2026年甘肃公务员考试申论试题(乡镇)及答案

2026年甘肃公务员考试申论试题(乡镇)及答案给定资料1.2025年，甘肃省农业农村厅调研显示，全省62.3%的行政村存在不同程度的"空心化"现象。陇中某县青石镇下辖12个行政村，常住人口中60岁以上占比达41%，18-45岁劳动力仅占17%。留守老人普遍反映："村里学校撤了，娃娃都去镇里读书；卫生室只有一个老医生，头疼脑热还得跑县城。"镇干部坦言："想发展特色种植，但年轻人不愿回村，技术推广没人学，订单农业找不到稳定劳动力。"2.陇南康县云台镇依托地理优势发展花椒产业，2025年种植面积达3.2万亩，年产值超1.8亿元。但镇农业服务中心主任张某介绍："我们有'云椒'商标，却没打响品牌。客商来收花椒，还是按'甘肃花椒'统货价，每斤比四川'汉源花椒'低5-8元。合作社虽覆盖80%农户，但70%是松散型合作，技术标准不统一，冷链仓储仅能满足30%需求，鲜果损耗率达15%。"3.甘南州玛曲县尼玛镇阿孜村地处草原深处，全村43户牧民分散居住在200平方公里范围内。村支书才让多杰说："牧道还是几十年前的砂石路，一下雨车就陷进去。去年冬天转场，3户牧民的帐篷和草料车困在山里，镇里调了两台装载机才解围。"村卫生室距离最远的牧户有50公里，村医洛桑次仁每月巡诊要骑摩托车跑600多公里，"药品经常在路上冻成冰，电子血压计在-20℃根本用不了"。4.白银市会宁县翟家所镇2024年推行"乡村治理积分制"，将环境卫生、孝老爱亲、参与公益等12类28项行为量化积分。村民王秀兰展示积分本："上个月扫了5次村道，送独居老人张奶奶去看病，加了25分，在'积分超市'换了一桶洗衣液。"镇党委副书记李辉介绍："我们把积分与低保评议、产业奖补挂钩，去年村民参与环境整治的积极性从40%提升到85%，矛盾纠纷下降62%。更没想到的是，年轻人主动加了村微信群，说'爸妈攒积分，我们也得帮忙'。"5.武威市凉州区清水镇2025年启动"数字乡村"建设，投入300万元安装智能监控、土壤传感器等设备。但运行半年后，镇信息中心主任刘鹏很头疼："200多户农户只有15户会用手机查看土壤墒情；监控系统数据存在3个部门的平台里，农业站调不出综治中心的影像；村里4G信号覆盖率80%，但养殖区基站离得远，设备经常断联。"种粮大户赵文强说："我想申请智能灌溉补贴，可镇里说要先有'数字种植档案'，我连怎么录入数据都不会。"6.2026年中央一号文件提出："健全党组织领导的乡村治理体系，推广积分制、清单制、数字化等治理方式，推动治理重心下沉。"甘肃省委农村工作会议强调："要把解决实际问题作为基层治理的出发点，用'小切口'推动'大变化'，让农民群众成为乡村振兴的参与者、受益者。"作答要求一、根据给定资料1-3，概括当前甘肃乡镇在推进乡村振兴中面临的主要问题。（15分，不超过200字）二、给定资料4中提到"积分制不仅是管理手段，更是民心工程"，请谈谈你对这句话的理解。（20分，不超过300字）三、针对给定资料5中反映的"数字乡村"建设中的困境，提出解决建议。（25分，不超过400字）四、"基层治理是乡村振兴的基石。"请结合给定资料，联系实际，以"小治理大振兴"为题，写一篇议论文。