2026年农村宅基地审批业务培训试题库附答案

2026年农村宅基地审批业务培训试题库附答案一、单项选择题（每题只有1个正确答案）1.农村宅基地的所有权主体是（）A.村民个人B.村集体经济组织C.村民委员会D.乡镇人民政府答案：B解析：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条规定，宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理，所有权法定主体为村集体经济组织。2.农村村民一户最多可以拥有（）处宅基地，面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。A.1B.2C.3D.按家庭人口数量核定答案：A解析：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款明确规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。3.按照农业农村部宅基地审批管理指导标准及多数省份实施细则，平原地区、人均耕地不足1亩的村庄，每户宅基地面积不得超过（）平方米。A.120B.167C.200D.233答案：B解析：全国通用指导标准为平原人均耕地不足1亩的区域，户均宅基地面积控制在167平方米（2.5分地）以内，山区、丘陵区可适当放宽。4.下列情形中，农户可以申请宅基地的是（）A.出售原有住房后B.出租原有住房后C.分户后现有宅基地面积低于分户标准的D.赠与原有住房后答案：C解析：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第五款规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准；因分户导致居住面积不足属于法定可申请情形。5.农村宅基地审批的最终责任主体是（）A.村级集体经济组织B.乡镇人民政府C.县级农业农村局D.县级自然资源局答案：B解析：新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》明确将宅基地审批权下放至乡镇人民政府，要求乡镇建立一个窗口对外受理、多部门内部联动的联审联办制度。6.村级集体经济组织收到农户宅基地申请后，应当在本集体经济组织范围内公示，公示期不少于（）个工作日。A.3B.5C.7D.10答案：C解析：《农村宅基地和建房（规划许可）审批管理办法》规定，村级初审后的公示期不少于7个工作日，公示无异议的方可报送乡镇联审机构。7.下列不属于农村宅基地审批管理“三到场”要求的是（）A.申请审查到场B.批准后丈量批放到场C.施工过程中随机抽查到场D.住宅建成后核查到场答案：C解析：农业农村部明确的宅基地管理“三到场”为：收到申请后到场审查申请人资格及拟用地合规性、批准后到场丈量批放宅基地、建房完工后到场核查建设是否符合审批要求，施工过程抽查不属于法定必选动作。8.关于进城落户农村村民的宅基地权益，下列说法正确的是（）A.必须退出原有宅基地B.可以依法自愿有偿退出宅基地C.村集体可以强制收回其宅基地D.其宅基地上的房屋倒塌后可原址重建答案：B解析：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励盘活闲置宅基地和闲置住宅，不得强制进城落户农民退出宅基地，房屋倒塌后不再符合申请条件的不得重建。9.下列情形中不属于合法盘活闲置宅基地的是（）A.建设农产品仓储保鲜设施B.出租给城市居民建设私人别墅C.发展乡村民宿D.建设村级养老服务点答案：B解析：《关于盘活农村闲置宅基地和闲置住宅的指导意见》明确规定，严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。10.农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由（）责令退还非法占用的土地，限期拆除新建房屋。A.县级自然资源局B.县级综合行政执法局C.乡镇人民政府D.县级农业农村局答案：C解析：根据行政执法权下放相关规定，农村非法占地建住宅的行政处罚权已下放至乡镇人民政府，由乡镇依法作出处罚决定。11.农村宅基地资格权的认定主体是（）A.乡镇人民政府B.县级农业农村部门C.村集体经济组织D.村民委员会答案：C解析：宅基地资格权以村集体经济组织成员身份为基础，由村集体经济组织依照法定程序认定，报乡镇农业农村部门备案。12.下列情形中符合宅基地分户申请条件的是（）A.子女未年满18周岁的B.子女已办理结婚登记手续，原有宅基地低于分户标准的C.夫妻双方办理离婚手续不足6个月的D.子女已外出务工户口未迁出但长期不在本村居住的答案：B解析：各地通用分户申请条件为：子女已达到法定婚龄或已登记结婚，确需分户，现有宅基地面积低于分户后户均标准，且未转让过宅基地权益。13.农户申请宅基地拟用地涉及占用农用地的，应当先办理（）手续。A.农用地转用审批B.耕地占补平衡C.土地征收D.设施农用地备案答案：A解析：《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续，宅基地占用农用地的需先落实转用指标后再行审批。14.