2026从低空经济看战略性新兴产业换道超车研究报告-HAL

从低空经济看战略性新兴产业换道超车https://universite-paris-saclay.hal.science/hal-HALisamulti-disciplinaryoforthedepositanddisseminationsearchdocuments,whethertheyareinstitutionsinFranceorabroad,orfrompublicorpri-francaisouvateresearchcenters.privés.11从低空经济看战略性新兴产业换道超车【摘要】【关键词】先动优势；后动优势；换道超车；低空经济；通用航空【作者简介】yuzhen.xie.jennifer@任中国人民大学中法学院副教授、巴黎-萨克雷大学经济与管理研究中心合作研在中国国际化的高校环境中深耕教学工作与学术研究。联系方式：22生产许可证（PC）、运营合格证（OC）“空器，标志着中国载人通航商业化新时代启幕（刘珊），显其在我国产业布局与经济转型中的重要地位。2025年12月国家发展改革委（2025a）印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，首度将低空经济），与后动优势（late-moveradvanta管理学家马文·利伯曼（MarvinLieberman）与戴维·蒙哥马利（David2我国低空空域范围界定存在一定弹性：2010年国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革33索性理论建构（覃睿等,2011为锚定竞争力制汽车有关（张扬军,2025）。宁德时代、比亚迪等新2025）迁移适配至低空飞行器（Li,2025）。吉利旗下四川沃飞长空围绕大型载授指明，中国有望凭恃成本控制与供应链效能构筑飞行汽车领域竞争优势（The）；其定义为独立经济形态（覃睿等,2011）。以可下线一台飞行器，拟于2026年规模化交付（Leung,2025）。认知与行动双端佳哿,2026）。优质供给与多元应用持续强优势理论，认为企业后动优势源于免费搭乘、不确定性2009年低空经济概念首度面世之际，国内长期面临通用航空4发展滞缓的处境。低空经济建设构想(覃睿等，2011)。国际传统航空强国虽无低空经济对应表但美国以“先进空中交通”(advancedairmobility,简称A具传统通航补位与新兴业态突破双重属性(见图2),解读低空经济势必溯源通5美国国家航空航天局(NationalAeronauticsandSpaceAdministrat美国国会2022年通过《先进空中交通协调领导法案》:/bill/117th-congress/senate-55原材料低空公共服务零部件发动机、飞控系统、电池等低空物流运输低空飞行器直升机、固定翼飞机、eVTOL、无人机等低空载人交通技术研发以上所有科技生产行为中游起降、能源、空管、数据维修保养、气象、情报、飞行计划等空域、航路、飞控组网等低空生产作业低空休闲消费飞行保障基础设施图示来源：作者；参考资料：李连成和李名良(2025)。一方面，2025年我国通用航空在管制机场起降架次中占比不到13%⁷;而在2011年美国该比例便已达63%,远超商业航空的34%(Shetty&Hansman,2012)。截至2024年底，美国通用航空器8在册277204架(FederalAviationAdministration,2026),中国通用航空器在册仅3232架(中国民用航空局，2025)。从后动优势收购美国西锐(保尔森基金会，2017)、埃佩克(中国民用航空网，2010)、大陆航空活塞发动机(张璐晶，2011)等公司，快速掌握整机降落伞系统、单发涡桨以“放管服”举措摸索本土化方案(中国民用航空局，2020)。2009年《民用机场管理条例》为通用机场预留发展空间(中国民用航空局，2010);2010年《关年间我国累计发布153项通航产业政策，囊括发展规划、适航认证与监管、飞行管理等各方面；对接美国联邦航空管理局(FederalAvFAA)适航标准，参照国际权威管控框架，降低试错成本、弱化合规壁垒(王海山，2020)。2025年新修订《民用航空法》,增设民用无人驾驶航空器全生命周期规范，开启低空经济管治新征程(叶昊鸣，2025)。就场景而言，借鉴美国历66另一方面，美欧素来分列全球通航市场第一、第二位（GAM增长（中机院,2025）；如今在役机队平均机龄超50年（FederalAviation）；与灵活布局空间，且无欧美既有庞大航空体系转型掣肘。以无人机（FederalAviationAdministration,2024）。其三，深耕通用航空消费市场差异化发展路线。美国通航消费以私人飞行为主，2024年占通航飞行总时长近1/3（FederalAviationAdministration,2026），面向高净值人群出行需低航空消费门槛、增进民生福祉（宋志勇,2029该数据为行业调研估算结果，官方暂未披露相关机龄数据，仅供对比参考。资料来源：/html/2025/1119/行动一揽子计划下的Regulation(EU)2023/2405法规（ReFuelEUAviation）提出（Eu产业政策视阈(林毅夫，2017)。其强调合理的产业政策能够推动具有潜在比较梳理中国汽车产业1953年以来的进阶轨迹，将换道超车归结为“避陷阱、扬优基底，乃后动优势之首要体现、换道超车之底盘(见图3)。低空经济为通用航一系列举措，厚植低空经济递升势能(宋志勇，2025)。先动-后动优势协同机制的合理性。由此，低空经济通用航空通用航空图3低空经济与通用航空关系表征88新兴产业发展分析范式：将企业管理学的先动优势与后动优势微观视域析，同时将新结构经济学的换道超车型宏观工具（王乏对两种优势辩证统一的考量，故本研究为相关学术），填补，全国在册通用机场仅475个（中国民用航空局,2025多系统化状态，省际联动难度大（张晓兰和黄伟熔,2024全国一体低空空域利未充分释放。