城管执法典型考题

城管执法典型考题一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确答案的字母填在括号内）1.根据2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》，城市管理执法部门适用简易程序当场作出行政处罚决定的，对公民处以的罚款额度上限为（）A.50元B.100元C.200元D.500元2.根据《中华人民共和国行政处罚法》，城市管理执法人员实施行政处罚时，应当出示的法定执法证件是（）A.省级人民政府统一制发的行政执法证件B.市级城管部门制发的工作证件C.单位出具的执法证明D.公务员身份证件3.根据《中华人民共和国行政强制法》，城市管理执法部门实施查封、扣押措施的一般期限不得超过（），情况复杂经行政机关负责人批准可延长，延长期限不得超过三十日，法律、行政法规另有规定的除外。A.15日B.30日C.45日D.60日4.下列事项中，不属于城市管理执法部门法定职权范围的是（）A.对占道经营行为的行政处罚B.对餐饮服务业油烟污染行为的行政处罚C.对违法搭建建筑物行为的行政处罚D.对机动车闯红灯行为的行政处罚5.根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列行政处罚种类中，当事人有权要求听证的是（）A.警告B.责令停产停业C.暂扣许可证件D.对公民处以1000元罚款6.城市管理执法协管人员可以依法从事的工作是（）A.作出行政处罚决定B.实施行政强制措施C.开展执法宣传、巡查辅助D.制作行政执法文书7.当事人对城市管理执法部门作出的行政处罚决定不服的，申请行政复议的法定期限是自知道该具体行政行为之日起（）A.15日B.30日C.60日D.90日8.城市管理执法部门在收集证据时，对可能灭失或者以后难以取得的证据，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，法定期限为（）A.3日B.7日C.15日D.30日9.根据《中华人民共和国行政强制法》，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，行政机关应当予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关（）A.可以依法强制拆除B.应当申请人民法院强制执行C.可以直接没收违法建筑D.应当再次催告后即行拆除10.城市管理执法部门当场收缴罚款的，必须向当事人出具（）统一制发的专用票据，否则当事人有权拒绝缴纳罚款。A.国务院财政部门B.省级人民政府财政部门C.市级人民政府财政部门D.本级城市管理执法部门11.下列情形中，城市管理执法部门可以适用简易程序当场作出处罚决定的是（）A.某企业违法倾倒建筑垃圾，拟罚款5000元B.某个体工商户占道经营，拟罚款3500元C.某市民随意倾倒生活垃圾，拟罚款100元D.某公司违法搭建临时建筑，拟罚款2000元12.根据《城市管理执法办法》，城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动（）A.重点环节记录B.全过程记录C.关键节点记录D.选择性记录13.城市管理执法人员在执法过程中，当事人进行陈述和申辩的，行政机关应当（）A.不予理睬，直接作出处罚决定B.听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核C.以态度恶劣为由加重处罚D.中止执法程序14.下列行政行为中，不属于行政处罚种类的是（）A.通报批评B.没收违法所得C.责令改正D.限制开展生产经营活动15.城市管理执法部门对违法行为作出行政处罚决定前，应当事前告知的内容不包括（）A.拟作出的行政处罚内容B.拟作出行政处罚的事实、理由及依据C.当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利D.行政处罚的履行方式和期限16.根据《中华人民共和国行政强制法》，下列属于行政强制措施的是（）A.加处罚款B.划拨存款C.查封场所、设施或者财物D.代履行17.根据2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关应当自行政处罚案件立案之日起（）内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。A.30日B.60日C.90日D.180日18.下列关于城市管理领域相对集中行政处罚权的说法，正确的是（）A.城市管理执法部门可以行使所有领域的行政处罚权B.相对集中行政处罚权应当由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府决定C.城市管理执法部门行使相对集中行政处罚权后，原行政机关仍可以行使同一行政处罚权D.相对集中行政处罚权的范围不包括住房城乡建设领域19.当事人逾期不履行行政处罚决定的，城市管理执法部门可以采取的措施不包括（）A.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款B.将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款C.申请人民法院强制执行D.直接冻结当事人的银行账户20.城市管理执法人员实施行政处罚时，执法人员不得少于（）人，法律另有规定的除外。A.1B.2C.3D.4二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分，请将正确答案的字母填在括号内）1.