2026年四川省考《申论》真题及答案

2026年四川省考《申论》真题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。给定资料1.成都崇州市道明镇是国家级非物质文化遗产“道明竹编”的发源地，2020年以来，该镇以竹文化为核心打造“竹艺村”示范样板，探索出“非遗活化+农商文旅融合”的发展路径。截至2025年底，道明镇共培育竹编经营主体32家，发展竹编专业合作社11个，打造“丁知竹”等非遗文创品牌17个，带动本地及周边竹农8200余人就业，其中包含1200余名脱贫劳动力。2025年全镇竹产业综合产值达12.6亿元，农民人均可支配收入达3.87万元，其中竹产业贡献占比42%。作为四川省农业共营制的发源地，崇州全市已建立土地股份合作社298个，培育农业职业经理人2700余人，构建起“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”的经营模式，农民以土地入股后，可获得“保底收益+效益分红+务工收入”三重收益：每亩保底收入按800斤稻谷折算，盈利部分由合作社、职业经理人、农户按3:2:5比例分红。截至2025年底，崇州全市土地适度规模经营率达78%，比全省平均水平高32个百分点，粮食单产比分散种植高18%，先后被列为全国农村改革试验区、国家乡村振兴示范县。2.宜宾江安县夕佳山镇拥有全国重点文物保护单位夕佳山古民居，是川南传统村落的典型代表。2022年以来，该镇依托“古民居文化+酒粮产业”两大核心资源，打造“酒粮共生+古村活化”的乡村振兴示范片。在产业发展方面，该镇对接五粮液、泸州老窖等川酒龙头企业，连片建设1.2万亩优质酿酒高粱基地，推行“高粱+油菜”轮作模式，建成省级酒粮现代农业园区。2025年高粱亩均产值达8600元，是传统玉米种植的3.2倍，带动农户1200余户，户均年增收2.1万元；油菜籽产量达1800吨，保障了本地食用油供应的同时，对接重庆食用油加工企业实现稳定销路。在古村落活化方面，夕佳山镇坚持“修旧如旧、保护优先”的原则，引进文旅企业投资2.3亿元，对夕佳山古民居周边126栋传统民居进行保护性改造，打造集民俗体验、民宿度假、非遗展演于一体的“夕佳山民俗民宿集群”，2025年接待游客28.3万人次，实现文旅综合营收1.12亿元，所在的五里村通过集体建设用地、古民居资源入股，年集体分红达86万元，从2020年的集体经济薄弱村跃升为省级乡村振兴示范村。该镇还建立了“古村落保护基金”，每年从文旅营收中提取5%用于古民居修缮和文化传承，确保传统风貌持续留存。3.凉山州昭觉县三河村是全国脱贫攻坚的标志性村寨，2020年脱贫后，该村聚焦易地搬迁后续扶持和共同富裕目标，探索出“特色产业+红色文旅+川渝协作”的发展路径。在特色产业方面，全村种植花椒3500亩，依托川渝协作机制，引进重庆农产品加工企业投资1200万元建成花椒深加工基地，开发花椒油、花椒精油、花椒面膜等12类产品，2025年花椒产业产值达2300万元，带动320户农户参与种植，户均年增收1.8万元。同时，该村打造彝绣工坊，对接成都、重庆的服饰文创企业，采用“订单式生产”模式，带动168名易地搬迁妇女居家就业，人均月收入达2800元，彝绣产品先后进入重庆解放碑、成都春熙路等核心商圈的文创门店。在红色文旅方面，三河村依托总书记视察的红色资源，打造“脱贫攻坚红色研学基地”，开发“重温扶贫路”“彝家新寨体验”等研学课程，2025年接待研学团队1200余批次、游客42万人次，实现文旅综合营收8700万元，带动全村发展农家乐、民宿47家。在治理层面，该村推行“积分制”管理，将环境卫生、邻里互助、产业发展等纳入积分范围，积分可兑换生活用品、公益性岗位资格，有效激发了村民内生动力。2025年三河村人均可支配收入达29800元，比2020年的7800元翻了近两番，易地搬迁户就业率达97.2%，先后被评为全国乡村振兴示范村、全国红色美丽村庄试点村。4.