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2026年高级审计专业技术资格考试高级审计实务备考题及答案一、案例分析题(必答题,共3题,合计60分)第1题(15分)资料:某省审计厅2026年对省教育厅2025年度预算执行及其他财政收支情况开展审计,审计过程中发现以下事项:1.审计组安排人员小李负责本级预算收入审计,小李直接提取预算管理一体化系统中的收入数据作为审计证据,未核对非税收入缴库凭证、银行对账单等原始资料,理由是“预算管理一体化系统由财政部门统一运维,数据真实可靠,无需验证”。2.2025年省教育厅收到中央下达的义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金1.2亿元,截至2025年末有3000万元滞留在省教育厅实有资金账户,未下达到市县。省教育厅解释称需等待市县提交项目实施方案再拨付,截至审计日,已有12个市县的方案提交超过60天仍未完成拨付。3.省教育厅“教育信息化建设”项目2025年预算安排8000万元,当年实际支出2100万元,结转结余5900万元,该项目已连续3年结转结余占比超预算50%,省教育厅未向财政部门申请调整预算,也未按规定盘活存量资金。4.2025年省教育厅采购教学实验设备,预算1200万元,采用竞争性谈判方式确定供应商,参与谈判的3家供应商中有2家为省教育厅下属事业单位出资设立的企业,最终其中1家中标,中标金额1180万元。采购文件未设置利害关系回避条款,未执行回避制度。要求:1.判断资料1中审计人员小李的做法是否正确,并说明法规依据。(4分)2.指出资料2至资料4存在的主要问题,并分别说明法规依据。(7分)3.针对上述问题提出审计处理建议。(4分)参考答案:1.小李的做法不正确。依据:2024年修订的《中华人民共和国国家审计准则》第一百二十七条规定,审计人员应当获取充分、适当的审计证据,不得以来源特殊为由直接采信相关数据而不验证其真实性、完整性;《预算管理一体化规范(2.0版)》明确要求,审计机关对一体化系统数据需结合原始凭证进行核实,确保数据准确。2.存在的问题及依据:(1)转移支付资金拨付不及时。依据《中央对地方专项转移支付管理办法》(财预〔2023〕11号)第二十七条,省级财政部门接到中央专项转移支付后,应当在30日内分解下达到本行政区域内的用款单位,省教育厅滞留资金超60天未拨付,违反上述规定。(2)结转结余资金未按规定盘活。依据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发〔2014〕70号),连续两年未用完的结转资金应当作为结余资金收回同级财政统筹;《预算法实施条例》第七十八条规定,部门预算确需调整的应当报财政部门审批,省教育厅连续3年大额结转未申请调整、未盘活,违反规定。(3)政府采购未执行回避制度,程序不合规。依据《政府采购法》第十二条,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的必须回避,本次采购中2家供应商与采购人存在隶属关系,未设置回避条款、未执行回避程序,违反政府采购公平公正原则。3.审计处理建议:(1)责成省教育厅补充核对预算收入原始凭证,完善审计证据链,确保收入数据真实完整;(2)责成省教育厅15日内将滞留的3000万元义务教育补助资金下达到相关市县,对负责资金拨付的相关责任人启动问责;(3)责成省教育厅向财政部门申请调整信息化项目预算,将5900万元结转资金按规定盘活使用或收回财政统筹;(4)责成省教育厅撤销本次采购结果,重新组织采购,完善政府采购内控制度,建立利害关系识别与回避机制,对采购负责人依规追责。第2题(20分)资料:某市审计局2026年对市属国有控股甲集团2025年度财务收支及重大决策情况开展审计,甲集团主营基建、文旅、商贸物流,2025年末资产总额320亿元、负债215亿元,当年营业收入48亿元、净利润2.3亿元。