2026年村镇后备干部考试题及答案

2026年村镇后备干部考试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每道题只有1个正确答案，请将正确答案的序号填在括号内）1.2026年是“十五五”规划开局之年，中央农村工作会议明确，“十五五”时期推进乡村振兴的首要底线任务是（）A.提升农村公共服务水平B.保障国家粮食安全和不发生规模性返贫C.发展新型农村集体经济D.推进乡村建设行动2.根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》规定，永久基本农田占本行政区域内耕地的比例不得低于（）A.60%B.70%C.80%D.90%3.农村集体“三资”是村级财务管理的核心内容，是发展新型农村集体经济的重要基础，下列不属于农村集体“三资”范畴的是（）A.集体所有的土地、山林、水面等自然资源B.集体投资兴办企业持有的固定资产、流动资产C.村民个人所有的银行存款、私人房产D.集体所有的现金、债权、无形资产4.村级重大事项决策实行“四议两公开”制度，是村级民主管理的核心程序，其中“两公开”指的是（）A.议事程序公开、参会人员身份公开B.决议内容公开、实施结果公开C.村级财务公开、党务事项公开D.惠民政策公开、补贴名单公开5.根据国家乡村振兴局关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的最新要求，2026年全国防止返贫监测收入基准线实行动态调整，原则上不低于当地上年农村低保标准的（）A.1.2倍B.1.5倍C.2.0倍D.2.5倍6.新时代“枫桥经验”是基层社会治理的重要法宝，其核心内涵是（）A.依靠群众就地化解矛盾，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”B.强化基层行政执法力量，提高执法威慑力C.大幅提高村级组织运转经费，保障干部待遇D.推进智慧治理平台建设，实现线上办件7.农村宅基地“三权分置”改革是深化农村土地制度改革的重要内容，其中“三权”指的是（）A.所有权、承包权、经营权B.所有权、资格权、使用权C.所有权、使用权、收益权D.资格权、使用权、抵押权8.根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民符合条件申请宅基地建房的，法定审批主体是（）A.村民委员会B.乡镇人民政府C.县级自然资源主管部门D.县级农业农村主管部门9.按照中央关于村级组织运转经费保障的统一部署，2026年中部地区村级组织运转经费财政保障最低标准为每村每年（）A.8万元B.12万元C.15万元D.20万元10.下列耕地利用行为符合国家耕地保护和粮食安全政策要求的是（）A.在永久基本农田上种植杨树、桉树等速生经济林木B.在永久基本农田上挖塘养鱼、发展水产养殖C.在一般耕地上种植水稻、小麦等粮食作物D.在耕地上违规修建住宅、建设砖瓦窑11.城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，根据人力资源和社会保障部、财政部统一部署，2026年全国城乡居民基础养老金最低标准为每人每月不低于（）A.108元B.128元C.158元D.188元12.新时代文明实践站是农村精神文明建设的重要阵地，其开展活动的主体力量是（）A.乡镇机关干部B.志愿者队伍C.村“两委”干部D.县级宣讲团成员13.村级防汛防地质灾害工作坚持“人民至上、生命至上”，当接到气象、自然资源部门发布的地质灾害红色预警信号时，村级组织首先要开展的工作是（）A.组织受威胁区域群众转移避险B.统计灾害造成的财产损失C.向上级申请救灾物资D.启动灾后重建工作14.农村“厕所革命”是改善农村人居环境的重点任务，下列推进方式符合国家政策要求的是（）A.不考虑农户居住条件、需求意愿，强制要求所有农户统一模式改厕B.优先在水源保护区、中心村、交通沿线推进卫生厕所改造，坚持愿改尽改、质量优先C.只注重改厕数量，不建立后续管护机制，厕所坏损后无人维修D.为完成考核任务，将已经改造完成的农户厕所重复统计上报15.下列关于发展新型农村集体经济的说法，符合政策要求的是（）A.