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2026年户外广告整治执法人员试题一、单项选择题(每题1分,共20分)1.根据《中华人民共和国广告法》第九条规定,下列用语中禁止在户外广告中使用的是?A."优质"B."国家级"C."舒适"D."环保"答案:B解析:《广告法》第九条明确禁止在广告中使用"国家级"、"最高级"、"最佳"等绝对化用语。A、C、D均属一般描述性用语,不在禁止之列。2.依据《城市市容和环境卫生管理条例》,大型户外广告的设置必须征得下列哪个部门同意后,按照有关规定办理审批手续?A.市场监督管理部门B.公安机关C.城市人民政府市容环境卫生行政主管部门D.住房和城乡建设主管部门答案:C3.户外广告设施发生脱落、坠落造成他人损害的,依法应当承担侵权责任的主体是?A.广告主B.广告发布者C.设施所有人、管理人或者使用人D.广告审批机关答案:C解析:《民法典》第一千二百五十三条规定,建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。4.根据《中华人民共和国广告法》第四十二条,下列哪一情形不属于禁止设置户外广告的情形?A.利用交通安全设施、交通标志设置户外广告B.影响消防设施、消防安全标志使用C.在国家机关、文物保护单位的建筑控制地带设置户外广告D.经依法批准在商业综合体临街外立面设置广告答案:D解析:A、B、C分别对应《广告法》第四十二条第一、二、四项禁止情形。商业综合体外立面在符合规划、市容要求并依法办理审批手续的前提下,可以设置广告。5.对未经批准擅自在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品的行为,依据《城市市容和环境卫生管理条例》,执法部门可以依法作出下列哪项处理?A.处10日以上15日以下行政拘留B.责令纠正违法行为、采取补救措施,可以并处警告、罚款C.没收该建筑物D.吊销广告主的营业执照答案:B解析:行政拘留只能由公安机关依法决定;没收建筑物、吊销营业执照亦超出市容环境管理处罚权限,均不属于本条例规定的处理方式。6.根据《中华人民共和国行政处罚法》,行政机关应当在举行听证的多少日前通知当事人及有关人员听证的时间、地点?A.三日前B.五日前C.七日前D.十日前答案:C7.根据《中华人民共和国行政处罚法》,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以一定数额以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。该数额是?A.50元B.100元C.200元D.500元答案:C解析:《行政处罚法》第五十一条规定,对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。8.医疗、药品、保健食品等法律、行政法规规定应当进行审查的广告,发布前应当由谁进行审查?A.城市管理综合行政执法部门B.广告审查机关C.街道办事处D.广告行业组织答案:B解析:《广告法》第四十六条规定,发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告,应当在发布前由广告审查机关对广告内容进行审查;未经审查,不得发布。9.在户外广告整治中,当事人逾期不履行拆除违法广告设施的决定,需要强制拆除的,依据《中华人民共和国行政强制法》,可以实行?A.直接强制执行B.代履行C.执行罚D.司法拘留答案:B解析:拆除违法设施属于可以由他人代为履行的义务。行政机关可以依法实施代履行,费用按照成本合理确定并由当事人承担;也可以依法申请人民法院强制执行。10.根据《中华人民共和国广告法》,发布虚假广告的,由哪个部门责令停止发布广告、责令广告主在相应范围内消除影响并处罚款?A.城市管理综合行政执法部门B.市场监督管理部门C.公安机关D.文化和旅游部门答案:B解析:虚假广告的行政处罚权依法由市场监督管理部门行使。城市管理执法部门在户外广告整治中发现虚假广告线索,应当及时移送处理。11.根据《中华人民共和国行政处罚法》,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在多长时间内及时作出处理决定?A.三日B.五日C.七日D.十五日答案:C12.当事人对行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚?A.停止执行B.不停止执行,法律另有规定的除外C.暂缓执行一年D.由上级机关决定是否执行答案:B13.户外广告设置期限届满,设置人未申请延续或者延续未获批准的,应当?A.自行拆除广告设施,恢复场地原状B.继续保留广告设施C.将广告位转租他人经营D.自行迁移至其他位置继续设置答案:A14.依据《中华人民共和国城乡规划法》,对无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设,城乡规划主管部门应当如何处理?A.责令限期改正并处罚款B.责令限期拆除,不能拆除的没收实物或者违法收入,可以并处罚款C.没收建筑物后补办手续D.只责令缴纳罚款答案:B15.