卫生监督学考试复习题及参考答案

卫生监督学考试复习题及参考答案一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）1.卫生监督的性质属于（）。A.技术服务B.行政执法C.社会福利D.医疗保健2.在卫生监督法律关系中，主体一方必然是卫生行政部门或法律授权的组织，另一方是（）。A.卫生技术人员B.公民、法人或其他组织C.医疗机构D.疾病预防控制中心3.卫生监督的最基本特征是（）。A.强制性B.技术性C.规范性D.权利与义务的一致性4.根据《行政处罚法》，违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。A.1B.2C.3D.55.卫生行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，认为通过本法第十三条所列方式能够解决的，应当对设定该行政许可的规定及时予以（）。A.修改或废止B.解释C.备案D.暂停执行6.卫生监督员在执行公务时，必须出示（）。A.身份证B.执业医师证C.卫生行政执法证件D.工作证7.某药品零售企业销售过期药品，依据《药品管理法》应当给予（）。A.警告B.罚款C.吊销许可证D.没收违法所得8.卫生行政处罚中的“听证程序”适用于下列哪种处罚？（）A.警告B.罚款C.责令停产停业D.没收非法财物9.公共场所卫生监督实行（）管理。A.分级B.分类C.分区D.集中10.卫生行政强制措施的实施主体是（）。A.人民法院B.人民检察院C.卫生行政机关D.公安机关11.下列不属于卫生监督法律关系构成要素的是（）。A.主体B.客体C.内容D.对象12.《职业病防治法》规定，职业病诊断应当由（）承担。A.综合医院B.省级卫生行政部门批准的医疗卫生机构C.疾病预防控制中心D.职业病防治院所13.医疗机构执业登记，主要审核事项不包括（）。A.名称、场所、负责人B.医疗人员配备C.注册资金D.医疗机构利润预测14.卫生监督中的“自由裁量权”是指（）。A.卫生监督员可以随意选择处罚方式B.卫生行政机关在法律规定的范围内，自行判断和选择行为方式的权力C.卫生监督员可以免除相对人的义务D.卫生行政机关可以超越法律规定进行处罚15.学校卫生监督工作的主要依据是（）。A.《中华人民共和国传染病防治法》B.《学校卫生工作条例》C.《中华人民共和国食品安全法》D.《公共场所卫生管理条例》16.饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准的，应责令限期改正，处以罚款，情节严重的，可以（）。A.吊销卫生许可证B.刑事拘留C.责令停业整顿D.A和C17.放射工作人员必须具备相应的专业知识和防护知识，持有（）。A.执业医师证B.放射工作人员证C.健康合格证D.培训合格证18.卫生行政复议机关应当在受理复议申请之日起（）日内作出复议决定。A.15B.30C.60D.9019.卫生监督文书具有（）。A.法律效力B.仅供参考C.内部交流D.学术研究20.下列哪种情形不属于卫生监督中的“不予处罚”情形？（）A.不满14周岁的人有违法行为的B.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的C.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的D.主动消除或者减轻违法行为危害后果的21.消毒产品的生产应当符合（）。A.企业标准B.地方标准C.国家卫生标准和规范D.国际标准22.涉及饮用水卫生安全的产品（涉水产品）需经卫生行政部门（）后方可生产销售。A.审批B.备案C.登记D.认证23.卫生监督的原则不包括（）。A.依法行政原则B.程序公正原则C.有偿服务原则D.处罚与教育相结合原则24.医疗机构未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以罚款。罚款金额通常根据（）确定。A.医院规模B.医生人数C.违法所得D.床位数量25.职业病危害预评价、控制效果评价由依法设立的取得（）以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。A.省级B.市级C.县级D.国家级26.卫生监督中的证据保全是指在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以（）。A.先行登记保存B.查封扣押C.强制划拨D.拍变卖27.当事人对卫生行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的期限一般在知道该具体行政行为之日起（）。A.15日B.30日C.60日D.3个月28.《中华人民共和国传染病防治法》规定，甲类传染病疫区封锁的解除，由（）决定。A.原决定机关B.上级卫生行政部门C.国务院D.当地政府29.卫生监督情报信息处理的基本环节不包括（）。A.收集B.整理C.传播D.销毁30.食品安全标准是（）。A.推荐性标准B.强制性标准C.指导性标准D.自愿性标准二、多项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分。多选、少选、错选均不得分）1.卫生监督的功能包括（）。A.规范功能B.制约功能C.预防功能D.促进功能2.卫生监督法律关系的主体包括（）。A.卫生行政部门B.法律授权的卫生监督机构C.公民D.法人和其他组织3.根据我国《立法法》，卫生法律体系的效力层次包括（）。A.宪法B.法律C.行政法规D.地方性法规4.卫生行政处罚的种类主要有（）。A.警告B.罚款C.没收违法所得D.责令停产停业5.卫生行政许可的作用主要体现在（）。A.控制危险B.配置资源C.提供公信力证明D.增加财政收入6.卫生监督员在执行公务时，享有下列哪些权利？（）A.监督检查权B.调查取证权C.行政处罚权D.现场处理权7.属于卫生行政强制措施的有（）。A.限制公民人身自由B.查封场所、设施C.扣押财物D.冻结存款汇款8.公共场所卫生监督监测的内容包括（）。A.微小气候B.空气质量C.