新阶层人士工作推进会发言稿

新阶层人士工作推进会发言稿同志们：今天我们召开全市新的社会阶层人士统战工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，落实全国、全省新的社会阶层人士统战工作会议部署要求，总结前一阶段工作成效，分析当前面临的新形势新任务，部署下一阶段重点工作，推动全市新阶层人士统战工作再上新台阶。下面，我讲四个方面意见。一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好新阶层人士工作的责任感使命感近年来，全市上下认真贯彻中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持“信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用”的工作方针，推动新阶层人士统战工作取得了阶段性成效。一是底数摸排更加精准我们先后组织3轮全覆盖摸底排查，建立了市、县、乡三级联动的动态台账，目前全市新阶层人士总量达到12.7万人，其中：民营企业和外商投资企业管理技术人员6.2万人，占比48.8%；中介组织和社会组织从业人员2.1万人，占比16.5%；自由职业人员1.8万人，占比14.2%；新媒体从业人员和网络人士2.6万人，占比20.5%。全市共建立新阶层人士重点人才库12个，入库骨干人员1172名，其中省级重点人才37名，国家级重点人才5名，基本实现了底数清、情况明、数据准。二是组织体系不断健全全市12个县（市、区）全部成立了新的社会阶层人士联谊会，覆盖率100%；建立乡镇（街道）新阶层人士联络站78个，覆盖率达到82.1%；在商务楼宇、产业园区、行业协会等重点区域打造实践创新基地42个，其中国家级示范基地2个，省级示范基地9个。培育了“新阶层·心向党”“网聚正能量·E起向未来”等17个特色工作品牌，形成了上下贯通、覆盖广泛的组织网络，新阶层人士的组织化程度较3年前提升了47个百分点。三是作用发挥成效显著近3年来，全市新阶层人士围绕产业转型升级、基层社会治理、乡村振兴等重点领域建言献策1200余条，其中42条被市委、市政府采纳，转化为具体政策措施。组织开展“助企纾困·新阶层在行动”系列活动，累计为2100余家中小微企业提供法律、财务、技术咨询服务，帮助解决融资、用工、知识产权保护等实际问题3700余个。发动新阶层人士参与公益慈善、志愿服务活动970余场次，累计捐款捐物价值1.3亿元，开展免费技能培训覆盖群众4.2万人次。特别是在疫情防控期间，2.3万名新阶层人士主动参与卡口值守、物资配送、心理疏导等工作，创作抗疫主题文艺作品1800余件，凝聚起同心抗疫的强大合力。四是教育引导持续深化我们将新阶层人士纳入全市统战干部教育培训总体规划，近3年累计举办专题培训班72期，培训新阶层代表人士3200余人次，实现了市级重点联系对象培训全覆盖。打造“新阶层大讲堂”线上学习平台，推出政策解读、形势分析、技能提升等课程147期，累计播放量突破200万人次。先后组织19批次新阶层代表人士赴革命老区、改革开放前沿阵地开展国情考察，引导他们深刻感悟新时代十年的伟大变革，进一步坚定听党话、跟党走的政治自觉。目前全市新阶层人士中共有各级人大代表102名、政协委员237名，219人获得市级以上劳动模范、三八红旗手、优秀企业家等荣誉称号，代表人士队伍的政治素质和履职能力显著提升。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到工作中存在的短板和不足：一是思想认识还不够到位。部分县（市、区）和部门对新阶层人士统战工作的重要性认识不足，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，有的地方每年专题研究新阶层人士工作不足2次，工作经费、人员力量没有得到有效保障。二是覆盖盲区仍然存在。目前我们的工作主要集中在中心城区和规模较大的行业领域，偏远县域、新兴业态的覆盖还存在短板，特别是网络主播、网约车司机、外卖配送员等新就业群体中的新阶层人士，摸排率还不到40%，不少游离于组织之外。三是作用发挥渠道不够畅通。部分地方对新阶层人士的优势特点研究不深，搭建的活动平台针对性不强，存在“重形式、轻实效”的问题，有的实践创新基地一年到头开展活动不足3次，成了“空架子”，新阶层人士的专业优势没有得到充分发挥。四是工作能力还有待提升。