尖端技术尚需打磨精进，eVTOL陆地经济三位一体的全域发展及生态平衡（覃睿等,2011从与智能机器人产业链底层共性技术交叉重叠（Li,2025）联想到产业链耦合下的可俟12。12本文的法文精简版刊载于国际知名学术媒体TheConversation：/comment-la-chine-developpe-leconomie-de-basse-altitude99对比.https://paulsoninstitute.orSeries_Aviation_Chinese.pdf/d4/03/c17817a250883/page.低空〔2025〕1676号)./xwdt/tzgg/202512/P020251226697703940105.pdf国家发展改革委.(2025b).国家发展改革委12月份新闻发布会./xwdt/wszb/12yxwfb郭佳哿.(2026).大疆的2025：赚行业最多的钱，打最累的仗.36氪./p/3640516568904网./gjbz/2〔2010〕32号)./go/zhengce/2021-02/24/content_5588654./law/1/24850.h空管之声.(2026).民航空管2025年12月暨全年运行统计公报./s/AWIbkRXRC21QNO2DeJ8鲁好、南宫陈.(2025).2025年民用无人机行业词条报告.头豹./pdf/H301_AP202508081723841446_1.pdf洋网./gzrbrmt/20/art/2024/7/15/art_103863_10344387.h宋志勇.(2025).高质量发展通用航空和低空经济宋志勇.(2025)/tbzt/zggcdd20jzywyhdscqthy/202503/t20250/document/4623251875456618496.h/zsfw/tyhk/202004/t20200430_39610.h/views/details/details.html?id=61305320923).法国巴黎萨克雷大学.https://universite-paris-saclay.hal.science/hal-新华网.(2023).中央经济工作会议在北京举行习近平发表重要讲话./politics/leaders/2023-12/12/c_1130022917./20251227/89aa75ea43754e14bf13eab687b74f6b/c.h张晓兰、黄伟熔.(2024).低空经济发展的全球态势、我国现状及促进策略./zh/p/3522529085561赵宇昂.(2025).对通用航空与低空经济概念的探讨.中国民用航空,(436),/PHONE/XXGK_17/XXGK/ZCFB/201511/P020151103678316511.pdf/ZTZL/RDZT/2020QGMHGZHY/2020GZZD/202001/t20/ZTZL/RDZT/2021BNWY/JKCY/202106/t20210624_208/XXGK/XXGK/TJSJ/202505/P020250515367555717699.f/news/item/21407.h/article/35234.hAdvancedAirMobilityInteragencyWorkingGroup.(2025).TheAdvMobilityNationalStrategy.ABoldPolicyVisionfor2026-2036./sites//files/2012/AAM%20National%20Strategy%20202entrant:EntrydynamicswithlearningandmarketcoEuropeanParliament,&CounciloftheEuropeanensuringalevelplayingfieldforsustainableairtransport(ReFuelEUAviation)(TextwithEEArelevance).http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2405/2023-FederalAviationAdministration.(2023).MaintainingAgingGeneralAviationAircraft./files/events/EA/EA68/2023/EA68121005/EA68121005dfFAA-2021-0638].FederFederalAviationAdministration.(2026).GeneralAviationandPart135ActivitySurvey-CY2024./data_research/aviation_data_statistics/general_aviation/cy2Finch,A.(2025).AerofugiachartscourseforpassengereVTOLdominance,eyes2026certification.Evtolpia./aerofugia-charts-course-for-passenger-evtol-dominance-eyes-2026-certification/GAMA(GeneralAviationManufacturersAssociation).(2025).GeneralAviationAircraftShipmentReport.2024Year-EndReport./wp-content/uploads/2024ShipmentReport_2025-02-26.pdfKang,L.(2026).GlobalEVbatterymarketshareinJan-Nov2025:CATL38.2%,BYD16.7%.CnEVPost./2026/01/07/global-ev-battery-market-share-jan-nov-2025/laviedure.https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