2026事业单位工勤技能-海南-海南城管监察员一级（高级技师）历年参考题库含答案详解

2026事业单位工勤技能-海南-海南城管监察员一级（高级技师）历年参考题库含答案详解一、选择题从给出的选项中选择正确答案（共100题）1、下列关于保健按摩职业道德的说法，错误的是：A.尊重顾客隐私，不泄露顾客个人信息B.根据顾客需求推销高价套餐产品C.着装整洁，态度和蔼，语言文明D.遵守操作规范，保障顾客安全健康2、肩周炎的保健按摩主要作用于以下哪组穴位？A.肩髃、肩髎、肩贞、阿是穴B.合谷、列缺、曲池、外关C.足三里、三阴交、血海、阴陵泉D.涌泉、太溪、昆仑、太冲3、城市管理综合行政执法中，执法人员进行现场检查时应当出示什么证件？A.工作证B.行政执法证件C.身份证D.单位介绍信4、城市管理监察员在巡查中发现占道经营行为，以下哪种处理方式最符合法定程序？A.直接没收其经营物品B.责令其停止违法行为并给予行政处罚C.口头警告后离开D.立即驱赶无关人员5、下列哪项不属于城市管理行政执法中的证据种类？A.书证、物证B.视听资料C.电子数据D.内部会议纪要6、城市管理综合执法中，简易程序适用于对个人处以多少元以下罚款的情形？A.五十元B.一百元C.二百元D.五百元7、城管执法人员依法执行职务时，受到阻碍的，应当如何处理？A.立即采取强制措施B.移送你公安机关处理C.自行解决D.不予理睬8、关于城市管理行政处罚的时效，下列说法正确的是：A.六个月B.一年C.二年D.五年9、城管执法人员在调查取证时，不得少于多少人？A.一人B.二人C.三人D.四人10、下列哪种情形下，城管执法人员在当场收缴罚款时必须出具统一制发的票据？A.不需要B.可以不出具C.必须出具财政部门统一制发的专用票据D.由执法人员自行开具收据11、城市管理监察中，对当事人实施的行政强制措施，应当由几个执法人员实施？A.一名B.二名以上C.三名D.五名12、城管执法中，当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议的期限是：A.七日B.十五日C.六十日D.九十日13、下列哪项属于城管执法中可以直接强制执行的情形？A.当事人在法定期限内不申请复议也不提起诉讼又不履行B.当事人提出申诉C.当事人情绪激动D.当事人提出异议14、城市管理监察员在查处流动摊贩时，应当首先采取的措施是：A.暂扣经营工具B.教育劝导要求其规范经营C.罚款处罚D.拘留处理15、城管执法中对物证进行保全，下列做法正确的是：A.当场销毁B.登记保存并出具清单C.直接没收D.不予理会16、城市管理行政处罚中，听证程序的适用范围不包括：A.较大数额罚款B.吊销许可证C.责令停产停业D.警告17、城管执法人员依法履行职责受法律保护，非因法定事由、非经法定程序，不得对其进行处理。这体现了行政执法的哪项原则？A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.权责统一原则18、下列哪项不属于城管执法中应当告知当事人的权利？A.陈述权和申辩权B.申请回避权C.申请行政复议或提起行政诉讼权D.拒绝一切询问的权利19、城市管理执法中，对连续状态违法行为的追究时效从何时起算？A.行为开始时B.行为终了时C.发现时D.结案时20、城管执法中，听证应当由行政机关指定非本案调查人员主持，这体现了什么原则？A.合法性原则B.公正性原则C.效率性原则D.经济性原则21、下列哪项行为违反了城管执法规范？A.执法时出示证件B.两人以上共同执法C.单人独立执法D.制作现场笔录22、城管执法中，对当事人的人身自由进行限制时，应当由哪个机关实施？A.城管部门B.公安机关C.司法部门D.信访部门23、城市管理监察中，收集证据材料时执法人员应当注意什么？A.可以事后补全手续B.严格遵守法定程序C.只收集不利证据D.不需要当事人签字24、城管执法文书的送达，下列哪种方式不符合法律规定？A.直接送达B.留置送达C.公告送达D.口头通知当事人即可25、城市管理行政处罚中，从轻处罚是指：A.在法定幅度内选择最轻的处罚B.低于法定处罚幅度给予处罚C.在法定处罚幅度的最低限度以下给予处罚D.在法定处罚幅度内选择较轻的处罚26、城管执法人员依法执行公务时，应当接受哪些方面的监督？A.仅接受上级监督B.仅接受内部监督C.接受社会各方面监督D.不需要接受任何监督27、城市管理执法中，下列哪种情形不应当减轻行政处罚？A.主动消除危害后果B.受他人胁迫实施违法行为C.初次违法且危害后果轻微并及时改正D.态度恶劣拒不配合调查28、城管执法中，证据保全的期限最长不得超过多少天？A.三日B.五日C.七日D.十五日29、城市管理监察员在执法过程中发现涉嫌犯罪的案件，应当如何处理？A.自行侦查处理B.移送公安机关C.撤销案件D.继续行政执法30、城管执法文书中，当事人的签名或者盖章是证明什么的重要方式？A.确认执法人员身份B.确认当事人收到法律文书或认可执法行为C.证明当事人承认违法D.无需签名也可生效31、城市管理综合执法中，以下哪种情况不属于应当举行听证的范围？A.对法人处以较大数额罚款B.责令停产停业C.吊销许可证件D.警告32、城管执法人员在调查取证时，对先行登记保存的证据应当如何处理？A.可以随时处理B.七日内应当作出处理决定C.