人大立法业务培训测试卷完整版及答案解析

人大立法业务培训测试卷完整版及答案解析一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.根据《中华人民共和国立法法》，下列哪一机关有权制定地方性法规？A.县级人民代表大会B.设区的市人民代表大会及其常务委员会C.乡、民族乡、镇人民代表大会D.县级人民代表大会常务委员会答案B解析《立法法》规定，设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规。2.省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规，须报下列哪一机关备案？A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会和国务院C.仅报国务院D.无需备案答案B解析根据《立法法》规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。3.下列规范性文件中，效力等级最高的是：A.行政法规B.地方性法规C.宪法D.部门规章答案C解析宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。4.根据《立法法》，关于授权立法，下列说法正确的是：A.授权决定可以无限期授权B.被授权机关可以将被授予的权力转授给其他机关C.授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则D.授权立法事项无需经过任何程序即可制定答案C解析《立法法》规定，授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关。5.设区的市的地方性法规须报下列哪一机关批准后施行？A.全国人民代表大会常务委员会B.国务院C.省、自治区的人民代表大会常务委员会D.省、自治区的人民政府答案C解析《立法法》规定，设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查。6.法律草案的说明应当包括制定该法律的：A.必要性和主要内容B.仅必要性C.仅法律条文D.国际比较情况答案A解析根据《立法法》规定，法律草案的说明应当包括制定该法律的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。7.根据《立法法》，列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经几次常务委员会会议审议后再交付表决？A.一次B.二次C.三次D.四次答案C解析《立法法》规定，列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决；调整事项较为单一或者部分修改的法律案，各方面的意见比较一致，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。8.行政法规由下列哪一主体签署公布？A.全国人民代表大会常务委员会委员长B.国家主席C.国务院总理D.国务院法制机构负责人答案C解析《立法法》规定，行政法规由总理签署国务院令公布。法律由国家主席签署主席令公布。9.根据《立法法》，关于法律解释权，下列说法正确的是：A.法律解释权属于最高人民法院B.法律解释权属于国务院C.法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会D.法律解释权属于全国人民代表大会答案C解析《立法法》明确规定，法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：（一）法律的规定需要进一步明确具体含义的；（二）法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。10.下列哪一事项只能制定法律？A.城乡建设与管理事项B.基层治理事项C.犯罪和刑罚D.生态文明建设事项答案C解析《立法法》规定，下列事项只能制定法律：（一）国家主权的事项；（二）各级人民代表大会、人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（四）犯罪和刑罚；（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度等。11.根据《立法法》，自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出：A.任意变通B.变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则C.完全排除适用D.无需任何限制的变通答案B解析《立法法》规定，自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。12.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由下列哪一机关裁决？A.国务院B.最高人民法院C.全国人民代表大会常务委员会D.全国人民代表大会宪法和法律委员会答案C解析《立法法》规定，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。13.根据《立法法》，部门规章与地方政府规章之间具有：A.部门规章效力高于地方政府规章B.地方政府规章效力高于部门规章C.同等效力D.视具体情况而定答案C解析《立法法》规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。14.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当：A.决定在该地方适用地方性法规B.决定适用部门规章C.提请全国人民代表大会常务委员会裁决D.由国务院直接修改部门规章答案A解析《立法法》规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。15.根据《立法法》，关于法的溯及力，下列说法正确的是：A.法律一律具有溯及既往的效力B.法律一律不具有溯及既往的效力C.法律不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外D.溯及力问题由国务院决定答案C解析《立法法》规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。16.根据《立法法》，下列主体中无权向全国人民代表大会常务委员会提出法律案的是：A.全国人民代表大会各专门委员会B.国务院C.中央军事委员会D.县级人民代表大会常务委员会答案D解析《立法法》规定，全国人民代表大会常务委员会委员长会议、国务院、中央军事委员会、全国人民代表大会各专门委员会、常务委员会组成人员十人以上联名，可以向常务委员会提出法律案。县级人民代表大会常务委员会无权提出。17.行政法规的起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送下列哪一机构进行审查？A.全国人民代表大会常务委员会B.国务院法制机构C.最高人民法院D.国家监察委员会答案B解析《立法法》规定，行政法规的起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。18.根据《立法法》，全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者多少名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案？A.十名B.二十名C.三十名D.五十名答案C解析《立法法》规定，全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案。19.根据《立法法》，关于备案审查，下列哪一机关可以对报送备案的规范性文件进行主动审查？A.仅全国人民代表大会常务委员会B.全国人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构C.仅国务院D.任何公民个人答案B解析《立法法》规定，全国人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构可以对报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等进行主动审查。20.根据《立法法》，下列哪项属于设区的市可以制定地方性法规的事项范围？A.外交事务B.国防建设C.历史文化保护D.税收基本制度答案C解析《立法法》规定，设区的市的人民代表大会及其常务委员会可以就城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规。外交、国防、税收基本制度属于中央立法权限。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.根据《立法法》，下列属于我国法的渊源的有：A.宪法B.行政法规C.地方性法规D.部门规章答案ABCD解析我国法的渊源包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等。部门规章属于规章的一种，也是法的渊源。2.根据《立法法》，全国人民代表大会可以行使的立法职权包括：A.修改宪法B.制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律C.