2026年污水处理厂防汛预案

2026年污水处理厂防汛预案本预案适用于设计处理规模15万m³/d的城镇污水处理厂2026年度汛期（5月1日至9月30日）暴雨、城市内涝等引发的进水超负荷、厂区积水、设备浸水、出水超标等突发事件的应急处置。厂区服务面积32.6km²，服务常住人口27.8万人，采用“粗细格栅+旋流沉砂池+A²/O生化池+周进周出二沉池+高效沉淀池+深床滤池+紫外线消毒”工艺，设计进水水质为COD≤350mg/L、BOD₅≤180mg/L、SS≤200mg/L、氨氮≤35mg/L、总磷≤4.5mg/L、总氮≤45mg/L，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，尾水排入属地收纳水体。一、应急组织体系及职责（一）应急指挥部成立防汛应急指挥部，由厂长任总指挥，生产副厂长、安全副厂长任副总指挥，成员包括生产部、运维部、水质部、安环部、后勤部、综合办主管共12人。指挥部主要职责：贯彻落实上级部门防汛工作要求；统一指挥全厂防汛应急处置工作；决定应急响应的启动与终止；审定应急处置方案；协调外部应急支援；负责汛后总结评估与预案修订。（二）专项工作组指挥部下设6个专项工作组，具体职责及人员配置如下：1.现场抢险组：共18人，由运维班、维修班骨干组成，组长为运维部主管。主要职责：负责汛前隐患排查整改；负责汛期现场巡查、围堰加固、积水抽排、险情处置；负责汛后现场清淤、设施修复；负责抢险设备的日常维护保养。2.设备运维组：共8人，由电气班、设备班人员组成，组长为设备部主管。主要职责：负责全厂设备的日常维护，确保设备完好率100%；负责汛期设备的运行监控、故障抢修；负责供电系统、应急发电设备的保障；负责设备类防汛物资的管理。3.水质保障组：共6人，由化验班、工艺班人员组成，组长为水质部主管。主要职责：负责汛期水质加密监测，及时报送水质数据；负责工艺参数调整，确保出水稳定达标；负责工艺类应急药剂的储备与使用；负责在线监测设备的运行维护。4.后勤保障组：共4人，由后勤部、综合办人员组成，组长为后勤部主管。主要职责：负责防汛物资的采购、储备、管理；负责抢险人员的饮食、医疗、交通等后勤保障；负责对接外部救援力量，协调应急支援；负责灾后理赔、物资补充。5.信息报送组：共4人，由中控班、安环部人员组成，组长为安环部主管。主要职责：负责收集气象、水文、进水水量、设备运行等信息；负责按照规定向上级部门报送应急信息；负责中控系统的运行监控，及时传递报警信息；负责应急通讯设备的管理。6.技术专家组：共6人，由工艺、设备、电气、土建等专业工程师组成，组长为生产副厂长。主要职责：负责防汛技术支持，制定险情处置技术方案；负责研判汛情发展趋势，为指挥部决策提供依据；负责防汛技术培训，提高应急人员技术水平。二、防汛风险分级与预警标准结合属地气象预警等级、厂内进水负荷、构筑物液位、设备运行状态等因素，将防汛风险分为四级，从低到高依次为Ⅳ级（蓝色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色），各级触发条件如下（满足任一条件即启动对应级别响应）：（一）Ⅳ级（蓝色）风险1.属地气象部门发布暴雨蓝色预警（12小时内降雨量≥50mm，或已达50mm且降雨可能持续）；2.进水瞬时流量持续2小时≥9750m³/h（超设计最大时流量20%，设计最大时流量按总变化系数Kz=1.3计算为8125m³/h）；3.粗细格栅渠液位超设计运行液位（30.1m，黄海高程，下同）0.3m且持续上升；4.