2026年自然资源执法监察考核试题及答案

2026年自然资源执法监察考核试题及答案一、判断题（本大题共20小题，每小题0.5分，共10分。正确的选“A”，错误的选“B”）1.自然资源主管部门履行自然资源监管职责，有权对涉嫌违法的单位和个人进行调查，相关单位和个人应当如实反映情况并提供相关材料。2.卫片执法图斑合法性判定中，对于实际用途变化但未办理审批手续的，一律判定为新增非农建设违法用地。3.根据《土地管理法》规定，临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。4.自然资源执法监察工作应当坚持“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的方针。5.越权审批土地属于非法批地行为，应当依法追究相关责任人的行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.在矿产资源执法中，对于无证开采的，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得50%以下的罚款。7.农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。8.因测量标志保护不当导致标志受损或移动的，只要恢复原状即可，不需要承担法律责任。9.执法人员在调查取证时，如果当事人拒绝在调查笔录上签字，执法人员可以注明情况并邀请见证人签字，该笔录依然有效。10.全国“一张图”和国土空间基础信息平台是自然资源执法监察的重要技术支撑，所有执法成果必须及时上图入库。11.任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。12.违反国土空间规划擅自在建设用地范围外进行建设的，只要符合土地利用总体规划，就可以补办手续。13.自然资源行政处罚案件应当自立案之日起60日内作出处罚决定；案情复杂不能在规定期限内作出处罚决定的，报本级自然资源主管部门负责人批准，可以适当延长，但延长期限原则上不超过30日。14.听证程序是自然资源行政处罚的必经程序，所有处罚案件都必须组织听证。15.海岛保护执法中，未经批准利用无居民海岛从事经营性活动的，由县级以上人民政府海洋主管部门没收违法所得，并处以罚款。16.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避；当事人也有权申请执法人员回避。17.对于历史遗留的违法用地问题，应当按照“尊重历史、实事求是、分类处理”的原则，依据当时的法律法规和政策进行处理。18.自然资源执法监察中查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。19.违法建设行为发生在新的《土地管理法》实施之前，但持续到实施之后的，适用新法进行处罚。20.县级以上人民政府自然资源主管部门发现下级人民政府自然资源主管部门有违法或者不当的行政行为的，应当责令其限期改正。二、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分。每小题只有一个选项符合题意）1.下列哪项不属于自然资源执法监察的主要职责范围？A.对土地、矿产、测绘等自然资源法律法规执行情况进行监督检查B.受理群众对自然资源违法行为的举报C.负责土地一级市场的招拍挂出让工作D.查处重大自然资源违法案件2.根据《土地管理法》，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和（）。A.未利用地B.荒地C.林地D.湿地3.自然资源执法人员在查处违法案件时，收集证据应当遵循（）原则。A.全面、客观、公正B.快速、高效、保密C.便民、利民、为民D.严惩、重罚、教育4.某企业非法占用基本农田5亩建设厂房，根据最新法律规定，除责令退还土地、拆除复垦外，罚款额度应为每平方米（）。A.100元以上200元以下B.200元以上500元以下C.500元以上1000元以下D.30元以上150元以下5.无证开采矿产资源的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得（）的罚款。A.10%以上30%以下B.20%以上50%以下C.30%以上50%以下D.50%以上100%以下6.下列哪种情形，自然资源主管部门可以依法作出限期拆除的处罚决定？A.未经批准非法占用土地，且符合土地利用总体规划B.未经批准非法占用土地，且不符合土地利用总体规划C.买卖或者以其他形式非法转让土地D.违法占用耕地建窑、建坟7.自然资源行政处罚听证应当在行政机关告知后（）内提出。A.3日B.5日C.7日D.10日8.卫片执法图斑核查中，对于已经取得合法用地手续，但实际用途与批准用途不符的，应判定为（）。A.合法用地B.伪变化C.实际违法D.其他用地9.违反《土地管理法》规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等责令限期改正或者治理，可以并处耕地开垦费的（）倍罚款。A.2倍以上5倍以下B.2倍以上10倍以下C.5倍以上10倍以下D.1倍以上3倍以下10.自然资源主管部门在查处违法案件时，对在办案过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当（）。A.