校园欺凌防治管理制度

校园欺凌防治管理制度第一章总则第一条制定依据为有效防治校园欺凌，保障学生身心健康，维护正常教育教学秩序，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《未成年人学校保护规定》《加强中小学生欺凌综合治理方案》等法律法规及政策文件要求，结合本校实际制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本校全体在校学生、教职工，以及进入校园开展教学、服务、交流等活动的校外人员。校园欺凌行为的管辖范围覆盖本校校园内、学生上下学途中、本校组织的校外教育教学活动（含研学、社会实践、冬夏令营、校外竞赛等）场景，以及通过本校学生账号、校内网络平台实施的网络欺凌行为。第三条工作原则1.预防为先：将欺凌防治融入日常教育教学管理，从源头减少欺凌行为发生，年度欺凌预防教育覆盖率达到100%，重点群体（留守学生、残障学生、性格内向学生、家庭经济困难学生）的关怀覆盖率不低于98%。2.依法处置：严格按照法律法规及政策要求处置欺凌事件，做到事实认定清晰、程序合法合规、处置尺度统一，学生及家长对欺凌事件处置满意度不低于95%。3.分级干预：针对一般欺凌、严重欺凌、屡教不改的欺凌行为分层制定处置措施，兼顾教育引导与惩戒约束，欺凌事件发生后24小时内启动干预，处置完成率100%。4.多方协同：构建学校、家庭、社会、司法四位一体的防治体系，每学期至少开展1次家校联合防治培训，每年联合公安、司法等部门开展不少于2次法治宣传活动。第四条工作目标实现校园欺凌事件年度发生率较上一年下降不低于20%，较大及以上欺凌事件零发生；学生对校园欺凌的认知率达到100%，遇到欺凌时主动报告率不低于90%；涉欺凌学生教育转化率不低于90%，受害学生心理疏导覆盖率100%。第二章组织机构与职责第五条成立校园欺凌防治工作领导小组由校长担任组长，分管德育的副校长、分管安全的副校长担任副组长，成员包括德育处、安全处、教务处、心理辅导中心、总务处、校医室、各年级组负责人，以及法治副校长、家长委员会代表2名。领导小组为欺凌防治工作最高决策机构，主要职责包括：1.每季度召开1次专项工作会议，研判本校欺凌防治形势，部署年度及季度工作任务；2.统筹协调各部门资源，保障欺凌防治所需经费、人员、场地，年度欺凌防治专项经费不低于学校公用经费的3%；3.牵头制定、修订本校欺凌防治相关制度，监督各部门制度执行情况；4.负责较大及以上欺凌事件的最终处置决策，协调对接公安、司法、民政等校外部门处置重大复杂案件。第六条日常工作专班设置领导小组下设欺凌防治工作专班，办公室设在德育处，由德育处主任担任专班负责人，配备专职工作人员2名，各年级、班级分别设置欺凌防治联络员1名。专班主要职责包括：1.开展日常欺凌预防宣传教育、隐患排查工作，每月至少组织1次全覆盖隐患排查；2.受理学生、家长、教职工关于欺凌行为的举报，建立举报台账，做到“接诉即办”；3.牵头一般欺凌事件的调查、处置、跟踪工作，协助领导小组处置严重欺凌事件；4.建立欺凌防治工作档案，每学期末向领导小组提交工作进展报告。第七条部门职责分工1.德育处：牵头开展学生思想道德教育、法治教育、行为规范教育，统筹欺凌事件中的学生教育引导工作，负责对接家长开展家校协同教育。2.安全处：负责校园公共区域监控系统建设与维护，保障监控无死角、存储时间不低于90天；配合开展欺凌事件调查取证，对接公安机关处理涉嫌违法的欺凌案件。3.心理辅导中心：负责开展学生心理健康教育，普及情绪管理、人际交往知识；为欺凌事件中的受害学生、欺凌实施者、旁观者提供针对性心理干预，建立学生心理档案。4.教务处：将欺凌防治教育融入各学科教学，语文、道德与法治、历史等学科每学期至少安排2课时相关教学内容；保障受欺凌学生正常学习权益，必要时调整班级、课程安排。5.校医室：负责欺凌事件中受伤学生的紧急救治，做好伤情记录，配合开展伤情鉴定相关工作。6.年级组、班级：班主任为班级欺凌防治第一责任人，每周排查班级内学生矛盾，及时化解苗头性问题；发现欺凌线索第一时间上报专班，配合开展事件处置。7.法治副校长：每学期开展不少于2次欺凌防治法治讲座，参与复杂欺凌事件的处置指导，为受害学生提供法律咨询协助。第八条责任考核机制将欺凌防治工作纳入教职工年度绩效考核、班级评优评先指标，占绩效考核权重不低于10%。