毕业生就业帮扶工作实施计划

毕业生就业帮扶工作实施计划一、帮扶对象精准识别机制（一）识别范围。本计划帮扶对象覆盖全市全日制普通高校、职业院校（含技工院校）应届毕业生，以及本市户籍离校2年内回原籍未就业的往届毕业生，重点聚焦7类困难群体：一是脱贫家庭（含防止返贫监测对象）毕业生；二是最低生活保障家庭毕业生；三是特困人员中的毕业生；四是残疾毕业生；五是零就业家庭毕业生；六是获得国家助学贷款的毕业生；七是毕业6个月以上仍未就业的毕业生。（二）识别流程。建立“院校摸排+部门比对+个人申报”三维识别体系，确保识别准确率不低于98%。一是院校前置摸排，毕业前6个月由各院校组织全体应届毕业生填写《就业意向及困难情况登记表》，逐一核实困难身份，覆盖率达到100%，摸排结果于毕业前5个月统一报送至市级人社部门；二是部门交叉核验，人社部门牵头对接乡村振兴、民政、残联、教育等部门，共享困难群体数据库，对院校报送的困难毕业生信息进行批量比对，剔除无效信息，补全遗漏对象；三是个人自主申报，开通市级就业服务平台、政务服务大厅、基层社保平台三类申报渠道，毕业生可自主申报困难身份，提交材料后3个工作日内完成审核认定。（三）动态管理。建立全市统一的毕业生就业帮扶数据库，实行“一人一档、动态销号”管理，每名帮扶对象的档案包含基本信息、困难类型、就业意向、技能水平、帮扶记录、就业状态6类核心内容。离校前每周更新1次就业状态，离校后每两周更新1次，重点困难群体每月至少跟进更新1次，帮扶责任人需在就业状态变动后24小时内录入系统，实现“帮扶一人、登记一人、就业一人、销号一人”。每季度开展1次数据核查，通过电话回访、实地走访等方式校验数据真实性，核查比例不低于20%，确保数据准确率100%。二、分阶段帮扶实施安排帮扶周期覆盖毕业生在校求职期、离校过渡期、跟踪攻坚期三个阶段，各阶段工作衔接有序、标准明确，确保帮扶不断档、服务不缺位。（一）在校求职准备期（毕业前8个月至毕业前1个月）。核心任务是提升就业能力，提前对接岗位。1.分层分类职业指导。各院校按不低于1:200的师生比配备专职就业指导教师，每学期开设不少于16学时的必修就业指导课程，内容涵盖职业认知、简历制作、面试技巧、劳动权益保护、职场适应等模块。为每名重点困难毕业生配备1名专属生涯导师，每月至少开展1次一对一指导，量身定制职业规划方案。市级就业服务平台免费开放霍兰德职业兴趣测试、MBTI职业性格测试、职业能力倾向测评等工具，每年覆盖不少于80%的应届毕业生。定期举办“职业指导进校园”活动，邀请企业HR、行业专家、优秀毕业生开展宣讲分享，每年累计不少于60场次。2.技能提升专项行动。每季度发布1次本市紧缺职业（工种）目录，引导毕业生结合市场需求提升技能。毕业生参加就业技能培训并取得职业技能等级证书的，按初级工1000-1500元、中级工1500-2500元、高级工2500-3500元标准给予培训补贴；参加创业培训的，SYB（创办你的企业）培训补贴1200元/人、IYB（改善你的企业）培训补贴1600元/人，培训后就业率不低于60%，创业培训后创业成功率不低于20%。支持毕业生自主参加职业技能等级认定，取得证书后给予初级工200元、中级工300元、高级工400元的认定补贴。3.校企合作深度对接。推进产教融合，每个高职院校对接不少于30家行业骨干企业，中职院校对接不少于20家规上企业，共建产业学院、实训基地不少于50个。推行“订单式”“定向式”培养模式，订单班在校生占比不低于20%，毕业即就业率达到95%以上。每年组织企业进校园开展岗位宣讲、实训对接、企业开放日等活动不少于200场次，帮助毕业生提前了解企业需求，积累实践经验。（二）离校过渡冲刺期（毕业前1个月至毕业后6个月）。核心任务是加快岗位对接，落实帮扶政策，做好离校未就业衔接。1.校园招聘攻坚行动。