为形成规模效应，强制要求村民以土地承包经营权、个人资金入股集体产业项目B.村集体收益分配方案由村党组织书记个人决定，无需征求村民意见C.坚持农民自愿、民主管理、收益共享、风险共担的原则，因地制宜发展特色产业D.为吸引外来投资，将村集体资产不经评估、不公开竞价，低价处置给投资主体16.下列村级矛盾纠纷化解工作做法，不符合新时代“枫桥经验”要求的是（）A.依托网格开展日常排查，做到小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交B.对群众反映的合理诉求推诿扯皮，将矛盾问题直接推给上级部门处理C.发动村内老党员、老教师、新乡贤参与矛盾调解，提升调解公信力D.建立矛盾隐患源头排查机制，对苗头性问题提前介入、主动化解17.我国全面推行耕地保护田长制，村级田长的首要职责是（）A.开展耕地日常巡查，及时发现并制止违法占地、破坏耕地、撂荒耕地等行为B.负责耕地占补平衡指标的跨区域交易C.审批耕地临时使用申请D.负责种粮农民补贴资金的核算发放18.农村最低生活保障对象认定的核心标准是（）A.家庭人均收入低于当地农村低保标准，且家庭财产状况符合相关规定B.家庭中有在读大学生的农户C.年龄在60周岁以上的农村老年人D.患有慢性疾病的农村居民19.《中国共产党农村基层组织工作条例》明确，村党组织是村级各类组织和各项工作的（）A.领导核心B.执行机构C.监督机构D.协商议事机构20.推进农村移风易俗、治理高价彩礼是农村精神文明建设的重点任务，下列做法错误的是（）A.发挥红白理事会群众自治作用，在村规民约中明确彩礼、酒席的指导性标准B.对彩礼金额超过村规民约约定标准的农户，直接处以现金罚款C.开展文明家庭评选活动，宣传低彩礼、零彩礼的青年婚恋典型D.依托新时代文明实践站开展主题宣传，引导农村青年树立正确婚恋观二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每道题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分，请将正确答案的序号填在括号内）1.乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、（），是村级谋划推进乡村振兴工作的根本遵循。A.生态宜居B.乡风文明C.治理有效D.生活富裕2.防止返贫监测帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果的核心举措，下列属于防止返贫监测“三类对象”的是（）A.脱贫不稳定户B.边缘易致贫户C.突发严重困难户D.所有农村低保户3.开展农村耕地“非农化”“非粮化”专项整治是守住耕地红线的重要举措，下列属于严格禁止的行为有（）A.违规在永久基本农田上修建住宅、养殖场等非农设施B.在永久基本农田上种树挖塘、发展林果业和水产养殖C.长期闲置、撂荒永久基本农田D.在耕地上违规取土、堆放固体废弃物、破坏耕作层4.村镇后备干部是村级组织的重要储备力量，其日常主要职责任务包括（）A.协助村“两委”宣传贯彻党在农村的各项政策，推动政策落地B.参与村级便民服务，为群众提供医保、社保、民政等事项的代办服务C.参与矛盾排查调解、应急值守、防止返贫排查、耕地巡查等日常工作D.协助做好村集体“三资”管理、党务村务公开、党员教育等党务村务工作5.下列关于农村宅基地管理的说法，符合我国现行法律法规和政策要求的有（）A.农村宅基地属于本集体经济组织成员集体所有B.城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅C.农村村民一户只能拥有一处符合面积标准的宅基地D.村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准6.村级重大事项必须严格执行民主决策程序，下列属于村级重大事项范畴、需按“四议两公开”程序决策的有（）A.集体土地、山林、水面等资源的发包、流转方案B.村级集体大额资金使用、集体资产处置方案C.低保、特困人员、临时救助等对象的推荐上报D.村级公益事业建设项目、筹资筹劳方案7.农村人居环境整治提升行动的重点任务包括（）A.