十五日后自动解除D.交由当事人自行保管33、下列哪项不属于城市管理行政执法的基本原则？A.合法行政原则B.合理行政原则C.正当程序原则D.随意裁量原则34、城管执法中，简易程序与普通程序的主要区别是什么？A.执法人员的数量B.是否听取当事人陈述申辩C.处罚决定的作出程序和期限D.是否需要证据35、城市管理监察员在检查中发现当事人正在实施违法行为，应当优先采取的措施是：A.立即罚款B.当场制止违法行为C.等待执法人员到齐D.记录在案后离开36、城管执法中，听证笔录的作用是什么？A.仅供内部参考B.作为行政处罚决定的依据C.没有实际作用D.仅证明听证举行过37、下列哪项不属于城管执法文书送达的有效方式？A.直接送达B.邮寄送达C.电话通知送达D.公告送达38、城市管理执法中，对当事人实施行政强制措施的权限来自哪里？A.城管部门自行决定B.法律、法规的明确规定C.上级口头指示D.惯例做法39、城管执法中，行政处罚决定书应当载明哪些事项？A.仅载明处罚结果B.仅载明当事人姓名C.违法事实和证据、处罚依据和内容、救济途径等D.仅载明执法人员姓名40、城市管理监察中，执法人员与当事人有直接利害关系时，应当如何处理？A.继续执法B.自行回避C.由当事人决定是否回避D.无需处理41、城管执法中，下列哪种情形下应当中止调查？A.当事人拒绝配合B.作为当事人的自然人死亡，需要等待继承人表明是否参加调查C.调查结束D.作出处罚决定42、城市管理执法文书应当加盖行政机关印章，这体现了什么要求？A.形式要求B.实质合法要求C.权威性和证明力要求D.可有可无43、城管执法中，当事人当场缴纳罚款的，执法人员应当如何处理罚款？A.个人保管B.当场存入指定银行账户C.带回单位D.交给当事人开收据即可44、城市管理监察员在执行职务时，发现当事人提出的质疑明显不合理，应当如何处理？A.置之不理B.耐心解释说明C.辱骂当事人D.威胁当事人45、城管执法中，下列哪项不是行政强制措施的法定种类？A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.罚款D.扣押财物46、城市管理执法中，当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以通过什么途径救济？A.只能申诉B.可以申请行政复议或提起行政诉讼C.无法救济D.只能信访47、城管执法中，证据的法定形式包括哪些？A.仅限书证和物证B.书证、物证、视听资料、电子数据等C.仅限证人证言D.仅限于鉴定意见48、城市管理执法中，行政机关应当在作出行政处罚决定前履行什么程序？A.不需要告知B.告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据C.直接作出决定D.仅告知处罚结果49、城管执法中，下列哪项不属于当事人依法享有的权利？A.陈述权和申辩权B.申请回避权C.要求听证权D.拒绝配合调查权50、城市管理监察中，执法人员调查取证时制作的笔录，应当由谁签名或盖章？A.仅需执法人员签名B.仅需当事人签名C.执法人员和当事人签名或盖章D.无需签名51、城管执法中，行政处罚决定的作出主体是？A.执法人员个人B.行政机关C.上级机关D.当事人所在单位52、城市管理执法中，下列哪种情形下行政机关应当不予行政处罚？A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果B.初次违法且危害后果轻微C.当事人认错态度好D.当事人家庭困难53、城管执法中，听证费用由谁承担？A.当事人B.行政机关C.双方分担D.由财政部门承担54、城市管理监察中，执法人员对查获的违法物品应当如何处理？A.自行处置B.依法登记保存或处理C.当场销毁D.交还当事人55、城管执法中，下列哪项不属于行政复议的受理范围？A.对行政处罚决定不服B.对行政强制措施不服C.对行政机关内部人事任免不服D.对行政许可决定不服56、城市管理执法中，简易程序的处罚决定书应当在何时交付当事人？A.三天内B.当场交付C.一周内D.月底前57、城管执法中，当事人申辩权与行政处罚决定之间的关系是？A.申辩不影响处罚决定B.行政机关不得因当事人申辩而加重处罚C.申辩可以免除处罚D.申辩会延长处理期限58、城市管理监察中，对违法行为人的行政处罚，应当由哪个地区的行政机关管辖？A.违法行为人户籍所在地B.违法行为发生地C.行政机关所在地D.任意地区59、城管执法中，下列关于证据收集的说法正确的是？A.只要结果正确，程序可以简化B.证据收集应当客观、全面、合法C.只收集对当事人不利的证据D.可以先调查后补程序60、城市管理执法中，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议的，行政处罚是否停止执行？A.不停止执行B.自动停止执行C.视情况而定D.由复议机关决定61、城管执法中，下列哪种情况下的证据可以作为定案依据？A.以利诱方式取得的证据B.以欺诈方式取得的证据C.以偷拍方式取得的涉及国家秘密的证据D.以暴力方式取得的证据62、城市管理监察中，执法人员收集证据时应当注意什么？A.只关注主要证据B.确保证据的真实性和合法性C.可以忽略次要证据D.