GB31570-2015《石油炼制工业污染物排放标准》核心要点解读

2026/06/25GB31570-2015《石油炼制工业污染物排放标准》核心要点解读汇报人：环保合规部目录标准定位与修订历程适用范围与管控框架大气污染物排放限值体系水污染物排放限值体系VOCs无组织排放控制要求监测与监督管理要求企业合规实施路径01020304050607标准定位与修订历程01标准定位与法律效力为石油炼制行业提供统一的污染物排放管控依据，推动行业绿色高质量发展GB31570-2015是石油炼制工业污染物排放的强制性国家标准，具有强制执行效力归口管理生态环境部组织制定，国家市场监督管理总局联合发布法律依据《环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》管控维度覆盖废气、废水、固废、噪声全维度污染物排放效力层级国家标准，优先于地方标准执行，地方可制定更严标准修订历程与2024年修改单修订特点：采取宽严相济策略，加强关键环节管理，调整与生产实际不相符内容2024年发布第1号修改单时间节点修订内容核心变化2015年7月标准首次发布实施建立石油炼制行业污染物排放管控体系2023年8月修改单征求意见稿发布面向社会公开征求意见2024年5月第1号修改单正式批准新增氮氧化物限值，细化VOCs管控2024年7月新建企业全面实施新建企业执行全部修改条款2025年12月现有企业改造条款实施需改造条款延迟至年底落地适用范围与管控框架02适用范围界定适用主体现有石油炼制工业企业或生产设施的水污染物和大气污染物排放管理石油炼制工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收投产后的水污染物和大气污染物排放管理覆盖场景原油加工、汽油馏分、柴油馏分、燃料油、润滑油、石油蜡、石油沥青、石油化工原料等生产过程企业内汽油储罐及发油过程油气排放控制例外情形配套动力锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》或《火电厂大气污染物排放标准》管控框架体系协同标准4大管控维度构建多维度污染物排放管控框架，实现全流程监管大气污染物工艺加热炉、催化裂化再生烟气、重整催化剂再生烟气、酸性气回收装置、氧化沥青装置等水污染物工艺废水、含油废水、含碱废水、含硫含氨酸性水、含苯系物废水、含盐废水等无组织排放挥发性有机液体储罐、设备与管线组件泄漏、废水液面逸散、装卸作业等特别排放限值重点区域执行更严格的特别排放限值恶臭污染物执行相应专项标准环境噪声执行相应专项标准固废污染控制执行固废污染控制标准标准协同机制恶臭污染物、环境噪声执行相应专项标准，固废执行固废污染控制标准，形成完整的污染管控标准体系大气污染物排放限值体系03工艺加热炉排放限值工艺加热炉排放限值标准污染物项目一般限值特别排放限值

二氧化硫（SO₂）≤100mg/m³≤50mg/m³

氮氧化物（NOₓ）≤150mg/m³≤100mg/m³

颗粒物≤20mg/m³≤20mg/m³3关键污染物控制指标2管控级别一般/特别浓度换算要求排气筒中实测浓度需按公式换算为基准含氧量3%的基准排放浓度禁止稀释排放禁止废气稀释排放，以实测浓度判定达标情况执行时间节点新建企业自2024年7月1日起执行修改单规定催化裂化再生烟气排放限值催化裂化再生烟气排放限值标准污染物项目一般限值特别排放限值二氧化硫（SO₂）≤100mg/m³≤50mg/m³氮氧化物（NOₓ）≤200mg/m³≤100mg/m³颗粒物≤50mg/m³≤30mg/m³镍及其化合物≤0.5mg/m³≤0.3mg/m³镍及其化合物为特征污染物，需重点关注镍化合物重点关注镍及其化合物是催化裂化装置的特征污染物，来源于催化剂中的镍组分，具有生物累积性和潜在毒性，需实施重点监测与专项管控基准含氧量折算所有污染物排放浓度须按公式折算