《环境保护法》复习题及答案

《环境保护法》复习题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，环境保护法适用于下列哪一范围？A.中华人民共和国领域B.中华人民共和国管辖海域C.中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域D.中华人民共和国领土答案：C解析：《环境保护法》第3条规定，本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。注意"管辖的其他海域"包括专属经济区和大陆架，比"领海"范围更广。2.国务院环境保护主管部门制定的国家环境质量标准应当有利于保护人体健康，促进经济社会可持续发展。这一规定体现的环境法基本原则是（）。A.公众参与原则B.保护优先原则C.损害担责原则D.综合治理原则答案：B解析：《环境保护法》第5条确立了"保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责"五项基本原则。国家环境质量标准以保护人体健康为出发点，体现的是保护优先原则。3.下列关于地方各级人民政府环境保护责任的表述，正确的是（）。A.地方各级人民政府对本辖区的环境质量负责B.地方各级人民政府对全国的环境质量负责C.地方各级人民政府的环境保护部门对本辖区的环境质量负责D.地方各级人民政府对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理答案：A解析：《环境保护法》第6条第2款规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。国务院环境保护主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。4.环境保护规划的内容应当包括（）和生态保护、污染治理的目标、任务、保障措施等。A.生态破坏防治B.环境功能区划C.资源开发利用D.产业发展布局答案：B解析：《环境保护法》第13条规定，环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染治理的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。5.企业事业单位和其他生产经营者在发生或者可能发生突发环境事件时，应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向（）报告。A.当地人民政府B.当地环境保护主管部门C.当地公安机关D.当地人民政府和环境保护主管部门答案：B解析：《环境保护法》第47条规定，企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。突发环境事件发生后，应当立即向当地环境保护主管部门报告，启动应急方案。6.重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，并（）原始监测记录。A.保存B.公开C.上报D.保存并公开答案：A解析：《环境保护法》第42条规定，重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。注意此处要求"保存"而非"公开"，原始监测记录的公开另有规定。7.国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行（）制度。A.淘汰B.限制C.禁止D.登记答案：A解析：《环境保护法》第46条规定，国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品。8.环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、（）、损害担责的原则。A.政府主导B.公众参与C.社会共治D.市场调节答案：B解析：《环境保护法》第5条原文。公众参与原则是环境保护法的一项基本原则，也是本题的精确法条考查。9.因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照（）的有关规定承担侵权责任。A.《中华人民共和国环境保护法》B.《中华人民共和国侵权责任法》（现为《中华人民共和国民法典》）C.《中华人民共和国刑法》D.《中华人民共和国行政诉讼法》答案：B解析：《环境保护法》第64条规定，因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《侵权责任法》废止后，相关规范由《民法典》侵权责任编第七章"环境污染和生态破坏责任"承继，但法条原文仍表述为侵权责任法。本题按现行法律体系，环境污染和生态破坏侵权责任的法律依据为《民法典》。10.新修订的《中华人民共和国环境保护法》自（）起施行。A.2014年4月24日B.2014年6月1日C.2015年1月1日D.2015年6月5日答案：C解析：2014年4月24日十二届全国人大常委会第八次会议表决通过新修订的《环境保护法》，自2015年1月1日起施行。该法被称为"史上最严环保法"。二、多项选择题（每题3分，共15分）1.下列哪些主体可以作为环境民事公益诉讼的原告提起公益诉讼？A.环境保护主管部门B.符合条件的社会组织C.人民检察院D.任何公民个人答案：BC解析：《环境保护法》第58条规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼。《民事诉讼法》第58条规定，人民检察院在无适格主体或适格主体不起诉的情况下，可以提起公益诉讼。环境保护主管部门是行政机关，公民个人不具有提起环境公益诉讼的原告资格。2.企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以采取的措施包括（）。A.责令限制生产B.责令停产整治C.情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭D.直接查封扣押企业财产答案：ABC解析：《环境保护法》第60条规定，企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。环境保护主管部门无权直接查封扣押企业财产，查封扣押属于行政强制措施，须依法定权限实施。3.下列关于按日连续处罚制度的说法，正确的有（）。A.