2026年医废联单五联单规范填写方案

2026年医废联单五联单规范填写方案一、方案制定依据与适用范围（一）制定依据本方案依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2024修正）、《医疗废物管理条例》（2023修订）、《医疗废物分类目录（2021年版）》、《危险废物转移联单管理办法》（2025修订版）及《全国医疗废物信息化管理平台运行规范（试行）》制定，所有填写要求与国家现行医废监管法律法规、技术标准完全一致。（二）适用范围本方案适用于全国范围内各级各类医疗卫生机构（含诊所、村卫生室、疾控中心、采供血机构、医学检验实验室等）、持有效《危险废物经营许可证》且核准经营类别包含医疗废物的集中处置单位，以及负责医废转移监管的生态环境、卫生健康主管部门。跨省、自治区、直辖市转移医疗废物的，除执行本方案要求外，还需同时符合转入地省级生态环境部门的转移审批附加要求。二、五联单基本构成与印制要求2026年启用的新版医疗废物五联单为全国统一样式，纸质联单尺寸统一为A4幅面，共设5联，各联用途、颜色、留存主体及留存期限明确如下：1.第一联（白色）：产生单位留存联，由医疗废物产生单位存档，留存期限不得少于5年；2.第二联（蓝色）：移出地生态环境部门留存联，由产生单位按月汇总后报送属地县级生态环境部门存档；3.第三联（黄色）：处置单位留存联，由医疗废物集中处置单位存档，留存期限不得少于5年；4.第四联（红色）：接收地生态环境部门留存联，由处置单位按月汇总后报送属地县级生态环境部门存档；5.第五联（绿色）：卫生健康主管部门留存联，由产生单位按月汇总后报送属地县级卫生健康主管部门存档。电子五联单与纸质五联单具有同等法律效力，由全国医疗废物信息化管理平台统一生成，各主体电子存档期限与纸质联单要求一致，电子联单的打印件需加盖对应主体公章后方可作为纸质流转凭证使用。三、各栏位规范填写细则（一）表头栏1.联单编号：由18位统一编码组成，前6位为产生单位所在地县级行政区划代码，中间8位为转移日期（格式为YYYYMMDD），后4位为当日产生单位转移批次流水号。编号由全国医废信息化平台自动分配，手工填写联单需提前向属地生态环境部门申请号段，不得自行编写、涂改编号。2.转移批次：填写当日该次转移的批次序号，同一产生单位单日多批次转移的，按“1/3、2/3、3/3”格式填写，分母为当日总转移批次，分子为当前批次序号。3.转移方式：勾选对应选项，常规转运勾选“集中处置单位上门收运”，应急转运勾选“应急调度转运”，跨省转移勾选“跨区域转运”，不得多选。（二）产生单位信息栏1.单位全称：填写事业单位法人证书或营业执照上的法定全称，不得填写简称、俗称，例如“XX市第一人民医院”不得简写为“市一院”。2.统一社会信用代码：准确填写18位统一社会信用代码，无统一社会信用代码的个体诊所填写经营者身份证号。3.医疗机构执业许可证编号：填写有效期内的《医疗机构执业许可证》载明的编号，疾控中心、采供血机构等非医疗机构填写事业单位法人证书编号。4.单位地址：详细填写至XX省XX市XX区（县）XX街道（乡镇）XX路XX号，有多个院区的需注明具体院区名称。5.联系人及联系电话：填写单位医废管理专（兼）职人员的姓名及有效手机号码，不得填写科室电话或无人值守的固定电话。6.医废产生量（本年度累计）：填写截至本次转移当日，本年度该单位累计产生的医疗废物总重量，单位为千克，保留1位小数，数据需与全国医废信息化平台中该单位的累计上报数据一致，误差不得超过0.5%。（三）医疗废物明细栏本栏需按《医疗废物分类目录（2021年版）》的5大类分别填写，每类废物单独成行，同一批次包含多个类别的需逐行填写，不得合并。1.废物类别：按实际产生情况勾选对应类别，分别为感染性废物、损伤性废物、病理性废物、药物性废物、化学性废物，勾选后需填写对应类别代码：感染性废物（HW01831-001-01）、损伤性废物（HW01831-002-01）、病理性废物（HW01831-003-01）、药物性废物（HW01831-004-01，或HW03对应代码）、化学性废物（HW01831-005-01，或HW49对应代码）。2.废物数量及包装形式：填写该类废物的包装件数及包装类型，例如“3袋/聚乙烯专用包装袋”“2箱/硬质利器盒”“1桶/密封塑料周转桶”，包装袋、利器盒需符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准（HJ421-2020）》要求。