水质D.采光照明9.医疗机构执业必须遵守的法律、法规和规章包括（）。A.《基本医疗卫生与健康促进法》B.《执业医师法》C.《医疗机构管理条例》D.《护士条例》10.职业病诊断应当综合分析的因素有（）。A.病人的职业史B.职业病危害接触史C.现场危害调查与评价D.临床表现及辅助检查结果11.卫生监督行为的有效成立必须具备的条件包括（）。A.主体合法B.权限合法C.内容合法D.程序合法12.卫生行政复议期间，具体行政行为不停止执行，但有下列哪些情形之一的，可以停止执行？（）A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的13.生活饮用水卫生监督管理的范围包括（）。A.集中式供水B.二次供水C.涉水产品D.现制现售饮用水14.卫生监督信息的特征包括（）。A.客观性B.时效性C.共享性D.保密性15.下列哪些属于卫生监督中的“证据”种类？（）A.书证B.物证C.视听资料D.当事人陈述16.消毒产品分为下列哪几类？（）A.高度危险性物品B.中度危险性物品C.低度危险性物品D.无危险性物品17.学校突发公共卫生事件应急处理的原则是（）。A.预防为主B.依法管理C.快速反应D.分级负责18.放射诊疗工作人员应当按照规定佩戴（）。A.个人剂量计B.防护服C.工作证D.警示标志19.卫生监督稽查的主要内容包括（）。A.是否依法履行职责B.是否符合法定程序C.是否适用法律正确D.是否廉洁自律20.违反《食品安全法》规定，构成犯罪的，依法追究（）。A.民事责任B.刑事责任C.行政责任D.赔偿责任三、填空题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.卫生监督学是研究卫生监督制度和________规律的科学。2.卫生监督主体享有________，同时必须履行相应的职责。3.《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚遵循________、公正、公开的原则。4.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、________和申辩权。5.卫生行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定________机构统一受理行政许可申请。6.卫生监督依据的效力最高的法律渊源是________。7.对较大数额罚款的行政处罚，当事人有权要求举行________。8.医疗卫生机构必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规范，防止传染病的医源性感染和________感染。9.职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同________制定、调整并公布。10.生活饮用水卫生规范规定，供水单位应当取得________后方可从事供水活动。11.卫生监督文书的送达方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达和________。12.当事人对卫生行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚________执行，法律另有规定的除外。13.国务院卫生行政部门主管全国________的监督管理工作。14.禁止生产经营________、变质、酸败、霉变生虫、污秽不洁等食品。15.学校卫生监测的主要类别包括学生学习环境卫生、生活环境卫生、________和教育教学过程卫生。16.放射工作单位应当建立并终生保存放射工作人员的________档案。17.卫生行政执法人员在调查取证过程中，与当事人有直接利害关系的，应当________。18.公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的________、空气、水质、采光、照明、噪声等进行检测。19.传染病防治法规定，对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取________类传染病的预防、控制措施。20.卫生监督执法的“比例原则”是指行政权力的行使应当与________相称。四、名词解释（本大题共10小题，每小题3分，共30分）1.卫生监督2.卫生行政许可3.卫生行政处罚4.卫生行政强制5.卫生监督法律关系6.职业禁忌7.食品安全风险监测8.医疗废物9.卫生监督稽查10.相对人五、简答题（本大题共6小题，每小题10分，共60分）1.简述卫生监督的基本原则。2.简述卫生行政处罚的简易程序与一般程序的主要区别。3.简述卫生行政许可撤销的情形。4.根据《公共场所卫生管理条例实施细则》，公共场所经营者应当履行的卫生管理职责包括哪些？5.简述卫生监督证据收集的要求。6.简述传染病暴发、流行时，卫生行政部门可以采取的紧急措施。六、案例分析题（本大题共3小题，每小题20分，共60分）1.案例一：某市卫生监督所执法人员在对辖区内一家个体诊所进行日常监督检查时发现：该诊所持有的《医疗机构执业许可证》上核准的诊疗科目为“内科”，但现场查见该诊所正在为患者进行拔牙手术，且手术台上有使用过的牙科手机等器械。执法人员进一步调查发现，该诊所曾因超范围执业于半年前受到过警告处罚。现场查获该诊所超范围执业违法所得共计人民币2500元。问题：(1)该诊所的行为违反了什么法律规定？请说明理由。(2)针对该诊所的违法行为，卫生行政部门应当如何进行处罚？（需引用相关法律原则或条款逻辑）(3)假设卫生监督所对该诊所作出罚款8000元的决定，诊所不服，欲寻求法律救济，有哪些途径？时限是如何规定的？2.案例二：某日，某市疾病预防控制中心接到报告，某中学陆续出现50余名学生出现发热、腹痛、腹泻、呕吐等症状，疑似食物中毒。卫生监督所立即派人赶赴现场调查。经查，该校食堂未取得《食品经营许可证》，食堂从业人员王某和李某未能出示有效的健康证明。现场采集的食物样本中检出沙门氏菌。问题：(1)该学校食堂主要违反了《食品安全法》的哪些规定？