按日连续处罚适用于违法排放污染物受到罚款处罚，被责令改正而拒不改正的情形B.按日连续处罚的起算时间是环境保护主管部门作出责令改正决定之日C.按日连续处罚的日处罚数额按照原罚款数额确定D.按日连续处罚的期限不设上限答案：AC解析：《环境保护法》第59条规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。起算时间是"责令改正之日的次日"而非当日，故B错误；《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》未设处罚期限上限，按日计罚可一直持续到改正之日，故D正确但也存在争议——但按教科书通说，按日连续处罚不设期限上限，故D表述正确，本题正确答案为AC。4.公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。下列哪些途径属于公众参与环境保护的方式？A.对污染环境和破坏生态的行为进行举报B.参与环境影响评价的听证会C.依法申请政府环境信息公开D.提起环境民事公益诉讼答案：ABC解析：《环境保护法》第53条至第57条规定了公众的知情权、参与权和监督权。举报、参加环评听证、申请信息公开均为法定参与方式。D项环境民事公益诉讼的原告主体限于符合条件的社会组织和人民检察院，公民个人不能提起，故排除。5.关于生态保护红线的划定，下列说法正确的有（）。A.国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线B.生态保护红线划定后，禁止进行任何开发建设活动C.生态保护红线内自然保护地的核心保护区原则上禁止人为活动D.生态保护红线一经划定不得调整答案：AC解析：《环境保护法》第29条规定，国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。B项过于绝对，生态保护红线内允许原住居民正常生产生活、因国家重大基础设施和民生保障项目等确需的有限人为活动。D项错误，生态保护红线可以依法依规进行调整。C项符合中办、国办《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》的规定。三、判断题（每题2分，共20分）1.新修订的《环境保护法》共7章70条。答案：正确2.保护环境是国家的基本国策。答案：正确解析：《环境保护法》第4条明确规定，保护环境是国家的基本国策。3.企业事业单位应当按照国家规定缴纳环境保护税，不再承担其他环境保护义务。答案：错误解析：缴纳环境保护税是企业的法定义务之一，但企业仍需承担污染防治、信息公开、清洁生产等各项环境保护义务，纳税义务不能替代其他义务。4.县级以上人民政府环境保护主管部门对环境保护工作实施统一监督管理。答案：正确5.未依法进行环境影响评价的建设项目，可以先行开工建设，但必须在投产前补办环评手续。答案：错误解析：《环境保护法》第61条规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。未批先建属于严重违法行为，不得以补办手续代替停止建设的法律责任。6.公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。答案：正确7.地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，但不必将环境保护目标完成情况纳入考核范围。答案：错误解析：《环境保护法》第26条规定，国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容。8.重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。答案：正确解析：《环境保护法》第55条规定了重点排污单位的环境信息公开义务。9.国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行限制使用制度。答案：错误解析：根据《环境保护法》第46条，国家实行的是淘汰制度，而非限制使用制度。10.环境保护法规定，每年6月5日为环境日。答案：正确解析：《环境保护法》第12条规定，每年6月5日为环境日，与联合国确立的"世界环境日"为同一天。四、简答题（每题6分，共30分）1.简述新修订的《环境保护法》确立的我国环境保护工作的基本原则。答案：根据《环境保护法》第5条的规定，环境保护坚持以下五项基本原则：（1）保护优先原则：在经济社会发展与环境保护发生冲突时，优先考虑环境保护，把环境保护放在优先位置。（2）预防为主原则：采取各种预防措施，防止环境问题的产生和扩大，将环境污染和生态破坏控制在事前。（3）综合治理原则：综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题，实行统筹治理。（4）公众参与原则：公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，国家鼓励公众参与环境保护。（5）损害担责原则：造成环境污染和生态破坏的单位和个人，应当依法承担相应的治理责任和赔偿责任，即"谁污染、谁治理，谁开发、谁保护"。2.简述《环境保护法》规定的基本制度。答案：《环境保护法》确立的基本制度主要包括：（1）环境保护规划制度：环境保护规划是环境保护工作的基本依据，其内容应当包括生态保护和污染治理的目标、任务、保障措施等。（2）环境影响评价制度：建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。（3）排污许可管理制度：实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。（4）生态保护红线制度：国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。（5）环境保护目标责任制和考核评价制度：将环境保护目标完成情况纳入政府和相关负责人的考核内容。（6）环境监测制度：建立环境监测制度，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，规范监测数据的收集、管理和使用。（7）重点污染物排放总量控制制度：国家对重点污染物实行排放总量控制，具体办法由国务院规定。（8）按日连续处罚制度：对违法排放污染物被责令改正而拒不改正的，按照原处罚数额按日连续处罚。