新版三合一场所消防安全课件

消防安全教育新版三合一场所消防安全课件认清隐患·学会整改·守住底线·远离火灾2026年课程导览01认清三合一定义认定标准，识别场所形态02隐患大起底系统剖析八类突出火灾隐患03血泪的教训近年典型亡人事故警示04整改有章法分类整改标准与实操要点05法规是底线消防法规依据与责任追究认清三合一经营场所不是自家住宅先弄清什么是三合一，才能看清隐患在哪里01什么是三合一场所“三合一”场所是指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑，且住宿与其他使用功能之间未设置有效的防火分隔。它可以是一独立建筑，也可以是一栋建筑中的一部分。“经营场所不是自家住宅。”独立建筑也可能是“三合一”它可以是一独立建筑整栋建筑内使用功能混用。也可以是一栋建筑中的一部分整体空间混用，风险同样成立。要害在于双层违规违章混合使用功能未经审批擅自叠加。未设有效防火分隔住宿区与生产仓储经营区之间无有效隔断。通俗场景对照店铺里既卖货又住人前店后宅。工厂里既生产又搭床厂房兼宿舍。仓库里既堆货物又设宿舍仓储同居。三合一场所的常见形态同一连通空间内经营区与居住区之间无任何分隔，就是典型的三合一下店上宅、前店后宅经营性自建房：小作坊、小仓库等经营区与居住区同址厂房仓库设宿舍厂房、仓库内设置员工宿舍住宿与仓储同室商业违规留宿商场市场、公共建筑商业部分、商住楼、临街商业用房内违规留宿人员住宅生产储存经营住宅楼内生产储存经营从业人员住宿在同一场所内认定标准与豁免条件经改造达标后可不认定，需同时满足以下两个条件混合设置在同一空间，且住宿与其他使用功能之间未设有效防火分隔，即可认定为三合一场所条件一

