市场监管系统2026年上半年工作总结

市场监管系统2026年上半年工作总结2026年是“十四五”规划收官之后、迈向“十五五”新征程的关键一年，也是市场监管领域深化改革、提升现代化治理能力的重要阶段。上半年，全市市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实市委、市政府和上级市场监管部门的决策部署，紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，以数字化改革为牵引，以优化营商环境为主线，以守住安全底线为根本，统筹推进各项工作任务，取得了阶段性成效。现将2026年上半年主要工作情况总结如下。一、聚焦营商环境优化，市场主体活力持续激发上半年，全系统持续深化商事制度改革，以降低制度性交易成本为核心，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。截至6月底，全市新登记市场主体同比增长8.7%，实有市场主体总量突破历史新高，市场活力和社会创造力得到有效释放。一是准入便利化水平进一步提升。全面推行“一照多址”“一证多址”改革扩面，在前期试点基础上，将适用行业范围由餐饮、零售拓展至仓储物流、科技服务等12个行业门类。企业开办“一网通办”平台完成迭代升级，新增银行预约开户、公积金登记、海关备案等多项联办功能，企业开办全流程平均用时压缩至0.5个工作日以内。持续推进“证照分离”改革全覆盖，对涉企经营许可事项实施清单化管理，直接取消审批、审批改备案、告知承诺事项合计占比达到68%。二是注销退出机制更加顺畅。针对市场主体“退出难”痛点，完善简易注销制度，将简易注销公告时间由20天压缩至15天，适用主体范围扩展至非上市股份公司和农民专业合作社。建立“僵尸企业”强制退出预警机制，与税务、人社、法院等部门实现数据共享，对连续两年未年报且无纳税记录的企业进行精准筛查和分类处置。上半年累计办理简易注销登记1.2万户，同比增长23%。三是助企纾困政策精准落地。开展“个体工商户服务月”专项活动，联合多部门推出减免检验检测费用、降低计量检定收费标准、延长行政许可有效期等12条针对性措施，惠及个体工商户和中小微企业3.5万余家。深入推进涉企违规收费专项整治，聚焦行业协会商会、行政审批中介服务、水电气暖等重点领域，立案查处违规收费案件42件，退还多收费用860余万元，切实减轻企业负担。二、强化安全底线思维，风险防控能力不断增强全系统始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，严格落实“四个最严”要求，全面加强食品、药品、特种设备和产品质量安全监管，牢牢守住不发生系统性、区域性安全风险的底线。食品安全监管方面。深入推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动常态化运行，上半年累计检查食品生产经营主体5.8万家次，排查风险隐患1.2万个，问题整改率达97.6%。强化校园食品安全监管，联合教育部门对全市中小学及幼儿园食堂实现全覆盖检查，推动“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到96%。完善网络餐饮监管机制，与主流外卖平台建立数据对接，推行“食安封签”制度，对入网餐饮服务提供者实施线上线下同步核查。上半年完成食品安全监督抽检3.2万批次，总体合格率达98.3%，不合格食品核查处置率100%。药品安全监管方面。持续加强药品全生命周期监管，对疫苗、血液制品、特殊药品等重点品种实施全覆盖监督检查。开展药品流通环节专项整治，重点打击非法渠道购进、违规销售处方药等行为，立案查处违法案件86件。推进医疗器械分类分级监管，对高风险植入类医疗器械经营企业实施重点监管。加强化妆品“线上净网线下清源”行动，排查网络经营主体2300余家，下架问题产品156批次。特种设备安全监管方面。深入开展特种设备安全隐患排查治理，对电梯、锅炉、压力管道、大型游乐设施等重点设备实施重点时段专项检查。上半年检查特种设备使用单位4200余家，发现并督促整改安全隐患3100余项，下达安全监察指令书480份。推进电梯智慧监管系统建设，全市电梯应急处置平台覆盖率达到92%，平均救援到达时间缩短至18分钟。开展燃气压力管道安全排查整治“回头看”，完成老旧管道更新改造42公里。产品质量安全监管方面。聚焦儿童用品、电动自行车、燃气具、消防产品等重点消费品，开展产品质量监督抽查2600批次，不合格产品后处理率100%。