(2)卫生行政部门在控制食物中毒事态扩大的过程中，可以依法采取哪些行政控制措施？(3)对该学校食堂及相关责任人员应如何追究法律责任？3.案例三：某化工企业（以下简称A企业）长期从事油漆生产。市卫生监督所在职业卫生监督检查中发现，A企业未对工作场所职业病危害因素进行检测评价；未组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查；且未在醒目位置设置公告栏公布有关职业病防治的规章制度和操作规程。执法人员当场制作了笔录，并下达了责令限期整改通知书。三个月后，卫生监督所进行复查，发现A企业仍未整改。问题：(1)A企业违反了《职业病防治法》的哪些义务？(2)针对A企业逾期未改的行为，卫生行政部门可以采取什么措施？(3)请结合《职业病防治法》，简述用人单位在职业病防治中的主体责任。七、论述题（本大题共1小题，共40分）1.结合当前卫生健康领域“放管服”改革背景，论述如何优化卫生监督方式，提升卫生监督效能，平衡严格执法与服务经济发展的关系。参考答案一、单项选择题1.B2.B3.A4.B5.A6.C7.D8.C9.A10.C11.D12.B13.D14.B15.B16.D17.B18.C19.A20.D21.C22.A23.C24.C25.A26.A27.C28.A29.D30.B二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABCD5.ABC6.ABD7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABCD11.ABCD12.ABCD13.ABCD14.ABCD15.ABCD16.ABC17.ABCD18.AB19.ABCD20.B三、填空题1.卫生监督活动2.行政职权3.处罚法定4.听证权5.一个6.宪法7.听证8.医院感染9.劳动保障行政部门10.卫生许可证11.公告送达12.不停止13.食品安全14.腐败15.食品卫生16.个人剂量监测17.回避18.用品用具19.甲20.行政目的四、名词解释1.卫生监督：是政府卫生行政部门依据公共卫生法律法规的授权，对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法律法规的情况进行督促检查，对违反卫生法律法规的行为追究法律责任的一种卫生行政执法活动。2.卫生行政许可：是指卫生行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定卫生活动的行为。3.卫生行政处罚：是指卫生行政机关依法对违反卫生行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。4.卫生行政强制：包括卫生行政强制措施和卫生行政强制执行。卫生行政强制措施是指卫生行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。卫生行政强制执行是指卫生行政机关或者卫生行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。5.卫生监督法律关系：是指卫生监督法在调整卫生监督主体与行政相对人之间发生的卫生监督管理与被监督管理行为过程中所形成的权利义务关系。6.职业禁忌：是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。7.食品安全风险监测：是指通过系统和持续地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行综合分析和及时通报的活动。8.医疗废物：是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。9.卫生监督稽查：是指卫生监督机构对其内部及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中履行职责、行使职权、遵守纪律等情况进行的监督和检查。10.相对人：是指在卫生行政法律关系中，与卫生监督主体相对应，因卫生监督主体的行政行为而依法享有权利或承担义务的公民、法人或者其他组织。五、简答题1.简述卫生监督的基本原则。答：(1)依法行政原则：卫生监督的主体、权限、内容和程序必须符合法律规定。(2)程序公正原则：卫生监督必须遵循法定的程序，保障相对人的知情权、申辩权和听证权。(3)处罚与教育相结合原则：实施行政处罚不是为了惩罚而惩罚，而是为了纠正违法行为，教育公民、法人自觉守法。(4)监督与促进相结合原则：卫生监督既要查处违法行为，又要指导和帮助管理相对人提高卫生管理水平。(5)独立行使职权原则：卫生监督机构依法独立行使职权，不受非法干涉。2.简述卫生行政处罚的简易程序与一般程序的主要区别。答：(1)适用条件不同：简易程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚；一般程序适用于除适用简易程序以外的其他行政处罚。(2)程序繁简不同：简易程序简单，可以当场作出决定；一般程序复杂，包括立案、调查取证、审查决定、送达等环节。(3)人员要求不同：简易程序可以由执法人员一人作出；一般程序调查取证至少要有两名以上执法人员。(4)当事人权利不同：简易程序当事人一般无听证权；一般程序对较大数额罚款等，当事人有要求听证的权利。3.简述卫生行政许可撤销的情形。答：有下列情形之一的，作出卫生行政许可决定的卫生行政部门或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销卫生行政许可：(1)卫生行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予卫生行政许可决定的；(2)超越法定职权作出准予卫生行政许可决定的；(3)违反法定程序作出准予卫生行政许可决定的；(4)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予卫生行政许可的；(5)依法可以撤销卫生行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得卫生行政许可的，应当予以撤销。