部分基层统战干部对新阶层人士的群体特征、利益诉求把握不准，工作方式方法陈旧，习惯用管理体制内人员的方式开展工作，导致新阶层人士的认同感、归属感不强。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，新阶层人士作为改革开放和社会主义市场经济发展的产物，数量不断增长、结构更加多元、作用日益凸显，已经成为推动经济社会高质量发展的重要力量。习近平总书记多次强调，要把新的社会阶层人士更好团结起来，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。中央统战工作会议明确将新的社会阶层人士统战工作作为新时代统战工作的重要着力点，提出了一系列新部署新要求。我们要切实提高政治站位，深刻认识做好新阶层人士工作是巩固党的执政基础的必然要求，是推动经济社会高质量发展的现实需要，是维护意识形态安全和社会和谐稳定的重要举措，进一步增强责任感使命感，主动作为、精准施策，把广大新阶层人士紧密团结在党的周围，为全市改革发展稳定大局凝聚智慧和力量。二、明确目标，突出重点，全面提升新阶层人士工作质量和水平当前和今后一个时期，全市新阶层人士工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，围绕中心、服务大局，以强化思想政治引领为主线，以组织体系建设为基础，以发挥优势作用为关键，以加强代表人士队伍建设为支撑，不断提升新阶层人士统战工作的科学化规范化水平，为奋力谱写中国式现代化XX篇章提供广泛力量支持。重点要抓好以下五个方面工作：（一）深化思想政治引领，筑牢共同思想政治基础思想政治引领是新阶层人士统战工作的首要任务，必须贯穿工作全过程各方面，引导广大新阶层人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。一是强化理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，针对不同群体特点分类制定学习计划，通过专题培训、座谈研讨、线上学习等多种形式，推动党的创新理论入脑入心。明年要实现市级重点联系的新阶层代表人士培训全覆盖，县级重点联系对象培训覆盖率不低于80%。要充分发挥“新阶层大讲堂”学习平台作用，每季度至少推出2期精品课程，邀请专家学者、党政领导干部解读党的政策、分析发展形势，不断提升新阶层人士的理论素养和政策水平。二是深化主题教育。持续开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育活动，每年至少组织2次国情考察活动，分批组织新阶层代表人士赴红色教育基地、重大项目建设现场、乡村振兴示范点参观学习，让他们亲身感受经济社会发展的巨大成就，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要注重挖掘新阶层人士中的先进典型，每年评选表彰100名“优秀新阶层人士”，通过各类媒体广泛宣传他们的先进事迹，发挥示范带动作用，引导广大新阶层人士学习先进、争当先进。三是创新引领方式。要针对新阶层人士普遍思想活跃、接受新事物快的特点，善于用“网言网语”开展工作，依托新媒体平台打造线上思想引领阵地，定期推送党的政策、行业动态、优秀典型事迹等内容，增强思想引领的吸引力感染力。要建立领导干部联系新阶层代表人士制度，市级领导每人联系2-3名新阶层代表人士，县乡两级领导也要相应建立联系机制，每年至少开展1次上门走访、2次谈心交流，及时了解他们的思想动态，帮助解决实际困难，在交心交友中做好思想引导工作。（二）健全组织网络体系，实现新阶层人士有效覆盖组织起来是做好新阶层人士工作的前提和基础，要按照“应建尽建、应覆盖尽覆盖”的原则，不断完善上下联动、横向到边、纵向到底的组织网络，把更多新阶层人士纳入工作视野。一是夯实基层工作阵地。2024年底前，全市所有乡镇（街道）都要建立新阶层人士联络站，配备至少1名专职或兼职工作人员，负责辖区内新阶层人士的摸排、联系和服务工作。要在商务楼宇、产业园区、商圈市场等新阶层人士集中的区域建立“新阶层之家”，配备必要的活动场地和服务设施，为新阶层人士开展活动、交流互动提供平台。对暂时不具备单独建站条件的区域，要依托社区、行业协会等开展工作，确保不留空白盲区。二是发挥知联会、新联会作用。各级新的社会阶层人士联谊会要加强规范化建设，健全内部管理制度，完善议事决策、会员管理、活动开展等工作机制，不断增强凝聚力和影响力。