公开透明B.依法保密C.仅向领导汇报D.可随意处置11.当事人对自然资源行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼的期限是（）。A.收到处罚决定书之日起15日内B.收到处罚决定书之日起30日内C.收到处罚决定书之日起60日内D.知道作出该行政行为之日起6个月内12.（）是自然资源执法的源头，是遏制违法行为的关键环节。A.事后查处B.事前防范C.事中监督D.媒体曝光13.对于在巡查中发现的正在进行的违法行为，执法人员应当当场（）。A.直接进行处罚B.采取措施予以制止C.拘留当事人D.查封现场14.依据《城乡规划法》，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价（）的罚款。A.5%以上10%以下B.10%以下C.20%以下D.30%以下15.自然资源执法案卷归档应当在案件办结后（）个月内完成。A.1B.2C.3D.616.某村集体非法批准企业占用集体土地建设，该批准文件（）。A.部分有效B.有效C.无效D.待生效17.测绘法规定，未经批准擅自建立相对独立的平面坐标系统，由县级以上人民政府测绘地理信息主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处（）的罚款。A.一万元以上十万元以下B.十万元以上五十万元以下C.五十万元以下D.一万元以下18.在自然资源执法中，执法人员进行调查、检查时，行政执法人员不得少于（），并应当出示执法证件。A.一人B.二人C.三人D.四人19.挂牌督办案件是指上级自然资源主管部门对下级自然资源主管部门查处的（），通过公开督促办理的方式进行监督。A.所有案件B.一般违法案件C.重大、典型、复杂违法案件D.群众举报案件20.下列关于耕地“非农化”行为的说法，错误的是（）。A.严禁违规占用耕地绿化造林B.严禁超标准建设绿色通道C.允许违规占用耕地挖湖造景D.严禁占用永久基本农田扩大自然保护地21.执法人员询问当事人及证人时，应当个别进行，并制作（）。A.笔录B.调查报告C.会议纪要D.处罚决定书草稿22.自然资源主管部门对涉嫌犯罪的案件，应当依法移送（）处理。A.上一级主管部门B.人民检察院C.公安机关D.人民法院23.用于核算新增建设用地土地有偿使用费的耕地面积，采用（）数据。A.统计数据B.土地变更调查数据C.遥感影像数据D.随机抽查数据24.依据《矿产资源法》，国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种，由（）统一规划。A.国务院B.自然资源部C.省级政府D.市级政府25.土地调查中的数据，必须严格按照（）的原则，经逐级核查确认后方可使用。A.实事求是B.地方政府负责C.调查单位负责D.多方协商26.农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由（）批准。A.县级以上地方人民政府B.县级以上自然资源主管部门C.乡（镇）人民政府D.省级自然资源主管部门27.自然资源执法监察“零报告”制度是指在规定的巡查周期内，辖区内未发现自然资源违法行为的，应当（）。A.不用报告B.口头报告C.书面报告情况为零D.随时报告28.下列哪种违法案件不属于自然资源部直接管辖？()A.国务院交办的案件B.跨省级行政区域的重大案件C.某村村民非法占用100平米宅基地建房D.在全国范围内有重大影响的案件29.违反法律规定，在临时使用的土地上修建永久性建筑物的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法（）。A.申请人民法院强制执行B.强制拆除C.罚款了事D.没收建筑物30.自然资源执法案卷保管期限，一般案件不少于（）年，重大案件应当永久保存。A.5B.10C.15D.30三、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。每小题有两个或两个以上选项符合题意，错选、多选、少选均不得分）1.自然资源执法监察的特征包括（）。A.行政执法属性B.专业性C.强制性D.复杂性2.下列哪些情形属于《土地管理法》规定的“非法占用土地”？（）A.未经批准占用土地B.采取欺骗手段骗取批准占用土地C.超过批准的数量占用土地D.农村村民一户一宅之外的占地3.自然资源主管部门在查处违法案件时，可以采取的调查取证措施有（）。A.进入现场进行勘测、拍照、录音、录像B.查询、复制与案件有关的合同、票据、账簿等资料C.责令当事人停止违法行为D.询问当事人及证人4.自然资源行政处罚的种类包括（）。A.警告、罚款B.没收违法所得、没收非法财物C.吊销勘查许可证、采矿许可证D.拘役5.国土空间规划“三区三线”中的“三线”是指（）。A.耕地和永久基本农田保护红线B.生态保护红线C.城镇开发边界D.自然保留地界线6.下列哪些行为属于违反矿产资源法律法规的行为？（）A.未取得采矿许可证擅自采矿B.超越批准的矿区范围采矿C.买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源D.擅自印制、伪造采矿许可证7.自然资源执法人员在履行职责时，享有下列哪些权利？（）A.检查权B.调查取证权C.行政处罚建议权D.拘留权8.认定自然资源违法事实，必须具备以下哪些要素？（）A.违法主体B.违法客体C.违法的主观方面D.