2026年施工图审查合格告知书

2026年施工图审查合格告知书一、告知书性质与法定效力本告知书是工程建设项目报审流程中的关键法定凭证，直接关系到项目能否合法开工。依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号发布，2019年修订）第十一条及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号，2018年修正）第十条的规定，施工图设计文件未经审查合格的，建设主管部门不得颁发施工许可证。本告知书自作出之日起至项目竣工验收备案前持续有效，效力覆盖主体结构施工、设备安装及装饰装修全阶段。本告知书与施工图审查合格书的区别：审查合格书由施工图审查机构（以下简称“审查机构”）出具，证明送审图纸满足工程建设强制性标准；本告知书由项目建设主管部门（以下简称“主管部门”）依据审查合格书及相关备案材料作出，是主管部门对审查结果的确认与公示。两者为前后衔接关系，项目开工前两项文件均须齐备。（依据：住房和城乡建设部令第13号第十三条）年度适用说明：本版本适用于2026年1月1日至12月31日期间受理的项目。期间如有新颁布的工程建设标准或地方性规定，按“新受理项目执行新规、已受理项目按原规办结”原则处理。具体适用版本以项目报审时的《受理回执》标注为准。二、签发机关与适用范围本告知书由项目所在地县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门签发。分级管辖权限如下：项目类别签发机关备注大型房屋建筑与市政基础设施工程省级住建主管部门或其委托的设区市级主管部门含超限高层建筑工程中型及以下房屋建筑与市政基础设施工程设区市级或县级住建主管部门按属地管理原则确定特殊工程（涉密、抢险救灾等）按国家和省级专项规定执行不适用常规流程三、适用项目类型与规模界定本告知书适用于以下依法应当进行施工图审查的工程项目：1.房屋建筑工程（含住宅、公共建筑、工业建筑等），其规模标准为单体建筑面积≥1000平方米，或涉及结构安全、消防安全、抗震设防等重大公共利益的项目2.市政基础设施工程（含道路、桥梁、隧道、给排水、燃气、热力、轨道交通等），其规模标准为投资额≥500万元，或技术复杂、施工风险较高的项目3.涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程、改造工程4.按照国家规定需要进行超限高层建筑工程抗震设防专项审查的项目未达到上述规模标准、且不涉及结构变动或公共安全的零星小型工程，由建设单位书面承诺自行承担设计质量责任，可不纳入审查范围；但涉及消防、人防、气象等专项要求的，仍须按各专项规定执行。（依据：《建设工程质量管理条例》第十一条及地方实施细则）四、审查合格的核心判定标准主管部门签发本告知书，以审查机构出具的《施工图设计文件审查合格书》为基础，并应确认同时满足以下5项条件：1.审查机构已出具《施工图设计文件审查合格书》，且其结论为“合格”或“复审合格”2.施工图设计文件加盖的注册建筑师、注册结构工程师等执业人员印章真实有效，执业资格与项目等级匹配（依据：住房和城乡建设部令第13号第十一条）3.送审的勘察文件已通过审查，或与施工图审查同步完成且结论合格4.属于超限高层建筑工程的项目，已完成抗震设防专项审查并取得批复5.涉及法律、法规、规章规定需要履行其他审批手续的（如规划许可、人防审核等），相关手续已齐备审查合格的实质性标准（由审查机构对照执行，主管部门抽查确认）：•施工图设计文件是否符合工程建设强制性标准——逐条核对《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分/城乡规划部分）现行版本，任何条文不符即判定不合格•地基基础和主体结构的安全性——复核结构计算书荷载取值、抗震设防参数、地基承载力特征值等核心指标•是否符合国家规定的消防安全性标准——核查防火分区划分、疏散宽度计算、消防设施配置等级•是否符合民用建筑节能强制性标准——核查建筑热工参数、围护结构传热系数限值•勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字——核查签章齐全性与一致性•是否符合法律、法规、规章规定的其他要求对审查意见分歧的处理路径：建设单位或设计单位对审查结论有异议的，可在收到审查意见书之日起10个工作日内向审查机构提出书面申诉，由审查机构组织原审查人员以外的专家复核；对复核结论仍有异议的，可向项目所在地省级住建主管部门申请技术裁定，省级裁定为最终意见。