为基准含氧量3%状态下的浓度值，确保不同工况下的数据可比性与执法标准统一性2025年底改造期限现有企业须在2025年底前完成设施改造，达到特别排放限值要求，逾期未完成将面临限产整治或行政处罚酸性气回收装置与废酸再生排放限值污染物项目一般限值（表3）特别排放限值（表4）二氧化硫（SO₂）≤400mg/m³≤100mg/m³氮氧化物（NOₓ）≤150mg/m³≤100mg/m³硫酸雾≤30mg/m³≤5mg/m³管控范围扩展将"酸性气回收装置"扩展为"酸性气回收装置和烷基化废酸再生"新增NOₓ限值新增氮氧化物排放限值要求，一般限值≤150mg/m³，特别限值≤100mg/m³硫酸雾限值执行场景生产硫酸和烷基化废酸再生时执行硫酸雾限值有机废气排放控制要求污染物项目一般限值特别排放限值苯≤4mg/m³≤4mg/m³甲苯≤15mg/m³≤15mg/m³二甲苯≤20mg/m³≤20mg/m³非甲烷总烃≤120mg/m³≤120mg/m³非甲烷总烃去除效率一般限值≥95%，特别排放限值≥97%2024年修改单新增初始排放速率≥3kg/h的处理装置去除效率不应低于80%燃烧温度豁免条件利用锅炉、工业炉窑处理有机废气，燃烧温度760℃以上可豁免效率管控水污染物排放限值体系04水污染物核心指标限值污染物项目直接排放限值间接排放限值特别排放限值（直接）石油类≤5.0mg/L≤20mg/L≤3.5mg/LCOD严于二级标准-更严格氨氮严于一级标准-更严格新增总磷、总氮、总钒控制标准首次纳入总磷、总氮、总钒三项污染物控制指标基准排水量0.5m³/t原油加工单位原（料）油基准排水量限定为0.5立方米每吨超限值需按基准值换算实际排水量超过基准值时须按基准排水量换算污染物排放浓度废水VOCs逸散管控要求高浓度有机废水液面必须加盖密闭敞开液面浓度≥100µmol/mol需封闭并接入废气处理装置排放量大、浓度高的排放源实施排放浓度和处理效率双重管控排放量小、浓度低的排放源豁免管控要求80%去除效率要求废水处理设施有机废气收集装置去除效率需达80%以上燃烧温度达标豁免燃烧温度达标条件下可豁免效率管控一级好氧前重点管控一级好氧生物处理池前的废水设施排放的有机废气需重点管控VOCs无组织排放控制要求05挥发性有机液体储罐运行控制储罐选型要求运行维护要求压力储罐真实蒸气压≥76.6kPa时采用浮顶罐/内浮顶罐真实蒸气压≥27.6kPa但<76.6kPa时采用浮顶罐/内浮顶罐真实蒸气压≥5.2kPa但<27.6kPa且容积≥150m³时采用罐体完好储罐罐体保持完好，无孔洞、缝隙浮盘密封浮顶罐浮盘边缘密封不应有破损浮盘漂浮浮盘应始终漂浮于储存物料表面（排空作业除外）储罐呼吸阀泄漏控制操作压力低于75%设定开启压力泄漏检测值<2000µmol/mol2024年修改单明确判定依据，为日常维护提供量化标准超标修复时限15-90天内修复发现超标后须在规定期限内完成修复，确保泄漏及时控制检测记录保存至少5年检测数据须完整归档，满足环保监管追溯与合规审查要求延长检测周期连续三周期无泄漏→周期延长一倍良好运行记录可降低检测频次，优化资源配置减少检测频次低泄漏密封点对历史表现优良的密封点实施差异化管理策略豁免检测低泄漏设备+低VOCs原辅料源头控制措施到位可享受检测豁免政策激励延迟修复要求需向生态环境主管部门备案合规要求装卸作业规范要求原油及成品油装卸设施必须密闭底部装载优先采用底部装载方式顶部装卸执行浸没式密闭要求滴洒量控制明确装卸过程滴洒量控制标准油气回收装置规定油气回收装置安装要求2025年底改造汽车罐车需在2025年底前完成底部装载改造2024年修改单新增强化底部装载要求，增加顶部浸没式装载密闭要求设备与管线组件泄漏检测与修复（LDAR）减少检测频次对低泄漏的密封点减少检测频次，优化资源配置豁免检测对采用低泄漏设备和低VOCs原辅料的企业豁免检测循环冷却水系统增加开式循环冷却水系统泄漏检测与修复要