执法人员调查处理户外广告违法案件时,下列做法符合法定程序要求的是?A.由一名执法人员单独调查取证B.主动出示执法证件,并由两名以上具有执法资格的人员共同实施C.先作出处罚决定,事后补充调查笔录D.不出示执法证件即可实施检查答案:B解析:《行政处罚法》第四十二条、第五十五条规定,行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施,执法人员不得少于两人,法律另有规定的除外;调查或者检查时应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。16.广告主在户外广告中谎称其产品已取得国家专利,而实际上并未取得专利权。依据《中华人民共和国广告法》,该行为?A.属于发布虚假广告B.属于合法宣传C.仅需事后补办专利手续即可D.只涉及民事纠纷,不构成行政违法答案:A解析:《广告法》第十二条规定,未取得专利权的,不得在广告中谎称取得专利权;第二十八条将此类以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的情形纳入虚假广告范畴。17.下列哪项不属于户外广告设施安全管理的基本要求?A.构件连接牢固,符合抗风、抗震等结构安全标准B.定期进行安全检测和维修保养C.为追求视觉效果,可以遮挡消防通道D.电器设备和线路安装符合安全规范,防止漏电答案:C18.实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持下列哪项原则?A.以罚代管,一罚了之B.处罚与教育相结合C.一律顶格处罚D.重处罚、轻教育答案:B19.下列对行政处罚一般程序先后顺序的表述,正确的是?A.立案→调查取证→告知→听取陈述申辩→作出决定→送达执行B.调查取证→立案→告知→作出决定→听证→送达执行C.告知→立案→调查取证→听取陈述申辩→作出决定D.立案→告知→调查取证→作出决定→听证→送达答案:A20.户外广告整治中,下列哪种做法符合依法行政的要求?A.为加快进度,对当事人进行威胁恐吓B.对违法行为轻微且主动纠正、消除影响的当事人,依法从轻或者减轻处罚C.不分情节轻重一律按上限处罚D.以口头处罚代替书面处罚决定答案:B二、多项选择题(每题2分,共20分)1.根据《中华人民共和国广告法》第四十二条,下列哪些情形不得设置户外广告?A.利用交通安全设施、交通标志设置户外广告B.影响市政公共设施、消防设施、消防安全标志使用C.妨碍生产或者人民生活,损害市容市貌D.在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带设置户外广告答案:ABCD解析:上述四项与《广告法》第四十二条列举的禁止设置户外广告的情形一一对应,此外县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域也不得设置。2.根据《中华人民共和国行政处罚法》,执法人员在调查处理户外广告违法行为时,有权采取的措施包括?A.进入现场进行检查B.查阅、复制与违法行为有关的合同、票据、账簿等资料C.询问当事人或者有关人员并要求其如实回答D.要求当事人协助调查,不得拒绝或者阻挠答案:ABCD解析:《行政处罚法》第五十五条规定,执法人员可以进行检查、询问并制作笔录;当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得拒绝或者阻挠。3.户外广告内容应当符合的要求包括?A.真实、合法B.以健康的表现形式表达广告内容C.符合社会主义精神文明建设的要求D.弘扬中华民族优秀传统文化答案:ABCD解析:《广告法》第三条规定,广告应当真实、合法,以健康的表现形式表达广告内容,符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。4.根据《中华人民共和国广告法》第九条,户外广告不得含有下列哪些内容?A.使用"国家级"、"最高级"、"最佳"等用语B.含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容C.妨碍社会安定,损害社会公共利益D.使用数据、统计资料、调查结果等引证内容答案:ABC解析:D项本身并不被禁止,但《广告法》第十一条规定,广告使用数据、统计资料、调查结果等引证内容的,应当真实、准确,并表明出处。5.根据《中华人民共和国广告法》第二十八条,下列哪些情形构成虚假广告?A.商品或者服务不存在B.使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果作证明材料C.虚构使用商品或者接受服务的效果D.商品性能、功能等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响答案:ABCD解析:A、B、C、D分别对应《广告法》第二十八条列举的虚假广告情形第一、三、四、二项,均属于典型虚假广告。6.根据《中华人民共和国行政处罚法》,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人下列哪些事项?A.拟作出的行政处罚内容B.行政处罚的事实、理由、依据C.