2025年咨询工程师(投资)继续教育试题及答案招投标法律实务

2025年咨询工程师(投资)继续教育试题及答案招投标法律实务一、单项选择题（共20题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据2024年3月1日起施行的修订版《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，招标人要求投标人提交投标保证金的，额度上限为（）A.招标项目估算价的2%且最高不超过80万元B.招标项目估算价的1%且最高不超过80万元C.中标合同金额的1%D.中标合同金额的2%2.根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）及2024年配套实施细则，使用国有资金投资的某乡村振兴配套产业项目，各单项合同估算价如下，其中属于必须招标范畴的是（）A.施工单项合同估算价390万元B.核心生产设备采购单项合同估算价195万元C.工程设计服务单项合同估算价110万元D.工程监理服务单项合同估算价92万元3.根据修订版《招标投标法》，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件内容提出异议的，应当在投标截止时间（）前以书面形式向招标人提出A.3日B.5日C.10日D.15日4.根据修订版《招标投标法》，招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金的法定上限为（）A.中标合同金额的2%B.中标合同金额的5%C.中标合同金额的8%D.中标合同金额的10%5.根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，政府投资项目开展工程总承包（EPC）招标时，对投标人的资质要求符合规定的是（）A.必须同时具备对应等级的设计资质和施工资质，不接受联合体投标B.仅需具备对应等级的施工总承包资质即可，无需设计资质C.具备对应等级的设计资质或者施工资质，或由具备相应资质的设计、施工单位组成联合体D.仅需具备对应等级的设计资质即可，无需施工资质6.依法必须进行公开招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）A.10日B.15日C.20日D.30日7.依法必须进行招标的项目，评标委员会的组成符合法律规定的是（）A.由3名成员组成，其中招标人代表2名、技术经济专家1名B.由7名成员组成，其中招标人代表1名、技术经济专家6名C.由4名成员组成，其中招标人代表1名、技术经济专家3名D.由5名成员组成，其中招标人代表3名、技术经济专家2名8.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于（）A.2日B.3日C.5日D.7日9.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同A.15日B.20日C.30日D.45日10.按照招标投标法律规定，招标人退还投标保证金及银行同期存款利息的最迟时限为（）A.中标通知书发出后5日内B.书面合同签订后5日内C.中标通知书发出后10日内D.书面合同签订后10日内11.下列情形中，依法可以采用邀请招标方式采购的是（）A.项目技术通用，潜在投标人数量超过10家B.受自然环境限制，仅有2家潜在投标人可供选择C.技术复杂、有特殊要求，仅有少量潜在投标人可供选择，公开招标费用占项目合同金额比例过高D.项目涉及抢险救灾，工期紧迫12.下列情形中，不属于可以不进行招标范畴的是（）A.涉及国家安全、国家秘密不适宜招标的B.采购人依法能够自行建设、生产或者提供的C.已通过招标选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设的D.使用财政资金投资的城市主干路改造项目，施工单项合同估算价450万元，经项目单位办公会研究直接委托当地施工单位实施13.根据招标投标法律规定，投标有效期的起算时点为（）A.招标文件发售截止之日B.提交投标文件截止之日C.开标结束之日D.评标开始之日14.依法必须招标的项目中，对暂估价专业工程的采购，下列说法正确的是（）A.属于依法必须招标范围且达到规模标准的，应当通过招标方式确定供应商B.全部由总承包单位自行确定供应商C.全部由招标人直接确定供应商D.由招标人和总承包单位协商确定供应商，无需履行招标程序15.依法必须招标的项目，招标公告和公示信息的法定发布媒介是（）A.招标人官方网站B.项目所在地的市级公共资源交易中心公告栏C.中国招标投标公共服务平台或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台D.当地发行量最大的都市类报纸16.下列情形中，评标委员会可以直接否决投标人投标的是（）A.投标文件存在细微偏差B.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价C.投标文件中的大写金额与小写金额不一致D.投标文件中的总价金额与单价金额不一致17.根据招标投标法律规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，此处的“成本”是指（）A.行业平均成本B.项目所在地的社会平均成本C.该投标人的个别生产经营成本D.招标人测算的项目控制成本18.下列关于重新招标的说法，符合法律规定的是（）A.开标时发现投标人数量为4家，应当重新招标B.评标委员会否决所有投标的，招标人应当重新招标C.排名第一的中标候选人放弃中标，应当重新招标D.投标人对评标结果提出异议，应当重新招标19.电子招标投标活动中，投标人提交电子投标文件的递交时间认定标准为（）A.