程序启动期间，审查时限相应顺延。（依据：住房和城乡建设部令第13号第十八条）五、办理流程与各环节时限整个办理流程分为四个阶段，总时限自受理之日起不超过15个工作日（不含建设单位补正材料时间，补正期间内不计入时限）。各环节如下：5.1阶段一：报审（建设单位发起）建设单位向主管部门行政服务窗口或在线政务平台提交以下材料：序号材料名称形式要求备注1施工图审查合格书（正本）原件核验，留存复印件由审查机构出具2施工图设计文件（全套）电子版（PDF格式，带电子签章）及纸质版一套与审查合格版本一致3工程勘察报告（审查通过版）原件核验，留存复印件含审查意见落实情况4立项批文或备案证复印件加盖建设单位公章5建设用地规划许可证、建设工程规划许可证复印件加盖建设单位公章涉及规划调整的附变更文件6超限高层抗震设防专项审查批复复印件加盖建设单位公章仅超限项目提供7建设单位营业执照及法定代表人身份证明复印件加盖公章首次报审时提供8设计合同、勘察合同复印件加盖公章核对设计、勘察单位资质等级9建设、勘察、设计单位质量终身责任承诺书原件格式见附件三10告知性承诺书（材料真实性承诺）原件，法定代表人签字并加盖公章格式见附件二材料形式与签章要求：纸质材料应当使用A4幅面，复印件应当清晰、完整，逐页加盖建设单位公章；电子材料应当为PDF格式且单个文件不超过50MB；申报材料为外文的，需同时提供经公证的中文译本。凡电子证照可通过政务平台共享调取的，免于提交纸质复印件。5.2阶段二：受理与审核（主管部门办理）1.主管部门收到报审材料后，在2个工作日内完成形式审查2.形式审查合格的，出具《受理回执》，载明受理编号、受理日期、承诺办结时限3.形式审查不合格的，一次性告知需补正的全部内容；补正后重新受理，原受理时间不作保留4.受理后，主管部门在10个工作日内完成实质性审核，包括核对审查机构资质、审查人员资格、审查结论与报审材料的一致性审核重点：审查机构是否在资质许可范围内承接业务、审查人员是否具备相应执业资格、审查程序是否合规、合格书签署是否完整有效。5.3阶段三：签发（主管部门作出决定）审核通过的，由经办人拟稿、复核人核稿、分管负责人签发，在3个工作日内出具本告知书。审核不通过的，出具《不予出具施工图审查合格告知书决定书》，书面载明理由和救济途径；建设单位可依法申请行政复议或提起行政诉讼。签发依据：经审核的报审材料全体+审查机构《施工图设计文件审查合格书》原件归档。5.4阶段四：领取与归档1.建设单位凭《受理回执》原件及经办人身份证件领取本告知书2.领取方式：窗口领取或邮寄送达（到付）。选择邮寄的，在报审时一并填写《邮寄送达确认单》3.主管部门将本告知书副本及审查合格书副本存档，保存期限自竣工验收备案之日起不少于5年4.主管部门通过政务网站向社会公示告知书信息（涉密工程除外）。办事指引：具体办理窗口地址、办公时间、咨询电话、材料清单及最新办事指南，以项目所在地住建主管部门发布的年度办事指南为准。六、审查合格后变更的管理规则核发告知书后发生下列情形之一的，建设单位应当重新报审，原告知书自动失效：1.涉及工程建设强制性标准、地基基础和主体结构安全性、消防安全性、人防防护安全性等审查内容的修改2.建筑规模、结构体系、抗震设防烈度、建筑高度、使用性质等主要设计条件发生变化3.勘察文件发生实质性变更，且影响施工图设计内容的重新报审程序：建设单位委托原设计单位出具变更设计文件→送原审查机构重新审查（重点审查变更内容及其对原设计的影响）→取得新的审查合格书→按本告知书第五条流程重新备案申领。重新审查时限较首次审查可缩短，具体由审查机构与建设单位协商确定，但不得低于法定最低审查深度要求。不属于上述情形的设计变更（如装修做法调整、设备选型优化等不涉及结构安全与强制性标准的变更），由设计单位出具变更通知单，经原注册执业人员签章后，由建设单位报审查机构备案，可不重新报审；但施工图审查机构对涉及变更内容的部位，有权要求补充复核。七、建设单位的法定义务与持续责任7.1开工前核查义务建设单位在取得本告知书后、申请施工许可证前，应当核查以下事项：1.