厂区雨水管网出口水位超警戒水位（31.8m）0.2m。（二）Ⅲ级（黄色）风险1.属地气象部门发布暴雨黄色预警（6小时内降雨量≥50mm，或已达50mm且降雨可能持续）；2.进水流量持续2小时≥12188m³/h（超设计最大时流量50%）；3.生化池液位超设计运行液位（32.0m）0.2m；4.厂区局部积水深度≥10cm且1小时未消退；5.初沉池配水井堰上水头超设计值（0.2m）0.1m。（三）Ⅱ级（橙色）风险1.属地气象部门发布暴雨橙色预警（3小时内降雨量≥50mm，或已达50mm且降雨可能持续）；2.进水流量持续1小时≥16250m³/h（超设计最大时流量100%）；3.二沉池堰上水头超设计值（0.25m）0.1m，存在溢流风险；4.厂区积水深度≥30cm，影响设备间正常通行；5.变配电室、中控室、鼓风机房等核心设备间出现进水迹象；6.单回路供电中断，备用回路运行不稳定。（四）Ⅰ级（红色）风险1.属地气象部门发布暴雨红色预警（3小时内降雨量≥100mm，或已达100mm且降雨可能持续）；2.进水流量持续30分钟≥20313m³/h（超设计最大时流量150%）；3.核心设备间进水深度≥5cm，影响设备正常运行；4.全厂双回路供电中断且备用发电机无法正常启动；5.出现人员伤亡、重大设备损毁或大面积溢流风险。三、汛前筹备工作所有汛前筹备工作需在2026年4月30日前全部完成，实行“清单化管理、销号式落实”，确保各项措施落地见效。（一）工程类筹备1.重点部位围堰加固：完成进水泵房、变配电室、中控室、鼓风机房、药剂仓库共5处核心区域的门口围堰加高，原围堰标高33.2m，加高至33.9m，高于属地50年一遇内涝水位（33.6m）0.3m；采用C20混凝土浇筑，宽度0.4m，表面涂刷聚氨酯防水涂料，抗渗等级P6，确保1.0m水深下24小时无渗漏。2.雨水系统提标改造：完成全部12.7km厂区雨水管网的清淤疏浚，清掏淤积物约186m³，清淤后管网过流能力从2.2m³/s恢复至设计值3.0m³/s；雨水泵站新增1台流量1.2m³/s的潜污泵，总装机从4台（3用1备）增至5台（4用1备），总抽排能力达4.8m³/s，可满足3年一遇暴雨的排水要求；对236个雨水篦子逐一检查，更换破损篦子28个，加装防堵塞过滤网120个，低洼路段篦子抬高5cm，减少杂物堵塞概率。3.地下管廊防汛改造：对全厂1.2km地下综合管廊的12处穿墙套管、8道沉降缝进行双重防水封堵，采用聚氨酯密封胶+自粘型防水卷材工艺，渗漏量≤0.05L/(m·h)；新增1台流量300m³/h的应急潜污泵，管廊内排水泵总能力达700m³/h，积水预警液位从0.3m下调至0.2m，确保积水10分钟内抽排完毕；在管廊入口处加装高度1.0m的铝合金防水挡板，配套三元乙丙橡胶密封条，无渗漏点。4.电气系统防水升级：对所有户外电气柜、接线箱更换IP65防护等级的防雨罩，共更换126台；对变配电室的8处通风口加装不锈钢防鼠防进水格栅，格栅孔隙≤10mm，内侧加装可活动挡水板；将原有的0.5m高木质防水挡板更换为1.0m高铝合金拼接挡板，密封性能符合《建筑防水工程技术标准》（GB50345-2012）要求。（二）物资类储备防汛物资实行“定人、定点、定量、定责”管理，汛前完成全部物资的盘点校验，储备清单如下：1.抢险工具类：编织袋2500条（规格50cm×80cm，聚丙烯材质，承重≥50kg），铁锹35把，洋镐12把，手推车8辆，撬棍6根，存放于厂区物资仓库1号区域，由仓储管理员负责，每月盘点1次，完好率100%；2.