根据《城市管理执法办法》，城市管理执法的行政处罚权范围包括（）A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权B.环境保护管理方面与城市管理相关部分的行政处罚权C.市场监督管理方面与城市管理相关部分的行政处罚权D.交通管理方面与城市管理相关部分的行政处罚权2.根据2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》，下列行政处罚中，当事人有权要求听证的有（）A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得C.降低资质等级、吊销许可证件D.责令停产停业、责令关闭、限制从业3.城市管理执法部门实施查封、扣押措施时，应当遵守的规定有（）A.由两名以上行政执法人员实施B.出示执法身份证件C.当场交付查封、扣押决定书和清单D.查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存4.下列事项中，属于城市管理执法部门市容环境卫生管理执法范畴的有（）A.随地吐痰、便溺B.乱倒生活垃圾、粪便C.在城市公共设施上乱贴乱画D.擅自设置大型户外广告5.城市管理执法人员有下列哪些行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任（）A.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊B.索取或者收受他人财物C.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物D.使用或者损毁查封、扣押的财物6.下列关于行政处罚追究时效的说法，正确的有（）A.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外B.涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追究时效延长至五年C.行政处罚时效从违法行为发生之日起计算D.违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算7.城市管理执法部门作出重大行政执法决定前，应当进行法制审核，下列属于重大行政执法决定的有（）A.涉及重大公共利益的B.可能造成重大社会影响或者引发社会风险的C.直接关系行政相对人或者第三人重大权益的D.经过听证程序作出行政执法决定的8.下列关于城市管理执法协管人员的说法，正确的有（）A.协管人员可以从事具体行政执法工作B.协管人员配合执法人员从事执法辅助事务C.协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担D.协管人员应当接受培训、考核和监督9.当事人逾期不履行城市管理执法部门作出的罚款处罚决定的，行政机关可以采取的合法措施有（）A.每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额B.根据法律规定，将查封、扣押的财物依法拍卖、处理抵缴罚款C.直接划拨当事人的存款、汇款抵缴罚款D.申请人民法院强制执行10.城市管理执法过程中，应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形有（）A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.城市管理执法部门可以根据工作需要，将行政处罚权委托给社区居民委员会行使。（）2.公民、法人或者其他组织对城市管理执法部门作出的行政处罚不服，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（）3.城市管理执法人员当场作出行政处罚决定的，行政处罚决定书应当当场交付当事人。（）4.对违法建筑物强制拆除前，行政机关催告当事人履行义务的，催告书可以采用口头方式告知。（）5.城市管理执法部门实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。（）6.当事人提出陈述、申辩的，城市管理执法部门可以因当事人态度不好而加重处罚。（）7.城市管理执法人员在调查取证时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。（）8.不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。（）9.城市管理执法部门对查封、扣押的物品，可以在内部调配使用，只要不损坏就无需承担责任。（）10.城市管理执法主管部门应当建立执法公示制度，依法向社会公开执法职责、执法依据、执法程序、执法结果等信息。（）四、案例分析题（共3题，每题10分，共30分。请结合相关法律法规进行分析，条理清晰，理由充分）案例一：2024年3月15日，某市城管执法局执法队员王某在主城区繁华路段巡逻时，发现个体工商户李某在人行道上摆放水果摊位占道经营，王某当场口头告知李某占道经营违反市容管理规定，拟罚款3000元。李某提出申辩，称自己只是临时摆放，马上就走，王某表示：“你再辩解就罚你5000元。”随后王某当场填写了行政处罚决定书，收缴了3000元罚款，并出具了该局自行印制的罚款收据，李某不服，拟申请行政复议。问题：请指出本案中城管执法人员执法过程中的违法之处，并说明理由。