完全防火分隔3项采用不开门窗洞口的防火墙耐火极限不低于1.5小时的楼板完全分隔确需开门时采用常闭式乙级防火门条件二

独立疏散设施1项住宿与非住宿部分分别设置独立的疏散设施为什么三合一最危险每起三合一火灾背后都隐藏着惊人相似的病灶每起三合一火灾背后都隐藏着惊人相似的病灶极易火烧连营使用功能多、可燃物多，住宿与非住宿区缺乏有效防火隔离，火灾容易蔓延扩大逃生路极易被封死通常只有一个直通室外的楼梯或通道，有毒浓烟沿楼梯向上扩散形成烟囱效应火源管理极其混乱生活用火与生产用火交织，私拉乱接、长期超负荷，电气火灾概率极高消防设施和器材缺失多数未配或少配灭火器、报警器，错失最佳处置时机人员消防安全意识淡薄多为外来务工人员或经营者，自防自救能力较差隐患大起底隐患不除，火灾必至八类突出隐患，每一类都可能致命02建筑防火分隔隐患分隔失效，烟火竖向贯通防火分隔隐患5项未设实体防火墙经营、仓储与居住区域仅用石膏板、木板、彩钢板等可燃材料简易分隔敞开楼梯无防火门上下楼层连通，起火后烟气快速向上蔓延，形成烟囱效应孔洞未封堵楼板孔洞、管线穿墙洞口未堵，烟火竖向扩散违规搭建夹层、阁楼用于住宿，空间狭小、通风差、逃生难度大泡沫夹芯彩钢板搭建隔墙、吊顶、阁楼，材料极易燃烧并产生剧毒烟气违规住宿与可燃物堆放违规住宿商铺首层、夹层、二楼违规设置卧室、床铺，人员夜间留宿一间商铺内多人居住，床位密集在仓库、加工区域内设置休息床位留宿人员多为商户家庭成员，安全意识薄弱，存在侥幸心理可燃物堆放经营货品、纸箱、塑料、布料、橡胶、废旧电器大量堆积货物紧贴电线、灯具、插座堆放通道、楼梯间、门窗周边堆放杂物，堵塞疏散空间违规存放油漆、稀料、瓶装燃气等易燃易爆物品VS电气安全隐患电气故障是引燃三合一场所夜间火灾的高发原因电气类隐患5大类占比特征夜间高发引燃属性直接点燃可燃物私拉乱接电线裸露、穿管不到位直接敷设在可燃物上劣质插线板多个大功率电器共用一个插座线路老化超负荷用电加速绝缘层失效高温近可燃物灯具、取暖设备紧靠纸箱、布料打烊不断电设备长时间通电待机，夜间无人看管疏散与逃生隐患逃生通道被堵，就是断了生路五大疏散与逃生隐患，每一条都在掐断生路五大疏散逃生隐患5项出口堆物安全出口、疏散楼梯堆放货物，通道狭窄夜间锁门锁闭商铺大门、疏散出口铁窗封死外窗安装全封闭防盗网、防盗窗，未预留逃生口单一楼梯仅单一疏散楼梯，没有第二条逃生路线简易梯代步阁楼、夹层仅依靠简易梯子上下，紧急情况下无法快速撤离消防设施与电动车风险电池热失控速度极快并产生剧毒浓烟消防设施配置隐患未按要求配备灭火器，或灭火器过期、压力不足、摆放位置隐蔽未安装独立式感烟火灾探测报警器无应急照明、疏散指示标志不会使用灭火器，商户缺乏初期火灾处置能力电动自行车及锂电池风险在商铺内部、楼梯间、夹层停放电动自行车在店内、阁楼内直接给电动车、锂电池充电大量存放二手电池、废旧电瓶飞线充电、长时间通宵充电，电池热失控速度极快并产生剧毒浓烟用火管理与人的隐患隐患积重难返，就是悬在头顶的一把剑整改敷衍、被动应付，对生死攸关的风险视若无睹“历史遗留问题与现实侥幸心理交织”明火做饭商铺内使用明火瓶装液化气蚊香引燃使用不当引燃货物包装纸盒油污积火油烟管道长期不清洗燃气软管老化未装报警器逃生受阻铁栅栏未留逃生口广告牌阻挡排烟救援窗口血泪的教训每一起事故背后都是相似的病灶用生命换来的教训，不容再犯03近年三合一场所火灾死亡人数三合一场所火灾往往造成群死群伤，代价极为沉重对比五起典型事故伤亡数据最高死亡人数达12人平均每起事故伤亡人数超过5人广州增城7·22较大火灾2026年7月22日凌晨，广州增城一沿街商铺火灾，5人死亡、3人受伤事故情况与督办要求一层为经营仓储，夹层与二楼违规住人经营、仓储、居住混合设置，且缺少有效防火分隔，火灾风险极大广东省安全生产委员会对该起事故调查处理实行挂牌督办要求成立事故调查组，纪委监委同步开展追责问责，限期报送初步调查报告襄阳宜城2·18爆燃事故12人遇难——2026年2月18日，湖北襄阳宜城一烟花爆竹零售店发生爆燃场所形态下店上宅，一层经营，二至四层住人违规存放烟花爆竹未与居住区分隔，起火后发生爆燃督办追责国务院安委会挂牌督办并全程督导，经营者及监管责任人受党纪政务处分或刑事处罚上海4·8商铺火灾起火原因初步认定为一层门面内侧电气线路故障2026年4月8日6时许，上海一沿街商铺突发大火，过火面积约60平方米。火灾致灾链条4项场所结构一层销售奶茶等饮品，二层为麻将式娱乐，店主自行分隔成多个包房，并在局部设置夹层可燃装修吊顶隔墙位置大量使用木板、塑料中空板等可燃装修材料，一层火势快速蔓延烟气扩散有毒热烟气通过敞开楼梯间向二层扩散，最终造成店内一对76岁老年夫妇身亡伤亡结果起火原因初步认定为一层门面内侧电气线路故障经营性自建房亡人火灾频发三起火灾，均发生在经营性自建房的三合一场所老大难问题堵塞占用疏散通道、电气线路私拉乱接、违规住宿屡禁不止2025年4月29日贵州遵义仁怀市高大平镇银水村造成3人死亡2025年8月15日贵州黔西南兴义市造成5人死亡2025年11月10日贵州遵义仁怀市龙井镇造成3人死亡事故共性剖析火烧连营：使用功能多、可燃物多，住宿与非住宿区缺乏有效防火隔离逃生路被封死：通常只有一个直通室外的楼梯或通道，烟囱效应将唯一逃生路线封死火源管理混乱：生活用火与生产用火交织，电线私拉乱接、长期超负荷设施器材缺失：火灾无法被及时发现，错失最佳逃生和灭火时机意识能力淡薄：人员消防安全意识差，自防自救能力较弱夜间熟睡人员难以及时察觉火情，最易造成