审计发现以下事项:1.2025年3月甲集团董事会审议通过收购民营文旅企业乙公司70%股权的议案,收购对价12.6亿元,占甲集团2024年末净资产的13.5%,未报市国资委审批。甲集团董事长称该项目为市政府重点招商项目,为赶进度先实施后补手续。评估机构采用收益法评估乙公司股权价值18.2亿元,审计发现乙公司2025年1-6月净利润仅为预测数的32%,评估预测的3个核心项目中有2个未取得建设用地规划许可证,评估机构未将该事项作为重大不确定因素披露。2.甲集团下属商贸物流子公司丙公司,2025年为完成营收考核指标,与3家由甲集团高管亲属控制的关联企业开展空转贸易,无实物流转,仅通过资金循环和发票开具虚增营业收入12.8亿元、利润1200万元,分别占丙公司当年营收、利润的42%、18%。甲集团合并报表时未抵消该交易,也未披露关联交易。3.2025年末甲集团隐性债务余额48亿元,其中23亿元通过定向融资工具、融资租赁等方式举借,未纳入政府债务监测系统;有8亿元债务将于2026年3月到期,甲集团可动用货币资金仅2.1亿元,未建立债务风险预警机制,也未向市国资委报备风险情况。4.现场审计结束后,甲集团以收购乙公司为市政府重点项目为由,要求审计组不在审计报告中反映未批先投问题,审计组组长考虑到市政府有相关会议纪要,遂将该问题从审计报告中删除,仅在工作底稿中留存记录。要求:1.指出资料1至资料3存在的主要问题,并说明法规依据。(12分)2.判断资料4中审计组组长的做法是否正确,并说明依据。(4分)3.针对甲集团存在的问题提出审计建议。(4分)参考答案:1.存在的问题及依据:(1)重大投资未履行审批程序,资产评估不实。依据《企业国有资产法》第三十五条,国家出资企业重大投资事项需报监管部门批准的,应当依法履行审批程序;《市属国有企业重大事项监督管理办法》明确,企业单笔投资超过上年度净资产10%的需报国资委审批,甲集团未批先投违反规定。同时,依据《资产评估执业准则——企业价值》,评估机构应当对影响评估结论的重大不确定事项予以披露,本次评估隐瞒项目未拿地的重大风险,评估结果失实。(2)虚增营收利润,财务信息披露不实。依据《企业会计准则第14号——收入》,无商业实质的空转贸易不应确认收入;《企业会计准则第33号——合并财务报表》要求抵消内部关联交易影响;《企业会计准则第36号——关联方披露》要求企业完整披露关联方关系及交易,甲集团上述行为导致财务报表严重失真。(3)隐性债务管控缺位,存在重大偿债风险。依据《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》,严禁地方国有企业变相举债形成隐性债务,所有隐性债务需纳入监测系统;《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》(国资发财评规〔2021〕18号)要求国有企业建立债务风险预警机制,定期向监管部门报备风险情况,甲集团违反上述规定。2.审计组组长的做法不正确。依据2024年修订的《国家审计准则》第一百八十三条,审计组应当如实向审计机关报告审计发现的问题,不得隐瞒、歪曲、遗漏;《审计法》第五十二条明确审计人员应当客观公正、实事求是。对于市政府会议纪要,审计组需核实其是否符合法律法规,若纪要内容违反上位法规定,仍应当依法如实反映,不得因被审计单位要求擅自删减审计事项。3.审计建议:(1)责成甲集团立即补办股权收购审批手续,重新开展项目评估,核实投资损失风险,追究决策人员责任;(2)责成甲集团调整2025年度财务报表,冲减虚增的营收和利润,补充披露关联交易,对丙公司负责人及相关责任人依规问责;(3)责成甲集团全面梳理隐性债务,全部纳入政府债务监测系统,建立债务风险预警机制,制定到期债务偿付方案,及时向市国资委报备风险;(4)完善甲集团“三重一大”决策制度,强化投资、贸易、债务等重点领域的内控管控,健全合规管理体系。第3题(25分)资料:某省委组织部委托省审计厅对某地级市市委书记张某、市长李某2023年1月至2025年12月任期经济责任履行情况开展党政同审,审计过程中发现以下事项:1.