求季度检测TOC或石油类循环冷却水系统需每季度检测TOC或石油类浓度浓度差值10%排查浓度差值超过10%时需开展泄漏排查违法判定标准未按规定开展泄漏检测或修复监测数据超标未履行控制措施监测与监督管理要求06监测要求明确第一类污染物监控位置监测点位标准规定废气废水排放口频次监测频次≥5年监测数据保存期限数据保存废气排放口按标准规定频次监测废水排放口按标准规定频次监测循环冷却水系统季度检测TOC或石油类浓度监测方法执行国家规定的环境监测分析方法在线监测设备需符合相关技术规范监测点位明确第一类污染物排放监控位置完善水污染物间接排放管控方式监督管理要求生态环境主管部门通过多种手段确保企业合规运营未按规定开展泄漏检测或修复企业必须按标准要求定期开展泄漏检测，发现问题及时修复监测数据超标VOCs排放浓度或泄漏检测值超过标准限值即构成违法未履行控制措施未按标准采取密闭、收集处理等污染控制措施未保存储罐检修记录储罐检修、维护记录必须完整保存备查企业责任保存储罐检修记录至少5年延迟修复需向生态环境主管部门备案建立信息公开机制，定期公布污染物排放数据接受公众监督建立完整的台账档案管理制度说明原因并制定修复计划接受社会监督，保障公众知情权畅通投诉举报渠道，及时回应社会关切定期检查生态环境主管部门开展现场执法检查，核实企业落实情况在线监测通过自动监控系统实时掌握企业VOCs排放状况执法处罚对违法企业依法实施行政处罚，确保标准有效执行企业合规实施路径07新建企业与现有企业实施安排2024年7月1日起新建企业自2024年7月1日起全面实施修改单所有规定，无过渡期，需在设计阶段即满足标准要求2024年7月1日后环评审批2024年7月1日/2025年12月31日现有企业2024年6月30日前建成或环评审批无需设施改造的条款自2024年7月1日起执行；需设施改造的条款延迟至2025年12月31日实施无需设施改造的条款执行时间自2024年7月1日起执行新建企业规定无过渡期，需在设计阶段即满足标准要求需设施改造的条款延迟实施时间延迟至2025年12月31日实施酸性气回收装置酸性气回收装置和烷基化废酸再生的排放限值废水液面有机废气废水液面有机废气收集后的处理效率储罐呼吸阀储罐呼吸阀的泄漏控制和储罐附件的密封汽车罐车装载汽车罐车的底部装载企业合规实施步骤→→1标准识别与差距分析明确企业适用标准条款对照标准要求开展现状评估识别需改造的设施和环节2改造方案制定制定设施升级改造计划评估改造投资和时间安排向生态环境主管部门备案3改造实施与验收按计划推进设施改造开展改造后的监测和验收保存储修记录和检测数据重点改造项目清单废气治理改造酸性气回收装置氮氧化物治理设施烷基化废酸再生装置排放控制设施有机废气处理装置效率提升储罐与装卸改造储罐呼吸阀泄漏控制设施储罐附件密封改造汽车罐车底部装载改造废水治理改造高浓度有机废水液面密闭设施废水处理设施有机废气收集装置处理效率提升至80%以上合规风险与应对策略主要合规风险设施改造不及时导致超标排放设备更新滞后，无法满足最新排放标准要求监测数据不真实或不完整数据采集与记录存在缺失，影响合规判定准确性未按规定开展LDAR检测泄漏检测与修复程序执行不到位，存在遗漏风险储罐检修记录保存不规范档案管理混乱，追溯与审计难以有效开展应对策略提前规划改造时间表，确保2025年底前完成制定详细实施计划，倒排工期确保按期达标建立完善的监测管理体系，确保数据真实可靠强化质控流程，实现监测数据全链条可追溯制定LDAR检测计划，优化检测频次科学设定检测周期，提升泄漏防控有效性建立档案管理制度，规范保存各类记录统一归档标准，保障文件完整性与可查阅性持续改进：定期开展合规自查，及时发现和整改问题标准实施的意义与展望4大实施意义削减污染物排放改善生态环境质量促进技术进步推动生产工艺和污染防治技术升级推动绿色高质量发展引领行业转型升级提升环境管理水平强化企业环保能力建设未来展望标准持续完善，适应