不必收集不利证据63、根据《城市市容和环境卫生管理条例》，下列哪项行为不属于在城市街道上乱吐痰、乱倒垃圾等破坏环境卫生的行为？A.将生活垃圾随意堆放在小区垃圾桶旁未入桶B.在指定区域进行装修施工产生的建筑垃圾C.在公共场所随地吐痰并用脚踩踏D.将废弃物品随意丢弃在绿化带中64、城市管理行政执法人员在执行公务时，应当出示执法证件的数量要求是：A.可由一名执法人员出示即可B.应当由两名以上执法人员同时出示C.只需佩戴执法标识即可D.无需出示证件，直接执行公务65、海南省城市管理条例规定，临时堆放建筑材料等物品应当：A.任意选择场地堆放B.经批准并在指定地点限时堆放C.只需告知周围居民即可D.堆放后无需清理归还66、城管监察员一级（高级技师）在日常巡查工作中发现占道经营行为，首先应当：A.立即扣押当事人所有物品B.告知当事人违法行为并责令改正C.对当事人处以罚款后放行D.直接驱赶当事人离开67、根据《海南省城乡绿化条例》，下列哪项树木不得擅自砍伐：A.私人宅院内种植的观赏树木B.城市道路绿地内的行道树C.农田防护林带中的枯死树木D.果园中需要更新的果树68、城管监察工作中，对于投诉举报事项的处理时限一般要求为：A.7个工作日内反馈处理结果B.15个工作日内反馈处理结果C.收到投诉后即时处理无需反馈D.30个工作日内反馈处理结果69、城市户外广告设施设置应当符合：A.设置人自行决定位置和大小B.城市户外广告设施专项规划要求C.只要不遮挡交通信号灯即可D.广告牌颜色自由选择不受限制70、下列哪种情况不属于城管执法中可以适用简易程序的情形：A.违法事实确凿并有法定依据B.对公民处以较小数额罚款C.案件情节复杂需要进一步调查D.对法人处以较小数额罚款71、海南省城市管理规定，犬只饲养人应当：A.在小区内自由遛犬无需牵绳B.携犬出户时束犬链并由完全民事行为能力人牵领C.犬只可在公共场所随意排泄D.无需办理犬只登记注册72、城管监察员在工作中发现违章建筑，正确的处置方式是：A.立即强行拆除B.查实后告知当事人并下达限期整改通知书C.对当事人采取限制人身自由措施D.直接没收建筑材料73、根据《海南省污水处理费征收使用管理办法》，下列哪项应当缴纳污水处理费：A.农业生产用水B.城市公共供水用户C.自备水源且不外排的用户D.雨水排放74、城市管理执法中，对当事人陈述申辩的权利应当：A.可以不予听取B.充分听取并记录在案C.申辩不影响处罚决定D.当事人无权进行申辩75、海南省规定，城市道路挖掘后应当：A.当日恢复原状B.限期修复路面并设置安全警示C.长期开挖不影响通行D.无需审批可自行挖掘76、城管监察工作中的"首违不罚"制度适用的前提是：A.违法行为轻微并及时改正，未造成危害后果B.无论什么违法行为都可以不罚C.只要当事人态度好就不处罚D.初次违法一律不处罚77、根据海南省生活垃圾管理条例，下列属于可回收物的是：A.剩菜剩饭B.废旧报纸和纸板箱C.果皮果核D.烟蒂和尘土78、城管监察员一级（高级技师）应当具备的能力不包括：A.熟练使用城市管理信息化平台B.独立行使刑事审判权C.规范制作执法文书D.妥善处理执法纠纷79、海南省城市管理中，关于建筑垃圾处置下列说法正确的是：A.建筑垃圾可以随意倾倒B.应当委托有资质的单位处置C.建筑垃圾无需办理处置手续D.个人可以自行处置建筑垃圾80、城管执法过程中，遇到当事人暴力抗法应当：A.与当事人发生肢体冲突B.立即报警并保护现场证据C.放弃执法当场离开D.以暴力制伏当事人81、海南省城市道路两侧树木绿化的养护管理责任主体是：A.道路两侧店铺经营者B.道路养护单位或园林部门C.nearby居民自愿负责D.过往行人自行维护82、城管监察工作档案保存期限一般要求为：A.永久保存B.根据档案类型和重要性确定保存期限C.保存一年后销毁D.无需建档保存83、根据《城市管理执法办法》，城市管理执法主管部门应当建立健全执法评议考核制度，评议考核的对象是。A.城管执法人员B.城管执法辅助人员C.城管执法部门负责人D.城管执法监督人员84、海南省实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法规定，城市建筑物、构筑物和其他设施的外侧应当保持整洁，任何单位和个人不得在建筑物、构筑物上。A.堆放物品B.刻画、涂写C.停放车辆D.设置绿地85、城管监察员在进行监督检查时，发现当事人存在违法行为，首先应当。A.当场予以处罚B.责令当事人停止违法行为C.扣押当事人财物D.将当事人带回调查86、根据《行政处罚法》，违法行为在内未被发现的，不再给予行政处罚。A.六个月B.一年C.二年D.五年87、海南城管监察员在执行职务时，以下哪种行为符合执法规范。A.一人单独执行检查任务B.出示执法证件表明身份C.不使用执法记录仪全程记录D.接受当事人礼品后放行88、城市管理执法中的"两违"治理工作，主要指。A.违法用地和违法建设B.违法经营和违法收费C.违法用工和违法裁员D.违法生产和违法销售89、根据相关规定，城管监察员发现占道经营行为，首先应当。A.直接没收经营工具B.教育劝导当事人纠正违法行为C.处以罚款后允许继续经营D.强制驱离当事人90、海南省关于城乡容貌管理的规定要求，沿街单位应当保持。A.自行随意张贴广告B.责任区内的容貌整洁有序C.可以擅自改变建筑外立面D.