2026年五方面人员选拔乡镇班子矛盾调解专题试题附答案

2026年五方面人员选拔乡镇班子矛盾调解专题试题附答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1.《中华人民共和国人民调解法》自（）起施行。A.2010年1月1日B.2011年1月1日C.2012年1月1日D.2013年1月1日答案B解析《人民调解法》由十一届全国人大常委会第十六次会议于2010年8月28日通过，自2011年1月1日起施行。2.人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的（）。A.行政机关B.司法机关C.群众性组织D.事业单位答案C解析人民调解委员会是村民委员会、居民委员会下设的群众性组织，不属于行政机关或司法机关。3.经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有（）。A.强制执行力B.法律约束力C.行政效力D.司法效力答案B解析调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行；经司法确认后方可申请强制执行。4.当事人申请司法确认调解协议效力的，应当自调解协议生效之日起（）内向人民法院提出。A.十日内B.十五日内C.三十日内D.六十日内答案C解析根据《民事诉讼法》相关规定，申请司法确认调解协议，应当自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院提出。5.下列做法中，符合人民调解工作原则的是（）。A.为加快调解进度，强迫当事人接受调解方案B.以村规民约为由，要求当事人放弃法定权利C.在当事人自愿平等的基础上，依据法律法规进行调解D.调解不成时，限制当事人向人民法院起诉答案C解析人民调解应坚持自愿平等、依法调解、尊重当事人诉讼权利的原则，不得强迫调解、不得违法调解、不得限制起诉。6."枫桥经验"的核心要义是（）。A.严打高压、从重从快B.发动和依靠群众，矛盾不上交，就地解决C.以罚代管、以管代教D.重判决、轻调解答案B解析20世纪60年代浙江省诸暨市枫桥镇创造了"发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决"的基层治理经验，新时代被赋予新的内涵。7.下列纠纷中，属于人民调解委员会受理范围的是（）。A.涉嫌刑事犯罪的案件B.对行政机关作出的处罚决定不服的争议C.村民之间的土地承包经营权纠纷D.法院正在审理的民事案件答案C解析人民调解受理的是民间纠纷。刑事案件、行政争议不属于受理范围；法院已受理的案件，人民调解组织不宜介入。土地承包经营权纠纷属于典型的民间纠纷。8.乡镇层面整合信访、司法、公安等力量，实行矛盾纠纷"一站式"化解的平台是（）。A.乡镇综治中心（矛盾纠纷调处中心）B.乡镇人大主席团C.乡镇财政所D.乡镇武装部答案A解析乡镇综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台，承担矛盾纠纷联合调处、综合研判、指挥调度等职能。9.村民老王年逾七旬，两个儿子以分家不均为由拒绝履行赡养义务。作为包村干部，下列做法不恰当的是（）。A.向两个儿子宣讲《民法典》关于赡养义务的规定B.联系村调委会共同上门调解C.认为属家务事，劝导老王直接去法院起诉，不予介入D.协调司法所为老王提供法律援助答案C解析赡养纠纷是基层常见矛盾，属于调解组织受理范围。乡镇干部应当主动介入、依法调处，不能以家务事为由一推了之。10.在矛盾纠纷排查中，发现可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题时，应当（）。A.等待当事人自行协调解决B.及时向当地党委、政府和有关部门报告C.通过自媒体平台公开曝光D.以涉及个人隐私为由不予过问答案B解析对重大、紧急矛盾纠纷和群体性事件苗头，必须第一时间报告党委政府和有关部门，做到早发现、早报告、早处置。二、多项选择题（每题2分，共10分）1.人民调解员在调解民间纠纷中应当坚持的基本原则包括（）。A.在当事人自愿、平等的基础上进行调解B.不违背法律、法规和国家政策C.尊重当事人的诉讼权利，不得因调解而阻止其依法起诉D.向当事人收取适当费用以保证调解工作正常开展答案ABC解析《人民调解法》第三条规定了人民调解的三项原则，且该法第四条明确规定人民调解不收取任何费用。2.下列属于基层常见矛盾纠纷类型的有（）。A.邻里宅基地、通道纠纷B.土地承包及山林权属纠纷C.婚姻家庭及赡养抚养纠纷D.征地拆迁补偿安置纠纷答案ABCD3."三调联动"工作机制是指（）相互衔接、协调联动的矛盾纠纷化解机制。A.人民调解B.行政调解C.司法调解D.国际调解答案ABC解析"三调联动"即人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，形成优势互补、协调联动的工作格局。4.做好矛盾纠纷调解工作，应当注重（）相结合。A.法B.