2026年城管市容执法人员业务考试真题试卷及答案

2026年城管市容执法人员业务考试真题试卷及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.城市市容和环境卫生管理工作应当坚持的根本立场是（）A.处罚与教育相结合B.以人民为中心C.共建共治共享D.精细智慧管控2.沿街单位、商户落实“门前三包”责任制的法定责任区域范围为（）A.商铺产权界线以内区域B.建（构）筑物外墙基至人行道路缘石区域，涵盖责任区范围内的公共绿化、市政附属设施C.人行道至机动车道分界线以内区域D.商铺租赁协议约定的管理区域3.依据《中华人民共和国行政处罚法》，市容执法中适用“首违不罚”的核心要件是（）A.首次违法即应当不予行政处罚B.初次违法、危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚C.首次违法应当从轻或减轻处罚D.首次违法仅能适用警告处罚4.依据《城市市容和环境卫生管理条例》，设置大型户外广告设施，必须征得（）同意后，按规定办理审批手续A.市场监督管理部门B.城市管理主管部门C.自然资源主管部门D.交通运输主管部门5.依据《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001），城市建成区内餐饮服务经营者油烟最高允许排放浓度为（）mg/m³A.1.0B.2.0C.3.0D.5.06.城市建成区内在建工程施工现场应设置连续封闭围挡，其中主要路段围挡高度不得低于（）米，一般路段围挡高度不得低于（）米A.2.5，1.8B.3.0，2.0C.2.0，1.5D.3.5，2.57.城管执法人员开展市容执法现场检查、调查取证等工作时，执法人员不得少于（）人，并应主动出示行政执法证件A.1B.2C.3D.48.依据《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021），沿街商户设置的店面招牌外挑距离超出建筑物外墙（）厘米的，应当按照户外广告管理规定办理专项审批手续A.30B.50C.80D.1009.依据《中华人民共和国噪声污染防治法》，在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方式招揽顾客的，由城市管理执法部门责令改正，并处（）罚款A.200元以上1000元以下B.500元以上2000元以下C.2000元以上20000元以下D.10000元以上50000元以下10.城市管理执法部门作出的市容类行政处罚决定，应当在决定作出之日起（）个工作日内通过行政执法公示平台向社会公开，接受社会监督A.3B.5C.7D.1511.城管部门划定临时便民经营区域时，应当优先保障（）的经营需求A.连锁商业企业B.本地低保户、残疾人等生活困难群体C.跨区域流动批发商户D.农产品经营企业12.对在城市建（构）筑物、公共设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴违法小广告，当事人逾期不接受处理的，城管部门可通知通信运营企业暂停违法小广告中标明的通信号码使用，暂停期限最长不得超过（）日A.15B.30C.60D.9013.依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，个人未按规定分类投放生活垃圾，经教育劝阻拒不改正的，处（）罚款A.20元以上200元以下B.50元以上500元以下C.100元以上1000元以下D.200元以上2000元以下14.依据《城市管理执法行为规范》，市容执法人员开展执法活动应当全程开启执法记录仪，连续记录执法过程，日常执法活动形成的原始声像资料保存期限不少于（）个月，涉及行政复议、行政诉讼的案件资料应当永久保存A.3B.6C.12D.2415.依据城市精细化管理工作要求，城管执法部门接到群众反映的市容秩序类投诉举报，应当在（）小时内到达现场处置，不属于本部门职责范围的，应当及时移送相关主管部门并告知投诉人A.1B.2C.12D.2416.市容执法推行的“三张清单”包容审慎监管制度，不包含下列哪一清单（）A.不予行政处罚事项清单B.从轻减轻行政处罚事项清单C.从重顶格处罚事项清单D.免予行政强制事项清单17.运输城市建筑垃圾的车辆，应当随车携带（），按照规定的时间、路线行驶，采取全密闭措施防止遗撒泄漏A.