审计组编制实施方案时,组长提出党政同审的责任界定可以合并,无需区分两人职责范围,实施方案仅明确总体审计目标,未分别制定针对市委书记、市长的审计重点。2.2023-2025年该市累计投入乡村振兴衔接资金18.6亿元,其中3.2亿元被挪用于市政工程、行政人员经费等,涉及12个区县。2024年张某主持市委常委会会议明确“乡村振兴资金可统筹用于弥补城区基建缺口”,李某作为市长未对资金使用履行监督职责,也未提出反对意见。3.2025年该市为完成空气质量优良天数考核指标,由市生态环境局牵头对13家重污染企业采取临时停产措施,未向社会公布停产名单和期限,未评估企业损失,造成直接经济损失1.2亿元。该事项由市政府常务会议审议通过,李某主持会议,张某在市委常委会听取汇报时表示同意。4.2023年该市启动总投资56亿元的城市轨道交通1号线项目,张某任项目领导小组组长,李某任副组长。该项目未报国家发改委审批,仅由省发改委核准,截至2025年末已完成投资32亿元,因不符合国家轨道交通建设规划被国家部委要求暂停,造成资金沉淀及融资利息损失2.1亿元。审计组界定张某负主要领导责任、李某负次要领导责任,张某提出其仅抓总体协调,具体工作由李某负责,应由李某负主要责任。5.审计结束后,省审计厅将审计结果报告提交省委组织部,同时抄送张某、李某。张某对责任界定有异议,向审计厅提出申诉,审计厅以“经济责任审计结果仅供组织部门使用,不受理申诉”为由拒绝,直接将结果报送相关部门。要求:1.判断资料1和资料5中审计组的做法是否正确,并说明法规依据。(8分)2.分析资料2至资料4中各事项的责任主体和责任类型,并说明理由。(12分)3.简述经济责任党政同审的核心工作要求。(5分)参考答案:1.审计组做法均不正确,依据如下:(1)资料1中合并界定责任、未分别设置审计重点的做法错误。依据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(中办发〔2019〕45号)第二十二条,审计机关应当根据不同领导职务的职责要求,结合工作分工分别确定审计重点,精准界定经济责任。市委书记主持全面工作、市长负责政府行政工作,经济责任侧重点不同,不得合并界定。(2)资料5中拒绝受理申诉的做法错误。依据《经济责任审计规定》第三十七条,被审计领导干部对审计报告有异议的,可自收到报告之日起10日内向审计机关提出书面意见,审计机关应当按规定复核审议并将结果告知被审计领导干部,不得以结果用途为由拒绝受理申诉。2.各事项责任界定:(1)乡村振兴资金挪用事项:张某负直接责任,李某负主管责任。理由:根据《经济责任审计规定》第四十条,直接责任指领导干部授意、指使、强令下属违反法律法规的责任;主管责任指对分管工作不履行或不正确履行职责的责任。张某主持市委常委会作出挪用资金的违规决定,属于授意违规,应负直接责任;李某作为市长分管财政资金管理,未履行监督职责、未提出反对意见,应负主管责任。(2)违规停产造成企业损失事项:李某负直接责任,张某负领导责任。理由:该事项由市政府常务会议审议通过,李某作为市长是直接决策人,未履行法定程序造成损失,应负直接责任;张某作为市委书记对重大事项履行把关职责,同意该事项,应负领导责任。(3)轨道交通项目未批先建事项:张某负直接责任,李某负主管责任,张某的申辩不成立。理由:张某任项目领导小组组长,是项目的主要决策人和第一责任人,主持项目总体决策,对未批先建的违规行为应负直接责任;李某作为副组长负责具体实施,应负主管责任。根据《经济责任审计规定》,领导干部对其主持的工作不履行经济责任的,应当承担直接责任,不得以“仅抓协调”为由推卸责任。3.党政同审的核心工作要求:(1)坚持权责一致,区分职责边界。根据党政主要领导的岗位特点、工作分工,分别梳理职责清单,明确审计侧重点,避免“责任模糊化”。(2)统一方案、分类实施。审计实施方案统一制定,但分别设置针对市委书记、市长的审计内容和核查路径,同步进点、协同核查,提高审计效率。(3)分别评价、精准定责。针对两人的履职情况分别形成审计评价,根据职责分工、决策程序、履职情况等精准界定责任,做到“权责对应、错责相当”。(4)统一程序、保障权利。