投标人发出投标文件的时间B.电子招标投标交易平台收到投标文件的时间C.投标文件解密的时间D.招标人查看投标文件的时间20.下列关于联合体投标的说法，错误的是（）A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力和对应资格条件B.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任C.联合体中标的，各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目承担连带责任D.资格预审后，联合体可以根据自身情况调整成员组成，经招标人同意后投标有效二、多项选择题（共10题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.根据修订版《招标投标法》，下列情形中，属于投标人相互串通投标的有（）A.投标人之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容B.投标人之间约定中标人C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标D.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制E.属于同一行业协会的投标人按照组织要求协同参与投标2.评标过程中，评标委员会应当否决投标的情形有（）A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体未提交共同投标协议C.投标人不符合招标文件规定的资格条件D.同一投标人按照招标文件要求提交两个备选投标方案E.投标报价低于成本或者高于最高投标限价3.下列项目中，属于必须招标的项目范围的有（）A.使用预算资金200万元人民币以上且该资金占投资额10%以上的政府投资项目B.使用国有企业事业单位资金且该资金占控股或者主导地位的项目C.使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款援助资金的项目D.大型能源、交通、水利等关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目E.民营企业全额投资的内部员工宿舍项目4.下列关于资格审查的说法，符合法律规定的有（）A.资格审查分为资格预审和资格后审B.资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查，资格后审是指开标后由评标委员会对投标人进行的资格审查C.国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件D.资格审查时可以以所有制形式、注册地等条件限制潜在投标人E.通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标5.根据修订版《招标投标法》，关于开标程序的说法正确的有（）A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点C.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加D.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复并制作记录E.开标时可以只拆封中标候选人的投标文件，其他投标人的投标文件留待评标时拆封6.下列情形中，视为投标人相互串通投标的有（）A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异E.投标人之间为谋取中标约定某一单位报价明显低于其他单位7.咨询工程师为招标人提供招标方案编制咨询服务时，下列做法符合法律规定的有（）A.根据项目特点和需求合理划分招标标段，避免通过拆分标段规避招标B.按照法定要求设定投标人资格条件，不得设置不合理条件排斥、歧视潜在投标人C.按照法定比例测算投标保证金、履约保证金额度，不得超标准设定D.根据项目需求推荐合适的评标办法，对技术复杂的项目可以采用综合评估法E.为提高招标效率，建议招标人适当缩短投标准备期至15日8.政府投资项目开展招标投标活动时，下列行为不符合规定的有（）A.要求施工单位以垫资施工作为投标中标条件B.在招标文件中明确工程款支付进度，严格执行国家关于工程款支付的规定C.无正当理由不与中标人签订合同，或者在签订合同时要求中标人承担额外义务D.按照合同约定及时支付工程款，不得拖欠中小企业款项E.设置地域壁垒，要求投标人必须在项目本地注册分公司方可参与投标9.根据招标投标法律规定，中标人的下列行为属于违法的有（）A.按照合同约定将中标项目的非主体、非关键性工作分包给具备资质的单位B.将中标项目的全部工作转给其他单位实施C.将中标项目的主体、关键性工作分包给其他单位实施D.经招标人同意将非主体工作分包后，接受分包的单位将其承接的工作再次分包E.按照投标文件载明的项目管理班子派驻管理人员履行合同义务10.下列关于投标保证金的说法，符合法律规定的有（）A.投标保证金有效期应当与投标有效期一致B.境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出C.投标人在投标截止时间前撤回投标文件的，招标人应当自收到撤回通知之日起5日内退还投标保证金D.投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金E.招标人可以挪用投标保证金用于项目前期工作周转，待评标结束后及时归还三、判断题（共10题，每题1分。请判断每题的表述是否正确，正确的打“√”，错误的打“×”）1.