2026年招标师考试招标采购专业实务真题及答案

2026年招标师考试招标采购专业实务真题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》及《必须招标的工程项目规定》，下列使用国有资金投资的项目中，属于必须进行招标范围的是（）A.施工单项合同估算价380万元的市政道路日常养护项目B.单项合同估算价180万元的办公楼电梯采购项目C.单项合同估算价95万元的工程监理服务项目D.单项合同估算价120万元的地质勘察服务项目2.依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜应当具备的法定条件是（）A.拥有3名以上具备5年以上招标从业经验的专职人员B.拥有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等专业人员，熟悉招标投标法律法规C.具备独立法人资格且注册资本不低于500万元D.近3年累计完成5个以上同类型项目的招标工作3.根据《电子招标投标办法》，采用电子招标投标方式的项目，认定投标人成功递交投标文件的时间标准是（）A.投标文件在投标人终端完成CA数字签章的本地时间B.电子招标投标交易平台收到完整投标文件并生成有效递交回执的系统时间C.投标人点击“确认递交”按钮的终端本地时间D.投标文件从投标人终端开始上传的系统时间4.国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标项目采用资格预审方式的，下列说法符合规定的是（）A.资格审查委员会成员人数应当为3人以上单数B.采用有限数量制评审的，通过资格预审的申请人数量不得少于3个C.资格预审文件的发售期不得少于3日D.资格后审项目的评审主体是由招标人代表组成的资格审查小组5.依法必须进行招标的项目，招标人对已发出的招标文件进行可能影响投标文件编制的澄清或修改，应当在投标截止时间至少（）日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足该时限的应当顺延投标截止时间A.3B.5C.10D.156.根据2023年修订的《招标投标法》及《招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的工程施工项目，投标保证金不得超过招标项目估算价的（）A.1%B.2%C.3%D.5%7.某依法必须招标的大型商业综合体项目，建安工程估算价为12亿元，采用公开招标方式，评标委员会拟由7人组成，其中技术、经济类专家的人数最少应为（）人A.3B.4C.5D.68.下列投标文件情形中，评标委员会应当依法否决其投标的是（）A.投标文件中的大写金额与小写金额不一致B.投标文件中某分项工程单价金额小数点存在明显错位C.投标文件未对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应D.投标文件中的施工组织设计方案存在可优化空间9.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起（）日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日A.3，3B.3，5C.5，3D.5，510.根据2023年修订的《招标投标法》，招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的（）A.2%B.5%C.10%D.15%11.投标人或者其他利害关系人对招标文件内容提出异议的，应当在投标截止时间（）日前向招标人提出A.3B.5C.10D.1512.下列国有资金占控股地位的依法必须招标项目中，经项目审批、核准部门认定，可以采用邀请招标方式的是（）A.项目技术复杂，仅有4家潜在投标人具备项目实施能力B.项目需要采用不可替代的专利技术，仅有1家供应商可提供C.采购人下属的全资子公司具备相应资质，可自行建设项目D.项目涉及国家秘密，不适宜公开招标信息13.关于招标项目组织踏勘现场的说法，符合法律规定的是（）A.所有公开招标项目招标人必须组织潜在投标人踏勘项目现场B.招标人可以单独组织提出申请的潜在投标人查看项目现场隐蔽工程情况C.潜在投标人踏勘现场产生的差旅、交通费用由招标人统一承担D.招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场14.关于投标有效期的说法，符合法律规定的是（）A.投标有效期从投标人递交投标文件之日起计算B.投标有效期内投标人撤销投标文件的，招标人应当退还投标保证金C.