案例二：某小区业主赵某在未取得建设工程规划许可证的情况下，擅自拆除自家一楼庭院的原有围栏，搭建了一间12平方米的砖混结构储物间。2024年4月10日，市城管执法局接到小区物业举报后，安排2名执法人员到现场调查取证，制作了现场勘验笔录、询问笔录，认定赵某的行为违反《城乡规划法》第六十四条规定，属于违法建设。4月15日，市城管执法局向赵某送达了《限期拆除决定书》，责令赵某在15日内自行拆除违法建筑，并告知其享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。赵某收到决定书后，既未在期限内自行拆除，也未申请行政复议或提起行政诉讼。5月10日，市城管执法局认为赵某逾期未拆，遂直接组织执法人员对该储物间实施了强制拆除，拆除时未通知赵某到场，也未制作现场笔录。问题：请指出本案中市城管执法局在强制拆除过程中的程序违法之处，并说明理由。案例三：2024年5月20日，某市城管执法局接到群众举报，称市区某烧烤店夜间经营时油烟排放刺鼻，严重影响周边居民生活。次日，城管执法局2名执法人员前往该店检查，发现该店未安装油烟净化设施，油烟直接通过排风扇排放至室外，执法人员当场拍摄了现场照片，制作了现场检查笔录，烧烤店店主刘某在笔录上签字确认。5月22日，城管执法局作出《行政处罚决定书》，以违反大气污染防治相关规定为由，对刘某处以罚款8000元，处罚决定书当日直接送达刘某。刘某不服，认为油烟污染应当由生态环境部门监管，城管执法局属于越权执法，遂向人民法院提起行政诉讼，请求撤销该处罚决定。问题：（1）城管执法局是否具有对餐饮油烟污染行为的行政处罚权？请说明依据。（4分）（2）本案中城管执法局的处罚程序是否存在瑕疵？请说明理由。（6分）五、论述题（共1题，20分。要求观点明确，逻辑严谨，结合实际，条理清晰，字数不少于400字）结合城市管理执法工作实际，谈谈如何推进严格规范公正文明执法，提升城市治理法治化水平。参考答案及解析一、单项选择题1.【答案】C。解析：根据《行政处罚法》第五十一条，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。2.【答案】A。解析：根据《行政处罚法》第五十五条，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件，执法证件为省级人民政府统一制发的行政执法证件。3.【答案】B。解析：根据《行政强制法》第二十五条，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。4.【答案】D。解析：机动车闯红灯属于公安交通管理部门职权范围，城市管理执法部门行使交通管理领域与城市管理相关的部分职权（如违法停车行政处罚等），不包含道路交通违法行为查处。5.【答案】B。解析：根据《行政处罚法》第六十三条，责令停产停业、责令关闭、限制从业属于法定听证事项，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。6.【答案】C。解析：根据《城市管理执法办法》，协管人员不得从事具体行政执法工作，只能配合开展宣传、巡查、后勤等辅助事务。7.【答案】C。解析：根据《行政复议法》第九条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。8.【答案】B。解析：根据《行政处罚法》第五十六条，先行登记保存的证据，应当在七日内及时作出处理决定。9.【答案】A。解析：根据《行政强制法》第四十四条，对违法建筑物、构筑物、设施强制拆除，当事人在法定期限内不复议不诉讼又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。10.【答案】B。解析：根据《行政处罚法》第七十条，当场收缴罚款的，必须出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的专用票据。11.【答案】C。解析：简易程序适用于公民200元以下、法人或其他组织3000元以下罚款或警告，C选项符合公民100元罚款的适用条件。12.【答案】B。解析：《城市管理执法办法》第二十八条明确要求实现执法活动全过程记录。13.【答案】B。解析：根据《行政处罚法》第四十五条，当事人有权陈述申辩，行政机关应当充分听取并复核，不得因陈述申辩加重处罚。14.【答案】C。解析：责令改正是行政命令，不属于行政处罚种类。15.【答案】D。解析：行政处罚的履行方式和期限属于行政处罚决定书的载明内容，不属于事前告知范畴。16.【答案】C。解析：查封场所、设施属于行政强制措施，ABD均为行政强制执行方式。17.【答案】C。解析：2021版《行政处罚法》第六十条明确立案后九十日内作出处罚决定。18.【答案】B。解析：根据《行政处罚法》第十八条，相对集中行政处罚权由国务院或省、自治区、直辖市人民政府决定。19.【答案】D。解析：冻结银行账户属于法律保留的行政强制措施，城市管理执法部门无此权限。20.【答案】B。解析：根据《行政处罚法》第四十二条，执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。二、多项选择题1.【答案】ABCD。解析：《城市管理执法办法》第八条明确城管执法范围包含住房城乡建设、生态环境、市场监管、交通、水务、食品药品监管领域与城市管理相关的行政处罚权。2.【答案】ABCD。解析：根据《行政处罚法》第六十三条，四项均属于法定听证范围。3.【答案】ABCD。解析：均为《行政强制法》第十八条、第二十四条规定的查封扣押法定程序。4.