当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证的权利D.办案人员的家庭住址答案:ABC解析:《行政处罚法》第四十四条规定的告知义务限于处罚内容、事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。D项涉及个人隐私,不属于告知内容。7.下列关于户外广告设施安全维护的说法,正确的有?A.设置人应当定期对广告设施进行安全检测B.台风、暴雨等极端天气来临前,应当采取加固或者临时拆除等措施C.发现设施存在锈蚀、松动等安全隐患的,应当及时修复或者拆除D.广告设施自建成后无需再进行任何检测和维护答案:ABC解析:D项明显错误。户外广告设施受风雨侵蚀、材料老化等影响,必须定期检测维护,达到设计使用年限的应当及时拆除或者按规定进行安全鉴定。8.户外广告整治行动中,下列哪些属于应当重点整治的情形?A.未经批准擅自设置的大型户外广告B.设置期满未拆除的过期广告C.内容违法违规的广告D.存在安全隐患的广告设施答案:ABCD9.当事人认为城市管理执法部门在户外广告整治中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法采取下列哪些救济途径?A.申请行政复议B.提起行政诉讼C.认为行政处罚决定违法造成其财产损失的,依法申请国家赔偿D.向有关机关投诉、举报执法人员的违法违纪行为答案:ABCD解析:行政复议、行政诉讼是当事人对行政处罚决定不服的主要救济途径;依据《国家赔偿法》,违法行为造成损害的,受害人有权取得国家赔偿;对执法人员违纪违法行为可以依法投诉举报。10.在户外广告整治中贯彻"疏堵结合"原则,可以采取的做法包括?A.依法拆除违法设置的户外广告设施B.规划设置统一的公共信息栏、便民广告栏C.引导商户通过合法渠道发布广告D.对全部广告申请一律不予审批答案:ABC解析:整治工作既要严格执法、拆除违法设施,也要通过规划便民广告栏、优化审批服务等方式疏导合法需求。D项"一律不予审批"违背依法行政和便民原则。三、判断题(每题1分,共10分)1.大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。答案:正确2.户外广告中可以使用"最高级""最佳"等绝对化用语来突出产品优势。答案:错误解析:"最高级""最佳"属于《广告法》第九条明令禁止的绝对化用语,执法中一经发现应当依法查处。3.当事人要求听证的,应当在行政机关告知后五日内提出。答案:正确4.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚停止执行。答案:错误解析:《行政处罚法》第七十三条规定,除法律另有规定外,行政复议和行政诉讼期间行政处罚不停止执行。5.执法人员在调查违法户外广告时,应当主动出示执法证件,且执法人员不得少于两人。答案:正确6.在城市建筑物上张挂、张贴宣传品,只要内容合法,无需经过任何批准。答案:错误解析:《城市市容和环境卫生管理条例》规定,单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等,须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。7.户外广告设施达到设计使用年限的,设置人应当及时拆除或者按规定进行安全鉴定。答案:正确8.对违法户外广告设施实施代履行的费用,按照成本合理确定,由当事人承担。答案:正确解析:《行政强制法》第五十一条规定,代履行的费用按照成本合理确定,由当事人承担。9.利用交通安全设施、交通标志设置户外广告不受法律限制。答案:错误解析:《广告法》第四十二条明确禁止利用交通安全设施、交通标志设置户外广告。10.依法收缴的罚款,必须全部上缴国库,任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。答案:正确四、简答题(每题5分,共20分)1.简述查处违法设置大型户外广告案件的一般执法程序。答案:(1)立案:对巡查发现、投诉举报或者部门移送的违法线索进行核查,符合立案条件的,报行政机关负责人批准立案。(2)调查取证:由两名以上具有行政执法资格的人员出示执法证件后,通过现场检查、勘验、拍照摄像、询问当事人及相关人员、调取合同票据等方式,全面、客观、公正地收集证据。(3)审核与告知:案件调查终结后进行法制审核,并书面告知当事人拟作出的行政处罚内容、事实、理由、依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证的权利。(4)作出决定:充分听取当事人的陈述、申辩;当事人要求听证的依法组织听证,听证结束后根据听证笔录作出决定,制作并送达行政处罚决定书。(5)执行与结案:督促当事人履行处罚决定;当事人逾期不履行的,依法申请人民法院强制执行或者依法实施代履行;对需要拆除的违法设施,责令限期拆除,拒不拆除的依法强制拆除。2.根据《中华人民共和国广告法》第四十二条,哪些情形下不得设置户外广告?