2026年招标投标考试题及答案

2026年招标投标考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20题，20分）1.根据《招标投标法》第3条规定，下列项目中，不属于依法必须进行招标范围的是（）。A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.私营企业全额出资、不涉及公共利益的生产经营性项目2.招标投标活动应当遵循的原则不包括（）。A.公开B.公平C.效益优先D.诚实信用3.招标人采用邀请招标方式的，应当向（）个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。A.两B.三C.四D.五4.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。A.10日B.15日C.20日D.30日5.评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。A.二分之一B.三分之二C.四分之三D.五分之三6.招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的（）。A.1%B.2%C.5%D.10%7.下列关于投标文件补充、修改和撤回的说法，正确的是（）。A.投标截止时间后，投标人可以补充投标文件B.投标截止时间后，投标人可以修改投标文件C.投标截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人D.投标截止时间前，投标人可以无条件撤回投标文件，但不得补充和修改8.根据《招标投标法实施条例》，下列投标文件中，评标委员会应当否决的是（）。A.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价B.投标文件未使用招标人推荐的信封C.投标人拟投入的项目经理业绩较少D.投标报价低于其他投标人报价的算术平均值9.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担（）。A.按份责任B.连带责任C.平均责任D.独立责任10.依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。A.7B.10C.15D.2011.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.15B.20C.30D.4512.根据《招标投标法》，招标代理机构应当具备的条件不包括（）。A.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金B.有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量C.有符合规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库D.注册资本不低于1000万元人民币13.下列关于开标的说法，错误的是（）。A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点C.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加D.投标文件密封情况经确认无误后应当众拆封，无需宣读投标报价14.投标人少于三个的，招标人应当（）。A.从现有投标人中择优确定中标人B.延长投标截止时间继续接受投标C.依照《招标投标法》重新招标D.改用竞争性谈判方式确定中标人15.根据《招标投标法实施条例》，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，招标人应当自收到异议之日起（）日内作出答复。A.3B.5C.7D.1016.下列行为中，属于投标人相互串通投标的是（）。A.招标人向投标人泄露标底B.招标人明示或者暗示投标人压低投标报价C.不同投标人的投标文件相互混装D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件17.招标人最迟应当在书面合同签订后（）日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。A.3B.5C.7D.1018.下列关于资格后审的说法，正确的是（）。A.资格后审应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行B.资格后审由招标人在发售招标文件前进行C.采用资格后审的，招标文件中可以不载明资格审查的标准D.资格后审与资格预审可以针对同一投标人重复进行19.评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，除给予警告、没收收受的财物、可以并处罚款外，还应当（）。A.责令改正B.取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标C.终身禁止从事招标代理业务D.由其所在单位给予行政处分即可20.根据《招标投标法实施条例》，招标人在招标文件中载明的投标有效期，其起算时间为（）。A.招标公告发布之日B.招标文件开始发售之日C.提交投标文件的截止之日D.开标结束之日二、多项选择题（每题2分，共10题，20分）1.根据《招标投标法》及有关规定，依法必须进行招标的项目包括（）。A.关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目B.全部使用国有资金投资的公用事业项目C.部分使用国家融资的交通运输项目D.涉及国家安全的保密工程项目E.采购人依法能够自行建设的办公楼项目2.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，下列说法正确的有（）。A.应当在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人B.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，不足15日的，应当顺延投标截止时间C.澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分D.招标人可以在开标前以口头方式随时通知投标人E.澄清或者修改只需通知部分潜在投标人即可3.根据《招标投标法》及有关规定，评标委员会可以否决全部投标的情形包括（）。A.所有投标均不符合招标文件要求B.所有投标报价均高于招标文件设定的最高投标限价C.有效投标不足三个致使投标明显缺乏竞争D.所有投标人均撤回投标文件E.招标人以评标时间紧张为由要求否决全部投标4.根据《招标投标法实施条例》第51条，下列情形中，评标委员会应当否决其投标的有（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.同一投标人提交两个以上不同的投标报价，且招标文件未要求提交备选投标D.投标文件对招标文件中的付款条件作出了实质性变更E.投标文件封面颜色与招标文件要求不符5.根据《招标投标法实施条例》第41条，下列属于招标人与投标人串通投标的有（）。A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人间接向投标人泄露评标委员会成员信息C.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便D.投标人之间约定部分投标人放弃投标E.招标人授意投标人撤换投标文件6.下列关于联合体投标的说法，正确的有（）。A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B.联合体各方应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人C.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标的，相关投标均无效D.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级E.联合体中标后，联合体各方分别与招标人签订合同7.下列关于中标及合同订立的说法，正确的有（）。A.招标人可以授权评标委员会直接确定中标人B.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当依法承担法律责任C.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同D.履约保证金不得超过中标合同金额的10%E.中标人可以将中标项目的部分主体工程分包给他人8.根据《招标投标法实施条例》关于异议与投诉的规定，下列表述正确的有（）。A.投诉应当有明确的请求和必要的证明材料B.对评标结果有异议的，应当先向招标人提出异议C.行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理D.行政监督部门应当自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定E.投标人可以自知道评标结果之日起30日内直接向行政监督部门投诉9.根据《政府采购法》，下列表述正确的有（）。A.政府采购实行集中采购和分散采购相结合B.公开招标是政府采购的主要采购方式C.达到公开招标数额标准的货物、服务采购，因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准D.采购人可以将应当公开招标的项目化整为零，以规避公开招标E.政府采购的所有项目都必须采用招标方式10.下列期限符合《招标投标法》及其实施条例规定的有（）。A.资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日B.依法必须进行招标的项目，投标截止时间距招标文件开始发出之日不得少于20日C.招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日D.招标人应当自确定中标人之日起15日内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告E.投标有效期由投标人自行确定，最长不超过30日三、判断题（每题1分，共10题，10分）1.招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。2.投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以高于招标文件设定的最高投标限价的报价竞标。3.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于15日。4.评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密，评标专家不得向投标人透露本人参与评标的情况。5.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。6.中标人可以将中标项目肢解后分别向他人转让，但应当取得招标人的书面同意。7.投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票。8.招标人发售招标文件收取的费用，可以适当高于印刷、邮寄成本，以弥补招标活动开支。9.评标专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。10.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。四、简答题（每题5分，共4题，20分）1.根据《招标投标法》及其实施条例，简述依法可以不进行招标的法定情形。2.简述评标委员会成员在评标活动中应当履行的主要义务。3.简述投标文件中重大偏差与细微偏差的区别，以及各自对投标效力的影响。4.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当如何确定中标人？五、案例分析题（每题15分，共2题，30分）1.某国有资金投资的办公楼建设项目，估算价为3000万元。招标人A公司采用公开招标方式，招标文件载明：（1）投标人须提交投标保证金80万元，并在投标截止时间前将保证金划入招标人指定账户；（2）评标采用综合评估法；（3）投标人须具有建筑工程施工总承包二级及以上资质。