2026年社区矫正外出审批告知书

2026年社区矫正外出审批告知书一、第一章总则第一条为保障社区矫正对象依法享有的外出权利，规范外出申请、审批与外出期间的管理，防止因程序不明、操作不当导致违规甚至收监等严重后果，根据《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等法律法规，结合社区矫正工作实际，制定本告知书。第二条本告知书适用于2026年度在册接受社区矫正的下列人员：1.被判处管制的；2.被宣告缓刑的；3.被裁定假释的；4.被决定暂予监外执行的。第三条社区矫正对象未经批准，不得离开所居住的市、县或者设区的市范围。第四条本告知书所称“外出”，是指社区矫正对象因正当事由，需要临时离开所居住的市、县行政区域，并按照批准的时间、路线、目的地出行后返回的行为。外出不改变社区矫正执行地；外出结束后，你仍应按时向执行地社区矫正机构报到。第五条本告知书由社区矫正机构在入矫宣告时送达，你应当在送达回证上签字确认。因不识字、视力障碍等原因无法自行阅读的，社区矫正机构应安排工作人员当场宣读；委托他人代读的，代读人应在送达回证上注明。二、第二章外出事由与审批权限第六条社区矫正对象有下列正当理由之一的，可以申请外出：1.本人、配偶、父母、子女就医需要；2.就学、参加考试、毕业实习、学术交流等教育学习需要；3.务工需要，包括签订劳动合同、到岗工作、参加技能培训、处理劳动纠纷；4.家庭重大变故，包括家庭成员病危、死亡、发生重大灾害事故需要本人到场处理；5.法律规定的其他正当理由。第七条各类外出事由的认定标准及证明材料要求如下：外出事由认定要点必备证明材料就医本人或直系亲属患疾病需赴外地医疗机构诊治、复查、手术二级及以上医院出具的诊断证明、病历、转诊建议书、住院或挂号预约记录，患者身份关系证明就学在校学生正常到校、参加课程、考试、答辩、实习学校出具的在读证明、考试通知、课程表、实习安排文件，学生证复印件务工有稳定的劳动合同或用工事实，确需赴异地工作、培训、处理劳动事务劳动合同、单位工作证明、排班表、培训通知书、劳动仲裁或监察受理文书家庭重大变故家庭成员病危、去世或家庭遭遇重大灾害、事故，需本人到场处理医院病危通知书、死亡证明、公安或村（居）委会出具的灾害事故证明、亲属关系证明其他正当理由具有法律或政策依据、非办不可且无法委托他人代办的事项书面申请说明事由、依据及必要性，并附相应佐证材料第八条申请外出时间在7日以内的，由受委托的司法所依法审批；申请外出时间超过7日的，由县级社区矫正机构审批。同一事由需要多次外出的，每次均须单独申请、单独审批，不得以一次批准代替多次外出。第九条有下列情形之一的，社区矫正机构可以不予批准，并向申请人书面说明理由：1.申请事由不属于第六条规定范围，或证明材料不足以证明事由真实性的；2.申请外出时间明显超出事由实际需要的；3.申请人在社区矫正期间已有未经批准外出、逾期未归等违规记录，且尚未改正的；4.申请人正被依法采取电子定位监管措施，外出将导致无法有效监管的；5.曾以虚构事由、伪造材料骗取外出批准的；6.其他法律法规规定不宜批准的情形。第十条社区矫正对象确因紧急情况（如直系亲属突发危重疾病、突然去世、遭遇重大灾害等）来不及提前书面申请的，应当立即通过电话向司法所报告，说明事由、目的地、预计外出时间。经司法所同意后方可外出，并在返回后24小时内补交书面申请和全部证明材料。未经报告擅自外出的，不属于紧急情况外出，按违规处理。三、第三章申请与审批流程第十一条社区矫正对象申请外出，应当在计划外出日期前3日向受委托的司法所提出书面申请，提交《社区矫正对象外出申请表》（样表见附件1）及第七条所列证明材料。涉及紧急情况的，按第十条执行。第十二条审批按照以下程序办理：1.司法所收到申请材料后，当场核对材料是否齐全。材料不齐的，一次性告知需要补正的内容及期限；2.司法所通过面谈、电话核实、实地走访等方式对申请事由的真实性进行核查，核查情况应当记录在案；3.外出时间在7日以内的，由司法所作出审批决定；超过7日的，司法所提出初审意见，报县级社区矫正机构审批；4.审批机关作出决定后，制作《社区矫正对象外出批准告知书》或《不予批准外出决定书》，书面送达申请人；5.批准外出的，同时明确外出期间应当遵守的具体要求。