明年上半年，要完成市新联会换届工作，吸纳更多优秀新阶层代表人士进入理事会、监事会，优化领导班子结构。各县（市、区）新联会要按照“六有”标准（有固定办公场所、有专职工作人员、有专项工作经费、有规范工作制度、有特色活动品牌、有明显工作成效）开展规范化建设，2024年底前规范化建设达标率要达到100%。要根据新阶层人士的行业特点，分领域建立律师、会计师、新媒体、自由职业者等行业分会，提升工作的精准性和专业性。三是加强实践创新基地建设。要按照“分类打造、突出特色、注重实效”的原则，重点围绕产业发展、社会治理、公益服务、网络治理等领域，打造一批有特色、有活力、有成效的实践创新基地。2024年要新增省级实践创新基地3个以上，市级实践创新基地10个以上。要建立实践创新基地动态管理机制，每年开展一次考核评估，对作用发挥不好、运行不规范的基地要及时摘牌，确保基地真正成为团结凝聚新阶层人士、发挥作用的重要平台。四是抓好底数动态更新。要建立常态化摸排机制，每年开展一次新阶层人士全面摸底排查，重点加强对网络主播、电竞从业者、网约车司机、外卖配送员等新就业群体的摸排，建立完善动态台账，做到底数清、情况明。要依托市场监管、民政、网信、交通等部门的行业管理数据，建立信息共享机制，及时掌握新阶层人士的增减变动情况，提升摸排工作的精准性和效率。2024年底前，全市新阶层人士的摸排覆盖率要达到90%以上，重点群体摸排覆盖率达到100%。（三）聚焦中心服务大局，充分发挥新阶层人士优势作用新阶层人士大多年富力强、学历较高、专业能力突出，是推动高质量发展的重要人才资源。要坚持围绕中心、服务大局，积极搭建平台、创造条件，引导他们把自身专业优势转化为服务发展的实际成效。一是在推动高质量发展中建功立业。要组织民营企业管理技术人员开展技术创新、产品升级活动，支持他们参与关键核心技术攻关，每年培育100项新阶层人士主导的技术创新成果，助力传统产业转型升级和新兴产业发展壮大。要组织中介组织从业人员开展“助企惠民”服务活动，为中小微企业提供法律、会计、审计、评估、知识产权保护等专业服务，每年服务企业不少于2000家，帮助企业防范化解经营风险、提升管理水平。要鼓励支持新阶层人士自主创业，协调相关部门在政策扶持、场地供应、融资服务等方面给予倾斜，每年扶持不少于50个新阶层人士创业项目，培育一批新的市场主体。二是在助力乡村振兴中贡献力量。深入开展“新阶层·助振兴”系列活动，组织新阶层人士中的专业技术人才到乡村开展技术指导、技能培训，每年培育乡村技能人才不少于1000名，助力特色产业发展。要组织新媒体从业人员、网络人士开展“乡村振兴带货直播”“美丽乡村宣传推介”等活动，帮助农民销售特色农产品，提升乡村旅游的知名度和影响力，每年助力农产品销售额不少于1亿元。要引导新阶层人士参与乡村公益事业，开展助学、助老、助残等帮扶活动，每年为乡村兴办公益实事不少于100件。三是在参与社会治理中主动作为。要组织律师、会计师等专业人士参与矛盾纠纷调解、法律咨询服务、普法宣传等工作，打造“新阶层法律服务团”品牌，每年开展普法宣传活动不少于200场次，提供免费法律咨询服务不少于1万人次。要引导新媒体从业人员和网络人士积极参与网络综合治理，主动传播正能量，抵制不良信息，共同清朗网络空间，每年创作推出不少于500件正能量网络文化作品，全网播放量不低于5亿次。要支持新阶层人士参与基层协商民主，围绕城市建设、民生改善、基层治理等重点问题建言献策，每年收集高质量意见建议不少于300条，为党委政府科学决策提供参考。四是在促进文化繁荣中展现担当。要引导新阶层人士中的文艺工作者、自由职业人员坚持以人民为中心的创作导向，创作更多反映时代精神、群众喜闻乐见的优秀文化作品，每年评选表彰50件优秀文化作品，推动文化事业和文化产业发展。要支持新阶层人士参与公共文化服务，开展文化进社区、进农村、进校园等活动，每年举办公益文化活动不少于100场次，丰富群众精神文化生活。要鼓励新阶层人士传承弘扬中华优秀传统文化，打造特色文化品牌，提升我市文化的影响力和传播力。（四）加强代表人士队伍建设，打造高素质骨干力量代表人士队伍建设是新阶层人士统战工作的基础性工程，要坚持选育管用并重，努力建设一支政治坚定、素质优良、作用突出的新阶层代表人士队伍。一是严格选拔标准。要坚持政治标准第一位，把拥护中国共产党领导、拥护中国特色社会主义制度、自觉践行社会主义核心价值观作为选拔代表人士的首要条件，重点选拔那些政治素质好、专业能力强、群众认可度高、有一定社会影响力的新阶层人士进入代表人士队伍。