施工图设计文件是否为审查合格版本——对照告知书载明的图纸编号，核对施工现场留存图纸与报审版本一致性2.施工图设计文件是否完整，含总图、建筑、结构、给排水、电气、暖通等各专业图纸及设计说明3.施工图设计文件是否已加盖审查机构图章（含审查人员执业印章）4.施工、监理单位是否已组织图纸会审和设计交底，会审纪要是施工依据的组成部分7.2施工过程中的持续责任1.严格按照审查合格的施工图设计文件组织施工，不得擅自修改2.施工过程中发现勘察、设计文件有差错的，应当及时通知勘察、设计单位更正；涉及本告知书第六条规定情形的，应当重新报审3.建设单位应当将施工图设计文件（审查合格版本）存放在施工现场备查，并确保施工、监理单位使用的为同一版本4.涉及质量终身责任承诺事项发生变化的（如项目负责人变更），应当及时办理变更备案八、法律责任与违规后果以下情形依据《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等规定，承担相应法律责任：违规主体违规情形法律后果建设单位施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工责令改正，处20万元以上50万元以下罚款（依据《建设工程质量管理条例》第五十六条）建设单位弄虚作假骗取审查合格告知书撤销告知书，责令停止施工，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计责令改正，处10万元以上30万元以下罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书（依据《建设工程质量管理条例》第六十三条）审查机构出具虚假审查合格书撤销审查资格，处5万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任（依据住房和城乡建设部令第13号第二十四条）注册执业人员超出执业范围执业、弄虚作假提供执业活动成果责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册（依据《建设工程质量管理条例》第七十二条）撤销告知书的行政程序：主管部门发现告知书存在依法应予撤销情形的，应当在发现之日起7个工作日内启动调查，书面告知建设单位拟撤销的事实、理由和依据，并听取其陈述申辩；建设单位在收到告知书之日起5个工作日内未提出申辩或申辩理由不成立的，主管部门作出撤销决定并书面送达。对撤销决定不服的，建设单位可依法申请行政复议或提起行政诉讼。撤销决定自作出之日起原告知书失效，已开工的项目须立即停止施工。九、常见问题与处理指引问题情形处理方式依据/说明告知书遗失建设单位出具遗失说明（加盖公章），向原签发机关申请补发，补发告知书注明“补发”字样补发不改变原告知书效力建设单位名称变更凭工商变更登记证明及原告知书，向原签发机关申请换发换发后原告知书交回注销项目负责人变更提交变更说明、新项目负责人任命文件及质量终身责任承诺书，报主管部门备案不改变告知书效力告知书信息与现场施工图不一致立即停止相关部位施工，核查图纸版本；属告知书信息有误的，申请更正；属现场用图非审查版本的，立即更换擅自按未审查图纸施工的，按第八条处理审查合格后发生设计变更按第六条要求区分是否重新报审需重新报审而未报审的，按第八条处理对不予出具告知书不服收到决定书之日起60日内申请行政复议（向上级主管部门或本级人民政府），或6个月内提起行政诉讼依据《行政复议法》《行政诉讼法》告知书遗失后需申请施工许可证先补发告知书，再申请施工许可证十、施行说明与附件告知书样式说明：各地主管部门告知书样式可能略有差异，但应包含告知书文号、项目名称、建设单位、勘察/设计/审查单位及资质等级、审查结论、签发机关、签发日期等核心要素。本文所列为通用规范样式。附件清单：•附件一：《施工图审查合格告知书》（样式模板，含告知条款）•附件二：《建设单位告知性承诺书》（样式模板）•附件三：《建设单位项目负责人质量终身责任承诺书》（样式模板）•附表一：施工图审查报审材料清单（自查/受理对照表）表格数据口径说明：本文件各表格所列时限、罚款金额等均依据2026年1月1日现行有效的法律、法规、规章整理；条款修订后从其新规。附件一：施工图审查合格告知书（样式模板）××省（市）住房和城乡建设主管部门