4.根据《公共场所卫生管理条例实施细则》，公共场所经营者应当履行的卫生管理职责包括哪些？答：(1)设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。(2)对从业人员进行卫生知识培训和考核，从业人员取得有效健康证明后方可上岗。(3)组织从业人员每年进行健康检查，从业人员患有有碍公众健康的疾病时，应及时调离直接为顾客服务的岗位。(4)按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测结果每年向卫生监督机构报告。(5)公共场所经营者应当保持公共场所空气流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。(6)公共场所经营者提供的用品用具应当安全卫生无害，做到一客一换一消毒。(7)公共场所应当配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备。5.简述卫生监督证据收集的要求。答：(1)客观性：证据必须是客观存在的事实，不能是主观臆测。(2)关联性：证据必须与案件事实存在内在联系，能够证明案件的真实情况。(3)合法性：证据的收集程序、手段和形式必须符合法律规定，严禁通过非法手段获取证据。(4)全面性：应当收集能够反映案件真实情况的各种证据，包括有利于和不利于当事人的证据。(5)及时性：证据收集必须迅速，防止证据灭失或难以取得。6.简述传染病暴发、流行时，卫生行政部门可以采取的紧急措施。答：根据《传染病防治法》规定，传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：(1)限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；(2)停工、停业、停课；(3)封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；(4)控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；(5)封闭可能造成传染病扩散的场所。六、案例分析题1.案例一(1)该诊所的行为违反了《医疗机构管理条例》及其实施细则关于医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动的规定。具体而言，该诊所核准科目为“内科”，却开展了属于口腔科（或外科）的拔牙手术，属于超范围执业。(2)根据《医疗机构管理条例》第四十七条及其实施细则第八十条之规定，诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。鉴于该诊所半年前曾因相同行为受过警告处罚仍不改正，属于情节严重，卫生行政部门应责令其立即改正，没收其违法所得2500元，并可处以较高额度的罚款（接近3000元上限），甚至考虑吊销其《医疗机构执业许可证》。(3)救济途径及时限：诊所若对罚款8000元的决定（注：此处假设金额需注意，若依据旧条例可能额度不同，此处按题目假设分析）不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。申请行政复议：应当在知道该具体行政行为之日起60日内提出。提起行政诉讼：一般应当在知道作出具体行政行为之日起6个月内提出（若直接诉讼）。注意：若对罚款决定不服，通常不停止执行，除非复议或诉讼机关决定停止执行。2.案例二(1)该学校食堂主要违反了《食品安全法》关于食品生产经营许可、从业人员健康管理以及食品生产经营过程控制的规定。具体包括：未取得《食品经营许可证》从事食品生产经营活动；从业人员未取得健康证明从事接触直接入口食品的工作；生产经营了被沙门氏菌污染的不符合食品安全标准的食品，导致食物中毒。(2)卫生行政部门依法可以采取的行政控制措施包括：封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；封存被污染的食品用工具及用具；责令该食堂暂停经营活动进行整改；为控制食物中毒事故，必要时可以对相关场所进行封闭。(3)法律责任追究：行政责任：没收该食堂用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；没收违法所得（如有）；处以罚款（货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款）。民事责任：学校应当对受害的学生承担医疗费、护理费等民事赔偿责任。刑事责任：如果中毒情节严重，构成犯罪，如生产、销售不符合安全标准的食品罪，相关责任人需依法追究刑事责任。3.案例三(1)A企业违反了《职业病防治法》规定的以下义务：未按规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价；未按规定组织劳动者进行职业健康检查；未按规定在醒目位置设置公告栏公布职业病防治规章制度、操作规程等。(2)针对A企业逾期未改的行为，根据《职业病防治法》第七十二条（或相关对应条款），卫生行政部门可以责令其限期治理，并处以五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。(3)用人单位在职业病防治中的主体责任（简述）：主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责；建立、健全职业病防治责任制；依法参加工伤保险；采取有效的职业病防护设施，为劳动者提供个人使用的职业病防护用品；优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备；设置或者指定职业卫生管理机构组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员；制定职业病危害防治计划和实施方案；建立、健全职业卫