3.重量（千克）：填写该类废物的实际称重数值，保留1位小数，不得估算、估报。称重需使用经检定合格的电子秤，称重误差不得超过±0.1千克。每类废物重量需与对应包装上粘贴的医废标识重量一致，批次总重量为各分类重量之和，需与转运车辆称重系统读数误差不超过0.2千克。4.产生环节说明：简要填写该类废物的主要产生科室及来源，例如“感染性废物：发热门诊、核酸检测实验室”“损伤性废物：外科手术室、输液室”，属于实验室废物的需注明是否涉及高致病性病原微生物，属于废弃麻醉药品、精神药品的需在备注栏注明药品通用名称及数量。5.危险特性：统一填写“感染性”，化学性废物、药物性废物同时具有毒性、腐蚀性的，需补充填写对应特性，例如“感染性、腐蚀性”“感染性、毒性”。（四）运输单位信息栏1.单位全称：填写从事医废转运的单位法定全称，需为处置单位自有转运部门或取得危险货物道路运输资质的第三方转运单位，不得填写个人姓名。2.危险货物运输资质证书编号：填写有效期内的《危险货物道路运输经营许可证》编号，处置单位自有转运车辆的需提供单位内部转运资质证明编号。3.车辆信息：填写转运车辆的车牌号及车辆道路运输证编号，车辆需符合《医疗废物转运车技术要求（GB19217-2023）》，安装卫星定位装置及温度监控系统。4.运输路线：填写从产生单位地址到处置单位地址的主要行驶路线，例如“XX路→XX快速路→XX国道→XX产业园”，不得填写“常规路线”等模糊表述。5.启运时间：准确填写转运车辆驶离产生单位的时间，格式为“YYYY年MM月DD日HH时MM分”，时间误差不得超过10分钟。6.运输人员姓名及从业资格证号：填写随车转运人员的姓名及有效《危险货物道路运输从业人员资格证》编号，每车至少配备1名持证转运人员，人员信息需与资质证书载明信息一致。（五）接收处置单位信息栏1.单位全称：填写医疗废物集中处置单位的法定全称，需持有效《危险废物经营许可证》且核准经营范围包含本次转移的医废类别。2.危险废物经营许可证编号：填写有效期内的许可证编号，需与生态环境部门公示的许可证信息一致。3.单位地址：填写处置单位实际运营地址，不得填写注册地址。4.接收时间：填写转运车辆抵达处置单位并完成称重核验的时间，格式同启运时间，运输时长需符合医废转运时限要求：常温下不得超过48小时，高温天气（日最高气温≥35℃）不得超过24小时，病理性废物应当日转运。5.接收核验情况：由处置单位收运人员现场核对，包装完好、重量与申报一致、标识清晰的填写“核验合格，同意接收”；存在包装破损、重量误差超过0.5千克、类别不符、标识不清的，需注明具体问题，例如“感染性废物1袋包装破损，实际重量比申报少0.3千克”，由产生单位、运输单位现场确认后签字，破损医废按应急处置流程现场消毒后重新包装转运。6.处置方式：勾选对应处置工艺，高温焚烧勾选“焚烧处置”，高温蒸汽灭菌、微波消毒、化学消毒等非焚烧处置勾选“非焚烧消毒处置”，填埋勾选“安全填埋”。采用非焚烧方式处置的，需在备注栏注明处置后的残余废物去向。7.处置完成时间：填写该批次医废完成最终处置的时间，格式同启运时间，处置时限要求为接收后24小时内完成处置，不得暂存超过72小时。（六）签字盖章栏1.产生单位经办人签字：由产生单位负责医废交接的工作人员现场签字，签字需清晰可辨，不得代签、冒签，同时加盖产生单位医废管理专用章或单位公章，盖章不得覆盖签字及关键数据。2.运输单位经办人签字：由随车转运人员现场签字，加盖运输单位公章或转运专用章。3.处置单位经办人签字：由处置单位负责现场接收的工作人员签字，加盖处置单位公章或接收专用章。4.签字时间：各环节签字时间需与实际操作时间一致，不得提前填写、事后补填。四、填写常见错误及规避要求（一）基础信息类错误1.常见错误：单位名称简写、统一社会信用代码填错位数、联系电话填写错误、资质证书编号过期/错填。2.规避要求：各单位需将本单位基础信息统一打印成填写模板，交由经办人随身携带，填写前对照模板核对，信息发生变更的需在2个工作日内更新模板，并同步在全国医废信息化平台完成信息变更备案。（二）废物明细类错误1.常见错误：不同类别的医废合并填写、重量估算填报、废物类别勾选错误、产生环节模糊表述、化学性/药物性废物未标注危险特性。2.规避要求：各产生单位需在医废暂存点设置分类填写指引牌，明确每类医废的包含范围、代码、危险特性；称重需落实“双人核对”制度，称重后由1人填报、1人复核，确认无误后再录入联单。（三）时间逻辑类错误1.