小火亡人整改有章法整改不是应付，是保命分类施策，把隐患真正清零04分类整改的标准生产性三合一场所表现形式：厂房、仓库同一处建筑内设置住宿整改办法：完全搬离，不得设置住宿场所经营性三合一场所表现形式：住宿与经营混合设置在同一空间内住宿与非住宿部分应分别设置独立的疏散设施二层以上的宿舍人员应设置独立楼梯疏散，不能通过一层的经营场所疏散对无法立即整改的，一律责令停产停业依法严禁住人的情形六类场所严禁住人，红线不可逾越依法严禁住人的情形，是必须坚守的安全红线，任何情形下都不得逾越有甲、乙类火灾危险性生产储存经营的建筑建筑耐火等级为三级及三级以下的建筑、厂房和仓库建筑面积大于2500平方米的商场市场等公共建筑地下建筑未采用耐火极限不低于2小时实体墙和1.5小时楼板落实防火分隔并实现独立疏散的场所，含经营零售民用小包装危险化学品的商店、需使用电气焊等动火作业的场所、提供电动自行车销售维修和停放充电服务的场所、餐饮场所临街商业用房等搭建的阁楼允许住人的条件1至4人既有自建房确实难以完全分隔的，允许住宿1至4人的场所须满足以下条件五项硬性条件须全部满足防火分隔住宿部位与生产经营部位间采用耐火极限不低于2小时的实体墙和1.5小时的楼板，以及乙级防火门落实防火分隔逃生通道生产经营部位及疏散楼梯、走道等公共区域防盗网、铁栅栏应全部拆除，住宿部位防盗网应开设高度不小于1米、宽度不小于0.8米且从内部易于开启的紧急逃生口电气防护电气线路套管防护，规范安装全电流、全电量空气保护开关呼吸防护按照住宿人数不低于1比1的比例配备过滤式消防自救呼吸器，统一放置于各住宿房间显眼位置报警联动生产经营部位安装联网式独立火灾探测报警器，住宿部分设置联动电铃或声光报警器条件齐备以上五项条件须同时满足，方可允许住宿1至4人。允许住人的条件5至9人允许住宿5至9人的场所，除满足1至4人的全部条件外，还须满足以下要求防火门监控系统配套安装并接入区域联合值守中心确保防火门保持常闭状态第二逃生通道住宿部位增设室外爬梯在逃生窗配置逃生软梯、缓降器等辅助逃生设施消防软管卷盘生产储存经营部位应设置消防软管卷盘设置简易喷淋等设施四步改造实操要点一楼砌隔墙壹经营区域与住宿区域之间设置实体墙，确需开门时安装乙级防火门，有效阻隔烟气灌入。窗户开个口贰二楼以上拆改防盗窗，设立救援逃生口。顶楼留条路叁楼顶开设疏散门，紧急时供人员逃生或等待救援。物防增保障肆配置灭火器、应急照明灯等消防器材，鼓励安装简易喷淋、独立式感烟探测器和具有火灾探测功能的监控摄像头。整治机制与防止回潮常态化监管：每周开展不少于2次集中夜查，遇重大活动、重要节日加密夜查频次每周开展不少于2次集中夜查遇重大活动、重要节日加密夜查频次整治总要求全覆盖排查、零容忍整治三色分级管控推行红、黄、绿三色风险分级管理按场所风险等级实行差异化巡查回访防回潮整改合格场所明确日常监管责任人每3个月进行1次回访检查严防回潮一家一档发现一家、登记一家、整改一家建立一家一档明确整改责任人和整改时限曝光震慑对拒不整改的钉子户、难缠户进行媒体曝光法规是底线法律红线不可越守住法规底线，就是守住生命线05核心技术标准GA703-2007整改的技术总依据：明确标准的适用对象与法律效力来源标准全称《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》标准编号GA703-2007（现行编号

XF703-2007）颁布单位公安部核心内容与适用提出合用场所的

限定条件，规定防火分隔、疏散设施、消防设施及火源控制等消防安全技术要求适用于既有住宿与生产储存经营合用场所的消防安全治理各地整治方案均要求按该标准实施整改，整改后经政府组织验收

符合要求

的，方可恢复生产经营消防法第十九条引用消防法直接条款，说明三合一场所违规的法定判定依据《中华人民共和国消防法》第十九条作出明确规定《中华人民共和国消防法》第十九条生产、储存、经营

易燃易爆危险物品

的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当

符合国家工程建设消防技术标准“这一条是判定三合一场所是否违法的直接法律依据”综合整治法规与执法依据梳理多部法律法规支撑的执法手段，说明拒不整改的法律后果执法措施1严格执法对检查发现的三合一场所，必须立即清理住宿人员›2拒不整改坚决依法责令停产停业›3重大火灾隐患坚决查封›4拒绝整改或妨碍公务依法给予警告、罚款或行政拘留›5绩效考评与责任追究做到事前强责、事后问责、定期问效整治依据5部法规《安全生产法》《消防法》《城乡规划法》《土地管理法》《治安管理