全国安全生产月主题培训课件

2026年全国安全生产月人人讲安全个个会应急——排查整治风险隐患主题培训2026年2026年全国安全生产月人人讲安全个个会应急——排查整治风险隐患主题培训2026年课程导览01主题引领读懂2026年安全生产月02法规筑基安全生产法的责任与红线03案例警示典型事故的教训与规律04岗位落地一线员工的安全操作要点05应急护航应急处置与全员参与主题引领主题引领人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患012026年主题：排查整治风险隐患人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患主题定位2026年6月是第

25个

全国安全生产月，主题为“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”。核心落点主线延续主线，落脚点转向排查整治风险隐患启动5月28日启动仪式，国务院副总理张国清强调：提高隐患排查整治质效，牢牢守住安全发展底线部署国务院安委会办公室印发安委办〔2026〕2号文件，部署聚焦重点任务对一线员工意味着什么安全不靠事后追责，而靠把身边的隐患在酿成事故之前找出来、改掉。核心行动排查隐患→整改闭环安全生产月的由来与三阶段四十余年延续，是制度，更是对生命的长期承诺。起点·1980年起点：1980年“安全月”十个部门联合发起经国务院批准，国家经委、国家建委、公安部等十个部门联合发起，直接动因是扭转当时伤亡事故多、职业病严重的局面。三阶段演进1980—1984：全国统一开展“安全月”1985—1990：转为各地区自行开展1991—2001：改为“安全生产周”，围绕特定主题集中宣传一周定型·2002年定型：2002年升级为“安全生产月”每年6月·固定时间为延长宣传周期、扩大覆盖面，时间固定为每年6月；首次活动主题为“安全责任重于泰山”。四十余年延续，是制度，更是对生命的长期承诺。从责任意识到全民共治的演进2002—2010责任落实期2011—2020风险预控期2021至今全民参与期01责任落实→2002—2010主题聚焦责任落实与以人为本，把安全责任压到管理层级。02风险预控→2011—2020转向安全发展与风险预控，治理重心从事后追责前移到事前防范。03全民参与→2021至今近四年主线连贯推进：安全责任正从层级传递走向岗位穿透：普通员工不再是被动接受检查的对象，而是隐患发现与治理的直接主体。2023年：人人讲安全、个个会应急2024年：加“畅通生命通道”2025年：加“查找身边安全隐患”2026年：落到“排查整治风险隐患”法规筑基法规筑基安全是发展的前提，发展是安全的保障02修法背景：从事故曲线看立法动因《安全生产法》2021年第三次系统修正，将“人民至上、生命至上”固化为法律原则。修法脉络2002→2021三次修改2002年制定，历经2009年、2014年两次修改，2021年第三次系统修正。数据拐点事故指标大幅下降死亡人数14万人（2002年）→2.71万人（2020年）·下降80.6%重特大事故140起（2001年）→16起（2020年）·下降88.6%修法动因事故瓶颈期·主动修法传统隐患未除，新风险涌现，事故形势进入瓶颈期。在爬坡过坎关键阶段，修法将人民至上、生命至上固化为法律原则，为统筹发展和安全提供法治保障。全员责任制：责任到每一名员工“责任不再只是领导的事。”“责任链穿透到岗位末梢，安全才能真正闭环。”三个角色，各负其责主要负责人本单位安全生产第一责任人其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责各岗位员工责任清晰、考核明确“三管三必须”划清边界管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全落到员工身上就是三件事清楚岗位风险是什么清楚操作规程是什么清楚出了问题向谁报告双重预防机制：从被动防范到主动预防“双防机制，从源头堵住事故。”