常见错误：启运时间晚于接收时间、运输时长超出法定时限、处置完成时间早于接收时间。2.规避要求：各环节时间填写需同步对照现场时钟，电子联单由系统自动记录各环节操作时间，不得手动修改；因交通管制、极端天气等特殊情况导致运输超时的，需在备注栏注明原因，并上传相关证明材料（如交通管制通告、天气预警截图等）报属地生态环境部门备案。（四）签字盖章类错误1.常见错误：签字潦草无法辨认、代签、仅盖章未签字、加盖印章与主体名称不符。2.规避要求：各单位需提前将本单位医废经办人员签字样本、专用章样式报送属地生态环境、卫生健康部门备案，签字需使用正楷或易于辨认的行书，盖章需清晰完整，不得使用部门印章、财务印章代替医废管理专用章或单位公章。五、联单流转与归档要求（一）现场流转流程1.产生单位在转运前12小时通过全国医废信息化平台提交转移申请，填写联单基础信息，提交后系统自动生成联单编号，同步推送至运输单位、处置单位及属地监管部门。2.转运人员抵达产生单位后，现场核对医废类别、重量、包装情况，确认与联单申报信息一致的，与产生单位经办人共同在电子联单上签字确认，打印纸质联单各2份，双方各留存1份，运输车辆启运。3.转运车辆抵达处置单位后，处置单位工作人员现场核验，确认无问题的，在电子联单上签字确认，打印纸质联单各2份，与运输单位各留存1份。4.联单所有环节签字完成后，系统自动完成电子联单归档，分别推送至各相关主体及属地生态环境、卫生健康部门。（二）存档报送要求1.产生单位需安排专人管理联单，每月5日前将上月所有纸质联单第一联按编号顺序装订成册，与电子联单归档记录一同存档；同时将第二联报送属地县级生态环境部门，第五联报送属地县级卫生健康部门，报送时需附《月度医废转移汇总表》，注明当月转移总批次、总重量、各类别重量。2.处置单位每月5日前将上月所有纸质联单第三联装订存档，第四联报送属地县级生态环境部门，同时报送《月度医废处置汇总表》，注明当月接收总批次、总重量、处置量、残余废物产生量及去向。3.纸质联单存档需做到防潮、防火、防虫蛀，电子联单需备份至单位独立服务器或云端加密存储，不得随意删除、篡改。联单保存期满后，需报属地生态环境部门核准后方可销毁，销毁记录需留存不少于2年。六、信息化匹配填写要求2026年全国范围内全面实现医废联单电子化，电子联单填写需满足以下匹配要求：1.数据联动要求：电子联单的产生单位信息、废物明细数据需与产生单位医废暂存点的电子台账自动关联，每批次转移的医废明细需可溯源至具体产生科室、产生时间、收集人员，确保“来源可查、去向可追”。2.IoT数据匹配要求：电子联单的重量数据需与医废暂存点的智能称重设备、转运车辆的车载称重系统、处置单位的入厂称重系统数据自动比对，三个环节的重量误差超过0.5%的，系统自动触发预警，需相关主体说明原因并上传佐证材料后方可完成联单提交。运输车辆的卫星定位数据需与联单填写的运输路线自动匹配，实际路线与申报路线偏差超过2公里且无正当理由的，系统自动标记为异常联单。3.异常预警处置要求：电子联单填写或流转过程中触发系统预警的，相关责任主体需在2小时内完成核实整改，整改完成后提交整改说明，经属地生态环境部门审核通过后，联单方可继续流转。逾期未整改的，系统自动暂停该单位的医废转移申请权限。4.跨省转移填写要求：跨省转移医废的，需在电子联单中上传转入地省级生态环境部门出具的转移审批文件扫描件，填写审批文号，联单同时推送至转出地、转入地省级生态环境部门，转移完成后10日内由处置单位将联单报送至两地省级生态环境部门备案。七、监督管理与责任追究1.日常核查要求：县级生态环境部门每月对辖区内产生单位、处置单位的联单填写及报送情况进行抽查，抽查比例不低于辖区单位总数的10%；每季度开展一次全覆盖核查，重点核查联单数据与实际产生量、处置量的一致性，填写内容的规范性。卫生健康部门将联单规范填写情况纳入医疗卫生机构绩效考核、校验评审指标体系。2.违规处置情形：存在以下情形的，由监管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》相关规定予以处罚：未按规定填写联单，或填写内容虚假、遗漏关键信息的，责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款；伪造、变造、转让联单的，处10万元以上100万元以下罚款，没收违法所得；情节严重的，吊销相关资质许可证件；未按规定留存、报送联单的，责令限期改正，处2万元以上20万元以下