施工图审查合格告知书

文号：×住建告字〔2026〕第××号

×××（建设单位名称）：

你单位报送的×××工程（项目编码：×××，建设地点：×××）施工图设计文件，经×××施工图审查机构审查，结论为合格。经审核，审查程序符合《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号）规定，现予以告知。

一、项目基本信息

|项目名称|×××工程|项目代码|×××|

|---|---|---|---|

|建设地点|×××|用地面积|×××m²|

|建筑面积|×××m²（地上×××m²，地下×××m²）|建筑高度|×××m|

|结构类型|×××|抗震设防烈度|×××度|

|建设单位|×××（统一社会信用代码：×××）|项目负责人|×××（身份证号：×××）|

|勘察单位|×××（资质等级：×××）|项目负责人|×××（注册号：×××）|

|设计单位|×××（资质等级：×××）|项目负责人|×××（注册号：×××）|

|审查机构|×××（资格认定书编号：×××）|审查结论|合格（复审合格）|

|审查合格书编号|×××|审查完成日期|×××|

二、告知事项

1.本告知书不作为施工图设计文件质量的担保。建设单位、勘察单位、设计单位应依法对各自工作成果质量负责，施工图审查不减轻或免除其质量责任。

2.涉及本告知书第六条规定情形的设计变更，须重新报审；未重新报审的，相关变更不得用于施工。

3.本告知书自核发之日起生效，至项目竣工验收备案之日止。

4.你单位对本告知书有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

三、签章

签发机关（盖章）：

签发日期：2026年×月×日

（本告知书一式三份：签发机关存档、建设单位各执一份、抄送施工许可证核发部门一份）附件二：建设单位告知性承诺书（样式模板）建设单位告知性承诺书

（致：×××住房和城乡建设主管部门）

本单位（名称：×××，统一社会信用代码：×××）就×××工程（项目代码：×××）施工图审查告知相关事项郑重承诺如下：

一、本单位提交的报审材料真实、完整、有效，无伪造、变造、隐瞒情形。申报材料中涉及的证照、签章、数据与原件一致。

二、本单位已知悉施工图审查合格告知书的法定效力和适用条件，承诺按照审查合格的施工图设计文件组织施工，不发生擅自修改行为。

三、本单位承诺按照本告知书第六条规定，对涉及工程建设强制性标准、地基基础和主体结构安全性、消防安全性等内容的变更，先行重新报审，取得新的审查合格文件后再行施工。

四、本单位承诺施工、监理单位使用审查合格版本的施工图设计文件，并保证施工现场图纸与报审版本一致。

五、本单位已知悉违反上述承诺的法律后果，愿意承担因承诺不实产生的全部法律责任（含行政处罚、民事赔偿及刑事责任）。

六、本承诺书自签署之日起生效，至项目竣工验收备案之日止。项目负责人发生变更的，本单位将及时办理变更备案，并组织新任项目负责人重新签署本承诺书。

建设单位（公章）：

法定代表人（签字）：

项目负责人（签字）：

签署日期：2026年×月×日附件三：建设单位项目负责人质量终身责任承诺书（样式模板）建设单位项目负责人质量终身责任承诺书

工程名称：×××工程

本人（姓名：×××，身份证号：×××，联系电话：138********）系×××工程的建设单位项目负责人，对该工程项目建设工作实施组织管理。本人郑重承诺：

一、严格遵守国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，不违法发包、不迫使承包方以低于成本的价格竞标、不任意压缩合理工期。

二、在施工图设计文件审查合格前，不组织施工；取得施工图审查合格告知书后，严格按照审查合格的施工图设计文件组织施工。

三、不明示或暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不使用未经审查或审查不合格的施工图设计文件。

四、涉及设计变更的