—风险分级管控·隐患排查治理把“隐患即事故”放在心上，风险才能在萌芽阶段被化解。风险分级管控分级管控·逐级匹配全员辨识本岗位危险源并定级，管控措施与风险等级相匹配。隐患排查治理台账·清零·报告建立台账、定期排查、及时消除；重大隐患治理情况须向监管部门报告。一线员工的三个日常习惯作业前：识别本岗位有什么危险源。作业中：按风险等级采取对应防护。发现隐患：立即登记上报，推动整改。违法成本提升与新兴风险入法“新法亮剑：违法成本飙升，新兴风险纳入监管。”“违法必被追责，责任落到岗位末梢。”违法成本大幅跃升事故罚款上限2000万元→1亿元主要负责人事故罚款（年收入）30%–80%→40%–100%拒不改正按日连续计罚拒不改正的，依法按日连续计罚终身职业禁入情节严重者，终身职业禁入新兴风险纳入监管餐饮燃气单位必须安装可燃气体报警装置外卖、网约车等平台经济按行业特点建立全员责任制矿山、危化品等高危领域数据接入国家监管平台员工的权利与义务：五权五责每天上岗的基本动作与面对违章指令说“不”的法律底气“权利是底气，义务是底线。”新法明确：企业不得因员工行使权利而降低待遇或解除合同。五项义务每天上岗的基本动作严格执行安全操作规程正确佩戴和使用劳动防护用品发现隐患及时报告掌握本岗位应急处置措施并参与演练拒绝违章指挥和强令冒险作业五项权利面对违章指令说“不”的法律底气知情权、参与权、监督权紧急避险权、工伤保险权安全警示案例警示隐患即事故，违章即风险03辽阳“4·29”：一枚烟蒂引发的重大火灾极小的不安全动作，叠加管理缺失，就能酿成不可挽回的后果。习惯性隐患不整治，事故往往就在一念之间。01事故概况一枚烟蒂的代价2025年4月29日，辽宁辽阳白塔区三里厨娘饭店。22人死亡、3人受伤，直接经济损失2536.39万元。被定性为重大火灾事故。02直接原因一枚烟蒂的引燃链顾客王某丢弃的一枚未熄灭烟蒂。烟蒂随风滚入外墙铝塑板排风道下方缝隙。引燃内部堆放的包装纸箱等垃圾，易燃装饰材料随即快速燃烧蔓延。03核心警示习惯性隐患的代价极小的不安全动作，叠加管理缺失，酿成不可挽回的后果。事故往往就在一念之间。承德“4·8”：彩钢板背后的长期隐患2025年4月8日，承德隆化县国恩老年公寓重大火灾，20人死亡，直接经济损失1274.8万元。“任何一个环节被拦住，结果都可能改写。”任何一个环节被拦住，结果都可能改写。隐患不是突袭，是四层叠加4项违规材料使用聚苯乙烯夹芯彩钢板，违法违规建设改造违规用电使用不合格移动插排长期失察消防主体责任不落实，安全隐患长期存在处置不力初期火灾应急处置不到位留神峪“5·22”：瓦斯爆炸的惨痛代价2026年5月22日，山西省沁源县通州集团留神峪煤矿发生瓦斯爆炸。01事故概况瓦斯爆炸·重大生产安全事故时间地点：2026年5月22日19时29分，山西沁源留神峪煤矿82人遇难2人失联128人受伤初步判断：涉事企业存在重大违法行为代价为何被放大2项高危行业煤矿属高危行业，瓦斯治理有明确规程后果放大违章作业叠加监测预警失灵，后果呈几何级放大警示警钟长鸣任何一次对规程的侥幸，都是拿自己与工友的生命下注；重大违法背后，是一连串本可拦截的隐患被放任。浏阳“5·4”：烟花厂爆炸的连锁教训2026年5月4日16时43分许，湖南浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司发生爆炸。时间地点2026年5月4日16时43分，湖南浏阳华盛烟花公司伤亡人数37人死亡1人失联、51人受伤追责进展涉嫌重大责任事故罪，8人已被公安机关传唤到案连锁成因烟花爆竹生产属易燃易爆高危工艺，任何涉药环节违规都可能引发毁灭性后果。此类事故背后通常是三类因素叠加：超量储存违规作业现场管理失控一线铁律在危险场所，规程就是生命线——任何“图省事”的操作，都可能让整条生产线和所有在场人员陷入危险。事故规律：高发类型与高发时段高发类型机械伤害居首，占亡人事故