对职责落实到位、年度内无欺凌事件发生的班级，给予班主任及任课教师专项奖励；对未及时发现、隐瞒、拖延处置欺凌事件的教职工，依规追究责任，年度考核不得评为优秀，情节严重的按规定给予处分。第三章预防机制第九条教育引导机制1.常规教育：每学期开学第一周为“欺凌防治宣传周”，通过国旗下讲话、主题班会、校园广播、宣传栏等形式开展集中教育；各班级每月开展1次欺凌防治主题班会，内容包括欺凌的定义、表现形式、危害、举报渠道、自我保护方法等，班会需留存教案、照片、学生签到记录。2.法治教育：联合法治副校长、属地派出所、法院工作人员每季度开展1次法治宣传活动，结合本地真实欺凌案例讲解法律后果，组织学生开展模拟法庭、情景演练等实践活动，确保学生明确一般欺凌可能面临的纪律处分，严重欺凌可能涉及的寻衅滋事、故意伤害、侮辱诽谤等法律责任。3.心理健康教育：每学期开设不少于8课时的心理健康课程，重点教授情绪调节、同伴交往、冲突解决方法；心理辅导中心每月面向不同年级开展人际交往团体辅导，每年完成1次全覆盖学生心理健康测评，对测评中显示存在情绪障碍、攻击倾向的学生建立重点关注台账，每月至少开展1次一对一心理辅导。4.教职工培训：每学期组织不少于2次全体教职工欺凌防治专项培训，内容包括欺凌线索识别、处置流程、沟通方法、法律责任等，培训后组织考核，考核不合格者需补考，确保教职工对欺凌行为的识别准确率不低于95%，处置流程知晓率100%。第十条隐患排查机制1.日常排查：班主任每日对班级学生出勤、情绪、同伴互动情况进行观察，每周开展1次班级矛盾排查，重点关注学生间的孤立、辱骂、起侮辱性外号、财物索要等苗头性问题，建立排查台账，发现问题24小时内上报专班。2.重点区域排查：安全处每日对厕所、楼道拐角、操场边角、宿舍、校园周边200米区域等监控薄弱、人员稀疏区域进行巡逻，在重点区域设置欺凌举报二维码，安排学生志愿者每日值守，巡逻记录每日存档。3.网络排查：德育处每半个月排查本校学生常用的班级群、校园论坛、社交平台群组，及时发现辱骂、人肉搜索、散布隐私等网络欺凌线索，对涉及本校学生的网络欺凌行为第一时间介入处置。4.重点群体排查：每学期建立留守学生、残障学生、单亲家庭学生、家庭经济困难学生、有不良行为前科学生的专项台账，班主任每月至少与重点关注学生谈心1次，了解其学习生活情况，及时发现被欺凌或实施欺凌的线索。第十一条举报受理机制1.举报渠道：在校园门口、教学楼、宿舍、食堂等显著位置张贴欺凌举报电话（含德育处电话、校长热线）、举报邮箱，在每个班级设置匿名举报箱，举报箱由专班专人每周开启1次；开通学校公众号欺凌举报端口，安排专人每日查看。2.举报响应：接到实名举报后，专班需在2小时内与举报人联系核实基本信息，承诺对举报人信息严格保密；接到匿名举报后，需在24小时内启动线索核查。无论实名还是匿名举报，均需在7个工作日内反馈核查处置结果。3.举报人保护：严禁任何个人或部门泄露举报人信息，对打击报复举报人的行为，依规从重处理；对举报属实的学生给予通报表扬及综合素质评价加分奖励，鼓励学生主动报告欺凌线索。第十二条家校协同机制1.家长培训：每学期召开1次欺凌防治专题家长会，向家长讲解欺凌的危害、家庭预防方法、配合学校处置的注意事项，引导家长注重家庭教育，关注孩子情绪变化和行为表现，避免家庭暴力或过度溺爱。2.沟通机制：班主任每学期至少与所有学生家长沟通1次，对重点关注学生家长每月至少沟通1次，及时告知学生在校表现；家长发现孩子有被欺凌迹象或实施欺凌的行为，需第一时间向学校反馈，不得隐瞒或私自找对方学生对峙。3.家长参与：邀请家长委员会代表参与欺凌事件的调查、处置监督过程，确保处置公平公正；组织家长志愿者参与上下学时段校园周边巡逻，共同防范校外欺凌事件发生。第四章事件处置流程第十三条接报与先期处置1.接到欺凌事件报告后，专班第一时间安排班主任、心理教师首先联系受害学生，第一时间进行情绪安抚，如需医疗救治立即通知校医并联系家长送医，保障学生人身安全和心理健康。2.专班同步通知安全处调取事件相关监控录像、收集在场人员证言，固定相关证据，通知涉事双方学生家长到校，告知事件基本情况及处置流程。3.对正在发生的欺凌事件，在场任何教职工均有义务立即制止，对拒不停止的欺凌实施者可采取必要的约束措施，防止伤害扩大，同时立即上报专班。第十四条调查与认定1.调查时限：一般欺凌事件需在5个工作日内完成调查，涉及人员多、情节复杂的事件可延长至10个工作日，调查期间需每日向涉事双方家长通报进展。