排水设备类：应急潜污泵14台，其中流量100m³/h的8台、200m³/h的4台、300m³/h的2台，配套DN100水带420m、DN200水带120m、快速接头36个，存放于设备仓库2号区域，由维修班班长负责，每半月试运转1次，启动时间≤30秒；3.应急照明类：强光手电45把（续航≥8小时），防爆应急灯30盏，移动照明灯塔4台（功率5kW，照明半径60m，续航≥12小时），头灯30个，存放于中控室旁应急物资柜，由信息班班长负责，每月充电1次，电量保持在90%以上；4.救生防护类：救生衣35件，救生圈12个，抛绳包6个，安全绳200m（直径12mm，破断拉力≥20kN），绝缘手套30副，绝缘靴25双，存放于抢险组值班室，由抢险组组长负责，每季度检查1次，无破损、霉变；5.防汛沙料类：共储备河沙22m³，其中进水泵房、变配电室、中控室、鼓风机房、药剂仓库门口各堆放3m³，剩余7m³存放于物资仓库旁专用沙池，沙池上方加盖防雨布，提前预堆沙袋200袋，随时可用；6.应急药剂类：聚合氯化铝（PAC）120吨，聚丙烯酰胺（PAM）6吨，次氯酸钠8吨，存放于药剂仓库，由水质班班长负责，每半月检测1次药剂有效成分，有效含量≥90%（PAC）、≥80%（PAM）；7.通讯保障类：数字对讲机8台（通讯距离≥3km，覆盖全厂无盲区），北斗卫星电话1部，备用充电宝20个，存放于中控室，由信息班负责，每日检查电量；8.供电保障类：500kW柴油发电机1台，储备0号柴油15吨，可满足全厂保安负荷（约280kW）运行60小时以上，配套自动切换装置，切换时间≤30秒；与属地供电公司签订200kW移动发电车应急保障协议，响应时间≤2小时。（三）人员类准备1.应急队伍配置：组建共52人的防汛应急队伍，所有成员均经过防汛专业培训，考核合格后方可上岗；建立人员替补机制，若有人员请假，及时安排替补，确保应急队伍在岗人数不少于40人。2.汛前培训演练：2026年4月15日前完成全员防汛培训，培训时长共8学时，内容包括防汛风险识别、应急处置流程、设备操作规范、安全防护要点、应急上报要求等，培训后组织闭卷考试，合格率需达100%，不合格者补考直至合格；4月25日前组织1次综合防汛实战演练，模拟“暴雨红色预警+进水超设计最大时150%+变配电室进水+单回路停电”的复合场景，演练参与人数不少于45人，演练结束后3个工作日内形成评估报告，针对演练中暴露的问题制定整改清单，4月30日前全部整改闭环。3.值班值守制度：汛期实行“领导带班+24小时专人值班”制度，每日安排1名厂级领导带班，2名值班员在岗值班，值班电话24小时畅通，响铃3声内必须接听；值班人员每2小时巡查1次重点部位，记录水位、流量、设备运行情况，发现险情第一时间上报带班领导；所有应急组成员汛期不得离开属地城区，手机24小时开机，接到集结指令后30分钟内必须赶到厂区。（四）隐患拉网式排查汛前开展全覆盖隐患排查，共设置7大类36项排查指标，实行“谁排查、谁签字、谁负责”制度，排查出的隐患建立“一隐患一档案”，明确整改责任人、整改措施、整改时限，4月30日前全部清零。具体排查内容包括：1.建（构）筑物类（8项）：12座生产构筑物的墙体、屋面是否渗漏，沉降缝、伸缩缝是否开裂；核心设备间的围堰、防水挡板是否完好；地下管廊的墙面、顶板是否有渗漏痕迹；厂区围墙是否倾斜、开裂，排水孔是否畅通；生化池、二沉池的池壁是否有裂缝，止水带是否完好；污泥贮池、调节池的液位计是否准确；办公楼、宿舍楼的屋面排水是否通畅；厂区道路是否有塌陷、积水点。2.