分类推进农村卫生厕所改造，提升改厕质量B.推进农村生活污水、生活垃圾综合治理C.开展村庄清洁行动，提升村容村貌D.建立村庄人居环境长效保洁机制8.新时代“枫桥经验”在村级治理中的实践要求包括（）A.坚持党建引领，发挥村党组织的领导核心作用B.坚持人民主体，发动群众参与基层治理C.坚持自治、法治、德治“三治融合”D.坚持源头预防，把矛盾化解在萌芽状态9.村级应急管理工作事关群众生命财产安全，下列属于村级组织需要重点排查管控的风险隐患有（）A.汛期山洪、地质灾害风险，老旧房屋安全隐患B.冬春季森林火险、村内消防安全隐患C.畜禽养殖动物疫情、农作物病虫害风险D.留守儿童、独居老人、残疾人等特殊群体的居家安全风险10.下列关于农村集体收益分配的说法，符合政策要求的有（）A.集体收益分配方案必须经村民会议或者村民代表会议三分之二以上成员讨论通过后方可实施B.集体收益应当提取一定比例用于村级公益事业建设和集体积累，增强集体发展能力C.收益分配要兼顾集体和农户利益，合理确定分红比例，保障集体经济组织成员的合法权益D.村“两委”干部可以根据工作实绩，自行决定给自己发放高额绩效补贴三、判断题（共10题，每题1分，共10分。请在括号内打“√”或“×”）1.村党组织书记是本村耕地保护、粮食安全、防止返贫、安全生产等工作的第一责任人。（）2.农村村民依法取得的宅基地使用权，可以由城镇户籍的子女因继承房屋所有权而依法取得，并办理不动产登记。（）3.为提高村集体收入，可经村“两委”会议讨论通过，将村内永久基本农田调整为集体建设用地引进工业项目。（）4.村级财务实行“村账乡（镇）管”制度，村级所有收支都要纳入乡镇农村集体“三资”管理平台统一监管，定期向村民公开。（）5.开展森林火灾扑救工作时，应当优先组织经验丰富的老人、熟悉地形的未成年人参与一线扑火，提高扑救效率。（）6.防止返贫监测对象经帮扶消除风险后，立即停止所有帮扶政策，不需要开展跟踪回访。（）7.村规民约可以对高价彩礼、大操大办等行为提出批评教育、取消村级评优资格等约束措施，但不得设定罚款、没收财物等行政处罚内容。（）8.村级党组织发展党员，必须经过乡镇党委审批，接收预备党员和预备党员转正的决议需报乡镇党委批准后生效。（）9.农村饮水安全保障只需要满足供水水量充足即可，不需要对水质进行定期检测。（）10.家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业都属于新型农业经营主体。（）四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）1.案例一：某平原村是传统水稻种植村，2025年底村“两委”谋划2026年产业项目时，对接了一个外地木材加工企业，项目投产后预计每年可为村集体增加20万元固定收益，还能解决20名村民就近就业。但项目初步选址占用了村内5亩永久基本农田，且企业设计方案中未配套建设木屑和废水处理设施，部分住在选址点附近的村民担心生产废水污染灌溉水源，还有5户被占地村民认为补偿标准过低，不愿签订占地协议。村主任在村“两委”会议上提出，该项目收益高、带动强，不需要征求太多意见，直接拍板推进项目落地，安排村委会工作人员分头入户做工作，要求10天内完成补偿协议签订，确保项目尽快开工。作为本村的后备干部，你列席了此次村“两委”会议。问题：（1）请指出该村在项目引进过程中存在哪些主要问题？（6分）（2）如果你是该村后备干部，你会针对上述问题提出哪些具体改进建议？（9分）2.案例二：某山区村共有3处地质灾害隐患点，涉及群众21户72人。2026年6月，当地进入主汛期，村“两委”接到县气象、自然资源部门发布的连续强降雨红色预警，预计未来24小时该村降雨量将达到180毫米，发生山洪、滑坡风险极高。村党组织安排后备干部小李负责大屋组隐患点12户43名群众的转移安置工作。小李接到任务后，仅通过村广播通知该组群众尽快转移到村小学安置点，自己就在安置点等待群众到来。转移过程中，有6户留守老人认为自己在村里住了几十年从未遇到过滑坡，不愿离开家；1名年轻村民转移到安置点后，想返回隐患点家中取存放的现金和贵重物品；安置点内仅提前准备了少量矿泉水，没有准备床铺、食品和应急药品，部分已经转移的群众因生活保障不到位产生不满情绪，想要返回家里。