招标人因特殊情况需要延长投标有效期的，投标人有权拒绝延长，其投标失效但可收回投标保证金D.投标有效期仅覆盖评标、定标阶段，不包含合同签订阶段15.对技术复杂、无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以采用两阶段招标程序，下列关于两阶段招标的说法正确的是（）A.第一阶段招标中，投标人应当按照公告要求提交包含最终报价的技术建议B.第二阶段招标中，招标人应当向第一阶段提交合格技术建议的所有潜在投标人提供招标文件C.第一阶段技术建议未通过评审的投标人，经整改合格后可参与第二阶段投标D.第二阶段投标时，投标人无需提交投标保证金16.某政府采购保洁服务项目，采购预算为180万元，未达到公开招标数额标准，采用竞争性磋商方式采购，磋商小组的组成符合规定的是（）A.由3人以上单数组成，其中评审专家人数不少于成员总数的2/3B.由5人以上单数组成，其中评审专家人数不少于成员总数的1/2C.由7人以上单数组成，全部由评审专家组成D.由3人以上单数组成，其中采购人代表人数不少于成员总数的2/317.机电产品国际招标项目采用最低评标价法评标的，下列评标价格调整规则符合规定的是（）A.供货范围偏离调整时，对超出招标文件要求的供货内容折价扣减评标价B.商务偏离调整时，对优于招标文件要求的商务条款折价扣减评标价C.技术偏离调整时，对不满足招标文件要求的技术条款加价计入评标价，优于要求的不予折价D.交货期偏离调整时，对提前交货的情形按比例扣减评标价18.采用设计-采购-施工（EPC）工程总承包模式招标的项目，投标人的投标报价应当覆盖的费用范围是（）A.项目前期征地拆迁、管线迁移的全部费用B.从方案设计、设备材料采购、工程施工、竣工试验到试运行服务的全部费用C.项目建成后5年运营期的设备维护、人员培训费用D.项目竣工验收后的资产评估、产权登记费用19.下列情形中，视为投标人相互串通投标的是（）A.投标人之间协商确定投标报价的下浮比例B.投标人之间约定某一特定投标人为中标人C.不同投标人的投标文件由同一台电脑编制、同一网络IP地址上传D.投标人之间约定部分投标人放弃投标以保障特定主体中标20.某机关单位办公楼外立面改造项目，工期5个月，施工图纸完整齐全，工程范围明确，工程量清单所列工程量偏差率在2%以内，市场人工、材料价格波动幅度预计不超过1.5%，下列合同计价类型中最适宜选用的是（）A.固定总价合同B.可调单价合同C.成本加固定酬金合同D.成本加浮动酬金合同二、多项选择题（共10题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.根据2023年修订的《中华人民共和国招标投标法》，下列项目中属于必须进行招标范围的有（）A.大型轨道交通、供水供电等关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目B.使用国有企事业单位资金，且资金占控股地位的项目C.使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款援助资金的项目D.民营企业全额投资建设的商品住宅开发项目E.民营企业全额投资建设的通用工业厂房项目2.按照招标投标法律规定，招标人编制的招标文件应当包含的核心内容有（）A.招标项目的技术要求、技术标准B.投标人资格审查的标准和方法C.投标报价要求、评标标准和方法D.拟签订合同的主要条款E.项目立项批复文件的全部原始内容3.关于投标文件的编制、密封与递交，下列说法符合法律规定的有（）A.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对实质性要求作出响应B.投标人在投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件C.投标文件未按照招标文件要求密封的，招标人应当拒收D.投标文件应当由投标人加盖单位公章，并由法定代表人或其授权代表签字E.投标截止时间后送达的投标文件，招标人经说明理由后可以酌情接收4.评标委员会成员履行评标职责时，下列行为不符合法律规定的有（）A.在评标开始前私下接触参与投标的某企业负责人B.接受投标人在评标现场主动提出的报价澄清说明C.严格按照招标文件规定的评标标准和方法开展评审D.评审过程中向招标人征询对特定投标人的中标意向E.对个人提出的评审意见签字确认并承担相应责任5.关于中标通知书及合同签订的说法，符合法律规定的有（）A.中标通知书对招标人和中标人均具有法律约束力B.中标通知书发出后，中标人无正当理由放弃中标项目的，应当依法承担法律责任C.