排水设施类（7项）：12.7km雨水管网是否淤积，检查井、雨水篦子是否堵塞；雨水泵站的泵体、管道、阀门是否完好，液位计、流量计是否准确；厂区污水管网是否有破损、渗漏；进水泵房前池、格栅渠的淤积情况；收纳水体的出口闸阀是否灵活，水位是否正常；地下管廊的排水泵、液位传感器是否正常；低洼区域的排水坡度是否≥2%。3.电气设备类（8项）：双回路供电是否正常，自动切换装置是否可靠；柴油发电机的机油、冷却液、电池电压是否符合要求，每周试运转1次，每次运行15分钟；所有户外电气设备的防雨罩是否完好，接线端子是否锈蚀；接地电阻是否≤4Ω，每年检测1次；变配电室的通风口、电缆沟是否有防水措施；UPS电源的续航时间是否≥4小时；应急照明系统是否完好，断电后是否能立即点亮；在线监测设备的供电是否稳定，数据传输是否正常。4.机械设备类（6项）：进水泵、回流泵、剩余污泥泵等水泵设备是否完好，备用泵是否处于热备用状态；鼓风机的油位、温度、振动是否正常；格栅机、刮泥机、吸泥机等设备的传动部件是否灵活；污泥脱水机的运行是否正常，备件是否充足；阀门、闸板是否灵活，有无卡死、渗漏现象；起重设备是否完好，能否正常使用。5.防汛物资类（3项）：所有防汛物资的数量是否达标，质量是否符合要求；物资存放地点是否干燥、通风，便于取用；物资台账是否完善，领用、归还记录是否齐全。6.应急通讯类（2项）：应急通讯录是否更新，所有人员联系方式是否准确；对讲机、卫星电话、报警系统是否正常运行。7.外部协同类（2项）：与属地住建、生态环境、水务、应急管理、消防等部门的联动机制是否畅通，联系人是否更新；与周边施工单位、污泥处置单位的应急支援协议是否在有效期内。四、分级响应处置措施（一）Ⅳ级（蓝色）响应由值班带班领导（生产副厂长）宣布启动，响应措施如下：1.指挥调度：带班领导在岗值守，随时掌握气象、水量、水位变化情况，每4小时召开1次小型调度会，研判防汛形势；信息报送组安排1人专职负责信息收集，每2小时向带班领导报送1次进水流量、各构筑物液位、设备运行、厂区积水等情况，无异常实行“零报告”。2.现场巡查：现场抢险组安排6人分成3个小队，每1小时对重点部位巡查1次，巡查路线为“进水泵房→粗细格栅→变配电室→中控室→鼓风机房→雨水泵站→地下管廊入口”，重点查看液位变化、围堰完好性、排水通畅性，巡查记录如实填写《汛期巡查台账》，发现问题立即上报并处置。3.设备保障：设备运维组安排4人在岗，检查所有进水泵、雨水泵、鼓风机的运行状态，备用设备盘车灵活、润滑良好，处于热备用状态，启动时间≤30秒；清掏格栅机栅渣，确保栅渣输送畅通；检查变配电室防水情况，通风口、电缆沟无进水迹象。4.工艺调控：水质保障组加密水质监测频次，进水COD、氨氮、SS每2小时检测1次，总磷、总氮、pH每4小时检测1次；出水COD、氨氮、SS每4小时检测1次，总磷、总氮每6小时检测1次；在线监测数据每5分钟查看1次，发现数据异常立即人工复核；根据进水水质水量调整工艺参数，适当降低污泥回流比（从50%降至40%），避免二沉池液面过高。5.物资准备：后勤保障组安排2人清点防汛物资，核对物资数量、质量，确保物资完好率100%，随时可调取使用；应急车辆停放在厂区门口，驾驶员在岗待命。（二）Ⅲ级（黄色）响应由总指挥（厂长）宣布启动，同时报属地水务部门备案，响应措施如下：1.指挥调度：总指挥进驻中控室统一指挥，所有应急组成员全部到岗，24小时待命；每2小时召开1次调度会，分析汛情变化，调整处置措施；信息报送组安排2人专职负责信息报送，每1小时向属地住建、生态环境、水务部门报送1次情况，遇紧急情况第一时间上报。2.