全市每年举办校园招聘会不少于120场，其中大型综合专场（参会企业≥100家）不少于20场，中型行业专场（参会企业≥50家）不少于40场，小型专业专场（参会企业≥20家）不少于60场，累计提供岗位数与应届毕业生人数比不低于3:1。针对重点困难群体举办专属招聘会不少于15场，提供适配岗位不少于5000个。市级线上就业服务平台每月更新招聘岗位不少于5000个，通过智能匹配系统根据毕业生专业、技能、意向薪资、期望地区等维度精准推送岗位，匹配度不低于70%，每人每月推送不少于3个适配岗位。2.补贴政策精准落地。毕业前3个月启动一次性求职创业补贴发放工作，符合条件的7类重点群体每人补贴1500元，实现“应发尽发、不漏一人”，发放准确率100%，资金到账时间不晚于毕业前1个月。对吸纳毕业年度高校毕业生就业、签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的中小微企业，给予每人1000元的一次性吸纳就业补贴，企业提交申请后15个工作日内拨付到位。3.离校未就业无缝衔接。教育部门在毕业后15日内将未就业毕业生数据移交人社部门，人社部门在10日内完成离校未就业毕业生实名登记，登记率达到100%。全面落实“131”服务机制，即为每名未就业毕业生提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会，服务落实率100%。对登记的未就业毕业生，帮扶责任人每周跟进1次就业进展，根据求职情况及时调整帮扶措施。（三）跟踪攻坚巩固期（毕业后6个月至2年）。核心任务是兜底困难群体，拓展就业渠道，提升就业质量。1.重点群体兜底帮扶。对毕业6个月以上仍未就业的困难毕业生，实行“一人一策”攻坚，由属地人社部门安排专属帮扶联络员，每周至少1次电话或面对面沟通，累计推送适配岗位不少于10个，优先安排技能培训、就业见习。全市每年预留不少于500个城乡社区服务、公共管理、就业见习等公益性岗位，对通过市场渠道确实难以就业的困难毕业生予以托底安置。其中零就业家庭毕业生实现“动态清零”，登记后24小时内对接，1周内制定帮扶方案，3个月内帮助实现就业；残疾毕业生就业率不低于90%；脱贫家庭毕业生就业率不低于93%，高于全市平均水平3个百分点以上。2.就业见习扶持扩面。扩大就业见习基地规模，全市市级以上就业见习基地不少于120家，覆盖制造业、服务业、数字经济等重点领域，每年开发见习岗位不少于3000个。见习期限为3-12个月，见习人员生活补贴不低于当地最低工资标准的80%，其中就业补助资金按当地最低工资标准的70%给予补贴，剩余部分由见习单位承担；见习单位需为见习人员购买人身意外伤害保险，保费不低于100元/人·年，可从就业补助资金列支。对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，给予每人1000元的一次性留用奖励，全市见习留用率不低于50%。3.灵活就业支持保障。支持毕业生通过平台经济、个体经营、兼职创新等方式灵活就业，对离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险的，给予实际缴费额2/3的社保补贴，补贴期限最长2年。建立灵活就业人员权益保障机制，规范平台企业用工行为，畅通灵活就业人员社保缴纳、劳动维权渠道，严厉整治拖欠劳动报酬、违规收取押金等行为。三、分类精准帮扶举措针对不同群体的就业需求和特点，制定差异化帮扶措施，提升帮扶精准度和实效性。（一）脱贫家庭及监测户毕业生。纳入乡村振兴就业帮扶重点范围，优先推送岗位、优先安排培训、优先托底安置，确保100%得到帮扶。对跨省稳定就业3个月以上的，给予每人500元的一次性交通补贴；对自主创业的，优先给予创业担保贷款、一次性创业补贴支持，优先入驻创业孵化基地。（二）残疾毕业生。建立残疾毕业生专项帮扶台账，联合残联部门开发适合残疾人的就业岗位，每年举办残疾人专场招聘会不少于2场，提供专项岗位不少于200个。