统一执行审计程序,分别征求两位领导干部的意见,保障其陈述、申辩等合法权益。(5)成果共享、一体整改。审计结果同时报送组织部门、纪检监察机关,推动党政主要领导共同落实整改责任,提升整改成效。二、案例分析题(选答题,共2题,任选1题作答,共20分。若作答2题,按所答第1题计分)第4题(内部审计方向)资料:某大型民营丁集团设立内部审计部,直接向董事会审计委员会报告。2026年内部审计部计划对下属10家生产子公司开展供应链专项审计,重点核查采购环节舞弊风险。审计过程中发现以下事项:1.编制年度审计计划时,审计部经理提出专项审计无需风险评估,直接将所有子公司采购环节全部纳入审计范围,审计资源平均分配,确保全面覆盖。2.审计某子公司原材料采购时,发现主要供应商戊公司的注册地址与子公司采购部经理王某的身份证地址一致,进一步核实戊公司为王某配偶出资设立,2025年该子公司向戊公司采购金额8600万元,采购价格比市场均价高12%,累计多付货款1032万元。3.丁集团采购制度规定单次采购超100万元需公开招标,审计发现10家子公司2025年累计将37笔大额采购拆分为小额采购规避招标,涉及金额4200万元。内部审计部仅向子公司管理层下达整改通知书,未向集团董事会审计委员会报告。4.审计结束后,内部审计部提出完善采购制度、加强供应商准入、建立采购轮岗等建议。集团管理层要求内部审计部负责跟踪整改落实,并牵头修订采购管理制度。审计部经理认为内部审计仅负责监督,不应参与制度修订,拒绝了该要求。要求:1.判断资料1、资料3、资料4中内部审计机构的做法是否恰当,并说明依据。(10分)2.针对资料2的舞弊事项,说明内部审计人员应当采取的后续措施。(5分)3.简述内部审计在公司治理中的核心作用。(5分)参考答案:1.做法是否恰当及依据:(1)资料1做法不恰当。依据中国内部审计协会2023年修订的《内部审计基本准则》第十三条、《内部审计具体准则第1号——审计计划》第五条,内部审计机构应当以风险评估为基础编制审计计划,优先安排高风险领域的审计项目,不得平均分配审计资源。本次专项审计应当先评估各子公司采购环节的风险等级,根据风险水平确定审计重点和资源配置,提升审计效率。(2)资料3做法不恰当。依据《内部审计具体准则第2201号——内部审计报告》第十一条,对于审计发现的重大舞弊、重大内控缺陷、重大违规事项,内部审计机构应当直接向董事会审计委员会报告。拆分采购规避招标属于重大内控缺陷,可能引发舞弊风险,应当向董事会审计委员会报告,不得仅向子公司管理层下达整改通知。(3)资料4做法部分不恰当。依据《内部审计基本准则》第二十一条,内部审计机构应当跟踪检查审计发现问题的整改情况,因此负责跟踪整改是恰当的;但拒绝参与制度修订不恰当,依据《第2302号内部审计具体准则——与董事会或者最高管理层的关系》,内部审计兼具监督与咨询职能,在不承担具体管理职责的前提下,可以为制度修订提供专业咨询服务,参与制度修订不会影响内部审计的独立性。2.舞弊事项的后续措施:(1)立即将舞弊初步情况向集团董事会审计委员会和管理层报告,提请启动应急响应;(2)扩大审计范围,全面核查王某任职期间所有采购业务,核实舞弊涉及的总金额、影响范围及相关责任人;(3)固定审计证据,包括供应商工商信息、采购合同、价格比对数据、资金流水、聊天记录等,确保证据充分适当;(4)配合集团纪检监察部门或司法机关开展调查,提供审计资料和专业支持;(5)评估采购环节内控缺陷,提出供应商准入、采购审批、人员轮岗、不相容岗位分离等整改建议,防范类似风险再次发生。3.内部审计在公司治理中的核心作用:(1)监督制衡作用:监督国家法律法规、公司内部制度的执行情况,发现违规舞弊、损失浪费等问题,保障公司资产安全和经营合规;(2)风险防控作用:识别、评估公司经营管理中的各类风险,提出风险应对建议,推动完善风险管理体系;(3)内控优化作用:评价内部控制的健全性和有效性,发现内控薄弱环节并提出改进建议,提升公司治理效率;(4)价值创造作用:通过审计发现流程堵点、成本浪费等问题,提出优化运营、降本增效的建议,促进公司实现战略目标;(5)沟通纽带作用:作为董事会与管理层之间的桥梁,及时向董事会传递经营管理真实情况,向管理层传达董事会决策要求,推动治理结构有效运行。