现场抢险：现场抢险组18人全部上岗，分成3个小队：第一小队（6人）负责核心区域围堰加固，在各核心设备间门口加堆0.3m高的沙袋围堰，总高度达到34.2m；第二小队（6人）负责排水疏通，开启全部雨水泵，清掏所有雨水篦子的杂物，对积水区域采用移动潜污泵抽排，确保厂区积水30分钟内消退；第三小队（6人）负责巡查值守，每30分钟巡查1次重点部位，密切关注液位变化，发现溢流风险立即上报。3.设备保障：设备运维组8人全部在岗，实行“专人盯守”制度，进水泵房、变配电室、鼓风机房各安排2人值守，每15分钟记录1次设备运行参数；满负荷开启5台进水泵，总流量达8125m³/h，备用泵随时准备启动；检查柴油发电机状态，确保处于热备用状态，一旦停电15秒内启动；对所有户外电气设备增加防雨措施，加盖防雨布。4.工艺调控：水质保障组6人全部在岗，加密水质监测，进水、出水各指标每2小时检测1次；调整生化池运行参数，混合液回流比从100%降至60%，污泥回流比从40%降至30%，全部开启12800个微孔曝气盘，溶解氧控制在2.0-2.5mg/L；加大剩余污泥排放量，从每日120m³（浓缩后，含水率97%，下同）增至每日180m³，避免污泥膨胀流失；若进水SS超过300mg/L，在初沉池投加PAC，投加量为10-15mg/L，强化初沉效果。5.后勤保障：后勤保障组4人全部在岗，准备好抢险人员的饮用水、盒饭、防暑降温用品，确保24小时供应；联系属地供电、消防部门，告知防汛形势，做好应急支援准备；医疗急救箱配备齐全，存放于中控室，随时可用。（三）Ⅱ级（橙色）响应由总指挥宣布启动，同时立即上报属地住建、生态环境、水务、应急管理部门，响应措施如下：1.指挥调度：指挥部全体成员进驻中控室集中办公，每30分钟召开1次调度会，研判险情发展，制定处置方案；信息报送组安排3人负责信息收集与报送，每30分钟向上级部门更新1次险情处置进展，必要时随时报送；安排专人对接上级部门，落实指示要求。2.现场抢险：现场抢险组分成4个小队，实行两班倒连续作业：第一小队（6人）负责核心区域防护，采用沙袋+防水挡板的方式，进一步加固围堰，在变配电室、中控室周围设置双层围堰；第二小队（6人）负责积水抽排，开启全部雨水泵及移动潜污泵，重点排除设备间、地下管廊入口的积水，确保核心区域无积水；第三小队（4人）负责工艺巡查，每20分钟巡查1次各构筑物液位，记录堰上水头变化，一旦出现溢流迹象立即上报；第四小队（2人）负责警戒疏散，在厂区积水区域设置警示标志，禁止无关人员进入，必要时疏散非应急人员至办公楼三楼（标高34.7m，高于50年一遇内涝水位1.1m）。3.设备保障：设备运维组实行“一人一机”盯守制度，重点设备安排专人24小时值守；若单回路供电中断，立即切换至备用回路，同时启动柴油发电机作为备用；若进水泵满负荷运行仍无法满足排水要求，经总指挥批准，开启初沉池超越管，将部分进水超越初沉池直接进入生化池，减少水头损失，提升过流能力约15%；对被水溅湿的电气设备立即断电擦拭，检测绝缘电阻≥0.5MΩ后方可重新投入使用。4.工艺调控：水质保障组加密监测至每1小时1次，随时掌握水质变化；调整生化池运行模式，采用“多段曝气”方式，前端曝气强度提高20%，后端降低10%，确保脱氮除磷效果；二沉池刮泥机从每2小时运行1次改为连续运行，及时排出污泥，避免污泥上浮；若出水有超标风险，在高效沉淀池投加PAC和PAM，PAC投加量增至20-30mg/L，PAM投加量为0.1-0.2mg/L，强化沉淀效果；暂时停止污泥脱水作业，剩余污泥经浓缩后排入污泥贮池（有效容积1200m³，可贮存48小时剩余污泥），待汛情缓解后再处理。5.