乡镇人民政府应当自受理宅基地申请之日起（）个工作日内作出审批决定，涉及办理农用地转用的除外。A.10B.15C.20D.30答案：C解析：《农村宅基地审批管理工作规范》明确要求，乡镇联审联办应当在20个工作日内作出审批决定，特殊情况可适当延长但不得超过30个工作日。15.农户建房完工经核查合格后，可凭宅基地批准书和乡村建设规划许可证向（）申请办理不动产权登记。A.乡镇人民政府B.县级农业农村部门C.县级自然资源部门（不动产登记机构）D.县级住房城乡建设部门答案：C解析：《不动产登记暂行条例》规定，宅基地使用权及房屋所有权登记由县级自然资源部门所属的不动产登记机构负责办理。二、多项选择题（每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.农村宅基地“三权分置”中的“三权”指的是（）A.所有权B.资格权C.使用权D.处置权答案：ABC解析：2018年中央一号文件明确提出完善宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度，落实集体所有权，保障农户资格权，适度放活使用权。2.下列人员中可以申请本集体经济组织宅基地的有（）A.符合分户条件的本集体经济组织成员B.进城落户后自愿退回原有宅基地重新申请的C.本集体经济组织成员因自然灾害宅基地灭失的D.回乡落户的离休、退休、退职干部职工，经批准回原籍落户的答案：ACD解析：进城落户农民退出宅基地后不再具备本集体经济组织宅基地申请资格，不得再次申请；其余选项均符合法定申请情形。3.村级集体经济组织对宅基地申请的初审内容包括（）A.申请人是否符合申请条件B.拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准C.拟用地是否符合国土空间规划、村庄规划D.是否征求拟用地相邻权利人意见答案：ABCD解析：村级初审需覆盖申请人资格、选址合规性、面积标准、相邻权益等所有前置审查事项，公示无异议后报送乡镇。4.下列情形中宅基地申请不予批准的有（）A.申请选址占用永久基本农田的B.原有宅基地面积已经达到规定标准能够解决分户需要的C.子女申请宅基地，父母已随子女居住的D.拟将申请的宅基地用于非住宅建设的答案：ABCD解析：永久基本农田严禁任何非农建设占用；原有宅基地面积达标、子女可与父母共同居住、拟改变宅基地居住用途的，均不符合申请条件，不予批准。5.关于农村宅基地转让，下列说法正确的有（）A.转让方应当是本集体经济组织成员，拥有两处以上宅基地B.受让方应当是本集体经济组织内部符合宅基地申请条件的成员C.转让应当经村集体经济组织同意D.转让后转让方不得再申请宅基地答案：ABCD解析：宅基地内部转让需同时满足上述四项条件，严禁向本集体经济组织以外的人员转让宅基地。6.乡镇宅基地联审联办机制中，常规参与审核的部门包括（）A.农业农村（经管）部门B.自然资源（规划）部门C.住房城乡建设部门D.生态环境部门答案：ABC解析：常规联审中，农业农村部门负责审查申请人资格、分配合理性，自然资源部门负责审查规划、用地转用等，住建部门负责房屋建设风貌、质量安全指导，仅涉及生态保护红线等特殊区域时需生态环境部门参与。7.下列情形中村集体经济组织可以依法收回宅基地使用权的有（）A.为实施村庄规划、公共设施和公益事业建设需要占用的B.宅基地使用权人死亡且无继承人的C.闲置宅基地满2年未动工建设的D.改变宅基地用途，拒不改正的答案：ABCD解析：上述情形均符合《土地管理法》《农村宅基地管理办法》规定的宅基地收回情形，其中为公共利益收回的应当对使用权人给予适当补偿。8.关于宅基地面积计算，下列说法正确的有（）A.宅基地面积是指住宅、附属用房占地和庭院占地面积之和B.利用荒山荒地建设住宅的，面积标准可以适当放宽C.建筑物阳台和挑廊不计算入宅基地面积D.宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准答案：ABD解析：宅基地面积包含建筑物、构筑物占地及庭院用地，利用未利用地建设的可适当提高面积标准，阳台挑廊垂直投影占地计入宅基地面积，所有宅基地面积不得超过省级规定上限。9.下列属于农村宅基地违法违规行为的有（）A.未经批准擅自占用土地建住宅的B.超出批准面积多占土地建住宅的C.擅自改变宅基地用途建设经营性房屋的D.城镇居民到农村购买宅基地建设住宅的答案：ABCD解析：上述情形均违反土地管理法、宅基地审批管理相关规定，属于违法违规行为，应当依法查处。10.农户申请宅基地应当提交的材料包括（）A.宅基地和建房（规划许可）申请表B.宅基地使用承诺书C.家庭户口簿及家庭成员身份证明D.相邻权利人的书面意见（涉及相邻权益的）答案：ABCD解析：申请宅基地需提交的材料包含资格证明、申请表、承诺书，涉及相邻权益的还需提供相邻权利人同意的书面意见。三、判断题（正确打√，错误打×）1.农村村民出卖住宅后，再次申请宅基地的，有条件的可以批准。（）答案：×解析：《中华人民共和国土地管理法》明确规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，一律不予批准。2.乡镇人民政府审批宅基地时，对符合条件的应当同步核发农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证。