四川省乡村振兴局2025年开展的全省乡村共同富裕进展调研显示，当前全省乡村振兴仍面临不少突出问题：一是产业同质化现象突出，全省37%的行政村将民宿、农家乐作为主导产业，部分区域民宿空置率超60%，川北某县127个行政村中有89个发展民宿，2025年平均入住率仅28%，不少村因缺乏特色陷入低价竞争；二是人才支撑严重不足，全省乡村常住人口平均年龄达57.8岁，农技推广、电商运营、文旅策划等专业人才缺口超12万人，脱贫村人才缺口占比达68%，部分山区村甚至找不到一名会操作电商平台的年轻人；三是村集体经济基础薄弱，全省仍有21%的村集体经济年经营性收入低于5万元，主要依赖光伏电站补贴、集体土地流转租金，缺乏可持续的盈利模式，部分脱贫村的集体经济收入甚至无法覆盖村级公共服务支出；四是公共服务短板明显，山区、高原地区村卫生室标准化率仅62%，村级小学专任教师缺口超3000人，农村养老服务设施覆盖率仅47%，不少偏远村的群众看病、上学需要往返几十公里。5.2023年川渝两省市共同启动《巴蜀乡村振兴示范带建设规划》，明确以成渝地区双城经济圈建设为统领，聚焦川渝交界区域17个四川县（市、区）、13个重庆县（区），打造“产业共兴、设施共建、服务共享、治理共抓”的乡村振兴示范带。截至2025年底，示范带累计实施重点项目327个，完成投资1280亿元，农业总产值达2860亿元，同比增长8.7%，农民人均可支配收入达2.3万元，比两省（市）平均水平高15%。在产业协同方面，川渝两省市联合成立酒粮产业联盟、竹产业发展联盟、晚熟柑橘产业联合体，共建标准化生产基地280万亩，共同打造“川字号”“渝字头”农产品品牌，2025年示范带内农产品网络零售额达320亿元，同比增长22%。比如四川广安大龙镇与重庆合川肖家镇共建“龙肖乡村振兴示范片”，连片打造1.5万亩优质粮油基地，共同开发“龙肖贡米”品牌，对接重庆商超渠道实现稳定销售，2025年两镇农民人均可支配收入分别增长10.2%、9.8%，比全省平均水平高2个百分点。在基础设施方面，示范带累计新改建跨区域农村公路1200公里，实现所有乡镇通三级路、行政村通硬化路；共建渝西水资源配置、长征渠等重大水利工程，覆盖四川3个县120万群众；推进5G网络、物联网等新型基础设施建设，实现示范带内行政村5G覆盖率100%，建成数字农业示范基地47个。在公共服务方面，川渝两省市推动医保异地结算覆盖所有乡镇，实现乡村教师、医师跨区域交流1.2万人次，共建县域医共体、教共体37个；联合开展劳务协作，2025年共举办跨区域专场招聘会72场，帮助3.2万名农村劳动力实现跨区域就业。在治理联动方面，两省市建立跨界村联合治理机制，成立跨界村联合党支部，联合开展人居环境整治、跨界河流共治、矛盾纠纷联调，示范带内农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达100%，跨界河流水质达标率100%，矛盾纠纷调解成功率达98.5%。6.四川省社科院农村发展研究所研究员在2025年巴蜀乡村振兴论坛上指出：“巴蜀乡村的共富路，不能照搬东部发达地区的模式，既要踩准时代的节拍，也要守住自己的根脉。”雅安名山区蒙顶山村是世界茶文明的发源地，拥有蒙顶山茶传统制作技艺国家级非遗项目。近年来，该村一方面推进数字茶园建设，安装物联网监测设备1200余套，实现茶叶种植、加工、销售全流程溯源，对接电商平台开展直播带货，2025年茶叶网络零售额达8.7亿元；另一方面，该村持续保护传统制茶技艺，每年举办“蒙顶山茶祖祭”非遗活动，培养非遗传承人32名，开发茶文创产品47类，打造“茶旅融合”示范景区，2025年接待游客120万人次，文旅综合营收达18亿元。阿坝州理县桃坪羌寨是世界文化遗产预备名录项目，拥有千年羌寨建筑文化和羌绣、羌年等非遗资源。近年来，该村在严格保护羌寨风貌的基础上，引入智慧旅游系统，实现线上预约、智能导览、云直播逛羌寨等功能，同时对接国内时尚设计师，将羌绣元素融入现代服饰、家居产品，2025年羌绣产品销售额达1.2亿元，接待游客68万人次，文旅综合营收达3.2亿元，当地羌民人均可支配收入达3.6万元。作答要求1.根据“给定资料1-3”，归纳四川省在打造巴蜀特色乡村振兴示范样板过程中的主要做法。（15分）要求：全面准确，条理清晰，语言简洁；不超过250字。2.根据“给定资料4”，针对当前四川省乡村推进共同富裕过程中面临的突出问题，提出切实可行的解决措施。（20分）要求：问题明确，措施针对性强、具体可行；不超过400字。3.假如你是四川省农业农村厅的工作人员，将在2026年全国乡村振兴巴蜀样板建设现场推进会上，作关于川渝共建巴蜀乡村振兴示范带的经验交流，请根据“给定资料5”，撰写一份发言提纲。