外部联动：后勤保障组立即联系属地消防、供电、排水等部门，请求应急支援；与周边施工单位联系，调用其抢险人员和设备支援；联系污泥处置单位，告知汛情，提前做好污泥清运准备；安排专人负责物资补给，若物资不足，立即联系供应商送货，确保物资供应。（四）Ⅰ级（红色）响应由总指挥宣布启动，同时立即上报属地政府、住建、生态环境、应急管理、水务等部门，请求政府统一调度支援，响应措施如下：1.指挥调度：总指挥全权负责应急处置工作，所有人员必须服从指挥；成立现场处置、技术支持、信息报送、后勤保障4个专项小组，分工协作；每15分钟召开1次紧急调度会，根据险情变化调整处置方案；信息报送组安排专人对接上级部门，实时报送险情及处置情况，确保信息畅通。2.人员安全优先：所有户外抢险人员必须穿救生衣、系安全绳，两人一组作业，严禁单独作业；若厂区积水深度超过0.5m，或出现洪流、漏电等风险，立即停止户外作业，组织所有人员撤离至安全区域；安排专人负责人员清点，确保无一遗漏；若有人员受伤，立即拨打120急救电话，同时开展现场急救。3.核心设施保障：优先保障变配电室、中控室、鼓风机房等核心区域的安全，若核心区域进水，立即切断非保安负荷电源，采用沙袋堵水、潜污泵抽排的方式，尽量减少进水；若进水威胁高压设备安全，立即切断总电源，防止触电事故；将中控服务器、在线监测核心设备等转移至高处，确保数据安全。4.极限工况处置：若进水流量持续超过设计最大时150%，且生化池液位持续上涨、存在大面积溢流风险时，立即向属地生态环境部门申请启动全厂应急超越管，经批准后，按规范开启超越阀，将部分进水溢流至收纳水体，同时安排专人记录溢流时间、溢流量、溢流原因，留存视频、照片等证据；若全厂停电且备用发电机无法启动，立即启动UPS电源保障中控系统、在线监测系统运行，同时联系供电公司紧急调派移动发电车，要求2小时内到场；若进水泵全部停运，立即开启进水应急放空阀，将部分进水排入厂区雨水管网，避免进水泵房被淹。5.全域联动支援：后勤保障组立即对接属地政府应急指挥中心，请求调派消防、排水、供电、医疗等救援力量支援；联系周边污水处理厂，若本厂无法正常运行，协调将部分污水输送至周边厂处理；做好后勤保障，确保抢险人员的饮食、休息、医疗等需求。五、汛后恢复与总结评估1.现场清淤与设施修复：汛后24小时内完成厂区积水抽排，清理道路、设备间的淤泥、垃圾，清理量及时统计登记；72小时内完成进水泵坑、格栅渠、沉砂池、生化池、二沉池的积泥积砂清掏，确保构筑物有效容积恢复至设计值；对所有被水浸泡的设备进行全面检查，包括绝缘检测、性能测试，损坏的设备5个工作日内修复或更换，确保10日内全厂处理能力恢复至设计水平。2.工艺恢复与水质保障：汛后逐步调整工艺参数，恢复正常运行模式，污泥脱水系统在汛后48小时内恢复运行，确保污泥贮池液位降至正常范围；连续72小时加密出水水质监测，每2小时检测1次所有指标，确保出水稳定达标；若出现超标，立即投加应急药剂，调整工艺参数，直至水质达标；及时清理消毒渠道的杂物，确保紫外线消毒系统正常运行，灯管强度≥70μW/cm²，粪大肠菌群数达标。3.物资补充与隐患整改：汛后10个工作日内完成所有消耗的防汛物资的补充，确保储备量回到标准水平；对本次汛情中暴露的隐患问题，建立整改清单，明确整改责任人和时限，1个月内全部整改完成；对雨水管网、排水设施进行再次清淤，确保畅通。4.总结评估与预案修订：每次应急响应结束后3个工作日内，指挥部组织召开总结会，分析本次防汛处置的经验教训，形成总结报告，上报上级部门；每年10月中旬（汛期结束后），组织对本预案进行全面评估，结合实际运行情况、