强化工业产品生产许可证获证企业证后监管，对重点产品实施全覆盖监督检查。完善产品质量安全风险监测体系，建立风险信息采集点150个，发布风险预警信息12期。三、深化市场秩序治理，公平竞争环境持续改善全系统以维护统一大市场和公平竞争秩序为目标，加大重点领域执法力度，强化反垄断和反不正当竞争执法，深入推进价格监管和广告监管，市场秩序呈现持续向好态势。反垄断和公平竞争审查方面。推进公平竞争审查制度深入实施，对市政府及各部门出台的涉及市场主体经济活动的政策措施开展增量审查和存量清理，上半年审查新增文件386件，修改或废止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施15件。畅通垄断线索举报渠道，配合上级部门开展垄断协议和滥用市场支配地位行为调查。加强对平台经济领域竞争行为的监测分析，推动平台企业合规经营。反不正当竞争执法方面。开展“守护”专项执法行动，重点打击商业混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密、商业贿赂等不正当竞争行为。上半年立案查处反不正当竞争案件95件，涉案金额3200余万元。加强网络不正当竞争行为治理，针对“刷单炒信”“虚假流量”“恶意不兼容”等新型违法行为加大打击力度，查处网络领域不正当竞争案件23件，有效净化了线上线下竞争环境。价格监管方面。密切关注民生商品和重要物资价格动态，建立价格异常波动监测预警机制。强化节假日期间市场价格巡查，严肃查处哄抬价格、价格欺诈、不明码标价等违法行为。聚焦教育、医疗、殡葬、物业等民生领域收费行为开展专项检查，查处价格违法案件68件，实施经济制裁420万元。加强涉企收费治理，推动降费减负政策切实落地。广告和网络交易监管方面。强化广告导向监管，严肃查处借重大活动进行商业炒作和违法违规广告行为。聚焦医疗、药品、保健食品、金融理财等重点领域，开展虚假违法广告专项整治，查处广告违法案件142件。加强网络交易监管，推动平台企业落实主体责任，“6·18”网络集中促销期间开展专项监测，发现并处置违规线索560余条。持续推进网络交易监管平台建设，网络经营主体数据归集和信用分类工作取得阶段性进展。四、推进质量强市建设，高质量发展支撑更加有力全系统深入实施质量强市战略和质量提升行动，强化质量基础设施服务能力，推动标准、计量、认证认可、检验检测等工作协同发展，为全市经济高质量发展提供有力支撑。质量提升行动方面。围绕全市重点产业链开展质量提升专项行动，在装备制造、新能源、新材料、生物医药等领域组建质量提升服务团队，为120余家重点企业提供“一企一策”质量诊断服务。推进政府质量奖培育工作，开展卓越绩效管理模式推广培训，新增导入企业86家。制造业产品质量合格率稳定保持在94%以上。标准化建设方面。深入推进标准化战略，上半年全市主导或参与制修订国家标准28项、行业标准35项、地方标准16项、团体标准42项。围绕数字经济、绿色低碳等重点领域推动标准化试点示范项目建设，新增国家级标准化试点2个、省级试点5个。实施企业标准“领跑者”制度，推动企业标准自我声明公开，新增公开标准2300余项。开展对标达标提升行动，引导260家企业完成与国际先进标准对标。计量和认证认可方面。加强民生计量监管，组织开展集贸市场、加油站、医疗机构、眼镜制配场所等重点领域计量专项检查，查处计量违法案件54件。推进诚信计量体系建设，培育诚信计量示范单位320家。深化认证认可和检验检测监管，对检验检测机构实施“双随机、一公开”监督检查，查处违法违规机构12家。推动绿色产品认证和有机产品认证，新增获证企业45家。五、加快数字化改革步伐，智慧监管效能显著提升全系统深入贯彻数字化改革部署要求，以“数字市场监管”建设为引领，加快推进监管方式创新和业务流程再造，智慧监管能力水平不断提升。数字化平台建设方面。完成市场监管一体化数字平台主体功能开发并上线试运行，实现行政许可、监督检查、执法办案、投诉举报等核心业务系统贯通和数据共享。整合企业信用风险分类管理系统、“双随机、一公开”监管平台、远程智慧监管系统等应用模块，初步形成“一库集成、一网统管、一屏展示”的数字化监管格局。推进电子营业执照和电子印章跨区域、跨部门互认互用，电子证照应用场景扩展至50个。信用监管效能提升方面。持续完善企业信用风险分类管理机制，依托大数据分析对企业实施精准画像，按照信用风险等级高低实施差异化监管。对信用风险低的企业降低抽查比例和频次，对高风险企业实施重点监管，“双随机”抽查中运用信用风险分类结果的比例达到85%以上。