【答案】ABCD。解析：四项均属于《城市市容和环境卫生管理条例》规定的市容环境卫生管理范畴。5.【答案】ABCD。解析：均为《行政处罚法》《行政强制法》明确的执法人员违法追责情形。6.【答案】ABCD。解析：均为《行政处罚法》第三十六条规定的时效规则。7.【答案】ABCD。解析：四项均为重大执法决定法制审核的法定范围。8.【答案】BCD。解析：协管人员不得从事具体行政执法工作，A选项错误。9.【答案】ABD。解析：划拨存款需有明确法律授权，城市管理执法部门无此权限，C选项错误。10.【答案】ABCD。解析：均为《行政处罚法》第三十二条规定的从轻减轻处罚情形。三、判断题1.【答案】×。解析：行政处罚只能委托符合法定条件的管理公共事务的组织，居委会为基层群众自治组织，不符合委托条件，且城市管理执法部门不得随意委托处罚权。2.【答案】√。解析：行政相对人享有法定救济权利。3.【答案】√。解析：根据《行政处罚法》第五十二条，当场处罚决定书应当当场交付当事人。4.【答案】×。解析：根据《行政强制法》第三十五条，催告应当以书面形式作出。5.【答案】√。解析：处罚与教育相结合是行政处罚的法定原则。6.【答案】×。解析：行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。7.【答案】√。解析：执法人员出示证件是法定程序要求。8.【答案】√。解析：根据《行政处罚法》第三十条，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。9.【答案】×。解析：根据《行政强制法》第二十六条，行政机关不得使用或者损毁查封、扣押的财物，造成损失的应当承担赔偿责任。10.【答案】√。解析：行政执法公示制度是行政执法三项制度的核心要求。四、案例分析题案例一参考答案：本案中执法人员存在5处违法：1.执法人员数量不符合规定（2分）：根据《行政处罚法》第四十二条，行政处罚应当由两名以上具有行政执法资格的执法人员实施，本案仅有王某1人执法，违反法定程序。2.违反陈述申辩不加重处罚原则（2分）：根据《行政处罚法》第四十五条，行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚，王某因李某申辩威胁加重罚款，违反法律规定。3.当场收缴罚款不符合法定条件（2分）：根据《行政处罚法》第六十八条，当场收缴仅适用于100元以下罚款、不当场收缴事后难以执行或边远地区当事人主动申请的情形，本案罚款3000元不符合当场收缴条件。4.罚款票据不符合规定（2分）：根据《行政处罚法》第七十条，当场收缴罚款应当出具省级财政部门统一制发的专用票据，执法局自行印制的收据不符合法定要求，当事人有权拒绝缴纳。5.未完整履行事前告知义务（2分）：根据《行政处罚法》第四十四条，行政机关作出处罚前应当告知处罚的事实、理由、依据及当事人享有的陈述、申辩、听证等权利，本案仅口头告知拟罚款数额，未完整告知依据和权利，程序违法。案例二参考答案：本案中城管执法局存在6处程序违法：1.未履行书面催告程序（2分）：根据《行政强制法》第三十五条，行政机关作出强制执行决定前，应当事先书面催告当事人履行义务，并告知陈述申辩权，本案未送达催告书直接强拆，程序违法。2.未保障当事人陈述申辩权（1分）：根据《行政强制法》第三十六条，当事人收到催告书后有权陈述申辩，行政机关应当复核，本案未告知权利、未听取意见，违反规定。3.未作出强制执行决定（2分）：根据《行政强制法》第三十七条，经催告当事人逾期不履行且无正当理由的，行政机关应当作出书面强制执行决定，本案未作出即直接强拆，缺乏执行依据。4.未依法发布强制拆除公告（1分）：根据《行政强制法》第四十四条，违法建筑强制拆除前应当予以公告，限期当事人自行拆除，本案未发布公告，程序违法。5.强拆时间不符合法定期限（2分）：根据《行政强制法》第四十四条，强制拆除需等待当事人复议、诉讼期限届满，本案限期拆除决定书4月15日送达，行政诉讼起诉期限为6个月，5月10日强拆未超过法定期限，违反法律规定。6.实施强拆未遵守现场程序（2分）：根据《行政强制法》第十八条，实施强制执行应当通知当事人到场，不到场的邀请见证人到场并制作现场笔录，本案未通知赵某到场，也未制作现场笔录，程序违法。案例三参考答案：（1）城管执法局具有法定行政处罚权（1分）：根据《行政处罚法》第十八条，国家在城市管理领域推行综合行政执法制度，相对集中行政处罚权，省级以上人民政府可以决定由一个行政机关行使相关领域的行政处罚权（1分）；《城市管理执法办法》明确将环境保护管理方面与城市管理相关的行政处罚权纳入城管执法范围，餐饮服务业油烟污染属于城市管理相关的生态环境执法事项（1分）；实行综合行政执法的地区，该职权已依法划转至城管部门，因此不属于越权执法（1分）。（2）处罚程序存在两处核心瑕疵：①未履行事前告知程序（3分）：根据《行政处罚法》第四十四条，行政机关作出行政处罚前，应当告知当事人拟作出的处罚内容、事实、理由、依据及陈述申辩等权利，本案中城管执法局直接作出处罚决定，剥夺了刘某的陈述申辩权，属于重大程序违法。②主要证据不足（3分）：根据《大气污染防治法》第一百一十八条，餐饮油烟污染需同时满足“未安装/不正常使用油烟净化设施”和“超过排放标准排放油烟”两个要件，本案中城管部门仅证明未安装设施，未委托有资质的机构进行油烟排放检测，无法证明排放超标，主要证据不足，处罚决定不能成立。五、论述题参考答案推进严格规范公正文明执法是提升城市治理法治化水平的核心抓手，也是建设人民满意城管的必然要求，结合工作实际可从以下五方面发力：第一，强化队伍建设，夯实执法能力