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和投标文件订立书面合同D.中标人经招标人同意，可以将中标项目的主体、关键性工作分包给具备资质的第三方完成E.招标人确定中标人后，仅需向中标人发出中标通知书，无需将中标结果通知未中标的投标人6.政府采购货物与服务项目中，下列采购方式属于法定采购方式，且达到公开招标数额标准的项目经法定审批程序后可以采用的有（）A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.竞争性磋商E.仅面向本地注册供应商的询价采购7.资格预审阶段，资格审查委员会对资格预审申请文件进行评审时，下列做法符合规定的有（）A.严格按照资格预审文件载明的资格标准和评审方法进行评审B.采用合格制评审的，凡符合资格预审文件规定标准的申请人均通过资格预审C.采用有限数量制评审的，通过资格预审的申请人数量不得少于3个D.结合项目实际情况，对资格预审文件未载明的评审标准进行细化后作为评审依据E.资格预审结束后，及时向所有资格预审申请人书面通知资格预审结果8.工程施工招标评标阶段，评标委员会对投标报价进行算术错误修正时，应当遵守的规则有（）A.投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准B.总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，单价存在明显小数点错误的除外C.投标文件中暂列金额未按招标文件规定金额计取的，按照算术错误规则修正D.投标文件中安全文明施工费未按规定费率计取的，按照算术错误规则修正E.修正后的投标价格经投标人书面确认后对投标人具有约束力9.下列行为中，属于招标人与投标人串通投标的法定情形有（）A.招标人在开标前开启已接收的投标文件，将投标报价信息泄露给其他投标人B.招标人向特定投标人泄露评标委员会成员的组成人员信息C.招标人明示投标人压低投标报价以匹配项目预算要求D.不同投标人的投标保证金从同一单位的基本账户转出E.招标人授意特定投标人撤换投标文件中不符合要求的人员资料10.根据《电子招标投标办法》，电子招标投标交易平台运营应当遵守的规定有（）A.允许投标人离线编制投标文件，具备分段或整体加密、解密功能B.按照国家统一技术规范，与公共服务平台、行政监督平台实现信息交互对接C.对所有符合规定格式和加密要求的投标文件均不得限制接收D.可以要求参与投标的企业购买平台指定的投标文件编制工具，否则不予接收投标文件E.对招投标过程中获取的投标人商业秘密、投标信息严格保密，不得泄露三、案例分析题（共4题，每题15分，共60分）1.某省属国有企业投资建设的研发中心综合楼项目，总投资3.6亿元，其中建安工程费2.7亿元，建设资金由企业自有资金和银行贷款组成，国有资金占比72%，属于依法必须进行招标的项目。招标人委托具备相应资质的招标代理机构组织施工公开招标，于2026年4月1日在法定招标投标公共服务平台发布招标公告，同日开始发售招标文件，招标文件发售截止时间为2026年4月5日，共计5日。招标文件载明：投标截止时间为2026年4月25日；投标保证金为560万元；评标采用综合评估法，评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，从省综合评标专家库随机抽取技术、经济专家4人；合同类型为固定单价合同，工程量按实结算。项目招标过程中发生以下事件：事件1：2026年4月10日，有潜在投标人书面提出，招标文件附带的工程量清单中存在2项装饰工程的项目漏项，可能影响投标报价编制。招标人收到异议后，于2026年4月12日完成工程量清单补正，形成招标文件澄清文件，仅将澄清文件发送给了提出异议的潜在投标人，因澄清文件发出时距离投标截止时间还有13天，招标人未调整原定投标截止时间。事件2：2026年4月25日开标现场，投标人A的投标文件仅加盖了投标专用章，未加盖单位公章也无法定代表人授权代表签字，招标人现场工作人员核查后当场宣布否决A的投标；投标人B的投标文件于投标截止时间后2分钟送达开标现场，因距离截止时间极短且交通拥堵属于客观原因，招标人接收了B的投标文件。事件3：评标阶段，评标委员会发现投标人C的投标报价明显低于其他投标人报价，折算后报价低于成本控制线，评标委员会要求C作出书面说明，C无法提供相关证明材料支撑其报价合理性，评标委员会作出否决C投标的决定；投标人D的投标文件中，某分项工程的合价金额与单价乘以工程量的计算结果存在差异，评标委员会直接按照合价金额调整了单价，未与D进行沟通即按调整后的价格计算评标价。