2.调查程序：调查人员不少于2名，分别询问受害学生、欺凌实施者、在场旁观者，制作询问笔录并由被询问人及监护人签字确认；收集物证、书证、监控录像、聊天记录等相关证据，形成完整证据链。3.欺凌认定标准：一般欺凌：单次发生的肢体冲突未造成轻微伤、轻微辱骂或起侮辱性外号、孤立排挤未造成严重心理影响、索要少量财物价值低于200元，且未造成其他严重后果的行为。严重欺凌：多次实施欺凌、纠集3人以上实施欺凌、造成受害学生轻微伤以上伤情、侮辱性内容被扩散造成不良影响、索要财物价值超过500元、造成受害学生心理创伤出现自残、厌学等情况、涉及性欺凌或携带凶器实施欺凌的行为。4.认定告知：调查结束后，专班出具《校园欺凌事件认定意见书》，明确事件性质、涉事人员责任，书面告知涉事双方及监护人，双方对认定结果有异议的，可在3个工作日内提交证据申请复核，复核由领导小组牵头开展，5个工作日内出具复核结果。第十五条分类处置1.对欺凌实施者的处置：一般欺凌：由班主任进行批评教育，责令向受害学生当面赔礼道歉，在班级内作出书面检讨，给予班级通报批评，由心理教师开展不少于2次的行为矫正辅导，记录纳入学生综合素质评价。严重欺凌：根据情节给予全校通报批评、记过、留校察看处分，由法治副校长进行训诫，安排参加不少于10课时的法治教育课程及社会公益服务；情节特别严重的，联系公安机关介入处置，符合转专门学校条件的，按程序申请转送专门学校接受教育。对屡教不改、多次实施欺凌的学生，在处分基础上，由学校联合家长、属地派出所制定个性化教育方案，每周跟踪行为表现，连续3个月未再发生不良行为的可解除重点关注。2.对受害学生的保护：由心理教师制定个性化心理疏导方案，每周开展1次心理辅导，直至学生情绪恢复稳定，心理疏导记录严格保密。尊重受害学生及家长意愿，可调整班级、调整上下学路线，安排班主任、同学结对帮扶，避免其再次受到伤害；对因欺凌造成缺课的学生，教务处安排任课教师及时补课，保障学习不受影响。涉及医疗费用、精神损害赔偿的，学校协助受害学生家长通过协商、调解、诉讼等方式依法追责。3.对旁观者的引导：对主动制止欺凌、及时举报的学生给予通报表扬，纳入综合素质评价奖励范围。对在场未制止、未报告的学生，由班主任开展针对性教育，引导其明确冷漠旁观的危害，树立拒绝欺凌的责任意识。对帮助欺凌实施者造势、传播欺凌相关信息的学生，根据情节轻重给予批评教育或纪律处分。第十六条结案与跟踪1.事件处置完成后，专班制作《校园欺凌事件处置结案报告》，包含事件基本情况、调查过程、认定结果、处置措施、后续跟踪安排等内容，存档备查。2.建立欺凌事件跟踪台账，对涉事双方学生跟踪观察不少于6个月，班主任每月记录其行为表现、心理状态，心理教师每半个月跟进评估，确保欺凌实施者不再犯，受害学生恢复正常学习生活。3.对涉及校外人员实施的欺凌事件，由安全处对接公安机关处置，及时向学生及家长通报处置进展，配合公安机关做好调查取证工作。第五章应急处置机制第十七条重大事件响应发生造成学生重伤、群体性欺凌、涉及性欺凌、引发网络舆情等重大欺凌事件时，立即启动应急预案，领导小组第一时间开展处置：1.1小时内向上级教育主管部门、属地公安机关报告事件情况，不得迟报、瞒报、漏报。2.成立专项处置小组，分工负责医疗救治、家属沟通、舆情应对、调查取证工作，优先保障受害学生人身安全和心理健康。3.安排专人对接家属，每日通报处置进展，做好情绪安抚工作，避免矛盾升级。第十八条舆情应对1.重大欺凌事件发生后，第一时间成立舆情应对小组，由专人负责对外发布信息，其他任何人不得私自接受媒体采访或在网络上发布相关信息。2.按照“及时准确、公开透明”的原则，在官方渠道发布事件处置进展，主动回应社会关切，对不实信息及时澄清，避免谣言扩散。3.对涉及学生隐私的信息严格保密，不得泄露涉事学生姓名、家庭住址、联系方式等个人信息，避免造成二次伤害。第十九条善后工作重大事件处置结束后，领导小组牵头开展复盘评估，分析事件发生原因、处置过程中的不足，完善相关管理制度，对相关责任人依规追责；在全校范围内开展专项警示教育，避免同类事件再次发生。第六章档案管理第二十条档案内容欺凌防治工作档案实行“一事一档、专人管理”，包含以下内容：1.欺凌防治工作会议记录、培训记录、宣传教育活动资料、排查台账等日常工作资料。2.欺凌事件举报记录、调查笔录、证据材料、认定意见书、处置结案报告、跟踪观察记录等事件处置资料。3.学生心