问题：（1）请指出小李在开展群众转移安置工作中存在哪些不足？（6分）（2）面对当前的紧急情况，你认为应当采取哪些措施妥善处置？（9分）五、实务应用题（共1题，20分）假设你是某农业村的后备干部，2026年是“十五五”规划开局之年，村党组织安排你牵头起草本村2026年度推进乡村振兴的重点工作实施方案。给定村情如下：全村共有1200人，耕地1800亩（其中永久基本农田1500亩），闲置连片山地300亩；2025年村集体经济收入12万元，主要来源为集体林地流转收入；全村有种植双季稻的传统，共有210名青壮年劳动力常年在外务工；村内存在高价彩礼、人情攀比、大操大办等陈规陋习，群众反映强烈；全村共有防止返贫监测对象3户，其中2户有弱劳动能力，1户为无劳动能力的特困兜底户。要求：请结合给定村情，列出2026年本村乡村振兴重点工作实施方案的核心内容，要求贴合实际、措施具体可操作、逻辑清晰，避免空泛表述。以下为参考答案及评分标准：一、单项选择题（每题1分，共20分）1.B2.C3.C4.B5.B6.A7.B8.B9.C10.C11.B12.B13.A14.B15.C16.B17.A18.A19.A20.B二、多项选择题（每题2分，共20分）1.ABCD2.ABC3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABC三、判断题（每题1分，共10分）1.√2.√3.×4.√5.×6.×7.√8.√9.×10.√四、案例分析题（每题15分，共30分）1.案例一参考答案：（1）存在的主要问题（6分，每点1.5分）：一是违反耕地保护红线，项目选址占用5亩永久基本农田，违反了永久基本农田不得用于非农建设的强制性规定，属于耕地“非农化”明确禁止的行为；二是项目准入把关不严，未配套污染治理设施、未开展环境影响评价，存在污染灌溉水源、破坏农业生产环境的风险，不符合生态振兴的要求；三是民主决策程序违规，村主任个人拍板决策，未执行“四议两公开”法定程序，没有将项目事项按要求提交村党组织会议商议、党员大会审议、村民代表会议决议，违反村级民主管理规定；四是群众工作方式简单粗暴，没有充分征求村民特别是被占地农户的意见，限时要求签订补偿协议，未回应群众对污染问题的合理顾虑，容易引发干群矛盾和信访问题。（2）改进建议（9分，每点1.5分）：一是严守耕地保护红线，重新开展项目选址。优先利用村内闲置集体建设用地、废弃旧厂房、闲置宅基地等存量建设用地，坚决避开永久基本农田，确需占用一般耕地的必须按规定办理农用地转用审批手续，绝不触碰耕地保护红线；二是严格项目准入审核。要求项目业主配套建设符合环保标准的废水、废气、固废处理设施，按程序报生态环境部门开展环境影响评价，在合同中明确污染防控责任和违约追责条款，确保污染物达标排放，杜绝农业面源污染和水源污染；三是规范民主决策程序。严格按照“四议两公开”要求，将项目规划、选址、收益分配、补偿标准等内容依次履行完整决策流程，充分听取党员、村民代表的意见建议，项目方案获得三分之二以上村民代表同意后方可推进；四是科学制定补偿和收益分配方案。参照当地集体土地流转和征地补偿的统一标准，合理确定被占地农户的补偿金额；项目收益明确分配比例，30%用于村集体积累，30%用于村级公益事业，40%用于村民分红，确保全体村民共享产业发展收益；五是做细群众思想工作。对担心污染的村民，通过公开环评报告、组织赴同类合规运营企业实地参观、邀请环保部门专业人员上门答疑等方式打消顾虑；对补偿有异议的农户，逐户上门沟通，充分听取诉求，调整优化补偿方案，争取群众理解支持；六是完善项目全程监管机制。由村民选举产生3-5名代表组成项目监督小组，对项目建设、运营、污染排放、收益分配进行全程监督，一旦出现违规排污、损害村集体和群众利益的情况，及时按合同约定终止合作，切实维护村民合法权益。2.