（40分，1000字左右）参考答案一、主要问题：①人口空心化严重，青壮年劳动力短缺，公共服务（教育、医疗）供给不足；②特色产业发展受限，品牌影响力弱，合作组织松散，仓储冷链等设施不完善；③基础设施薄弱，牧道、医疗等民生设施建设滞后，偏远地区服务覆盖难度大；④城乡资源配置失衡，基层发展要素（技术、人力）匮乏。二、这句话指出积分制不仅是管理工具，更能凝聚民心。作为管理手段，它通过量化考核（12类28项行为），将环境卫生、公益参与等要求转化为可操作的积分规则，提升村民参与度（从40%到85%），降低矛盾纠纷（下降62%）。作为民心工程，它搭建了干群互动桥梁（积分与低保、奖补挂钩），激发村民主体意识（年轻人主动参与），让治理成果惠及群众（积分兑换实物），增强认同感和归属感，本质是通过制度设计实现"为民治理"向"民治共享"转变。三、建议：①强化技能培训。联合职业院校开设"数字乡村"夜校，针对农户、村干开展手机操作、数据录入等基础培训；编印图文版操作手册，组织"青年志愿者+技术骨干"上门指导。②完善基础设施。争取通信运营商支持，在养殖区等信号薄弱点增设基站；升级4G网络，试点5G覆盖核心农业区；配套设备防冻、防尘措施，保障低温环境下正常使用。③推动数据共享。由县大数据局牵头，整合农业、综治、应急等部门平台，建立统一的乡村数据中心；制定数据共享清单，明确各部门数据开放权限和流程。④优化政策支持。简化智能灌溉等补贴申请流程，推行"村干代录、系统核验"；设立"数字应用奖励金"，对使用智能设备达标的农户给予额外补贴。四、小治理大振兴基层治理是乡村振兴的"根"与"魂"。从会宁翟家所镇的积分制激发村民参与热情，到武威清水镇数字乡村建设遭遇的"数字鸿沟"，实践证明：只有聚焦群众需求，用"小治理"撬动"大振兴"，才能让乡村发展更有温度、更可持续。小治理要找准"痛点"，让政策更接地气。乡村振兴的难点，往往藏在群众的"急难愁盼"里。玛曲县阿孜村牧道泥泞、村医巡诊难，反映出偏远地区基础设施建设的短板；青石镇"空心化"导致技术推广受阻，暴露了人口流失与产业发展的矛盾。这些问题看似琐碎，却是群众最关心的"大事"。会宁翟家所镇没有搞"一刀切"的治理模式，而是从环境卫生、孝老爱亲等日常行为入手设计积分制，正是抓住了"小切口"。这启示我们：基层治理要眼睛向下，通过入户走访、村民议事会等方式，把准群众需求的"脉搏"，才能让政策落地有针对性。小治理要激活"主体"，让群众成为主角。乡村振兴不是"政府独唱"，而是"群众合唱"。陇南云台镇花椒产业虽有规模，但合作社松散、品牌薄弱，关键在于农民的主体作用未充分发挥；而翟家所镇积分制通过"积分换实物""积分影响奖补"，让村民从"要我干"变成"我要干"，甚至带动年轻人主动参与，本质是用利益联结激发了内生动力。这说明，基层治理要打破"政府包揽"的思维，通过搭建参与平台（如积分超市、村民理事会）、完善激励机制（物质奖励+精神荣誉），让农民在参与中获得实惠、看到希望，才能真正把"乡村振兴为农民"转化为"乡村振兴靠农民"。小治理要创新"方法"，让效能持续提升。面对数字时代的新挑战，基层治理需要与时俱进。武威清水镇数字乡村建设遇阻，既有农民数字技能不足的问题，也有数据壁垒、设施滞后的制约。解决这些问题，不能停留在"建平台""装设备"，而要在"用起来""活起来"上下功夫：通过"夜校+上门"培训提升技能，通过数据共享打破部门壁垒，通过完善网络覆盖解决"最后一公里"。这提示我们：基层治理创新要立足实际需求，既要引入数字化、智能化等新技术，更要注重技术与传统治理