强化经营异常名录和严重违法失信名单管理，推动失信联合惩戒措施落实。上半年列入经营异常名录企业8200户，移出4300户，信用修复机制进一步畅通。智慧监管场景应用方面。推进食品安全智慧监管，在校园食堂、集体用餐配送单位、大型餐饮单位等重点场所推广AI智能抓拍和物联网监测，实现违规行为自动识别和预警。建设药品智慧监管追溯体系，推动重点品种药品电子追溯码全链条覆盖。推广特种设备“保险+服务+科技”模式，电梯物联网监测设备安装覆盖率持续提升。在网络交易、广告监测、价格监测等领域应用大数据分析技术，风险识别和预警能力明显增强。六、强化消费者权益保护，放心消费环境不断优化全系统坚持以人民为中心的发展思想，不断完善消费维权机制，加大消费侵权行为打击力度，着力营造安全放心的消费环境。投诉举报处理效能提升方面。进一步畅通12315热线和平台渠道，上半年受理各类投诉举报咨询共计6.8万件，按时办结率99.2%，为消费者挽回经济损失1800余万元。优化投诉举报分流处置流程，推进ODR（在线纠纷解决）机制建设，新增ODR企业150家，在线和解成功率提升至72%。建立消费投诉信息公示制度，定期发布重点行业消费投诉分析报告，倒逼经营者提升服务质量。放心消费创建方面。深入推进“放心消费在本地”创建活动，新增放心消费示范单位850家、示范街区12条。推动线下实体店无理由退货承诺制度扩面，承诺单位总数达到5300家。在旅游景区、大型商圈等重点区域设立消费维权服务站62个，实现消费纠纷就近就地化解。针对直播带货、预付式消费、老年消费等热点问题开展专项治理，查处侵害消费者权益案件98件。消费教育引导方面。围绕“3·15”国际消费者权益日开展系列宣传活动，发布消费警示提示36期。针对网络购物、校外培训、医美服务、养老服务等消费投诉高发领域开展专题消费教育，引导消费者理性消费、依法维权。推动消费维权社会共治，发挥消协组织和志愿者队伍作用，构建多元参与的消费维权格局。七、加强队伍自身建设，履职能力水平持续提升全系统以政治建设为统领，持续加强干部队伍能力素质建设、法治建设和作风建设，为市场监管事业改革发展提供坚强保障。政治建设和党建工作方面。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展主题教育成果，开展学习教育常态化制度化。严格落实“第一议题”制度，组织党组理论学习中心组集中学习12次。深入推进基层党组织标准化规范化建设，开展“一支部一品牌”创建活动。加强意识形态工作责任制落实，强化宣传阵地管理。法治建设方面。推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，开展执法案卷评查和执法行为专项整治。制定并落实行政处罚裁量基准制度，统一执法尺度和标准。加强执法人员业务培训，组织法律法规培训和新领域执法专题培训8期，培训执法人员1500余人次。推进“以案释法”工作，编发典型案例通报6期。落实“谁执法谁普法”责任制，面向市场主体开展法律法规宣传培训活动20余场。作风建设和廉政建设方面。深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神和实施细则，持续纠治“四风”问题。加强对行政审批、执法办案、检验检测等关键环节的廉政风险防控，开展廉政风险点排查和防控措施评估。深入开展行风建设三年攻坚专项行动，集中整治“推诿扯皮”“吃拿卡要”等突出问题。推行“首问负责制”“限时办结制”“服务承诺制”等工作制度，窗口服务满意度持续保持在98%以上。八、存在的主要问题在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作中存在的不足和面临的挑战。一是市场准入便利化改革进入深水区，部门间数据壁垒仍未完全打通，“准入不准营”问题在不同领域仍有存在。二是新型违法行为隐蔽性强、跨区域特征明显，传统监管手段和执法模式面临较大挑战，基层执法队伍数字化应用能力有待提升。三是安全风险防控压力依然较大，食品、药品、特种设备等领域潜在风险点多面广，监管力量与监管任务之间的矛盾较为突出。四是信用监管的基础性作用发挥还不够充分，信用评价体系与各领域监管业务的深度融合有待加强。五是消费者权益保护工作面临新业态新模式带来的新问题，预付式消费、直播带货等领域的维权难题尚未根本破解。九、下半年工作思路下半年，全系统将继续围绕年度工作目标任务，聚焦重点、突破难点、打造亮点，着力抓好以下方面工作