建设工程法规解读专业培训

20XX/XX/XX建设工程法规解读专业培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

培训开篇介绍02

建设工程法规核心要点03

建设工程常见纠纷场景04

建设工程合规实操指引05

培训总结与答疑培训开篇介绍01行业合规需求升级近年工程领域违规追责案例增多，住建部强化合规监管，企业亟需系统化法规知识更新。持证人员能力更新建设工程法规持续修订更新，现有从业人员需要掌握新规要求适配岗位要求。培训核心能力目标帮助参训人员准确掌握新规核心要点，提升工程全流程的合规风险识别与防控能力。培训背景与目标培训内容整体框架核心法规体系梳理梳理我国现行建设工程领域核心法律法规层级，明确《建筑法》《民法典》相关编章的基础地位。典型纠纷案例解析结合近年最高法发布的建设工程施工合同纠纷典型判例，解读法规实际适用规则。合规实操要点总结总结项目招标、竣工结算环节的合规要点，帮助参训人员规避常见法律风险。建设工程法规核心要点02工程招投标相关法规

必须招标的项目范围我国法律规定，大型基础设施、公用事业等关系公共利益的项目，必须依法进行招标。

招投标流程合规要求我国招投标法明确规定，公开招标需发布公告，开标过程应当全程记录并存档备查。

串通投标的法律责任投标人相互串通投标会被处罚，如某建筑企业串标被吊销资质并没收违法所得。资质条件合规要求承包工程的单位须取得对应资质等级证书，在资质许可范围内承揽工程，严禁无资质或超资质承揽。发承包方式合规要求发包应当依法采用招标方式，禁止肢解发包，禁止承包人将全部工程转包给其他单位。关联业务合规要求不得违法分包，禁止总承包单位将工程分包给不具备对应资质的单位，禁止分包单位再次分包工程。工程发承包合规要求施工合同效力核心规则

无效合同的法定情形比如未取得资质的实际施工人借用有资质建筑企业名义签订的合同，依法应当被认定无效。

中标无效对合同效力的影响招标过程存在串标、虚假投标行为导致中标无效的，据此签订的施工合同也无效。

无效合同的结算规则建设工程经竣工验收合格，承包人可请求参照合同约定折价补偿获得工程价款。

越权签订合同的效力认定法定代表人越权订立施工合同，若相对人知情，则该合同会被依法认定无效。工程质量安全法规要求五方责任主体质量责任建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位需签署终身责任承诺书，对工程质量终身负责。危大工程专项方案管控超过一定规模的危大工程需组织专家论证，施工单位需严格按审核通过的方案落实施工。施工安全事故追责要求发生工程质量安全事故后，需依法追究参建单位及相关责任人的行政、刑事责任。竣工结算的时限要求承包人应在工程竣工验收合格后约定期限内提交竣工结算文件，逾期未提交发包人可按已有资料结算价款。进度款支付比例规定规范要求发包人应按不低于工程价款60%、不高于90%的比例，及时支付已完工程对应的进度款项。结算争议处理流程发承包双方对结算结果有争议时，可先就无争议部分先行结算，再通过协商诉讼解决争议部分。工程价款结算相关规定建设工程常见纠纷场景03招投标环节纠纷场景