截至投标截止时间，共收到6家投标人的投标文件。开标时，招标人对投标人B递交的未按招标文件要求密封的投标文件当场予以拒收。评标过程中，评标委员会发现：投标人C的报价明显低于其他投标报价，且C不能作出合理说明并提供相关证明材料；投标人D的投标文件仅有一份报价单，缺少施工组织设计，对招标文件载明的工期、质量等实质性条件和要求均未作出响应。问题：（1）招标文件关于投标保证金的规定是否合法？请说明理由。（2）招标人对B投标文件的处理是否正确？请说明理由。（3）评标委员会对C、D的投标文件应当如何处理？请说明理由。2.某国有企业厂房建设工程项目，招标人委托某招标代理机构组织公开招标。招标文件载明投标截止时间为2026年6月30日9时。2026年6月20日，招标人组织现场踏勘和标前会后，对招标文件发出一项可能影响投标文件编制的澄清，并书面通知了所有获取招标文件的潜在投标人。投标人E认为该澄清影响其投标报价策略，向招标人提出书面异议，要求顺延投标截止时间，招标人以"澄清内容不影响总体编制"为由拒绝，仅作口头答复。问题：（1）招标人对E异议的处理是否合法？请说明理由。招标人应当如何处理？（2）若E拟就该事项向行政监督部门投诉，应当在什么期限内提出？行政监督部门处理投诉的期限如何？（3）招标人取消G的中标资格后直接确定H为中标人，是否合法？请说明理由。（4）对H无正当理由不与招标人订立合同的行为，招标人可以采取哪些措施？参考答案与解析一、单项选择题1.答案：D解析：强制招标范围由《招标投标法》第3条规定，D项私营企业自行出资且不涉及公共利益的项目，不属于依法必须进行招标的范围。2.答案：C解析：《招标投标法》第5条规定的原则是公开、公平、公正和诚实信用，"效益优先"不属于法定原则。3.答案：B解析：《招标投标法》第17条规定，邀请招标应当向三个以上具备相应能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。4.答案：C解析：《招标投标法》第24条规定，该期限最短不得少于20日。5.答案：B解析：《招标投标法》第37条规定，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。6.答案：B解析：《招标投标法实施条例》第26条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。7.答案：C解析：《招标投标法》第29条规定，投标截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。8.答案：A解析：高于最高投标限价属于《招标投标法实施条例》第51条规定的应当否决情形。低于算术平均值不等于"低于成本"，不能仅据此否决投标。9.答案：B解析：《招标投标法》第31条规定，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任。10.答案：C解析：《招标投标法》第47条规定，该期限为15日。11.答案：C解析：《招标投标法》第46条规定，应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同，注意起算点是"发出之日"而非中标人收到之日。12.答案：D解析：《招标投标法》第13条规定的招标代理机构条件中不含注册资本要求。我国已取消招标代理机构资格认定，实行行业自律管理。13.答案：D解析：开标时，经确认密封无误后由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容。D项说法错误。14.答案：C解析：《招标投标法》第28条规定，投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。15.答案：A解析：《招标投标法实施条例》第54条规定，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。16.答案：C解析：A、B、D均属于《招标投标法实施条例》第41条规定的招标人与投标人串通投标情形；C项属于第39条规定的投标人相互串通投标情形。17.答案：B解析：《招标投标法实施条例》第57条规定，退还保证金的最迟期限为书面合同签订后5日。18.答案：A解析：《招标投标法实施条例》第20条规定，采用资格后审的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查，且审查标准必须在招标文件中载明。19.答案：B解析：《招标投标法》第56条规定，对有所列违法行为的评标委员会成员，应当取消其担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。20.答案：C解析：《招标投标法实施条例》第25条规定，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。二、多项选择题1.答案：ABC解析：D项涉及国家安全且不适宜招标的，经批准可以不进行招标；E项属于采购人依法能够自行建设的，依法可以不进行招标。2.答案：ABC解析：澄清或者修改必须采用书面形式、通知所有获取招标文件的潜在投标人，并遵守15日的最低期限要求；其内容属于招标文件的组成部分。3.答案：ABC解析：D项投标人均撤回的，不进入评标程序，招标人可依法重新招标；E项评标委员会依法独立评审，不受招标人不当干预。4.答案：ABCD解析：A、B、C、D分别对应《招标投标法实施条例》第51条第（一）（二）（四）（六）项规定的否决情形。E项封面颜色等不影响实质性响应的瑕疵属于细微偏差，不构成否决理由。5.答案：ABCE解析：D项属于《招标投标法实施条例》第39条规定的投标人相互串通投标情形；其余各项均属于第41条规定的招标人与投标人串通投标情形。6.答案：ABC解析：D项应为按照资质等级较低的单位确定资质等级；E项联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目承担连带责任。7.答案：ABCD解析：中标人不得转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别转让，也不得将主体、关键性工作分包给他人。