第5题(社会审计方向)资料:某会计师事务所接受委托对上市公司己公司2025年度财务报表进行审计,指派注册会计师赵某担任项目合伙人,审计报告日为2026年3月15日,财务报表批准报出日为2026年3月20日。审计过程中发现以下事项:1.审计组评估认为己公司营业收入存在高估风险,将发生认定作为核心审计领域。审计人员仅选取年末应收账款余额前10名的客户实施函证,函证金额占营业收入总额的35%,未对余额较小但交易频繁的客户函证,也未实施替代程序。2.2025年12月28日己公司向某客户销售商品,不含税价款2500万元,成本1800万元,己公司当日确认营业收入。审计人员检查了销售合同、发票、出库单后未发现异常,未进一步核查控制权转移情况。2026年2月10日该批商品因质量问题被全部退回,己公司未调整2025年度财务报表,审计人员认为该事项属于2026年当期事项,无需调整上年报表。3.审计过程中,己公司管理层以正在筹划重大资产重组为由,要求审计组提前10天出具审计报告,承诺额外支付100万元“加急费”。项目合伙人赵某考虑到长期合作关系,同意了该要求,并减少了原定的存货监盘、商誉减值测试等审计程序以节省时间。4.审计报告出具后,项目组成员孙某在朋友圈发布了己公司的审计数据和重大资产重组的相关信息,导致己公司股价异常波动。己公司要求会计师事务所承担责任,赵某认为孙某属于个人行为,与事务所和项目组无关。要求:1.判断资料1至资料3中注册会计师的做法是否恰当,并说明依据。(12分)2.指出资料4中是否存在违反职业道德的情况,并说明理由。(4分)3.针对资料2的期后事项,说明注册会计师应当采取的正确处理方式。(4分)参考答案:1.做法是否恰当及依据:(1)资料1做法不恰当。依据《中国注册会计师审计准则第1312号——函证》(2022修订)第十四条,注册会计师应当选取大额、异常、账龄较长、交易频繁但期末余额较小、可能存在争议或舞弊的项目实施函证。本次函证仅选取余额前10名客户,函证比例不足,且未对未函证项目实施替代程序,无法获取充分、适当的审计证据支撑营业收入发生认定。(2)资料2做法不恰当。依据《中国注册会计师审计准则第1332号——期后事项》(2022修订)第十条,注册会计师应当识别财务报表日至审计报告日之间发生的所有需调整或披露的期后事项。本次销售退回属于资产负债表日后调整事项——商品质量问题在资产负债表日已存在,退回是对该事项提供了新的证据,应当调整2025年度财务报表;同时审计人员未核查控制权转移情况,收入确认审计程序不充分,违反《中国注册会计师审计准则第1141号——财务报表审计中与舞弊相关的责任》要求。(3)资料3做法不恰当。一是违反职业道德守则,依据《中国注册会计师职业道德守则第4号——审计和审阅业务对独立性的要求》,注册会计师不得接受影响客观公正的利益诱惑,100万元“加急费”属于或有收费,违反独立性要求;二是违反审计准则,依据《中国注册会计师审计准则第1131号——审计工作底稿》,注册会计师不得擅自减少必要的审计程序,存货监盘、商誉减值测试属于核心审计程序,减少程序将导致审计证据不足,审计质量无法保障。2.存在违反职业道德的情况。依据《中国注册会计师职业道德守则第1号——职业道德基本原则》的保密原则,注册会计师应当对职业活动中获知的涉密信息保密,不得未经授权向第三方披露涉密信息,也不得利用涉密信息谋取利益。孙某作为项目组成员,在朋友圈发布审计数据和未公开的资产重组信息,违反保密原则;会计师事务所应当对员工的职业道德行为负责,赵某的说法不成立,事务所应当建立保密管理制度,对员工违规行为依规处理,并承担相应责任。3.