驾驶证、行驶证B.建筑垃圾处置核准文件C.道路运输经营许可证D.车辆环保检验合格证明18.下列设施中，不属于市容责任区范围内“城市家具”公共设施范畴的是（）A.道路指示牌B.公交候车亭C.沿街商户自设的电子宣传屏D.公共生活垃圾分类收集桶19.依据市容管理相关规定，下列关于空调外机设置的要求，说法正确的是（）A.空调外机出风口可正对人行道设置，距地面高度不低于2米即可B.空调外机冷凝水可以直接排放到人行道上C.空调外机不得安装在建筑物的消防通道上，出风口不得正对行人通行区域D.商户可根据需求在外墙任意位置安装空调外机，无需符合市容规范20.对占用城市人行道擅自停放非机动车，经劝阻拒不改正的，城管执法部门可依法处（）罚款A.5元以上50元以下B.20元以上200元以下C.50元以上500元以下D.200元以上2000元以下二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中有2个及2个以上符合题意，多选、少选、错选均不得分）1.城市市容和环境卫生管理工作的责任主体包括（）A.城市管理主管部门及所属执法队伍B.街道办事处、乡镇人民政府C.沿街机关、团体、企事业单位D.个体经营户、居民个人2.依据行政处罚相关法律法规，市容执法中符合不予行政处罚适用条件的情形有（）A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.当事人有证据足以证明没有主观过错，且法律、行政法规无例外规定的C.初次违反市容管理规定，危害后果轻微并及时改正的D.不满十四周岁的未成年人实施市容违法行为的3.沿街单位和商户落实“门前三包”责任制的核心内容包括（）A.包责任区环境卫生整洁，无垃圾杂物、污水污渍、乱堆乱放B.包责任区绿化设施完好，无践踏绿地、损坏绿化植物及设施的行为C.包责任区市容秩序规范，无占道经营、乱停车辆、乱搭乱建、乱贴乱画D.包责任区内市政道路、供水供电等公共设施的日常维修养护4.下列执法事项属于城管市容执法部门法定职责范围的有（）A.查处未经批准擅自设置大型户外广告设施的行为B.查处餐饮服务经营者未安装油烟净化设施、超标排放油烟的行为C.查处城市机动车道内机动车违法停放的行为D.查处建筑垃圾运输车辆未采取密闭措施、沿途遗撒污染道路的行为5.城管市容执法人员在执法过程中，应当严格遵守工作纪律，禁止的行为包括（）A.对当事人态度蛮横、言语粗暴，使用挑衅性、侮辱性语言B.故意损坏、非法侵占当事人的合法财物C.因私人关系或者个人情绪选择性执法、随意性执法D.非工作需要着制式服装出入经营性娱乐场所6.下列关于临时便民经营点设置和管理的说法，符合当前市容管理政策要求的有（）A.临时经营点应当在不影响消防安全、交通通行、居民正常生活的前提下合理划定B.临时经营摊点应当在划定区域、规定时段内经营，按要求配备垃圾收集容器，保持经营区域环境卫生整洁C.临时经营点不得占用消防通道、盲道、无障碍设施，不得影响应急救援通行D.临时经营点应当免收占道管理费用，优先保障生活困难群体的经营需求7.城市建成区内明确禁止的影响市容环境卫生的行为包括（）A.从建（构）筑物门窗、阳台向外抛掷杂物、倾倒污水B.在沿街树木、护栏、路牌等公共设施上晾晒、吊挂影响市容的物品C.未经审批擅自在人行道、公共场地堆放物料、搭建非永久性建（构）筑物D.沿街商户在门店内部合规摆放商品开展经营活动8.城管执法部门查处市容违法案件时，可依法采取的行政强制措施有（）A.对违法设置的户外广告设施、乱搭乱建的违法建（构）筑物，经催告当事人逾期不拆除的，依法实施强制拆除B.对擅自占道经营的经营工具、涉案物品，依法予以查封、扣押C.依法冻结违法行为人的银行存款、汇款账户D.对违法行为人的违法事实在新闻媒体上公开曝光9.下列关于户外广告设施设置的管理要求，说法正确的有（）A.不得利用交通安全设施、交通标志设置户外广告B.不得影响市政公共设施、交通安全设施、消防设施的正常使用C.不得妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物安全D.设置户外广告应当符合安全技术标准，定期开展安全检测，防止坠落伤人10.市容执法应当坚持柔性执法、非强制性手段优先的原则，下列属于非强制性执法方式的有（）A.对轻微违法行为开展口头劝导、提醒告诫B.通过说服教育、劝导示范引导当事人自觉遵守市容管理规定C.