第十三条社区矫正机构应当自收到完整申请材料之日起3个工作日内作出审批决定；情况紧急的，应当在24小时内作出决定。因核查需要延长办理时间的，应当提前告知申请人并说明理由，延长时间不超过3个工作日。第十四条已批准的外出计划因故取消的，申请人应当在原定外出日期前报告司法所，并交回批准文书。批准外出后，因故需提前返回的，返回后24小时内向司法所报告并说明原因。第十五条申请人对不予批准决定不服的，可以按照第二十七条规定的救济途径提出申诉。四、第四章外出期间执行要求第十六条经批准外出的社区矫正对象，外出期间必须遵守下列要求：1.随身携带本人身份证件及《社区矫正对象外出批准告知书》，以备查验；2.在批准确定的范围内活动，按照批准的时间、路线出行，不得绕道、停留无关地点；3.到达目的地后2小时内向司法所电话或通过指定APP报告位置；4.外出期间每日按司法所要求报告位置和活动情况，报告频次一般每日不少于1次；接受电子定位监管的，应当按第二十条执行；5.保持通讯畅通，随身携带并保持登记手机号码开机，接到核查电话后15分钟内回复；6.不接触可能诱发违法犯罪的人员，不进入网吧、夜总会、酒吧等不宜场所，不参与赌博、酗酒、滋事等不良活动。第十七条外出期间需要变更目的地或者延长外出时间的，应当提前向司法所报告，说明变更理由并提交相应证明材料，经批准后方可变更。未经批准擅自变更目的地、延长停留时间的，属于违规行为。第十八条因不可抗力、突发疾病、交通事故等特殊原因无法按期返回的，应当在事由发生之日起1小时内电话报告司法所，说明原因及预计返回时间，并通过微信、短信等可留痕方式传送相关证明材料。返回后24小时内到司法所当面说明情况，补交书面材料。第十九条暂予监外执行的社区矫正对象外出就医的，还应当遵守暂予监外执行管理的专项规定，外出就医产生的病历、诊断证明、费用票据等材料，应当在返回后7日内提交司法所存档备查。第二十条社区矫正机构依法可以对有下列情形之一的社区矫正对象使用电子定位装置（电子手环、电子腕带等）加强监管：1.违反人民法院禁止令的；2.无正当理由，未经批准离开所居住的市、县的；3.拒不按照规定报告自己的活动情况，被给予警告的；4.拟提请撤销缓刑、假释或者暂予监外执行收监执行的。被采取电子定位监管的社区矫正对象，外出期间必须保持定位装置24小时开机、佩戴完好，不得故意遮挡、拆卸、损坏或交由他人保管。定位设备电量低于20%时，应当在1小时内完成充电。设备出现故障的，应当立即报告司法所，在司法所指导下处置。第二十一条外出期间遇到正在发生的违法犯罪行为，应当及时向公安机关报警（110），并在事后立即报告司法所，不得参与、围观、包庇。五、第五章违规认定与后果第二十二条下列行为属于违反外出监督管理规定的行为：1.未经批准擅自离开所居住的市、县或者设区的市范围；2.超出批准的时间、地点、路线活动；3.外出期间拒不报告活动情况、拒不接受核查，或故意隐瞒行踪；4.以虚构事由、伪造证明材料骗取外出批准；5.故意遮挡、拆卸、丢弃电子定位装置，或将定位装置交由他人保管、代戴；6.外出期间实施违法犯罪行为或违反人民法院禁止令；7.逾期未归且未按第十八条报告。第二十三条违规后果按情节轻重分级认定：情节等级典型情形法律后果较轻首次迟报、漏报位置信息，超批准返回时间24小时以内且主动报告社区矫正机构给予训诫，责令书面检查一般未经批准外出24小时以上7日以内；两次以上迟报、漏报或谎报；擅自变更行程未造成脱管后果社区矫正机构给予警告；可以依法使用电子定位装置较重伪造材料骗取批准；破坏电子定位设备；未经批准外出超过7日；多次警告后仍不改正提请公安机关给予治安管理处罚；符合法定情形的，提请撤销缓刑、撤销假释，或对暂予监外执行人员提请收监执行严重未经批准外出期间实施违法犯罪行为；脱离监管超过1个月依法提请撤销缓刑、撤销假释、收监执行，依法追究刑事责任第二十四条一次违规的后果链条如下：未经批准外出被发现后，社区矫正机构调查核实并作出警告决定。受到两次警告后仍不改正的，社区矫正机构将依法向原审人民法院提请撤销缓刑、撤销假释；人民法院裁定撤销后，你将依法被收监执行原判刑罚。暂予监外执行人员违反相关规定的，将被提请收监执行。第二十五条有下列情形之一的，可以视情节从轻处理：1.