违法的客观方面9.依据《土地管理法实施条例》，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处（）罚款。A.耕地开垦费B.2倍C.1倍D.1.5倍10.下列关于自然资源行政处罚程序的说法，正确的有（）。A.立案是行政处罚的必经程序B.调查取证必须由两名以上执法人员进行C.作出处罚决定前应当告知当事人有陈述、申辩的权利D.听证程序可以根据案件情况随意决定是否举行11.自然资源执法监察中，对于“非粮化”问题的整治重点包括（）。A.永久基本农田种植粮棉油糖蔬菜等作物B.永久基本农田种植苗木、草皮C.永久基本农田挖湖造景D.严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地12.测绘地理信息执法中，下列哪些行为属于违法行为？（）A.未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动B.超越资质等级许可的范围从事测绘活动C.擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据D.在测绘活动中损毁永久性测量标志13.自然资源主管部门在执行没收新建建筑物和其他设施的处罚时，应当（）。A.限期当事人自行拆除B.依法移交同级财政部门处理C.可以委托有关单位管理D.直接由执法部门使用14.下列哪些文书属于自然资源执法法律文书？（）A.《责令停止违法行为通知书》B.《立案呈批表》C.《行政处罚告知书》D.《行政处罚决定书》15.建立“天、空、地、网”一体化自然资源执法监测体系，主要依托的技术手段包括（）。A.卫星遥感（天）B.无人机巡查（空）C.地面巡查（地）D.12336微信举报平台（网）四、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）1.我国自然资源的所有权属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于________所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂除外。2.自然资源主管部门履行监督检查职责，除采取《土地管理法》第六十七条规定的措施外，还可以采取________措施。3.违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，构成________罪。4.《土地管理法》规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、________补偿费和地上附着物和青苗的补偿费。5.矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的________的所有权或者使用权的不同而改变。6.自然资源执法应当坚持依法行政、________、权责一致的原则。7.农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的________。8.各级人民政府应当加强自然资源________，采取有效措施，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。9.重大行政执法决定法制审核制度中，审核机构主要对行政执法行为的________、适用法律、裁量权行使等进行审核。10.自然资源行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚________执行，法律另有规定的除外。五、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）1.简述自然资源执法监察的基本原则。2.根据《土地管理法》，哪些情形下的农村宅基地不予批准？3.简述自然资源行政处罚的一般程序流程。4.什么是耕地“非农化”和“非粮化”？在执法中应如何重点管控？六、案例分析题（本大题共1题，共10分）案情简介：2026年3月，某县自然资源局执法大队在动态巡查中发现，某建材公司未经批准，擅自占用该县A村集体土地15亩（其中一般耕地8亩，林地7亩）建设预制板厂。执法人员现场进行了勘测、拍照，并制作了《询问笔录》。经核查，该地块不符合国土空间规划。建材公司负责人辩称，其已与村委会签订了土地租赁协议，且部分资金用于村集体修路，属于合法用地。2026年4月10日，县自然资源局向建材公司下达了《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》，告知了拟作出的处罚决定、事实、理由及依据，并告知其享有陈述、申辩及听证的权利。4月12日，建材公司书面申请放弃听证，但进行了申辩，称建设是为当地经济发展做贡献，请求从轻处罚。2026年4月25日，县自然资源局经过集体讨论，作出行政处罚决定：1.责令建材公司退还非法占用的15亩土地；2.限15日内自行拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3.对非法占用的8亩一般耕地处以每平方米400元的罚款，对非法占用的7亩林地处以每平方米300元的罚款。问题：1.该建材公司与村委会签订的土地租赁协议能否作为合法用地的依据？为什么？（3分）2.县自然资源局作出的处罚决定内容是否正确？