解释宪法D.监督宪法的实施答案ABD解析全国人民代表大会行使修改宪法、制定和修改基本法律、监督宪法实施的职权。解释宪法属于全国人民代表大会常务委员会的职权。3.根据《立法法》，下列事项中只能制定法律的有：A.对公民政治权利的剥夺B.限制人身自由的强制措施和处罚C.税种的设立D.基层群众自治制度答案ABCD解析《立法法》明确列举了法律保留事项，包括对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚、税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度等。4.根据《立法法》，关于地方性法规的制定权限，下列说法正确的有：A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规B.设区的市的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规C.地方性法规不得与宪法、法律、行政法规相抵触D.设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行答案ABCD解析以上选项均符合《立法法》关于地方性法规制定权限的规定。5.根据《立法法》，下列哪些机关可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求？A.国务院B.中央军事委员会C.最高人民法院D.省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会答案ABCD解析《立法法》规定，国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。6.根据《立法法》，关于规章的制定，下列说法正确的有：A.国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构可以制定部门规章B.省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府可以制定地方政府规章C.部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项D.没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范答案ABCD解析以上选项均符合《立法法》关于规章制定的规定。7.根据《立法法》，关于规范性文件的备案，下列哪些规范性文件应当报全国人民代表大会常务委员会备案？A.行政法规B.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规C.设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规D.自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例答案ABD解析行政法规、省级地方性法规、自治条例和单行条例均须报全国人民代表大会常务委员会备案。设区的市的地方性法规由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。8.根据《立法法》，关于法律案的撤回，下列说法正确的有：A.列入全国人民代表大会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法律案的审议即行终止B.列入常务委员会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经委员长会议同意，并向常务委员会报告，对该法律案的审议即行终止C.法律案一经列入会议议程，提案人不得撤回D.提案人可以随时撤回法律案，无需任何程序答案AB解析《立法法》规定了法律案撤回的条件和程序。列入全国人民代表大会会议议程的法律案，经主席团同意可撤回；列入常务委员会会议议程的法律案，经委员长会议同意可撤回。9.根据《立法法》，关于地方性法规的修改和废止，下列说法正确的有：A.地方性法规的修改和废止程序适用制定的程序B.地方性法规被修改的，应当公布新的文本C.地方性法规被废止的，除由其他法规规定废止该法规的以外，由制定机关发布公告予以公布D.地方性法规的修改和废止无需经过任何程序答案ABC解析《立法法》规定，地方性法规的修改和废止程序适用制定的程序。法规被修改的，应当公布新的文本；被废止的，除由其他法规规定废止的以外，由制定机关发布公告予以公布。10.根据《立法法》，关于法的适用规则，下列表述正确的有：A.上位法优于下位法B.特别法优于一般法C.新法优于旧法D.法不溯及既往答案ABCD解析以上均属于《立法法》规定的法的适用基本规则。上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法、法不溯及既往是处理法律冲突和适用的基本原则。三、判断题（每题1分，共10分）1.宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。答案正确2.全国人民代表大会常务委员会有权制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。答案错误解析制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律属于全国人民代表大会的职权。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。3.设区的市的人民代表大会及其常务委员会可以就城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规。答案正确4.部门规章的效力高于地方政府规章。答案错误解析《立法法》规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。5.法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。答案正确6.行政法规由国务院总理签署国务院令公布。答案正确7.法律不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。答案正确8.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会直接裁决。答案错误解析根据《立法法》，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。9.列入常务委员会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决。答案正确10.自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，不受任何限制。答案错误解析自治条例和单行条例的变通规定不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。四、简答题（每题5分，共15分）1.简述《立法法》规定的法律保留事项中与公民基本权利直接相关的三项内容。答案与公民基本权利直接相关的法律保留事项包括：（1）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（2）对非国有财产的征收、征用；（3）民事基本制度、基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度。解析《立法法》规定，下列事项只能制定法律：对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；对非国有财产的征收、征用；民事基本制度；基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度等。这些事项直接涉及公民基本权利，必须由法律加以规定。2.简述设区的市制定的地方性法规的批准和备案程序。答案设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查。经批准的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。3.简述《立法法》规定的法的适用基本规则。答案《立法法》规定的法的适用基本规则包括：（1）上位法优于下位法，即宪法具有最高法律效力，法律效力高于行政法规、地方性法规、规章，行政法规效力高于地方性法规、规章，地方性法规效力高于本级和下级地方政府规章等；（2）特别法优于一般法，即同一机关制定的法中特别规定与一般规定不一致时，适用特别规定；（3）新法优于旧法，即同一机关制定的法中新的规定与旧的规定不一致时，适用新的规定；（4）法不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。五、案例分析题（共15分）案例：某设区的市人民代表大会常务委员会制定了一部关于城市生活垃圾分类管理的地方性法规。该法规规定，未按规定分类投放生活垃圾的个人，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处200元以上1000元以下罚款。该地方性法规经省人民代表大会常务委员会批准后施行。请根据《立法法》的规定，回答以下问题：1.该设区的市人民代表大会常务委员会是否有权制定该地方性法规？其立法权限范围是什么？（5分）2.