33.3%。高处坠落、触电伤害紧随其后。高发时段下半年显著高于上半年。上下班交接、复工复产节点违规操作致亡尤为集中。根源与隐患思想麻痹、习惯性违章：作业前不检测就碰设备、检维修不停机冒险操作、不穿戴防护用品。赶工期抢进度，擅自关闭安全连锁装置。委外作业、检维修环节风险管控不到位。岗位落地岗位落地安全不是口号，而是每个操作细节的习惯04岗位安全：一线员工的五重责任一线员工是安全生产的第一道防线，日常守住五重责任守规程严格执行安全操作规程，不违章作业。护自身正确佩戴和使用劳动防护用品。报隐患发现事故隐患或不安全因素，及时报告。会处置掌握本岗位应急处置措施，主动参与应急演练。敢拒绝坚决拒绝违章指挥和强令冒险作业。岗位小规范，构成企业安全大防线个人防护：穿戴正确是第一道屏障先正确穿戴，再开始作业——最基本，也最有效。穿戴不规范，等于没防护安全帽系紧帽带，禁反戴、禁松垮，防高空坠物安全鞋防砸、防刺穿、防滑，护住足部工作服紧身合体、袖口扎紧，禁止敞怀防护手套按作业类型选材质护目镜防飞溅物与粉尘伤眼机械运转岗位宽松衣物、长发、手套未妥善管理，都可能被卷入设备。设备操作：三确认与停机检修执行“三确认”制度机械设备伤害是最高发的事故类型，规范操作是预防关键。两条禁令严禁擅自拆卸安全防护装置；严禁检维修不停机“侥幸的两分钟，可能就是致命的瞬间操作前3项设备状态与防护设备状态正常、防护装置完好紧急停止紧急停止按钮有效状态与警示了解运行状态与警示标识操作中3项按规程执行严格按规程执行运行时禁止运行时禁止清理、检修异常停机报告发现异常立即停机报告，禁止带病运行操作后2项规范断电规范关闭电源现场交接清理现场、做好交接记录电气安全：红线不可触碰每一个“差不多”的用电习惯，都可能让人体成为电流通路。触电是排名靠前的亡人事故类型，电气红线没有讨价还价的余地。四条红线持证作业非专业人员禁止电气作业，必须持证上岗断电挂牌检修必须切断电源并挂警示牌，严禁带电检修或更换元器件绝缘防护使用绝缘工具，穿戴绝缘防护用品可靠接地设备金属外壳必须可靠接地常见违章私拉乱接电线使用破损电缆湿手操作电气设备超负荷使用插座和线路高处作业与搬运：细节决定生死高处坠落与物体打击同属高频致死类型高处作业：坠落高度基准面

2米及以上

即属高处作业，必须持证上岗每一次系挂、每一个归位，都是保命动作。高处作业安全带高挂低用，禁止挂在不牢固物体上临边孔洞设防护栏杆，加盖或围栏工具物料放入工具袋，禁止抛掷恶劣天气六级以上强风、暴雨、大雾禁止作业搬运与起重先评估重量和尺寸，量力而行，防止物体打击与机械伤害风险辨识：建立个人风险清单隐患排查不只是安全员的事。员工要能对本岗位的作业环境、设备设施做危险源识别。每个岗位主动查找，双重预防机制才真正运转。常见隐患五类机械设备防护装置失效电气线路老化裸露化学品储存不当消防设施过期失效安全警示标识缺失建立个人风险清单识别危险源管控措施报告异常定期更新安全护航应急护航会应急，才能护住自己与工友05火灾应急：会报警会用灭火器初起阶段是扑救最佳时机初起阶段是扑救最佳时机先报警，讲清起火地点、火势大小、燃烧物质同时判断能否用灭火器初期扑救灭火器使用按燃烧物质正确选型，牢记提、拔、握、压四动作，对准火焰根部喷射火势蔓延立即撤离沿疏散通道撤离，不贪恋财物，湿毛巾捂口鼻、低姿前行警惕处置窗口关闭消防控制室无人值守、报警系统失灵会瞬间断送扑救机会——日常必须确保报警装置有效、通道畅通应急处置流程发现火情立即报警判断扑救灭火器处置火势蔓延立即撤离窗口关闭确保装置有效泄漏处置：围堵吸收防次生问题→对策泄漏处置的关键在于先判断、再动作——反应越有序，次生风险越低。“平时熟悉介质特性与应急预案，关键时刻才不乱阵脚。”现状泄漏发生后，介质扩散快一旦进入下水道或水体，极易引发次生污染和二次爆炸处置顺序先报警疏散：立即报警，判断风向，组织人员向上风方向撤离再围堵吸收：用吸附材料、围堰控制扩散范围，阻断进入下水