允许堆放私人杂物91、城管监察员对当事人询问时，应当。A.使用不文明语言催促B.耐心细致询问相关情况C.威胁当事人如实回答D.拒绝记录当事人的陈述92、根据《海南省城镇规划建设管理条例》，未取得建设工程规划许可证进行建设的，由行政主管部门责令停止建设，并可处。A.五百元以下罚款B.一千元以下罚款C.建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款D.无罚款规定93、城管监察员处理投诉举报时，应当。A.对举报人信息泄露给被举报人B.及时登记并按规定程序处理反馈C.置之不理不做任何记录D.推诿扯皮拖延处理94、海南热带气候条件下，城市管理中需要特别关注的方面是。A.冰雪清理B.防台风和防涝工作C.防冻保暖D.防沙尘暴95、城管监察员在巡查过程中发现公共设施损坏，应当。A.置之不理继续巡查B.立即设置警示标志并及时上报C.自行维修公共设施D.等待他人处理不报告96、根据《海南省城市市容和环境卫生管理条例》，犬只Owners应当在规定的遛犬。A.任何时间B.限制区域C.规定时段和区域D.室内区域97、城管监察员使用执法记录仪时，应当确保。A.录制内容不完整B.设备电量充足、存储正常C.随意删除录制视频D.只录制对自己有利的画面98、海南开展全国文明城市创建工作中，城管监察员的主要职责包括。A.只负责自身工作不涉及创建B.积极参与市容环境整治、秩序维护等工作C.等待上级安排不做主动工作D.认为创建工作与己无关99、城管监察员发现当事人不配合执法，威胁人身安全时，应当。A.继续单独执法B.立即撤离并报告上级请求支援C.与当事人对抗D.忽略威胁继续执法100、根据相关规定，城管执法中制作的法律文书应当。A.随意填写B.事实清楚、依据准确、程序合法C.可以事后补填D.无需当事人签字

参考答案及解析1.【参考答案】B【解析】保健按摩师应恪守职业道德，尊重顾客隐私、保持良好仪容仪表、遵守操作规范保障安全。但不应根据顾客需求强行推销高价套餐产品，这是违背职业操守的行为。保健按摩师应以专业技术和服务质量赢得顾客信任。2.【参考答案】A【解析】肩周炎又称"五十肩"，按摩治疗以局部取穴为主，常用肩髃、肩髎、肩贞三穴，配合阿是穴（压痛点）进行点按、揉捏和理筋手法，以疏通局部经络、活血化瘀、松解粘连。其他选项所选穴位分别属于四肢远端或下肢穴位，非肩周炎主选穴位。3.【参考答案】B【解析】根据《城市管理综合执法办法》规定，城管执法人员进行现场检查、调查取证等执法活动时，应当出示行政执法证件。工作证不能作为执法依据，身份证和个人单位介绍信也不具备执法资格证明作用。行政执法证件是执法人员身份和执法权限的法定凭证，必须按规定出示。4.【参考答案】B【解析】城管监察员发现占道经营应依法先行劝阻教育，要求当事人停止违法行为、恢复原状，如拒不改正再立案调查并依法给予行政处罚。没收物品属于行政强制措施需法定程序，口头警告过于随意，驱赶人员与处理占道经营无关。处理应当遵循法定程序、比例原则。5.【参考答案】D【解析】《行政处罚法》规定的证据种类包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见和勘验笔录等。内部会议纪要是行政机关内部文件，不能直接作为行政案件证据使用。证据必须具备合法性、真实性和关联性三个基本特征。6.【参考答案】C【解析】根据《行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。这是简易程序（当场处罚程序）的适用标准，有助于提高执法效率。7.【参考答案】B【解析】《行政强制法》规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。城管执法人员本身没有刑事侦查权，遇到暴力抗法或阻碍执法情形应当及时报警，由公安机关依法处置。这是保障执法权威和法律尊严的重要措施。8.【参考答案】C【解析】根据《行政处罚法》规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。该时效从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。9.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》明确规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。两人以上执法有利于相互监督、保障程序合法、防止权力滥用，也能更好地固定证据、保护当事人合法权益。这是行政执法的基本程序要求。10.【参考答案】C【解析】《行政处罚法》规定，执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据；不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。这体现了罚缴分离原则和对当事人权利的保护。11.【参考答案】B【解析】《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等程序。这是为了确保执法行为合法规范。12.