违规后主动向社区矫正机构报告，如实说明情况的；2.因本人患急症、遭遇意外等不可抗力原因导致违规，并能提供有效证明的；3.及时采取措施消除或减轻违规行为造成的后果的。第二十六条伪造、变造证明材料骗取批准，情节严重的，依法追究刑事责任。六、第六章监督与救济第二十七条社区矫正机构对社区矫正对象外出及外出期间活动情况依法实施监督。社区矫正对象应当自觉接受监督，配合核查。第二十八条社区矫正对象认为审批决定侵犯其合法权益，或对警告等处理决定不服的，可以通过以下途径维护自身权益：1.自收到决定书之日起10日内，向作出决定的社区矫正机构提出书面申诉，要求复查；2.向上一级司法行政机关提出申诉；3.向同级人民检察院申诉、控告。申诉期间，原审批决定不停止执行。第二十九条社区矫正机构工作人员在审批过程中存在滥用职权、徇私舞弊行为的，社区矫正对象可以向司法行政机关纪检监察部门或人民检察院举报。七、第七章附则第三十条本告知书未尽事宜，按照《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》及相关法律法规执行。第三十一条本告知书自送达之日起生效，由县级社区矫正机构负责解释。附件1：社区矫正对象外出申请表（样表）项目填写内容姓名张某某性别男出生日期xxxx年xx月xx日身份证号110101xxxxxxxxxxxx联系电话138******社区矫正类别（管制/缓刑/假释/暂予监外执行）社区矫正执行地xx省xx市xx县（区）xx司法所申请外出事由（就医/就学/务工/家庭重大变故/其他）事由详细说明本人因患xx疾病，经xx医院诊断需转院至xx市xx医院手术治疗目的地xx省xx市xx区xx路xx号途经地无/xx服务区等外出起止时间xxxx年xx月xx日xx时至xxxx年xx月xx日xx时，共计xx日同行人员无/亲属王某某，身份证号xxxxxxxxxxxxxxxxxx外出期间联系方式手机号码：138******；备用联系人：李某某139****证明材料清单1.xx医院诊断证明；2.转诊建议书；3.亲属关系证明；4.身份证复印件本人声明本人保证以上填写内容及所附材料真实有效，外出期间严格遵守法律法规和社区矫正监督管理规定，按时报告、按期返回。如有虚假，愿承担相应法律责任。申请人签名（本人签名并按手印）申请日期xxxx年xx月xx日司法所初审意见经核查，材料齐全，事由属实，建议审批外出xx日。（盖章）经办人：xxxxxxx年xx月xx日县级社区矫正机构审批意见同意外出xx日，外出期间遵守批准要求，每日报告位置。（盖章）负责人：xxxxxxx年xx月xx日批准外出注意事项见《社区矫正对象外出批准告知书》附件2：外出申请材料核对清单（提交前逐项打勾）•申请表填写完整，本人签名并按手印•身份证复印件（正反面）•事由证明材料（对应第七条，原件核验后归还，留存复印件）•亲属关系证明（外出事由涉及家庭成员时）•目的地详细地址、途经路线说明•同行人身份信息（如有同行人员）•紧急联系人姓名及电话材料提交后发现弄虚作假的，按第二十二条第五项、第二十六条处理。附件3：外出批准执行须知卡（批准后随身携带）•外出事由：＿＿＿＿＿＿＿＿•批准外出期限：＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿年＿＿月＿＿日•批准目的地：＿＿＿＿＿＿＿＿•联系电话：司法所____；监管责任人__；县级社区矫正机构____•到达目的地后2小时内向司法所报到•每日＿＿时前向司法所报告位置•通讯保持畅通，15分钟内回复核查电话•变更行程必须先报告、后行动•无法按期返回立即电话报告，返回后24小时内当面说明•严禁：未经批准离开批准范围；关闭定位设备；将定位设备交他人保管附件4：应急联络通讯录（由社区矫正机构填写后发放）单位/人员姓名联系电话司法所xxx0xxx-xxxxxxxx县（区）社区矫正机构xxx0xxx-xxxxxxxx监管责任人xxx138******县（区）公安机关值班电话—0xxx-xxxxxxxx县（区）人民检察院（申诉控告）—0xxx-xxxxxxxx法律援助热线—12348附件5：外出审批与执行流程图1.确认事由：对照第六条规定，确认申请事由属于法定外出范畴。2.准备材料：按第七条规定备齐申请表及证明材料