（25分）要求：内容全面，条理清晰，符合文种要求；不超过600字。4.“给定资料6”中提到，“巴蜀乡村的共富路，既要踩准时代的节拍，也要守住自己的根脉”。请结合你对这句话的理解，联系四川实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构完整，语言流畅；总字数1000-1200字。参考答案1.主要做法如下：一是激活特色文化资源，依托非遗、古村落、民族文化等资源，打造特色文创品牌，推动文化资源转化为产业优势；二是创新农业经营模式，推广农业共营制，构建“土地股份合作社+职业经理人+综合服务”体系，完善利益联结机制，保障农民多重收益；三是推动农商文旅融合，围绕特色产业与文化资源，打造现代农业园区、民宿集群、研学基地，延伸产业链提升价值；四是强化区域协作帮扶，依托川渝协作机制，引进资金、技术、渠道，建设深加工基地，拓展产品市场；五是完善乡村治理机制，推行积分制管理，激发村民内生动力。2.存在问题包括产业同质化、人才缺口大、集体经济弱、公共服务不足。解决措施：一是实施特色产业培育工程，省级层面编制乡村特色产业发展规划，按川西川南川北川中区域定位差异化布局，对“一村一品”示范村给予资金补贴，避免同质化竞争；二是强化人才引育留用，推进“蜀乡英才回引计划”，对返乡创业人才给予最高20万元创业补贴及3年免息贷款，推行科技特派员驻村制度，每个脱贫村配备1名产业特派员，每年驻点不少于60天；三是开展集体经济消薄行动，省级每年安排20亿元专项资金，支持薄弱村盘活集体资源，推行“村集体+龙头企业+农户”入股模式，保障村集体最低10%的分红比例；四是推进公共服务一体化，建立城乡教师、医师轮岗机制，城区人员乡村轮岗比例不低于10%，配备流动医疗、教学车，为偏远地区提供上门服务。3.在全国乡村振兴巴蜀样板建设现场推进会上的发言提纲各位领导、各位同仁：大家好！感谢农业农村部给予四川交流展示的机会，现将川渝共建巴蜀乡村振兴示范带的探索汇报如下：一、坚持规划引领，建立协同推进机制。川渝两省市紧扣成渝地区双城经济圈建设部署，联合印发《巴蜀乡村振兴示范带建设规划》，覆盖川渝30个县（市、区），建立省级联席会议制度，明确“产业共兴、设施共建、服务共享、治理共抓”四大重点任务，统筹协调跨区域重大项目，形成上下联动、左右协同的工作格局。二、聚焦重点领域，打造协同发展样板。一是产业协同共兴，成立酒粮、竹产业、晚熟柑橘三大联盟，共建280万亩标准化生产基地，联合打造区域公共品牌，2025年示范带农业总产值达2860亿元；二是设施互联互通，新改建1200公里跨区域农村公路，共建重大水利工程，实现行政村5G全覆盖，建成47个数字农业示范基地；三是服务普惠共享，实现医保异地结算乡镇全覆盖，跨区域交流教师医师1.2万人次，共建37个医共体、教共体；四是治理联动共抓，建立跨界村联合党支部，联合开展人居环境整治、跨界河流共治，矛盾纠纷调解成功率达98.5%。三、强化利益联结，夯实共同富裕基础。推广“三变改革”模式，引导农民以土地、劳动力等资源入股参与产业发展，2025年示范带农民人均可支配收入达2.3万元，比两省（市）平均水平高15%。以上是我们的初步探索，恳请各位批评指正，谢谢大家！4.守根脉踏节拍走好巴蜀乡村共富路巴蜀大地既有千年农耕文明的深厚底蕴，也有民族文化、红色文化的独特基因，更有成渝地区双城经济圈建设的时代机遇。正如专家所言，巴蜀乡村的共富路，不能照搬外部模式，必须在守牢根脉的基础上紧跟时代步伐，走出一条具有四川特色的乡村振兴之路。守根脉是巴蜀乡村共富的底气所在。四川乡村的根脉，是道明竹编、蒙顶山茶技等非遗技艺，是夕佳山古民居、桃坪羌寨等传统村落，是彝绣、羌年等民族文化，更是脱贫攻坚孕育的红色精神。这些独一无二的资源，是巴蜀乡村区别于其他地区的核心竞争力。如果丢掉根脉盲目照搬东部模式，只会陷入“千村一面”的同质化困境，最终失去发展的内生动力。道明竹艺村正是守住了竹编非遗的根脉，才能从普通的川西林盘变身为全国知名的文创村落，带动数千名竹农增收；三河村正是守住了脱贫攻坚的红色根脉和彝族文化根脉，才能实现从深度贫困村到全国乡村振兴示范村的蝶变。实践证明，只有把根脉守牢，把特色挖深，才能让乡村发展拥有源源不断的动力。踏节拍是巴蜀乡村共富的必然要求。当前，数字化、绿色化、城乡融合已成