E项错误。8.答案：ABCD解析：对评标结果投诉实行异议前置，且投诉期限为知道或者应当知道之日起10日，而非30日。E项错误。9.答案：ABC解析：D项属于以化整为零方式规避公开招标的违法行为；E项错误，政府采购方式还包括邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。10.答案：ABCD解析：投标有效期由招标人在招标文件中载明，从提交投标文件的截止之日起算，法律并未强制规定"最长不超过30日"。E项错误。三、判断题1.答案：正确2.答案：正确解析：低于成本报价属于不正当竞争行为；高于最高投标限价的报价按《招标投标法实施条例》第51条规定应当否决。3.答案：错误解析：《招标投标法》第24条规定的最短期限为20日。15日是招标文件澄清或者修改需提前通知的期限，二者不要混淆。4.答案：正确5.答案：正确6.答案：错误解析：《招标投标法》第48条明确禁止中标人转让中标项目，包括肢解后分别转让，无论是否经招标人同意。7.答案：正确解析：《工程建设项目施工招标投标办法》第37条规定，投标保证金除现金外，可以是银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。8.答案：错误解析：《招标投标法实施条例》第16条规定，发售招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。9.答案：正确解析：《招标投标法》第37条规定，评标专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。10.答案：正确四、简答题1.答案：（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的；（2）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（3）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（5）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（6）国家规定的其他特殊情形。解析：第（1）项依据《招标投标法》第66条，第（2）至（6）项依据《招标投标法实施条例》第9条。答出任意5项即可得满分。2.答案：（1）客观、公正地履行职务，遵守职业道德，按照招标文件规定的评标标准和方法评审，对评审意见承担个人责任；（2）不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处；（3）保守评标秘密，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他信息；（4）与投标人有利害关系的，应当主动提出回避；（5）在评标报告上签字；对评标结论有异议的，应当以书面方式阐述其不同意见和理由。解析：答题应涵盖"客观评审、廉洁自律、保密义务、主动回避、签字负责"五个方面，依据为《招标投标法》第37、44条及《招标投标法实施条例》第48条。3.答案：重大偏差是指投标文件未能对招标文件的实质性要求和条件作出响应，例如投标文件未按规定签字盖章、未提交投标保证金、工期或者质量标准不满足招标文件要求、投标报价超出最高投标限价等。存在重大偏差的投标，评标委员会应当予以否决。细微偏差是指投标文件在实质上响应了招标文件要求，仅在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据，且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平结果，例如投标文件个别页码缺失、文字笔误等。细微偏差不影响投标文件的有效性，评标委员会可以书面要求投标人澄清或者补正；投标人拒不澄清补正的，评标时可以由评标委员会酌情扣分。解析：判断标准是"是否对招标文件的实质性要求和条件作出响应"。属于重大偏差的应当否决，依据为《招标投标法实施条例》第51条第（六）项；细微偏差可通过澄清补正解决。4.答案：（1）招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人；（2）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形、不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标；（3）招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人；（4）无论采用何种方式确定，中标人的投标均应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或者能够满足招标文件的实质性要求并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外。解析：第（1）（2）项依据《招标投标法实施条例》第55条，第（3）项依据《招标投标法》第40条，第（4）项为《招标投标法》第41条规定的中标条件，也是确定中标人的实体标准。五、案例分析题答案：（1）不合法。根据《招标投标法实施条例》第26条，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。本项目估算价为3000万元，投标保证金最高限额为60万元，招标文件规定80万元，超出法定限额。（2）正确。根据《招标投标法实施条例》第36条，投标文件不按照招标文件要求密封的，招标人应当拒收。招标人对B的投标文件当场拒收，符合规定。（3）对C：根据《招标投标法实施条例》第51条，投标报价低于成本的，评标委员会应当否决其投标。C的报价明显低于其他投标报价，又不能合理说明或者提供相关证明材料，评标委员会应当认定其以低于成本报价竞标，予以否决。对D：D的投标文件缺少施工组织设计，对工期、质量等实质性条件未作响应，属于没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，根据《招标投标法实施条例》第51条，评标委员会应当