理C.情D.势答案ABC解析成功的调解应当做到以法为据、以理服人、以情感人，实现法、理、情有机统一，既解法结又解心结。5.关于人民调解协议，下列说法正确的有（）。A.经调解达成协议后，当事人应当按约定履行B.当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式C.达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认D.调解协议一经达成即直接具备强制执行力答案ABC解析调解协议具有法律约束力，但强制执行力须经司法确认程序赋予，未经确认不能直接申请强制执行。三、判断题（每题1分，共10分）1.人民调解委员会调解民间纠纷可以收取适当费用，以弥补调解工作经费不足。答案错误解析《人民调解法》第四条明确规定，人民调解委员会调解民间纠纷不收取任何费用。2.因民间纠纷引起的打架斗殴等违反治安管理行为，情节较轻的，可以由公安机关调解处理。答案正确解析《治安管理处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。3.矛盾纠纷排查化解工作应当坚持"预防为主、排查在前、调解优先"的原则。答案正确4.人民调解协议未经司法确认就不具有法律效力，当事人可以不履行。答案错误解析调解协议自成立之日起即具有法律约束力，当事人应当履行；司法确认仅赋予其强制执行力，并非协议生效的前提。5.在征地拆迁工作中，乡镇干部应当依法保障被征收人的知情权、参与权和监督权。答案正确6.调解邻里纠纷时，调解员只需听取双方当事人的陈述即可作出判断，不必进行实地走访调查。答案错误解析实地走访、现场勘验是查清事实、找准矛盾症结的重要方法，调解员应当坚持深入现场开展调查。7.新时代"枫桥经验"强调"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"。答案正确8.化解基层矛盾纠纷是司法所和人民调解组织的职责，乡镇党委、政府无需承担直接责任。答案错误解析矛盾纠纷排查化解是乡镇党委、政府的重要职责，应当落实"党政同责、一岗双责"，构建多元化解工作格局。9.对以信访为名实施寻衅滋事、扰乱社会秩序等违法行为的人员，应当依法予以处理。答案正确10.调解不成的民间纠纷，当事人可以依法向人民法院提起诉讼，人民调解组织不得阻挠。答案正确四、案例分析题（每题15分，共45分）1.村民张某与李某系邻居，因宅基地边界发生争执。张某称李某新建房屋侵占其宅基地约30厘米，李某则称自己系按宅基地使用证载明范围施工。双方各执一词、互不相让，村干部多次劝解无效。近日，张某扬言要强行拆除李某已建好的墙体，李某也准备纠集亲属"应对"。（1）请分析该纠纷的焦点和可能引发的风险。（5分）（2）假如你是包村干部，请提出具体的调解工作思路。（10分）答案：（1）纠纷焦点：宅基地使用权权属边界认定问题，实质是土地使用权属争议。可能引发的风险：①矛盾激化可能由口角争执发展为打架斗殴，酿成治安案件甚至刑事案件；②张某强行拆墙将造成财产损失，并可能引发人身伤害；③双方各自纠集亲属参与，存在演变为群体性斗殴的重大隐患；④若处置不当，双方可能走上信访之路，形成信访积案。（2）调解工作思路：①及时介入、稳定局面。第一时间赶赴现场，将双方分开，要求保持克制，明确告知强行拆墙、聚众斗殴等行为的法律后果，防止事态升级。②调查核实、查明事实。调取双方的宅基地使用证、建房审批手续等权属凭证，走访村组干部和周边知情老住户，了解宅基地历史沿革和原始界址；组织实地丈量，制作现场记录，找准争议坐标。③依法确权、厘清边界。对权属不清或证载面积与实际不符的，及时协调自然资源部门依法确权，以确权结果作为调解依据。④组织调解、促成和解。在查明事实、分清是非的基础上，召集双方进行人民调解，可邀请村里德高望重的老党员、老族长参与，提出合理解决方案。若李某确属越界，可协调采取退让、经济补偿等方式化解；若系历史原因造成界址不清，引导双方互谅互让、协商置换。⑤引导依法维权。经多次调解仍达不成一致意见的，告知当事人可通过行政裁决或民事诉讼解决争议，并做好诉讼引导和情绪疏导，坚决防止矛盾激化。⑥跟踪回访、巩固成效。调解协议签订后及时回访，确保协议履行到位；对确权或裁决后的执行情况持续关注，实现案结事了、邻里和睦。2.某村因修建高速公路，集体土地被征收，获得征地补偿款500余万元。村"两委"拟定按现有户籍人口平均分配，但部分已出嫁但户口未迁出的妇女及其子女主张享有同等分配权，遭到部分村民代表反对。双方争执激烈，部分村民扬言"外嫁女不能分钱"，外嫁女群体则准备联名上访。（1）请指出该纠纷的核心法律问题。（5分）（2）作为乡镇干部，你将如何妥善化解该纠纷？（10分）答案：（1）核心法律问题：农村集体经济组织成员资格的认定及外嫁女及其子女能否平等参与征地补偿款分配。根据《村民委员会组织法》《妇女权益保障法》等法律规定，外嫁女在未取得其他集体经济组织成员资格之前，原集体经济组织不得以婚姻状况为由剥夺其土地补偿款分配权益；村民自治章程、村规民约以及村民会议的决定，不得与法律法规和国家政策相抵触，不得侵犯妇女的合法权益。