【参考答案】C【解析】根据《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。这是法律赋予当事人的重要救济权利，应当明确告知当事人。13.【参考答案】A【解析】根据《行政强制法》规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。城管部门一般不具有直接强制执行权，需要申请法院执行。14.【参考答案】B【解析】城市管理执法坚持教育与处罚相结合的原则。《行政处罚法》规定，实施行政处罚应当坚持处罚与教育相结合，引导公民、法人或者其他组织自觉守法。对于流动摊贩，执法人员应当先行教育劝导，告知其规范经营的要求，劝导无效后再依法处理。这体现了柔性执法理念。15.【参考答案】B【解析】《行政强制法》规定，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，行政机关可以依法对证据先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。登记保存应当出具清单，由当事人和执法人员签名或者盖章。这是保全证据的法定程序，不能简单销毁或没收。16.【参考答案】D【解析】《行政处罚法》规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：较大数额罚款、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等。警告属于较轻的行政处罚，不适用听证程序。听证是保障当事人程序权利的重要制度。17.【参考答案】D【解析】权责统一原则要求行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段；行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任。同时，执法人员依法履职受法律保护，体现了权力与责任相统一的要求。这是依法行政基本原则的重要内容。18.【参考答案】D【解析】《行政处罚法》规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。陈述权、申辩权、申请回避权和救济权都是法定权利，但当事人不得以拒绝配合调查的方式行使权利。19.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算追究时效。连续状态指当事人在一定时间内连续实施数个同一种类的违法行为；继续状态指违法行为及其造成的不法状态在一定时间内处于持续状态。这是时效计算的法定规则。20.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。这一规定体现了程序公正原则，确保听证的中立性和客观性，防止先入为主和偏袒。公正原则是行政程序法的基本原则之一。21.【参考答案】C【解析】《行政处罚法》明确规定执法人员不得少于两人，这是强制性的程序要求。单人执法违反法定程序，可能导致执法行为无效。出示证件、两人以上执法、制作笔录等都是合法的执法行为规范。违反法定程序的行政行为可能被撤销或确认违法。22.【参考答案】B【解析】《行政强制法》规定，限制公民人身自由的行政强制措施只能由法律设定，且必须由公安机关等法定机关实施。城管部门没有限制人身自由的权力，遇到需要限制当事人人身自由的情况，应当移送公安机关依法处理。这体现了人身自由保护的法律原则。23.【参考答案】B【解析】《行政强制法》和《行政处罚法》都要求行政机关收集证据必须遵守法定程序。证据收集应当全面、客观、公正，既要收集对当事人有利的证据，也要收集不利的证据。当事人应当在笔录等文书上签名确认。程序合法是证据有效的前提条件。24.【参考答案】D【解析】《行政处罚法》规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达和公告送达等。口头通知不能替代正式法律文书送达。25.【参考答案】D【解析】《行政处罚法》规定，当事人有下列情形之一的应当从轻或者减轻行政处罚：主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的。从轻处罚是在法定幅度内选择较轻的处罚档次，而非法定最低限度以下。26.【参考答案】C【解析】《行政处罚法》规定，行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度，同时公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举，行政机关应当认真审查。城管执法应当接受人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督等多方面的监督，确保执法权正确行使。27.【参考答案】D【解析】《行政处罚法》第三十二条规定了应当从轻或减轻处罚的几种情形：主动消除或减轻危害后果、受胁迫或诱骗、主动供述未被掌握的违法行为、配合查处有立功表现。第三十三条规定了可以从轻或减轻的初次违法且危害后果轻微并及时改正的情形。态度恶劣拒不配合不仅不能减轻处罚，还可能作为从重情节考虑。28.