请根据《土地管理法》及相关规定进行分析。（5分）3.若建材公司在法定期限内既不申请复议又不提起诉讼，也不履行处罚决定，县自然资源局应当如何处理？（2分）参考答案及解析一、判断题1.A2.B3.A4.A5.A6.B7.B8.B9.A10.A11.A12.B13.B14.B15.A16.A17.A18.A19.A20.A二、单项选择题1.C2.A3.A4.B5.B6.B7.B8.C9.B10.B11.C12.B13.B14.B15.C16.C17.B18.B19.C20.C21.A22.C23.B24.A25.A26.A27.C28.C29.A30.D三、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.ABD4.ABC5.ABC6.ABCD7.ABC8.ABCD9.AB10.ABC11.BCD12.ABCD13.BC14.ABCD15.ABCD四、填空题1.集体2.查封、扣押3.非法占用农用地4.安置补助5.土地6.程序正当7.标准8.管理和保护9.执法主体、执法程序10.不停止五、简答题1.简述自然资源执法监察的基本原则。答案要点：(1)依法行政原则：必须依据法律规定的权限、范围、条件和程序进行执法监察。(2)预防为主、查处结合原则：坚持源头防范，及时发现和制止违法行为，将违法行为消灭在萌芽状态；对已发生的违法行为依法严肃查处。(3)公正、公开原则：执法行为应当公平、公正，保障当事人的知情权、参与权和救济权，除涉及国家秘密等情形外，执法依据和结果应当公开。(4)权责一致原则：执法主体对行使执法监察职权产生的后果承担责任。(5)处罚与教育相结合原则：实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。2.根据《土地管理法》，哪些情形下的农村宅基地不予批准？答案要点：农村村民宅基地申请，有下列情形之一的，不予批准：(1)宅基地面积已达到本省、自治区、直辖市规定的标准；(2)出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的；(3)不符合乡（镇）土地利用总体规划；(4)申请使用的土地属于永久基本农田；(5)户口已迁出本集体经济组织（如“农转非”），不再属于本村集体成员；(6)其他不符合法律、法规规定的情形。3.简述自然资源行政处罚的一般程序流程。答案要点：(1)线索发现与核查：通过巡查、卫片、举报等发现违法线索，并进行初步核实。(2)立案：符合立案条件的，填写《立案呈批表》，报主管负责人批准立案。(3)调查取证：依法收集书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等证据。调查时执法人员不得少于2人。(4)案件审理：调查终结后，对案件事实、证据、法律适用、处罚种类和幅度进行审理。(5)告知权利：在作出行政处罚决定前，向当事人送达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》，告知违法事实、处罚依据、拟作出的处罚决定，以及陈述、申辩和听证的权利。(6)听证（如申请）：当事人要求听证的，应当组织听证。(7)作出决定：根据审理情况及当事人的陈述申辩，制作《行政处罚决定书》，经批准后送达当事人。(8)执行：监督当事人在法定期限内履行处罚决定；当事人逾期不履行的，依法申请人民法院强制执行。(9)结案归档：案件执行完毕或终结后，填写《结案报告》，并将案卷材料整理归档。4.什么是耕地“非农化”和“非粮化”？在执法中应如何重点管控？答案要点：(1)定义：“非农化”是指耕地被用于农业以外的建设活动，如建房、挖砂、采石、采矿、建窑、建坟等，或者发展休闲旅游、设施农业等非粮食种植且硬化地面的行为。“非粮化”是指耕地虽仍用于农业，但种植了粮食以外的经济作物（如果树、苗木、草皮、挖塘养鱼等），导致粮食种植面积减少的行为。(2)执法重点管控：①严查“非农化”：坚决制止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景、非农建设等行为。特别是严禁占用永久基本农田进行非农建设。对新增违建实行“零容忍”，坚决拆除。②严控“非粮化”：一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。执法中要防止永久基本农田种植苗木、草皮、挖塘养鱼等破坏耕作层的行为。严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。③强化卫片监督：利用卫片执法技术，精准发现耕地变化图斑，及时核查判定违法用地。④严格设施农业用地管理：对于设施农业用地，必须备案且不得硬化地面，严禁打着设施农业的名义搞变相房地产开发。六、案例分析题1.该建材公司与村委会签订的土地租赁协议能否作为合法用地的依据？为什么？（3分）答案：不能。（1分）理由：根据《土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地（兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的除外）。（1分）本案中，建材公司建设预制板厂属于工业建设，且不是本集体经济组织成员兴办企业，其与村委会签订的土地租赁协议属于非法转让土地行为，未经过县级以上人民政府自然资源主管部门审批，改变土地用途不符合