正确处理方式:(1)立即与己公司管理层沟通,说明该事项属于资产负债表日后调整事项,要求调整2025年度财务报表,冲减当期营业收入2500万元、营业成本1800万元,相应调整应收账款、库存商品、应交税费等科目;(2)若管理层同意调整,注册会计师应当对调整后的报表实施必要的审计程序,确认调整的准确性,之后出具标准无保留意见的审计报告;(3)若管理层拒绝调整,注册会计师应当根据该事项的重要性程度,出具保留意见或否定意见的审计报告,在审计报告中详细说明该事项对财务报表的影响;(4)将该事项的审计过程、结论及与管理层的沟通情况完整记录在审计工作底稿中,评估对整体审计意见的影响。三、论述题(共1题,20分)题目:2024年修订的《中华人民共和国国家审计准则》明确要求审计机关应当开展研究型审计,将研究贯穿审计工作全过程。请结合审计工作实际,论述新时代开展研究型审计的重要意义,以及如何将研究型审计融入审计项目实施全流程。要求:观点明确,论据充分,结构完整,逻辑清晰,结合审计工作实际。参考答案:研究型审计是新时代审计事业高质量发展的核心动能,2024年修订的《国家审计准则》将其上升为法定要求,标志着研究型审计从实践探索进入制度化、规范化发展的新阶段,对推动审计工作更好服务党和国家工作大局具有重要意义。一、新时代开展研究型审计的重要意义第一,开展研究型审计是提升审计政治站位的必然要求。审计机关首先是政治机关,必须立足经济监督定位,服务国家治理全局。研究型审计要求审计人员首先研究党中央重大决策部署的出台背景、核心要义、目标路径,从政治高度审视被审计单位的履职情况,避免“就账论账”“就事论事”。比如在乡村振兴政策跟踪审计中,只有深入研究共同富裕的战略目标、乡村振兴“五大振兴”的内在逻辑,才能准确识别政策落实中的堵点难点,推动党中央惠民政策落地见效,确保审计工作始终沿着正确政治方向推进。第二,开展研究型审计是提高审计质量和效率的核心路径。当前经济社会数字化、复杂化程度不断提升,审计对象的业务模式、数据规模、风险隐蔽性都发生了深刻变化,传统“账项基础审计”“大海捞针”式的审计模式已经难以适应新时代要求。研究型审计要求审计人员在审前深入研究被审计单位的行业特点、业务流程、内控机制和风险点,精准锁定审计重点,大幅提升审计精准度。比如在地方政府债务审计中,通过研究地方政府举债融资的政策演变、常见违规模式,结合大数据分析技术快速识别隐性债务线索,既提升了审计效率,也确保审计结论经得起历史和实践检验。第三,开展研究型审计是发挥审计建设性作用的重要支撑。审计不仅要揭示问题,更要推动解决问题,从根源上完善制度、堵塞漏洞。研究型审计要求审计人员不仅查清问题事实,还要深入研究问题产生的体制机制性原因,提出具有针对性、前瞻性的审计建议,实现“查处一个问题、完善一项制度、规范一个领域”的效果。比如在财政存量资金审计中,通过研究结转结余资金长期沉淀的深层次原因,提出完善预算编制、优化转移支付结构、健全存量资金盘活机制等建议,为政府深化预算管理制度改革提供决策参考,真正发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。第四,开展研究型审计是建设高素质专业化审计队伍的有效抓手。新时代审计工作对审计人员的政治素养、专业能力、宏观思维提出了更高要求。研究型审计将“研究”作为审计工作的基本方法,引导审计人员在实践中不断学习、思考、总结,从“查账员”转变为“政策研究员”“治理分析师”。比如通过开展研究型审计项目,审计人员既能掌握具体的审计技能,也能提升宏观政策分析、体制机制问题研究的能力,为打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的审计铁军提供重要载体。二、将研究型审计融入审计项目全流程的实践路径研究型审计不是一项独立的工作,而是一种贯穿审计全过程的工作理念和方法,需要落实到审前准备、审中实施、审后报告、成果转化的各个环节。第一,在审前准备阶段强化研究,筑牢审计工作基础。一是强化政策研究,审计组要组织全员学习与项目相关的党中央决策部署、法律法规、政策文件,梳理政策的核心要求、考核指标、时间节点,确保审计目标不偏离。二是强化被审计单位研究,通过收集“三定”方案、财务数据、业务数据、年度工作报告、巡视巡察反馈意

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