问题：（1）指出项目招标组织过程及事件1中存在的不妥之处，说明理由。（7分）（2）指出事件2、事件3中存在的不妥之处，说明理由。（8分）2.某区政府采购城区公共绿化养护服务项目，采购预算1200万元，服务期限3年，因项目服务标准难以统一量化，经区财政部门批准采用竞争性磋商方式采购。采购人编制的竞争性磋商文件载明：（1）磋商小组由3人组成，其中采购人代表1人，从政府采购评审专家库随机抽取物业服务类专家2人；（2）供应商资格要求包括：具有独立承担民事责任能力、具有良好商业信誉和健全财务制度、具有履行合同所需的养护设备和专业人员、近3年无重大违法记录、供应商必须为项目所在区注册成立的独立法人；（3）评审采用综合评分法，价格分权重20%，服务方案权重60%，商务资信权重20%；（4）磋商结束后，所有实质性响应供应商提交最后报价，最终得分最高的供应商为成交人。项目磋商过程中发生以下事件：事件1：磋商文件发售期内共有9家供应商购买了磋商文件，其中供应商E为邻市注册的专业绿化养护企业，具备同类项目服务经验，磋商小组资格审查时以“非项目所在区注册企业”为由判定E资格审查不合格，不得进入后续磋商环节。事件2：磋商过程中，磋商小组发现供应商F提交的响应文件中，养护人员配置、节假日应急保障机制存在缺漏，单独与F就上述内容进行磋商，F根据磋商意见补充完善了服务方案，提交了最后报价。事件3：所有供应商提交最后报价后，磋商小组按照评分标准完成打分，供应商G综合得分排名第一，供应商H综合得分排名第二，磋商小组当场宣布G为成交供应商，未将评审结果报采购人确认。问题：（1）指出本项目磋商文件编制中存在的不妥之处，说明理由。（9分）（2）指出事件1、事件2、事件3中的不妥之处，说明理由。（6分）3.某大型制造企业核心生产设备国际采购项目，项目估算价820万美元，属于依法必须招标的机电产品国际招标项目，采用国际公开招标方式采购，评标采用最低评标价法。招标文件规定：（1）投标货币为美元，评标价格统一以美元为计算单位，无需折算人民币；（2）商务、技术偏离调整规则：每一项负偏离在投标报价基础上加价2.5万美元，正偏离不予价格调整；（3）供货范围偏离调整规则：缺漏项按照该部件的国际市场平均价格加价计入评标价，超出招标文件要求的供货内容不予折价；（4）交货期要求为合同签订后3个月内，每延迟交货1周加价1万美元，提前交货不予价格优惠。项目开标后共有来自4个国家的A、B、C、D四家投标人进入评标环节，各投标人的投标情况如下：（1）投标人A：投标报价722万美元，存在2项商务负偏离、1项技术正偏离，无供货范围缺漏，交货期为合同签订后3.5个月（按14周计，延迟2周）。（2）投标人B：投标报价706万美元，存在1项商务负偏离、2项技术负偏离，供货范围缺失价值7.5万美元的专用检测工具，交货期为合同签订后3个月。（3）投标人C：投标报价712万美元，无商务、技术偏离，无供货范围缺漏，交货期为合同签订后2.5个月（提前2周），投标报价包含3年免费上门运维服务，超出招标文件要求的1年免费运维标准，该服务对应市场价值12万美元。（4）投标人D：投标报价698万美元，存在3项商务负偏离、3项技术负偏离，无供货范围缺漏，交货期为合同签订后4个月（按16周计，延迟4周）。问题：（1）分别计算四家投标人的评标价格，写出完整计算过程。（12分）（2）确定排名第一的中标候选人，说明理由。（3分）4.某市政道路改扩建工程施工招标，采用公开招标方式，招标人在招标文件中明确了否决投标条款，包括：投标报价超过最高投标限价的；投标工期超过招标文件规定最长工期的；拟派项目负责人不具备市政公用工程专业一级注册建造师资格及有效安全生产考核合格证书的；安全文明施工费、规费、税金未按国家及地方规定费率计取的；投标文件未按规定格式填写、关键内容模糊无法辨认的。开标后共有5家投标人进入评标程序，评标过程中发现以下情形：（1）投标人甲的投标报价低于最高投标限价0.8%，但安全文明施工费按规定费率下浮6%计取，甲说明下浮是为了提高报价竞争力，属于企业自主报价范围。（2）投标人乙拟派的项目负责人持有建筑工程专业一级注册建造师证书及有效安全生产考核合格证书，无市政公用工程专业注册建造师资格。（3）投标人丙的投标报价为所有投标人中最低，较次低报价低13%，评标委员会要求丙作出报价合理性说明，丙表示其企业材料采购成本比市场均价低9%，管理成本比行业平均低4%，合计可降低成本13%，但未提供任何证明材料。（4）投标人丁的投标函中填写的单位名称为企业曾用名，与营业执照、资质证书上的现用名存在一字之差，加盖的公章为现用名有效公章，丁提供了市场监管部门出具的名称变更证明材料，说明该偏差为投标文件制作时的笔误。