【参考答案】C【解析】《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。但先行登记保存证据的期限为七日，七日内行政机关应当作出处理决定。先行登记保存是一种临时性保全措施。29.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。城管执法中发现涉嫌犯罪案件，应当及时移送公安机关处理，不能以行政处罚代替刑事处罚，这体现了行政执法与刑事司法的衔接机制。30.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，当事人应当在笔录等文书上签名或者盖章，以确认其收到相关文书或对执法行为进行认可。签名或盖章是程序合法性的重要证明，也是保障当事人知情权的重要途径。当事人拒绝签名的，执法人员应当在笔录上注明情况。签名不能免除违法责任。31.【参考答案】D【解析】《行政处罚法》第六十三条规定了应当告知当事人有要求听证权利的情形：较大数额罚款、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等。警告是最轻的行政处罚种类，不涉及重大权益影响，不适用听证程序。听证程序适用于可能对当事人权益产生重大影响的行政处罚。32.【参考答案】B【解析】《行政强制法》规定，对先行登记保存的证据，行政机关应当在七日内及时作出处理决定。七日期限从登记保存之日起计算。逾期不作处理决定的，视为解除登记保存。这是为了平衡执法效率与当事人权益保护，防止长时间占用当事人财物影响其正常生产生活。33.【参考答案】D【解析】《行政处罚法》明确规定行政处罚应当遵循公正、公开原则，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。合法行政、合理行政、正当程序都是依法行政的基本原则。随意裁量违背了行政法的基本要求，可能导致权力滥用和不公正执法。34.【参考答案】C【解析】简易程序适用于违法事实确凿、有法定依据、处罚较轻的案件，可以当场作出决定并当场交付决定书；普通程序适用于其他案件，需要经过立案、调查取证、审查、决定、送达等程序。两种程序在作出决定的程序步骤、期限和具体要求上存在明显差异，但都必须保障当事人的陈述申辩权。35.【参考答案】B【解析】城管执法应当及时制止正在进行的违法行为，防止危害后果扩大。《行政处罚法》规定，行政机关发现违法行为应当及时查处。对于正在实施的违法行为，执法人员有权当场予以制止，这是维护公共秩序和公共利益的必要措施。制止后再依法进行调查处理。36.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，听证应当制作笔录，笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。听证笔录是行政机关作出行政处罚决定的重要依据，应当根据听证笔录作出决定，确保处罚决定的公正性。37.【参考答案】C【解析】《行政处罚法》规定的送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达和公告送达等法定形式。电话通知不能替代正式法律文书的送达，因为无法证明当事人已收到法律文书。公告送达适用于受送达人下落不明或用其他方式无法送达的情形。送达必须依法进行。38.【参考答案】B【解析】《行政强制法》规定，行政强制的设定和实施应当依据法定的权限、范围、条件和程序。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。城管部门作为行政机关，其行政强制权限必须有明确的法律依据，不能自行创设或扩大。这是依法行政的基本要求。39.【参考答案】C【解析】《行政处罚法》规定，行政处罚决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，违反法律、法规、规章的事实和证据，行政处罚的种类和依据，行政处罚的履行方式和期限，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限，作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。这是法定必备内容。40.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。当事人也有权申请执法人员回避。回避制度是保障执法公正的重要程序，执法人员应当主动回避，不能因为存在利害关系而隐瞒或继续执法。这是正当程序原则的体现。41.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，有下列情形之一的，应当中止调查：作为当事人的自然人死亡，需要等待继承人表明是否参加调查的；作为当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。中止调查后，中止调查的原因消除后，应当恢复调查。这是程序性规定，确保调查的完整性。42.【参考答案】C【解析】《行政处罚法》规定，行政处罚决定书应当盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。