（9）信息公开和公众参与制度：保障公民的知情权、参与权和监督权，重点排污单位应当如实公开环境信息。3.简述《环境保护法》规定的公众参与环境保护的主要途径。答案：公众参与环境保护的主要途径包括：（1）知情权保障：公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息的权利。环境保护主管部门应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境保护行政许可、行政处罚等信息。（2）参与权保障：公民、法人和其他组织可以通过参与环境影响评价的公众参与活动、听证会等方式，参与环境保护决策。对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批前举行论证会、听证会或者采取其他形式征求有关单位、专家和公众的意见。（3）监督权保障：公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。接受举报的机关应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。（4）公益诉讼参与：符合条件的社会组织可以对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为向人民法院提起诉讼，依法参与环境治理。4.简述《环境保护法》关于突发环境事件应急管理的规定。答案：《环境保护法》第47条对突发环境事件的应急管理作了系统规定：（1）预防与准备：企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。环境保护主管部门和有关部门应当做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。（2）应急处置：企业事业单位在发生或者可能发生突发环境事件时，应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向当地环境保护主管部门和有关部门报告。（3）政府响应：突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。（4）事后恢复：突发环境事件发生地的人民政府应当组织做好事后恢复工作，及时消除环境影响，妥善安排受影响群众的生产生活。5.简述环境信息公开制度的主要内容。答案：环境信息公开制度是《环境保护法》第五章"信息公开和公众参与"的重要内容，主要包括政府环境信息公开和企业环境信息公开两个层面：（1）政府环境信息公开：国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境保护行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。（2）企业环境信息公开：重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。对依法应当公开环境信息而未公开的，公众可以依法申请其公开。（3）环境信息公开的法律责任：对不依法公开环境信息的重点排污单位，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。五、案例分析题（共15分）1.某化工有限公司位于某县工业园区，主要生产农药中间体。2018年3月，该县环境保护局在执法检查中发现以下事实：事实一：该公司在未依法报批环境影响评价文件的情况下，于2017年6月擅自在原厂区东侧新建一条生产线，目前已投入生产。事实二：该公司经批准设置的废水排放口所排放的废水经监测，COD浓度为180mg/L，超过《化学合成类制药工业水污染物排放标准》规定的排放限值（100mg/L），超标0.8倍。事实三：该公司未按照环境保护主管部门的责令改正决定进行整改，继续违法排放超标废水。事实四：该公司建成投产时配套建设了污水处理设施，但未经验收即将主体工程投入生产。请根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，回答下列问题：（1）针对事实一，该公司新建生产线未依法进行环境影响评价即开工建设并投入生产的行为应当承担什么法律责任？答案：根据《环境保护法》第61条规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。本案中，该公司新建生产线未依法进行环境影响评价，环保部门应当责令其停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。同时，根据《环境影响评价法》第31条的规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额1%以上5%以下的罚款，并可以责令恢复原状。环保部门应当结合该条确定罚款数额。解析：未批先建是建设项目环境管理的典型违法行为，法律责任包括责令停止建设、罚款、责令恢复原状三个层次。罚款数额以建设项目总投资额为基数计算，区别于超标排污处罚以违法所得或直接损失为基数。（2）针对事实二和事实三，该县环境保护局可以对该公司实施按日连续处罚吗？如果可以，应如何计算处罚数额？答案：可以。该公司超标排放水污染物，被环境保护局处以罚款并责令改正后，拒不改正继续排放超标废水，符合《环境保护法》第59条规定的按日连续处罚的适用条件。按日连续处罚的数额计算方式为：环境保护局可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。即每日的罚款数额等于初次违法排放行为所处的罚款数额，乘以拒不改正的天数。具体期限为自环境保护主管部门作出责令改正决定之日的次日起至复查发现其改正违法排放污染物行为之日止。解析：按日连续处罚制度是2014年修订《环境保护法》时新增的"最严"处罚措施，其核心逻辑是"以时间换处罚力度"，打破以往一次性罚款的局限，对持续违法行为形成强大威慑。起算时间点为责令改正之日的次日，这一点考生需特别记忆。具体实施办法参见《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》。（3）针对事实四，该公司配套建设的防治污染设施未经验收，主体工程即投入生产，应当承担什么法律责任？答案：根据《建设项目环境保护管理条例》第23条的规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员