（5）投标人戊的投标文件中存在两个不同的投标总报价，且未声明哪一个为最终有效报价，戊在评标现场向评标委员会说明，较低的报价为其最终让利后的报价，请求按照较低报价评审。问题：针对上述五种情形，评标委员会应当分别如何处理？说明理由。（15分）参考答案一、单项选择题答案1.D2.B3.B4.B5.D6.B7.C8.C9.A10.C11.C12.A13.D14.C15.B16.A17.C18.B19.C20.A二、多项选择题答案1.ABC2.ABCD3.ABCD4.ABD5.ABC6.ABCD7.ABCE8.ABE9.ABCE10.ABCE三、案例分析题答案1.（1）招标过程及事件1中的不妥之处及理由：①不妥之处：投标保证金设置为560万元。理由：根据规定，依法必须招标项目的投标保证金不得超过项目估算价的2%，本项目建安工程费估算2.7亿元，2%对应金额为540万元，560万元超过法定上限，不符合规定。（2分）②不妥之处：招标人将工程量清单澄清文件仅发送给提出异议的潜在投标人。理由：招标文件澄清、修改应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，确保所有潜在投标人信息对称，不得仅向个别投标人提供澄清信息。（2分）③不妥之处：澄清文件发出时距投标截止时间13天，招标人未顺延投标截止时间。理由：招标文件澄清或修改内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前发出，不足15日的应当顺延投标截止时间，满足15日的法定时限要求。（3分）（2）事件2、事件3中的不妥之处及理由：①不妥之处：招标人在开标现场直接否决投标人A的投标。理由：开标阶段招标人仅负责检查投标文件密封情况，对未按要求密封的投标文件应当拒收，投标文件未加盖单位公章、无授权代表签字属于评标阶段由评标委员会评审后判定是否否决的情形，招标人无权在开标阶段直接否决投标。（3分）②不妥之处：招标人接收了投标人B在截止时间后2分钟送达的投标文件。理由：根据招标投标法规定，投标截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收，延迟送达的客观原因不构成接收的法定理由。（2分）③不妥之处：评标委员会发现投标人D的报价算术错误时，直接按照合价调整单价且未与投标人沟通。理由：算术错误修正应当遵守法定规则，总价与单价计算结果不一致时，除单价存在明显小数点错误外，应当以单价为准修正总价；修正后的价格需经投标人书面确认后方可生效，评标委员会不得自行确定修正规则。（3分）2.（1）磋商文件编制中的不妥之处及理由：①不妥之处：磋商小组由3人组成。理由：达到公开招标数额标准的政府采购项目采用竞争性磋商方式的，磋商小组应当由5人以上单数组成，其中评审专家人数不少于成员总数的三分之二，本项目预算1200万元达到公开招标数额，3人组成的磋商小组不符合规定。（3分）②不妥之处：资格条件要求供应商为项目所在区注册企业。理由：政府采购不得以注册地、所有制形式等设置不合理条件限制、排斥潜在供应商，该要求属于歧视性条款，违反政府采购公平竞争原则。（3分）③不妥之处：磋商文件未明确磋商过程中实质性需求变动的告知程序。理由：磋商过程中磋商小组可以对采购需求中的服务要求、合同条款进行实质性调整，但调整内容需经采购人代表确认后书面告知所有参与磋商的供应商，磋商文件应当明确上述程序要求，保障供应商平等磋商权利。（3分）（2）事件中的不妥之处及理由：①不妥之处：磋商小组以注册地为由判定供应商E资格不合格。理由：注册地限制属于无效资格条件，不得作为资格审查的判定依据，E作为外地企业符合其他资格条件的，应当通过资格审查。（2分）②不妥之处：磋商小组单独与供应商F就服务方案补正内容进行磋商，未将调整后的服务要求告知所有供应商。理由：磋商过程中对采购需求的实质性调整应当书面通知所有参与磋商的供应商，不得仅针对单个供应商调整需求，确保所有供应商公平参与竞争。（2分）③不妥之处：磋商小组未获得采购人授权即直接宣布G为成交供应商。理由：磋商小组仅在获得采购人书面授权的前提下可直接确定成交供应商，未获授权的应当将综合排名第一的供应商列为第一成交候选人，报采购人审核确认后确定成交人。（2分）3.（1）各投标人评标价格计算：①投标人A：投标报价722万美元，商务负偏离2项加价2*2.5=5万美元，技术正偏离不加价，交货延迟2周加价2*1=2万美元，无供货范围缺漏不加价，评标价=722+5+2=729万美元。（3分）②投标人B：投标报价706万美元，商务负偏离1项加价2.5万美元，技术负偏离2项加