（2）化解工作思路：①高度重视、快速回应。征地补偿款分配是群众高度关注、矛盾极易激化的问题，要第一时间组织村"两委"和调解组织研究，明确分配必须依法依规进行。②吃透政策、统一依据。认真学习《土地管理法》《妇女权益保障法》《农村土地承包法》以及省市关于征地补偿费用分配的政策文件，准确掌握集体经济组织成员资格认定标准，尤其对外嫁女、入赘婿等特殊群体的权益保障做到心中有数。③组织协商、完善方案。指导村"两委"依法召开村民会议或村民代表会议，将分配方案提交集体讨论，坚持"四议两公开"程序，在充分听取各方意见的基础上修订完善分配方案，确保方案既尊重多数村民意愿，又依法保障外嫁女合法权益。④分类施策、做好劝导。对持反对意见的村民，重点宣讲男女平等基本国策和法律规定，说明违法作出的分配决定可能被撤销的法律后果；对外嫁女群体，引导其依法理性表达诉求，通过民主协商途径解决，避免过激维权。⑤严格把关、审核把关。提请乡镇政府或法律顾问对分配方案进行合法性审查，指导村集体经济组织依法依规执行，坚决纠正侵害妇女合法权益的内容。⑥做好稳控和后续工作。对经反复协商仍无法形成一致意见的，引导相关当事人通过民事诉讼等法律途径解决；同时密切关注舆情动态，落实包保稳控责任，防止群体性上访事件发生。3.年关将至，某乡镇集镇建筑工地上，20余名农民工因包工头王某拖欠工资60余万元，情绪激动，围堵了工地大门和镇政府门口，扬言"拿不到钱就不回家过年"。包工头王某则以开发商未拨付工程款为由推诿拖延。（1）请分析该纠纷的主要特点和处置原则。（5分）（2）作为乡镇干部，你将如何处置这起事件？（10分）答案：（1）主要特点：①涉及人数多、社会影响大，属群体性事件苗头，处置不当极易引发极端事件和重大舆情；②时间节点敏感，年关讨薪问题社会关注度高，农民工返乡心切，情绪容易失控；③矛盾链条复杂，涉及农民工与包工头的劳务关系、包工头与开发商的工程款结算关系等，利益主体多元；④多数农民工法律意识薄弱、维权能力有限，容易采取围堵等过激方式。处置原则：坚持以人民为中心，把保障农民工劳动报酬权益放在首位；快查快处、依法处置，防止事态扩大和矛盾激化；多方联动、综合施策，注重从源头化解欠薪问题。（2）处置措施：①赶赴现场、安抚稳控。第一时间组织人员赶赴镇政府门口和工地现场，与农民工面对面沟通，表明政府依法处理的态度，引导其推选代表理性反映诉求，劝导人员有序撤离，恢复现场秩序。②核实情况、查明底数。约谈包工头王某，核实欠薪金额、涉及人数和工资拖欠明细；同时约谈开发商，查清工程款拨付进度和未拨付原因，厘清各方责任。③启动联动机制、联合调处。立即启动矛盾纠纷多元化解机制，协调劳动保障、住建、司法、公安等部门联合介入，形成工作合力；对王某和开发商宣讲《保障农民工工资支付条例》等法规，明确其工资支付主体责任和拖欠工资的法律后果。④多措并举、促成支付。督促开发商依据合同及时拨付已完工程款；对资金暂时困难的，协调动用工资保证金或应急周转金先行垫付部分工资，保障农民工基本返乡需求；监督王某限期足额发放工资。⑤依法处置、坚决兜底。对恶意欠薪、有能力支付而拒不支付的，及时移送劳动监察部门依法查处，情节严重的依法追究刑事责任；调解不成的，引导农民工通过劳动仲裁或诉讼维权，协调法律援助机构提供免费法律服务。⑥举一反三、健全长效。事后对辖区内所有在建工程项目开展农民工工资支付情况专项排查，推动落实农民工工资专用账户、实名制管理、工资保证金等制度，从源头预防欠薪纠纷发生。五、论述题（共25分）1.结合乡镇领导班子工作实际，围绕"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"，谈谈如何坚持和发展新时代"枫桥经验"，全面提升基层矛盾纠纷预防化解能力。答案新时代"枫桥经验"是我们党预防化解基层矛盾、维护社会和谐稳定的重要法宝。坚持和发展新时代"枫桥经验"，必须立足乡镇实际，坚持党建引领、群众路线、源头治理，构建全链条、闭环式的矛盾纠纷预防化解体系。重点应从以下方面着力：（1）坚持党建引领，压实治理责任。充分发挥乡镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把矛盾纠纷预防化解纳入基层党建和社会治理总体布局，落实"党政同责、一岗双责"。推行乡镇领导班子成员包片联村、党员干部下沉一线制度，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，确保矛盾纠纷化解工作有人抓、有人管、有实效。（2）强化源头预防，减少矛盾增量。坚持把工作重心从事后化解向事前预防前移。一是深入推进法治宣传教育，增强群众依法办事、依法维权意识；二是严格落实"四议两公开"制度，规范村级重大事项决策程序，防止因决策不民主、办事不公开引发矛盾；三是落实惠民政策公开透明，主动回应群众关切，在征地拆迁、惠农资金发放等敏感领域，坚持政策宣传到位、程序履行到位、群众参与到位，从源头上减少纠纷发生。（3）健全排查预警，做到抓早抓小。建立常态化矛盾纠纷排查