根据修订版《招标投标法》，国家建立招标投标信用制度，有关行政监督部门依法公告招投标活动当事人的违法处理决定，对失信主体实施联合惩戒。（）2.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，同时可以根据需要设定最低投标限价。（）3.依法必须进行招标的项目，招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。（）4.评标委员会成员在评标过程中可以私下接触投标人，听取投标人关于投标文件的说明。（）5.采用工程量清单方式招标的，工程量清单是招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。（）6.投标人对评标结果有异议的，可以不经过异议程序直接向行政监督部门投诉。（）7.中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给具备相应资质的单位，接受分包的人不得再次分包。（）8.招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。（）9.行政监督部门的工作人员经单位批准，可以担任本部门监督项目的评标委员会成员。（）10.招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。（）四、案例分析题（共2题，每题25分，共50分）1.某产业园区管委会为投资主体的智能制造产业园配套基础设施项目，总投资2.7亿元，其中中央预算内投资7000万元、地方政府专项债券1.3亿元、园区自筹资金7000万元，项目性质为政府投资项目，拟采用工程总承包（EPC）模式实施，委托某咨询公司编制招标合规方案。咨询公司梳理项目情况时发现以下事项：（1）项目单位提出，为保障项目建设质量，要求投标人必须同时具备工程设计市政行业甲级资质、市政公用工程施工总承包特级资质，明确不接受联合体投标，外地企业参与投标需额外提供进省经营备案证明。（2）项目各分项估算金额为：建安工程费3950万元，配套工艺设备采购费1500万元，勘察设计费300万元，工程监理费90万元。项目单位提出，建安工程费估算未达到400万元的必须招标规模标准，可直接委托园区下属国有施工单位承接，无需纳入EPC招标范围。（3）编制招标文件条款时，项目单位提出投标保证金按100万元设定，履约保证金按中标合同金额的8%设定，为避免中标人违约，投标保证金在合同签订后30日内统一退还。（4）评标过程中，评标委员会发现A投标人报价比次低报价低23%，且未提供明显成本优势的证明材料，评标委员会未要求A投标人作出澄清说明，直接作出否决A投标人投标的决定。（5）评标结束后，招标人在收到评标报告后第5日发布中标候选人公示，公示期为2个工作日。公示结束无异议后，招标人在中标通知书发出后第40日与排名第一的中标候选人签订合同，合同签订后第12日向所有未中标人退还了投标保证金（未支付利息）。问题：请结合2025年适用的招标投标法律法规，逐一指出上述事项中的不妥之处，并说明合规理由。2.某市属国有企业投资的标准化工业厂房项目依法进行公开招标，共有B、C、D、E、F5家单位通过资格预审参与投标。开标及评标过程中发生以下事件：（1）开标时，交易平台技术人员核查发现，B、C两家单位的电子投标文件系从同一电脑终端上传（MAC地址一致），D单位的投标保证金系从E单位的基本账户转出，F单位的投标报价中各分项工程报价与E单位报价呈固定比例下浮的规律性差异。（2）评标过程中，C单位为提高中标概率，主动向评标委员会递交书面让利说明，提出在原投标报价基础上下浮4%作为最终合同报价。（3）评标结束后，招标人确定B单位为第一中标候选人并进行公示，D单位因评分排名靠后未进入中标候选人名单，在公示期第2日直接向市公共资源交易监督管理局提交投诉材料，主张B、C单位存在串通投标行为，要求取消B单位的中标资格，监管部门收到投诉后经核查发现D单位未就该事项先向招标人提出异议。问题：（1）逐一指出本项目中哪些情形属于串通投标或视为串通投标，并说明法律依据；（2）指出C单位递交让利说明的行为是否妥当，并说明理由；（3）指出D单位的投诉程序是否合法，并说明正确的投诉处理流程。参考答案一、单项选择题1.B解析：2024年施行的修订版《招标投标法》将投标保证金上限从原规定的项目估算价2%调整为1%，结合配套规章保留最高不超过80万元的限制，切实降低市场主体资金占用成本。2.C解析：必须招标的规模标准为施工单项400万元以上、货物采购单项200万元以上、服务采购单项100万元以上，C选项设计服务110万元达到服务类采购规模标准，属于必须招标范畴；A、B、D选项均未达对应类别规模下限。3.C解析：潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，招标人收到异议后3日内答复，答复期间暂停招投标活动，保障异议处理不影响正常招标节奏。4.B解析：修订版《招标投标法》将履约保证金上限从原规定的中标合同金额10%调整为5%，是落实“放管服”改革、减轻企业负担的核心调整条款。5.C解析：工程总承包项目的投标人可同时具备设计、施工资质，也可由具备对应资质的设计、施工单位组成联合体，政府投资项目不得通过设置“双资质”要求限制联合体投标，不得设置不合理资质门槛排斥潜在投标人。6.C解析：依法必须公开招标的项目，招标文件发售至投标截止的最短时限为20日，保障潜在投标人有充足时间踏勘现场、编制投标文件。7.B解析：评标委员会成员人数为5人以上单数，其中技术、经济类专家不得少于成员总数的三分之二，B选项7名成员中6名专家，占比超过三分之二，符合规定；A选项专家占比不足、C选项人数为双数、D选项专家占比不足，均不符合法定要求。8.B解析：中标候选人公示期不得少于3日，公示期间应当公开受理利害关系人的异议，接受社会监督。