（）答案：√解析：宅基地审批实行“一书一证”同步核发制度，无需农户单独到其他部门办理规划许可。3.农村宅基地使用权可以单独继承。（）答案：×解析：宅基地所有权属于集体，不能单独继承，农户继承宅基地上的房屋所有权的，可一并使用房屋占用范围内的宅基地，房屋灭失后集体有权收回宅基地。4.村庄规划中预留的建设用地机动指标可以优先用于保障农民宅基地需求。（）答案：√解析：自然资源部、农业农村部明确要求，村庄规划预留的5%以内的建设用地机动指标，优先用于保障村民宅基地、公共设施建设等需求。5.农户建房可以自主选择宅基地选址，只要不占用耕地就可以。（）答案：×解析：宅基地选址必须符合国土空间规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，需避开地质灾害隐患点、生态保护红线等禁止建设区域，不能随意选址。6.宅基地资格权可以随农户户口迁出集体经济组织而保留终身。（）答案：×解析：宅基地资格权以本集体经济组织成员身份为前提，户口迁出且丧失成员身份的，不再享有宅基地资格权，但原有宅基地上的房屋所有权受法律保护。7.农村妇女结婚，在新居住地未取得宅基地的，原集体经济组织不得收回其原有的宅基地。（）答案：√解析：《妇女权益保障法》《土地管理法》均明确，农村妇女结婚、离婚后，在新居住地未取得宅基地的，原集体不得收回其原宅基地，保障妇女宅基地合法权益。8.宅基地审批过程中，公示期间有异议且经核查异议成立的，乡镇应当直接驳回农户的宅基地申请。（）答案：×解析：公示有异议的，应当先调查核实，若异议为选址或材料问题，可告知申请人调整后重新公示，仅申请人不符合资格条件时才驳回申请。9.农户建设住宅可以超出批准的宅基地面积10%以内，不需要另行审批。（）答案：×解析：农户必须严格按照批准的四至、面积建设住宅，超出批准面积的属于非法占地，应当依法查处。10.国家鼓励农村集体经济组织以出租、入股、合作等方式盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，发展乡村产业。（）答案：√解析：农业农村部相关政策明确支持闲置宅基地盘活利用，发展乡村民宿、农产品初加工、电子商务等乡村产业，增加农民财产性收入。11.县级以上农业农村部门负责农村宅基地改革和管理有关工作，承担宅基地审批的最终责任。（）答案：×解析：宅基地审批的最终责任主体是乡镇人民政府，农业农村部门负责政策指导、监督管理等工作。12.非本集体经济组织成员，因扶贫搬迁、易地安置等政策原因，经本集体经济组织成员大会同意，可以依法取得宅基地。（）答案：√解析：易地搬迁、扶贫安置等政策性安置人口，符合相关规定的，经法定程序可以在安置地取得宅基地使用权。13.农户宅基地被依法征收的，应当依法给予补偿，保障农户居住权益。（）答案：√解析：征收宅基地及地上房屋的，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，给予公平合理的补偿，保障被征地农民的居住权。14.农村村民可以在自家承包的耕地上建设住宅，只要办理了耕地占补平衡手续即可。（）答案：×解析：耕地特别是永久基本农田严禁用于住宅建设，宅基地选址应当优先利用村内闲置建设用地、原有宅基地，确需占用一般耕地的应当先办理农用地转用审批手续，落实占补平衡，不得直接在承包耕地上建房。15.宅基地审批档案应当由乡镇人民政府归档保存，保存期限为30年。（）答案：×解析：宅基地审批档案属于永久保存的民生档案，应当由乡镇档案部门统一归档，永久保管，方便群众查询及权益保障。四、案例分析题1.案例：某村村民王某，家庭人口4人，原有宅基地面积120平方米，2026年3月，王某以儿子已年满22周岁即将结婚需要分户为由，向村集体经济组织申请新的宅基地，拟选址在自家承包的一般耕地上，面积150平方米。该村集体经济组织公示7天无异议后报送乡镇人民政府审批，该省规定平原地区每户宅基地面积不得超过120平方米。问：（1）王某的宅基地申请是否符合条件？为什么？（2）乡镇应当如何处理该申请？答案：（1）王某的申请部分符合条件，核心不符合项有两点：一是分户理由成立，王某儿子达到法定婚龄确需分户，原有120平方米宅基地低于分户后两户合计240平方米的法定标准，但拟选址占用一般耕地，未先行办理农用地转用审批手续，不符合村庄规划及用地要求；二是申请面积150平方米超出该省规定的120平方米户均标准。（2）乡镇联审机构收到申请后，应当向王某出具补正材料告知书，明确告知其选址、面积不符合要求的问题，指导王某优先选择村内闲置建设用地、未利用地作为新的宅基地选址，调整面积至120平方米以内，重新提交村级公示后再行审批；如果王某坚持占用耕地选址的，应当告知其需待县级落实农用地转用指标、办理转用审批手续后再行受理其申请。2.案例：某镇村民李某2023年经审批取得120平方米宅基地使用权，核发了宅基地批准书和乡村建设规划许可证，2024年李某进城务工后将该宅基地上建成的房屋出租给外地来本村经营民宿的张某，租期10年，2026年李某全家户口迁入县城落户，村集体经济组织得知后，认为李某已经不是本村村民，要求收回李某的宅基地使用权，李某不服，向镇政府申请调处。问：（1）村集体经济组织要求收回李某宅基地的诉求是否合法？为什么？（2）镇政府应当如何调处该纠纷？答案：（1）村集体经济组