招标文件异议纠纷投标人对招标文件的工程量计算、资质要求存在异议，是招投标环节十分常见的纠纷类型。

围串标行为认定纠纷多家投标企业报价高度近似、投标文件出现雷同内容，易引发是否存在围串标的纠纷。

中标候选人公示纠纷排名第一的中标候选人因违规被取消资格，其他投标人对重新确定中标结果易产生纠纷。

保证金退还纠纷未中标投标人按时提交了符合要求的材料，招标人无故拖延退还投标保证金引发纠纷。合同履约常见纠纷场景

工程款支付争议工程竣工验收后，承包方已按约完工，发包方迟迟不支付尾款，此类纠纷占据建设工程履约纠纷近三成。

工程质量认定纠纷住宅项目完工后，业主方发现墙面开裂，双方对是否符合合同约定的质量标准各执一词。

工期延误责任划分纠纷雨季施工导致材料进场延迟，承包方认为是不可抗力，发包方主张应提前预判，要求承包方赔付违约金。

工程变更价款纠纷发包方中途要求增加墙体保温工程，双方对新增工程的计价标准无法协商一致引发纠纷。工程量计量偏差争议施工方上报工程量远大于监理核对量，某地铁项目因土石方量计量差，产生千万元级结算争议。材料价格调整争议项目施工期间建材价格大幅上涨，某住宅项目因合同调价条款模糊，引发结算价格争议。变更工程计价争议施工过程中发生设计变更，某商业楼项目承发包双方对变更单价认定无法达成一致引发争议。工程结算争议常见场景质量责任认定纠纷场景材料进场验收引发的质量责任纠纷某楼盘装修中，施工方用不合格石材，验收记录签字不清，各方就质量责任归属产生争议。隐蔽工程覆盖后的质量责任纠纷地铁施工隐蔽管线工程覆盖后，因渗漏检测出质量问题，承包方和发包方就责任认定产生纠纷。分包工程的质量责任认定纠纷某商业楼分包防水工程后出现漏水，总包和分包方互相推诿责任，对责任认定无法达成一致。建设工程合规实操指引04招标文件合规审核要点招标范围合规性审核需审核项目是否属于法定必须招标范围，比如大型基础设施公用事业项目要符合强制招标规定。投标人资格条件设置审核不能设置不合理歧视条件，比如不得对不同地区企业设置差异化资格要求，违反公平原则。计价与评标规则条款审核审核计价方式是否符合规范，评标标准需明确可操作，避免出现模糊条款引发争议。施工合同签订注意事项主体资质核查签订前需核查承包方的施工资质、信用与过往业绩，避免无资质企业挂靠承接项目，引发合同无效风险。工程范围与价款约定需明确约定工程施工范围、计价方式与价款调整规则，参考万科地产的标准合同，减少结算争议。违约责任与争议条款设置要清晰划分双方违约责任，约定明确的争议解决方式与管辖，避免出现纠纷后维权成本过高。履约过程证据留存方法现场签证书面留存

建设工程履约中，所有现场变更都需双方签字确认纸质签证，妥善归档避免口头约定纠纷。往来沟通留痕归档

甲乙双方及监理的工程沟通，需以邮件、书面函件留存，微信沟通后也要补书面确认件。分阶段验收记录留存

每完成一个分部分项工程，及时组织各方做验收，签字后的验收报告单独分类归档留存。纠纷前置处理操作流程

争议事实梳理固定整理工程合同、签证单、往来函件等资料，明确争议核心，固定各方认可的事实证据。

内部责任归属划分结合项目台账与岗位职责，梳理内部各环节责任，明确纠纷引发的具体责任部门与人员。

协商方案磋商拟定结合法规要求与项目实际，拟定多套协商方案，与对方就争议补偿、工期调整等内容磋商。

和解协议签署备案双方达成一致后，拟定规范书面和解协议，签字盖章后归档至工程合规档案留存备案。日常合规管理体系搭建

合规责任层级划分明确建设单位、施工方、监理方的各层级合规责任，落实岗位到人，避免权责模糊。日常合规风险排查机制按月度、季度开展工程招投标、分包、资金使用等环节合规排查，提前识别风险。合规档案台账管理对施工资质、审批文件、合同文本等合规材料统一归档，方便监管检查随时调阅。合规培训常态化开展定期对项目管理人员开展工程法规更新培训，结合近年住建部公开处罚案例做警示。培训总结与答疑05建设工程招投标法规要点回顾明确了招标范围与规模标准，比如大型基础设施项目必须依法公开招标。建设工程合同法规重点总结梳理了建设工程合同效力认定规则，实际案例中违法转包合同会被认定无效。建设工程安全生产法规回顾强调了工程建设各方安全责任，施工企业主要负责人是安全生产第一责任人。建设工程纠纷解决法规总结介绍了仲裁与诉讼的不同适用，国内多数大型工程纠纷选择仲裁解决。核心内容回顾总结现场互动答疑交流

常见项目