对吸纳残疾毕业生就业的用人单位，按规定给予社会保险补贴（全额补贴单位缴纳部分）、岗位补贴（每人每月按当地最低工资标准的30%发放，期限最长3年）。鼓励残疾毕业生自主创业，给予最高30万元的创业担保贷款及全额贴息。（三）普通高校毕业生。重点拓展市场化就业渠道，对接市内重点产业链企业，每年开发产业链就业岗位不少于2万个，定期举办产业链专场招聘会。支持毕业生到基层就业，落实“三支一扶”“西部计划”“社区专干”等基层服务项目，每年招募不少于500人，服务期满考核合格的优先招聘为事业单位工作人员；对到艰苦边远地区基层单位就业、服务期达到3年以上的，给予学费补偿和国家助学贷款代偿，本专科生每人每年最高12000元，研究生每人每年最高16000元。（四）有创业意愿毕业生。完善创业扶持体系，全市市级以上创业孵化基地不少于25家，为毕业生提供最长2年的免费场地支持，减免物业费、水电费、网络费等费用。对首次创办小微企业或从事个体经营、正常运营6个月以上的毕业生，给予10000元的一次性创业补贴，申请材料齐全的15个工作日内拨付到位。提供最高30万元的个人创业担保贷款，合伙创业的最高300万元，小微企业最高400万元，财政按规定给予贴息（LPR-150BP以下部分由借款人承担，剩余部分财政贴息）。每年举办创业大赛、创业沙龙、项目路演等活动不少于30场，搭建创业项目与资本、资源对接平台。四、服务保障机制（一）组织保障。成立由人社、教育、工信、民政、乡村振兴、残联、团委、妇联等部门组成的毕业生就业帮扶工作专班，每月召开1次调度会，每季度开展1次联合督导，统筹推进各项工作。各区县、各院校对应成立工作专班，明确专人负责，层层压实责任，形成“市级统筹、区县落实、院校协同”的工作格局。（二）数据保障。建立全市统一的毕业生就业服务数据库，打通教育、人社、乡村振兴、民政、残联等部门数据壁垒，实现数据实时共享、动态更新。建立就业信息核实机制，通过社保缴纳、个税申报、劳动合同备案等数据交叉核验就业真实性，核实比例不低于30%，严禁虚假就业、“被就业”。对就业率造假的院校，核减招生计划，约谈相关负责人，依规追究责任。（三）经费保障。每年从就业补助资金中安排不低于20%的比例专项用于毕业生就业帮扶工作，保障招聘活动、培训补贴、岗位补贴、创业扶持等各项支出。建立经费快速拨付机制，各类补贴申请材料齐全、符合条件的，15-20个工作日内拨付到位，提高资金使用效率。加强资金监管，定期开展专项审计，严防挤占、挪用、套取资金等行为。（四）权益保障。开通毕业生就业维权绿色通道，设立24小时投诉举报热线，对就业歧视、试用期违规、拖欠工资、不缴社保等违法行为，24小时内受理，15个工作日内办结。加强用人单位监管，规范招聘行为，严禁发布虚假招聘信息，严禁以招聘为名收取费用，严厉打击求职诈骗、传销等违法犯罪行为。定期开展用人单位诚信评价，对严重失信的用人单位纳入失信名单，实施联合惩戒。（五）考核督导。将毕业生就业帮扶工作纳入各区县、各相关部门、各院校就业工作绩效考核，权重不低于15%。每月通报各区县、各院校帮扶进度、就业率、重点群体帮扶成效等指标，对进度滞后的单位进行预警提醒。年终开展综合考核，对完成目标任务较好的单位和个人给予表彰奖励，对未完成目标、工作不力的进行约谈问责，确保各项工作落地见效。五、就业质量提升长效机制（一）专业动态调整机制。每年开展毕业生就业质量调查，抽样比例不低于毕业生总数的10%，形成就业质量年度报告，反馈给各院校。指导院校根据市场需求调整专业设置，对就业率连续2年低于60%、就业质量差的专业，减少招生计划直至停招；对紧缺专业扩大招生规模，提高人才培养与市场需求的匹配度。（二）服务队伍建设机制。定期开展就业指导教师、帮扶工作人员培训，每年集中培训不少于2次，培训时长不少于40学时，内容涵盖政策解读、职业指导技巧、心理疏导等，提升服务能力和专业化水