要优化代表人士队伍结构，注重从新兴业态、新就业群体中选拔代表人士，2024年底前，市级新阶层代表人士库中新兴领域人员占比不低于30%，县级不低于25%。二是加强培养锻炼。要把新阶层代表人士纳入全市干部人才教育培训总体规划，分级分类开展培训，市级每年举办不少于2期新阶层代表人士专题培训班，县级每年举办不少于3期，确保代表人士每2年至少参加一次集中培训。要建立实践锻炼机制，每年选派不少于20名新阶层代表人士到政府部门、国有企业、基层一线挂职锻炼，提升他们的综合素质和履职能力。要有计划地安排新阶层代表人士参与党委政府组织的调研、考察、民主监督等活动，拓宽他们的视野，提升他们的参政议政能力。三是做好推荐使用。要加大新阶层代表人士的政治安排和实职安排力度，在各级人大代表、政协委员推荐中，适当提高新阶层人士的比例，力争到2025年，全市新阶层人士中的市级人大代表、政协委员数量较2023年增长15%以上。要积极推荐符合条件的新阶层代表人士在群团组织、行业协会中任职，鼓励支持他们参与公共事务管理。要探索在国有企业、事业单位招聘中，适当吸纳优秀新阶层代表人士入职，拓宽他们的职业发展空间。四是强化管理监督。要建立新阶层代表人士考核评价机制，重点考核他们的政治表现、履职情况、社会贡献等内容，考核结果作为推荐使用、评先评优的重要依据。要建立动态调整机制，对政治上出现问题、履职不力、群众认可度低的代表人士，及时调整出代表人士队伍，确保队伍的先进性和纯洁性。要加强对新阶层代表人士的日常监督，引导他们严格自律，模范遵守法律法规，自觉履行社会责任，树立良好社会形象。（五）优化服务保障体系，提升新阶层人士的归属感获得感做好新阶层人士工作，既要教育引导，也要做好服务，帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益，让他们切实感受到党和政府的关怀温暖。一是完善诉求反映渠道。要建立新阶层人士诉求收集、办理、反馈机制，通过定期召开座谈会、开展走访调研、设立线上诉求平台等方式，及时了解他们的所思所想所盼，对他们反映的问题，要协调相关部门及时办理，做到事事有回音、件件有着落。各级统战部门每季度要至少召开1次新阶层人士座谈会，听取他们的意见建议，每年梳理形成新阶层人士需求清单，协调相关部门逐项解决。二是优化创业发展服务。要联合相关部门出台支持新阶层人士创新创业的政策措施，在项目审批、资金扶持、税收减免、人才落户、子女入学等方面给予优惠，为他们发展创造良好环境。要建立新阶层人士创业服务平台，为他们提供政策咨询、项目对接、融资服务、市场拓展等一站式服务，每年至少举办2次新阶层人士创业项目对接会，帮助他们解决创业中的实际困难。三是维护合法权益。要建立新阶层人士权益维护机制，依托律师协会成立新阶层人士法律服务团，为他们提供免费法律咨询、法律援助等服务，对侵害新阶层人士合法权益的案件，要协调相关部门依法依规及时处理。要定期开展新阶层人士权益保障专项调研，针对他们反映强烈的行业共性问题，推动相关部门出台政策措施，从制度层面维护他们的合法权益。四是丰富精神文化生活。要根据新阶层人士的兴趣爱好，组织开展形式多样的文化体育、联谊交流活动，每年举办“新阶层文化节”“新阶层运动会”等全市性活动，支持各级新联会、各行业分会开展特色联谊活动，丰富新阶层人士的精神文化生活，增进他们之间的交流互动，提升归属感和凝聚力。三、强化担当，压实责任，确保各项工作任务落到实处新阶层人士统战工作是一项系统工程，涉及多个领域、多个部门，必须加强党的全面领导，健全工作机制，形成工作合力，推动各项工作任务落地见效。一是压实工作责任各级党委要切实履行主体责任，把新阶层人士统战工作纳入党委重要议事日程，每年至少专题研究2次新阶层人士工作，及时解决工作中的重大问题。党委主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体。各级统战部门要履行牵头协调责任，加强对全市新阶层人士工作的统筹指导、督促检查。组织、宣传、网信、市场监管、民政、司法、商务、文旅等相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，做好本行业本领域新阶层人士的团结引导和服务管理工作。工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联等群团组织