9.C解析：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内签订书面合同，不得无正当理由拖延合同签订时间。10.B解析：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内，向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息，不得无故拖延退还时间。11.C解析：技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制导致仅有少量潜在投标人，或公开招标费用占项目合同金额比例过高的项目，经法定审批程序后可以采用邀请招标；A选项符合公开招标条件，B选项潜在投标人不足3家时需重新招标或经审批后采用非招标采购方式，D选项抢险救灾不适宜招标的可以不进行招标。12.D解析：D选项使用财政资金的城市主干路改造项目属于关系社会公共利益的基础设施项目，且施工单项估算价达到400万元的必须招标规模标准，直接委托施工单位属于规避招标行为，不属于可以不招标的范畴。13.B解析：投标有效期从提交投标文件截止之日起算，主要用于约束投标人在投标有效期内保持投标文件有效性，配合招标人完成评标、定标、合同签订工作。14.A解析：暂估价项目属于依法必须招标范围且达到规模标准的，应当通过招标方式确定供应商，不得由招标人或总承包单位直接委托。15.C解析：依法必须招标项目的招标公告和公示信息，应当在中国招标投标公共服务平台或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布，保障招标信息公开透明。16.B解析：投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的，属于未响应招标文件实质性要求，评标委员会应当直接否决投标；大写与小写金额不一致、总价与单价金额不一致属于细微偏差，按照法定规则修正即可，无需否决投标。17.C解析：法律禁止的“低于成本报价”中的成本，指投标人自身的个别生产经营成本，而非行业平均成本或社会平均成本，防止企业以恶性低价竞争扰乱市场秩序。18.B解析：评标委员会经评审否决所有投标的，招标人应当依法重新招标；投标人数量多于3家时无需重新招标，第一中标候选人放弃中标的，招标人可按顺序确定排名第二的中标候选人为中标人，不得直接启动重新招标程序。19.B解析：电子招标投标活动中，投标文件的递交时间以电子交易平台收到投标文件的时间为准，避免因网络传输、终端设备差异产生时间认定纠纷。20.D解析：资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效，防止联合体通过调整成员规避资格审查要求。二、多项选择题1.ABCE解析：D选项属于视为串通投标的情形，是通过客观表象推定的串通行为，不属于直接认定的主观意思联络的串通投标范畴。2.ABCE解析：投标人按照招标文件要求提交备选投标方案的，属于有效投标，不得否决。3.ABCD解析：民营企业全额投资、不涉及公共利益的内部员工宿舍项目，不属于必须招标的项目范围。4.ABCE解析：资格审查过程中，不得将所有制形式、注册地、在本地设立分支机构等作为资格限制条件，不得设置不合理市场壁垒。5.ABCD解析：开标时应当当众拆封所有在投标截止时间前收到的有效投标文件，不得仅拆封部分投标人的文件。6.ABCD解析：E选项属于投标人之间存在明确意思联络的直接串通投标情形，不属于“视为串通”的客观推定范畴。7.ABCD解析：依法必须招标的项目，最短投标准备期不得少于20日，不得随意压缩时限影响投标文件编制质量。8.ACE解析：政府投资项目不得要求施工单位垫资建设，不得设置地域壁垒排斥外地市场主体，不得无正当理由拒绝与中标人签订合同。9.BCD解析：中标人转包项目、违法分包主体关键性工作、分包后接受分包人再次分包的，均属于违法行为，需承担相应法律责任。10.ABCD解析：招标人不得挪用投标保证金，应当严格按照规定时限退还。三、判断题1.√2.×解析：招标人不得设定最低投标限价，防止通过限价干预市场主体自主报价。3.√4.×解析：评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或其他利益。5.√6.×解析：对资格预审文件、招标文件、开标结果、评标结果的异议属于法定前置程序，必须先向招标人提出异议，对异议答复不服的方可向行政监督部门投诉。7.√8.√9.×解析：行政监督部门工作人员不得担任本部门监督项目的评标委员会成员，防止影响评标公正性。10.√四、案例分析题1.（1）不妥之处1：强制要求投标人具备双特级/甲级资质、不接受联合体投标、要求外地企业提供进省备案。理由：根据工程总承包管理相关规定，投标人具备对应等级的设计或施工单一资质即可参与投标，也可由具备资质的设计、施工单位组成联合体投标，强制要求双资质、排斥联合体属于设置不合理资格条件；要求外地企业提供进省备案属于设置地域壁垒，违反优化营商环境相关规定，构成对潜在投标人的歧视性待遇。（2）不妥之处2：以建安工程费395万元未达400万规模为由拆分项目、直接委托下属单位。理由：同一项目中可以合并实施的勘察、设计、施工、设备采购，合同估算价合计达到必须招标规模标准的，应当整体招标，本项目EPC总承包估算总价超过5700万元，远高于法定必须招标规模，通过拆分单项工程规避招标的行为不符合规定；同时政府投资项目不得直接委托关联单位承接工程，需严格履行招标程序选择实施主体。（3）不妥之处3：投标保证金按100万元设定、履约保证金按8%设定、合同签订后30日退还保证金。理由：根据修订版《招标投标法》，投标保证金不得超过项目估算价的1%，本项目估算价5750万元，对应保证金上限为57.5万元，100万元超出法定上限；履约保证金不得超过中标合同金额的5%，8%