对存在违法风险的市场主体开展合规指导、约谈警示D.对当事人的违法行为直接适用顶格罚款进行惩戒三、判断题（共10题，每题1分，共10分。请将判断结果填在题后括号内，正确的打“√”，错误的打“×”）1.城市市容管理工作应当坚持统一领导、分级负责、公众参与、社会监督的原则，推进精细化、智慧化管控，持续提升城市人居环境品质。（）2.城管执法人员在市容执法过程中，应当充分听取当事人的陈述和申辩，不得因当事人陈述、申辩而加重处罚。（）3.沿街商户可以在店外自有台阶区域摆放商品开展促销活动，只要不占用盲道就不属于占道经营违法行为。（）4.市容执法中适用“首违不罚”意味着对所有首次发生的市容违法行为，一律不予行政处罚。（）5.餐饮服务经营者安装油水分离设施后，可以将餐厨垃圾粉碎后直接排入城市下水管网。（）6.城管执法人员依法扣押当事人的涉案物品时，应当当场出具扣押决定书和物品清单，妥善保管扣押物品，不得擅自使用、损毁或者处置。（）7.城市管理领域的相对集中行政处罚权，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府决定，可以由城市管理执法部门集中行使。（）8.沿街建筑物上安装的空调外机冷凝水，应当接入专用排水管道，不得直接排放到人行道或者墙面上影响市容。（）9.市容执法过程中遇到当事人阻挠执法、辱骂执法人员的，执法人员可以直接对当事人采取肢体强制手段，无需公安机关协助。（）10.鼓励社会公众参与市容环境监督，对举报影响市容环境的违法行为经查证属实的，应当按照规定给予举报人相应奖励。（）四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）1.2026年3月12日，某市A区城管局执法人员王某、李某持有效执法证件在辖区主次干道开展日常市容巡查时，发现经营早餐店的个体工商户张某在店外人行道区域摆放2张折叠桌、8个塑料凳，供就餐顾客使用，占用公共区域面积约4平方米，现场未造成交通拥堵，无群众围观投诉。经执法人员现场查询执法记录系统，张某此前12个月内无市容领域违法记录。执法人员当场指出其违法行为后，张某立即主动将桌椅搬回店内，擦拭干净了地面洒落的油污，主动承认错误并承诺今后严格遵守市容管理规定。请根据上述材料回答下列问题：（1）张某的行为违反了市容管理的哪项规定，属于何种性质的违法行为？（3分）（2）结合本案具体情形，分析对张某应当作出何种处理决定，并说明法律依据。（8分）（3）针对沿街餐饮商户易出现的店外经营问题，执法人员在日常巡查中应当采取哪些源头引导措施？（4分）2.2026年4月5日，某县城管局接到群众12345政务服务热线投诉，反映城区某在建住宅项目施工过程中未设置连续封闭围挡，工地出入口路面堆积大量泥土，运输建筑垃圾的车辆出场时未冲洗轮胎，带泥行驶造成城市道路污染。执法人员接到投诉后2小时内到达现场核查，发现投诉情况属实：施工单位为本地某建筑工程有限公司，施工区域临主次干道一侧有约12米长的围挡缺口，未完全封闭；工地出入口设置的车辆冲洗平台未通电使用，出场车辆轮胎带泥，造成沿线路面约120平方米的泥土污染；施工单位现场无法提供建筑垃圾处置核准文件。请根据上述材料回答下列问题：（1）该施工单位存在哪些违反市容管理规定的违法行为？（5分）（2）执法人员现场处置时，应当采取哪些方式固定违法证据？（5分）（3）按照法定执法程序，执法人员应当如何规范处理本案？（5分）五、实务操作题（共1题，20分）某市C街道城管执法中队管辖范围为老城区核心区域，辖区内共有主次干道6条、老旧小区8个、中小学校3所、大型便民菜市场2个。2026年第一季度，辖区流动摊贩占道经营类投诉占市容类总投诉量的42%，流动摊贩主要集中在学校上下学时段、菜市场出入口周边，主要经营即时小吃、新鲜蔬菜、日用小商品等，高峰时段存在占用盲道和消防通道、随意丢弃经营垃圾、使用高音喇叭揽客等问题，既影响交通通行和市容环境，也存在一定食品安全、消防安全隐患。为有效解决这一问题，中队计划于2026年第二季度开展流动摊贩占道经营专项整治行动。请结合当前城市管理“柔性执法、包容审慎、共建共治”的工作要求，梳理该专项整治行动的核心工作要点，需明确工作目标、整治重点、具体实施举措和长效管理机制，要求内容贴合基层执法实际，具有可操作性，避免“以罚代管”。