印章是行政机关行使职权的标志，加盖印章使法律文书具有法定效力和权威性。这是行政行为的要式要求，缺少印章可能导致文书无效或不被认可。形式要件的完备是行政行为合法的重要保障。43.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。这体现了罚缴分离原则，防止执法人员挪用或截留罚款。44.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。执法人员应当耐心解释说明法律法规和政策依据，即使当事人的质疑不合理也应当依法回应。耐心解释是依法行政的要求，也是文明执法的体现。45.【参考答案】C【解析】《行政强制法》规定，行政强制措施的种类包括：限制公民人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款等。罚款属于行政处罚的种类，不是行政强制措施。行政处罚和行政强制措施是不同的法律制度，行政处罚是对违法行为的制裁，行政强制措施是为了制止违法行为、防止证据损毁等临时性控制措施。46.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，当事人对行政处罚决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当场处罚也是行政处罚的一种形式，当事人同样享有救济权利。法律赋予当事人充分的救济渠道，保障其合法权益。这是法治政府建设的基本要求，也是程序正义的重要体现。47.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定的证据种类包括：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录等。证据形式法定，各类证据都具有法律效力。证据必须经过查证属实才能作为认定案件事实的根据。这是证据法的基本原则。48.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。这是正当程序原则的要求，保障当事人的知情权和参与权。未经告知的程序违法，处罚决定可能被撤销。49.【参考答案】D【解析】《行政处罚法》规定，当事人享有陈述权、申辩权、申请回避权、要求听证权、申请行政复议权和提起行政诉讼权等权利。但当事人有配合调查的义务，不得以拒绝配合的方式行使权利。调查是查明事实、正确适用法律的前提。配合调查是当事人的法定义务。50.【参考答案】C【解析】《行政处罚法》规定，笔录应当交当事人核对无误后签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录中注明。执法人员也应当在笔录上签名。双方签名确认体现了程序的规范性和证据的可靠性。这是确保证据效力的重要程序要求。51.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。行政处罚决定必须以行政机关的名义作出，不能以执法人员个人名义作出。这是行政主体制度的基本要求。行政机关是行政职权的行使主体，也是行政责任的承担主体。52.【参考答案】A【解析】《行政处罚法》规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。第一种情形是"应当不予"，第二种是"可以不予"。认错态度和家庭经济状况不是法定不予处罚的理由。这体现了过罚相当原则。53.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证是行政机关的程序义务，费用应当由行政机关承担。这保障了当事人充分行使听证权利，不会因为经济原因而无法获得听证机会。这是程序正义的重要保障，也是建设服务型政府的必然要求。54.【参考答案】B【解析】《行政强制法》规定，对查封、扣押的财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁。对违法物品应当依法处理，可以依法予以没收、拍卖或销毁等。处理方式必须依法进行，并制作相应文书。执法人员个人无权自行处置查封扣押的物品，这是为了防止权力滥用和保护当事人合法权益。55.【参考答案】C【解析】《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。内部人事任免属于内部行政行为，不属于行政复议的受理范围。行政处罚、行政强制、行政许可等外部行政行为都可以申请行政复议。这是区分内部行为和外部行为的重要界限。56.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，适用简易程序作出行政处罚决定的，应当当场交付行政处罚决定书。这是简易程序的重要特征之一，体现了高效便民的原则。当场交付决定书有利于当事人及时了解处罚内容，也有利于保障当事人行使救济权利。这是程序正义的重要体现。57.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。这是保障当事人权利的重要规定。58.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。