答案:(1)利用交通安全设施、交通标志设置户外广告的;(2)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的;(3)妨碍生产或者人民生活,损害市容市貌的;(4)在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带,或者县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域设置的。3.简述户外广告设施设置人应当履行的安全管理义务。答案:(1)按照有关技术标准和规范设置广告设施,保证构件连接牢固,符合抗风、抗震等结构安全要求;(2)定期对广告设施进行安全检测和检查维护,建立安全管理档案,留存检测和维修记录;(3)台风、暴雨、大风等极端天气来临前,对广告设施进行专项检查,采取加固、临时拆除等安全防范措施;(4)发现设施锈蚀、松动、破损等安全隐患的,及时修复、加固或者拆除;(5)广告设置期限届满或者审批被撤销的,及时拆除设施并恢复场地原状;(6)因设施倒塌、坠落等造成他人损害的,依法承担相应法律责任。4.简述认定虚假广告的主要情形。答案:依据《广告法》第二十八条,广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告,主要包括:(1)商品或者服务不存在的;(2)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;(3)使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的;(4)虚构使用商品或者接受服务的效果的;(5)以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。五、案例分析题(每题15分,共30分)1.某县城市管理综合行政执法局在户外广告整治巡查中发现,某房地产开发公司在未办理任何审批手续的情况下,于县城主干道两侧擅自设置大型广告牌12块,广告内容为"购房送户口,国家级学区房,全市最低价"。其中部分广告牌基础松动、构件锈蚀,存在安全隐患。执法人员现场调查时,该公司项目负责人拒绝提供任何资料,并扬言"谁敢拆牌就找谁麻烦"。问题:(1)该公司的行为涉及哪些违法情形?(6分)(2)执法部门可以依法采取哪些处理措施?(5分)(3)当事人拒绝配合调查时,执法部门应当如何应对?(4分)答案:(1)违法情形(6分):①未经批准擅自设置大型户外广告,违反《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条关于大型户外广告设置须征得市容环境卫生行政主管部门同意并办理审批手续的规定;②广告内容使用"国家级""全市最低价"等绝对化用语,违反《广告法》第九条;③"购房送户口""学区房"等宣传涉嫌虚假或者引人误解的内容,若与实际不符,则构成虚假广告,违反《广告法》第四条、第二十八条;④广告设施基础松动、构件锈蚀,存在安全隐患,设置人未依法履行安全管理义务。(2)处理措施(5分):①责令停止发布违法广告,责令广告主在相应范围内消除影响;②依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条,责令停止违法行为,限期清理、拆除广告设施或者采取其他补救措施,并可以处以罚款;③对广告内容涉嫌虚假宣传的,及时将案件线索移送市场监督管理部门依法查处;④对存在安全隐患的设施,责令设置人立即加固或者拆除,及时消除安全隐患;⑤当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行;对违法广告设施依法实施强制拆除。(3)拒绝配合调查的应对(4分):①坚持文明、规范执法,出示执法证件,向当事人讲明配合调查的法定义务以及拒绝、阻挠调查的法律后果;②依法通过现场检查、勘验拍照、走访周边群众、向有关部门调取资料等方式固定证据,形成完整证据链;③对符合法定条件的财物,依法采取查封、扣押等行政强制措施;④当事人以威胁、暴力等方式阻碍执法的,及时报警,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。解析:本题综合考查户外广告违法行为的认定、查处程序和执法保障。作答时应将《广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》《行政处罚法》等规定与案情逐一对应,注意行政处罚、行政强制措施的权限边界,以及"移送管辖"和"阻碍执法"的正确处理方式。2.某市城市管理执法部门对市区一大型商场擅自设置的立面广告进行查处。经查,该商场在未取得设置许可的情况下,在商场临街外立面设置大型LED显示屏广告和喷绘广告共8处。其中LED显示屏夜间亮度超标、光线直射对面居民楼,周边居民多次投诉;同时,该商场在广告中宣称"全城唯一""绝无仅有",并使用了未经核实的销量数据。执法部门拟对商场作出罚款15万元并责令限期拆除全部广告设施的行政处罚决定。问题:(1)本案中存在哪些违法情形?(6分)(2)执法部门在作出处罚决定前应当履行哪些法定程序?(5分)(3)如果商场要求听证,听证应当如何组织?(4分)答案:(1)违法情形(6分):①未经许可擅自设置户外广告设施,违反《城市市容和环境卫生管理条例》第
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