案例二参考答案：（1）存在的主要不足（6分，每点1.5分）：一是应急准备不充分，接到红色预警后未提前配齐安置点的基本生活物资，无法保障转移群众的吃、住、医等基本需求，容易引发群众情绪失控；二是风险宣传动员不深入，仅通过广播泛泛通知，没有针对留守老人等重点群体采取上门宣讲的动员方式，没有讲清地质灾害的极端危险性，导致群众风险意识不足、不愿转移；三是风险管控不严格，没有制定转移后的警戒管控措施，存在群众擅自返回危险区域取物引发安全事故的隐患；四是工作力量发动不充分，没有统筹调动村党员、网格员、村民代表、村医等力量参与转移工作，仅靠个人力量推进，工作覆盖不到位、推进效率低。（2）应急处置措施（9分，每点1.5分）：一是快速统筹工作力量。第一时间召集村内年轻党员、网格员、热心村民组成3个临时工作小组，一组负责上门动员未转移群众，一组负责安置点物资紧急调配，一组负责隐患点警戒值守，明确各组责任，分头快速推进工作；二是全力完成全员转移。对不愿转移的留守老人，安排其亲属、村内有威望的老党员上门劝说，结合周边地区地质灾害的实际案例讲清当前风险等级，对劝说无效的果断采取协助转移措施，确保不漏一户、不落一人；对想要返回取贵重物品的群众，明确告知擅自进入隐患区的安全风险，在确保隐患点暂时安全的前提下，安排2名应急队员统一帮助群众取回必要的贵重物品，严禁任何群众个人进入危险区域；三是紧急配齐安置点物资。第一时间对接乡镇应急办、民政办，紧急调配瓶装水、方便食品、折叠床、被褥、防暑药品、驱蚊用品等基本生活物资，安排村医驻点开展健康监测，在2小时内保障转移群众的基本生活需求；四是严格隐患点管控。在地质灾害隐患点所有进出口设置警戒线和警示标识，安排2名以上工作人员24小时轮值值守，严禁任何人员擅自进入隐患区域，同时安排专人对隐患点的山体、河道进行动态巡查，一旦发现滑坡、山洪征兆第一时间发布预警；五是做好安置点群众服务。在安置点推选有威望的村民作为临时组长，及时收集群众的诉求和意见，主动安抚群众情绪，对老人、儿童、残疾人等特殊群体安排专人对口照顾，维护安置点正常秩序；六是落实后续安全处置。强降雨结束后，配合自然资源、应急管理部门对隐患点进行全面安全排查，确认风险彻底消除、房屋安全鉴定合格后，再有序组织群众返回，同步帮助群众清理家中杂物、排查安全隐患，尽快恢复正常生产生活秩序。五、实务应用题（20分）评分标准：答题内容脱离村情、措施空泛的，得分不超过10分；紧密结合给定村情、措施具体可操作、逻辑清晰、符合农村工作实际的，得分15-20分。核心答题要点如下：（1）总体目标（3分）：紧扣“十五五”农业农村现代化开局要求，锚定乡村振兴总要求，2026年实现村集体经济收入达到20万元以上，农民人均可支配收入增速高于全县平均水平，坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，村庄基础设施和人居环境明显改善，高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到有效治理，乡村治理群众满意度达到95%以上。（2）重点任务（14分）：一是坚决守牢两条发展底线（4分）。严守粮食安全和耕地保护底线：严格落实村级田长制，将1500亩永久基本农田划分为5个网格，由村“两委”成员分片包保，每月开展一次耕地巡查，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保永久基本农田全部种植双季稻；对接乡镇农业农村部门争取高标准农田提质改造项目，完成120亩稻田的灌排设施升级，推广高产优质稻种，落实种粮补贴、稻谷补贴等政策，提高农民种粮积极性。严守不发生规模性返贫底线：对3户监测户建立“一户一策”帮扶台账，安排村“两委”成员每月上门走访，对2户有弱劳动能力的监测户，安排村级公益性岗位，免费提供水稻、蔬菜种植技术指导，支持发展庭院种养产业；对1户无劳动能力的特困户，落实低保、医疗救助、供养服务等兜底保障政策，确保其收入稳定超过监测线；每季度开展一次全覆盖防止返贫排查，重点关注因病、因灾、因学导致生活困难的农户，符合条件的及时按程序纳入监测范围。二是因地制宜发展特色产业，壮大村集体经济（4分）。做优传统水稻产业：对接县农业技术推广中心和县域稻米加工企业，推广绿色有机水稻种植，实行统一品种、统一技术、统一收购，打造本村优质稻米品牌，提高稻米附加值。盘活闲置山地资源：对300亩闲置山地开展土壤检测，采取“村集体+合作社+农户”模式，引入本地农业龙头企业合作种植油茶，村集体以山地资源入股，农户以土地、劳动力