参考答案一、单项选择题1.B2.B3.B4.B5.B6.A7.B8.B9.C10.C11.B12.C13.B14.B15.B16.C17.B18.C19.C20.A二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.ABC4.ABD5.ABCD6.ABCD7.ABC8.AB9.ABCD10.ABC三、判断题1.√2.√3.×4.×5.×6.√7.√8.√9.×10.√四、案例分析题1.（1）张某未经城市管理主管部门批准，擅自占用城市人行道公共区域摆放经营桌椅、超出经营门店范围开展经营活动，违反了《城市市容和环境卫生管理条例》中关于任何单位和个人不得擅自占用城市道路两侧和公共场地堆放物料、设摊经营的规定，构成擅自占道经营影响市容秩序的违法行为。（3分）（2）对张某的违法行为应当作出不予行政处罚的决定，采取批评教育、签订《市容规范经营承诺书》的方式进行引导规范。（2分）法律依据：一是《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条明确规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。（3分）本案中张某系首次发生市容违法行为，占道面积较小，未造成交通拥堵、群众投诉等实质危害后果，在执法人员现场指出后立即主动整改，消除了违法影响，符合轻微不罚、首违不罚的法定适用条件，因此可以不予罚款等行政处罚，通过教育引导督促其自觉守法即可。（3分）（3）源头引导措施：一是逐户上门开展普法宣传，向沿街餐饮商户告知市容管理规定和店外经营的违法后果，指导商户严格落实“门前三包”责任；二是在餐饮商户集中的街区，在不影响行人通行的前提下合理划定临时外摆区域，明确外摆时段和边界，满足商户经营需求；三是建立街区商户联络机制，安排执法人员定点包片，对商户出现的苗头性店外摆放行为提前提醒纠正，降低违法发生率；四是指导餐饮商户优化店内空间布局，提升店内接待能力，从源头上减少店外经营需求。（4分）2.（1）施工单位存在四项违法行为：一是在建工程施工区域未按规定设置连续封闭的施工围挡，不符合施工场地市容管理标准；二是未采取有效防护措施，导致施工区域泥土流溢场外，污染城市道路路面；三是建筑垃圾运输车辆出场前未落实轮胎冲洗要求，带泥行驶加剧道路污染；四是未按规定办理建筑垃圾处置核准手续，擅自运输处置建筑垃圾。（5分）（2）证据固定方式：一是全程开启执法记录仪，对现场围挡缺口、路面污染状况、冲洗平台未启用、车辆带泥行驶等情况进行同步录音录像，完整记录现场执法过程；二是通过拍照、摄像方式固定现场违法细节，准确测量围挡缺口长度、道路污染面积，制作现场检查笔录，由在场的施工单位项目负责人签字确认，拒不签字的注明情况，邀请社区工作人员作为见证人签字佐证；三是依法对施工单位现场负责人进行询问调查，制作询问笔录，核实施工进度、建筑垃圾运输安排、围挡设置和冲洗设施运行等情况，调取施工单位营业执照、施工许可等相关资料；四是固定群众投诉登记记录、现场定位信息等材料，形成完整闭合的证据链。（5分）（3）处理流程：一是当场向施工单位下达《责令改正违法行为通知书》，责令其立即补设封闭围挡、启用车辆冲洗设施、安排人员清扫冲洗被污染的路面，限期补办建筑垃圾处置核准手续，明确整改时限和要求；二是对施工单位存在的多项违法行为分别立案、合并调查，全面收集固定证据，依法履行行政处罚告知程序，充分保障当事人陈述申辩、申请听证的权利，根据违法情节和危害后果依法作出行政处罚决定；三是整改期限届满后及时开展复查，对逾期未改正的依法采取代履行、加处罚款等强制执行措施，同时将施工单位的违法信息纳入建筑行业信用评价体系，实施联合惩戒。（5分）五、实务操作题本次专项整治行动核心工作要点如下：1.工作目标（3分）：通过为期1个月的专项整治，实现重点区域流动摊贩占道堵路现象基本清零，相关市容投诉量下降80%以上，同时兼顾群众生活便利和摊贩合理经营需求，平衡“市容”与“民生”关系，打造“规范有序、便民利民、群众满意”的市容环境，避免简单化、“一刀切”式执法。2.整治重点（4分）：一是重点区域：中小学校出入口周边50米范围、菜市场出入口及周边人行道、老旧小区出入口的消防通道和盲道区域；二是重点时段：早7:00-9:00、午11:30-13:30、晚17:00-19:30三个出行高峰时段；三是重点行为：占用消防通道、盲道摆摊设点影响通行的行为，使用高音喇叭揽客造成噪声污染的行为，随意丢弃经营