管辖制度有利于行政机关及时发现和查处违法行为，也便于当事人参与执法活动。违法行为发生地包括违法行为实施地和危害结果发生地。59.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，行政机关必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。证据收集必须客观、全面、合法，既要收集对当事人不利的证据，也要收集对当事人有利的证据。程序合法是实体公正的前提，不能为了追求结果正确而忽视程序要求。这是法治的基本要求。60.【参考答案】A【解析】《行政处罚法》规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。这是行政效率原则的体现，也是维护行政管理秩序的需要。但在特定情形下，如行政机关认为需要停止、复议机关决定停止或法院裁定停止等，可以停止执行。61.【参考答案】C【解析】《行政处罚法》规定，以非法手段取得的证据不得作为认定案件事实的根据。利诱、欺诈、暴力等手段取得的证据属于非法证据。但涉及国家秘密的证据通过偷拍方式取得的，如果涉及重大公共利益，可以作为定案依据。这是利益衡量原则的体现。行政机关应当审慎对待证据的合法性。62.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，证据必须查证属实，才能作为认定案件事实的根据。执法人员收集证据时应当确保证据的真实性、合法性和关联性。真实性要求证据内容客观真实，合法性要求取证程序和手段符合法律规定。只有符合"三性"要求的证据才能作为定案依据，这是证据法的基本原则。63.【参考答案】B【解析】选项B属于在指定区域进行的装修施工，是规范行为。A项垃圾未入桶属于乱倒垃圾行为，C项随地吐痰属于破坏环境卫生行为，D项随意丢弃废弃物同样违反条例规定，故选B。64.【参考答案】B【解析】根据相关执法程序规定，城市管理行政执法人员执行公务时，应当由两名以上执法人员同时出示执法证件，表明身份后开展执法活动。这是依法行政的基本要求，确保执法程序合法规范。65.【参考答案】B【解析】海南省城市管理条例明确规定，临时堆放建筑材料等物品需经有关部门批准，并在指定地点限时堆放。未经批准随意堆放属于违法行为，占用公共空间影响市容环境，故选B。66.【参考答案】B【解析】按照执法程序要求，发现违法行为首先应当告知当事人违法事实，说明依据，并责令其改正。直接扣押物品、罚款或驱赶都不符合正当程序要求，故选B。67.【参考答案】B【解析】城市道路绿地内的行道树属于公共绿化设施，任何单位和个人不得擅自砍伐。A项私人院落树木、C项枯死防护林、D项果园果树均不属于擅自砍伐限制范围，故选B。68.【参考答案】B【解析】根据城市管理投诉举报处理相关规定，一般投诉举报事项应当在15个工作日内反馈处理结果。简单事项可缩短时限，复杂事项可延长但需告知当事人，故选B。69.【参考答案】B【解析】城市户外广告设施的设置必须符合城市户外广告设施专项规划要求，包括位置、尺寸、样式等都需要符合规划规定。设置人不能自行决定，颜色和位置都有相应规范，故选B。70.【参考答案】C【解析】简易程序适用于违法事实确凿、有法定依据且处罚较轻的情形。案件情节复杂需要进一步调查的，不能适用简易程序，应当转入普通程序处理，故选C。71.【参考答案】B【解析】海南省城市管理规定明确要求携犬出户时应当束犬链并由完全民事行为能力人牵领，防止犬只伤人或惊扰他人。自由遛犬、任其排泄、不办理登记均不符合规定，故选B。72.【参考答案】B【解析】发现违章建筑应先查实情况，告知当事人违法事实及法律后果，下达限期整改通知书。强行拆除、限制人身自由、没收财物等均超出城管执法权限或不符合程序要求，故选B。73.【参考答案】B【解析】城市公共供水用户应当按规定缴纳污水处理费。农业生产用水、自备水源不外排用户、雨水排放等均不属于污水处理费征收范围，故选B。74.【参考答案】B【解析】根据行政处罚法规定，行政机关必须充分听取当事人的陈述申辩，并将陈述申辩情况记录在案。当事人依法享有陈述申辩权，执法机关不得因当事人申辩而加重处罚，故选B。75.【参考答案】B【解析】城市道路挖掘需经审批，挖掘后应当限期修复路面并设置安全警示标志，确保通行安全。当日恢复不一定可行，长期开挖和未经审批均不符合规定，故选B。76.【参考答案】A【解析】"首违不罚"制度适用前提是违法行为轻微、及时改正且未造成危害后果。并非所有初犯都适用，也不是仅凭态度好就免除处罚，必须同时满足三个条件，故选A。77.【参考答案】B【解析】废旧报纸和纸板箱属于可回收物，可通过再生资源回收利用。剩菜剩饭、果皮果核属于厨余垃圾，烟蒂尘土属于其他垃圾，故选B。78.【参考答案】B【解析】城管监察员属于行政执法人员，不具备刑事审判权，刑事审判权属于人民法院。熟练使用信息化平台、制作执法文书、处理执法纠纷均为城管监察员应当具备的能力，故选B。79.【参考答案】B【解析】建筑垃圾应当委托具有相应资质的单位进行处置，并按规定办理处置核准手续。随意倾倒、不办手续或个人自行处置均不符合规定，故选B。80.【参考答案】B【解析】遇到暴力抗法应当立即报警，同时注意保护自身安全和现场证据。与当事人