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文档简介
村书记考试试题及答案本试卷满分100分,考试时间120分钟,主要考察村党组织书记履职必备的政策理论素养、村务管理能力、基层治理能力和群众工作本领,所有命题紧扣农村工作实际,突出实用性、精准性。一、单项选择题(共20题,每题1分,共20分。每道题只有1个正确答案,请将正确答案的序号填写在括号内)1.《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式施行的时间是()A.2020年5月1日B.2021年6月1日C.2022年1月1日D.2023年3月1日2.根据中共中央组织部、财政部关于村级组织运转经费保障的相关规定,村党组织书记基本报酬不低于当地上年度农村居民人均可支配收入的()倍,并建立正常增长机制。A.1.5B.2C.2.5D.33.“四议两公开”工作法中,负责对村级重大事项提出初步议题的主体是()A.村党组织B.村民委员会C.村务监督委员会D.村民代表4.我国划定的永久基本农田面积底线为()亿亩,任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。A.14B.15.46C.18D.205.农村宅基地审批权限自2020年新《中华人民共和国土地管理法》施行后,下放至()负责审批。A.县级自然资源部门B.乡镇人民政府C.村民委员会D.县级农业农村部门6.新时代“枫桥经验”的核心内涵是()A.打防结合、预防为主B.矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位C.网格化管理、精细化服务D.自治、法治、德治相结合7.防止返贫动态监测的三类重点对象是()A.低保户、特困户、残疾人户B.脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户C.低保边缘户、支出型困难户、低保户D.易地搬迁户、脱贫户、监测户8.村级光伏扶贫电站的发电收益,扣除必要运维成本后,用于脱贫人口、监测对象劳务报酬和村级公益岗位支出的比例不得低于()A.50%B.60%C.80%D.100%9.当前农村集体“三资”管理指的是对集体所有的()的管理。A.资金、资产、资源B.现金、房产、土地C.经营性资产、非经营性资产、资源性资产D.集体收入、固定资产、林地10.根据《中国共产党农村基层组织工作条例》,村党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期为()年,届满按期进行换届选举。A.3B.4C.5D.611.村级“三务公开”制度中的“三务”指的是()A.党务、村务、财务B.政务、村务、服务C.党务、政务、财务D.事务、财务、服务12.农村集体产权制度改革中,村集体经济组织的资产分为三类,其中用于村级教育、文化、卫生等公共服务的设施属于()A.经营性资产B.资源性资产C.非经营性资产D.公益性资产13.坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,以下行为符合耕地保护要求的是()A.在永久基本农田上挖塘养鱼B.在永久基本农田上种植优质小麦C.在耕地上违规建房D.在一般耕地上种植高大乔木果树14.村级重大事项决策实行“四议两公开”,其中负责对决策事项进行最终决议的主体是()A.村“两委”会议B.党员大会C.村民会议或村民代表会议D.村党组织会议15.移风易俗治理的重点突出问题不包括以下哪项()A.高价彩礼B.人情攀比C.厚葬薄养D.正常礼尚往来16.村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳应当遵循的首要原则是()A.村民自愿、量力而行B.统一标准、强制筹集C.上级安排、村级执行D.群众出资为主、财政补贴为辅17.新时代文明实践阵地建设中,行政村层级设立的是()A.新时代文明实践中心B.新时代文明实践所C.新时代文明实践站D.新时代文明实践点18.村党组织书记通过法定程序担任村委会主任、村集体经济组织负责人,即通常所说的()A.一岗双责B.一肩挑C.三位一体D.权责统一19.农村最低生活保障制度实行的补差发放机制,是按照保障对象家庭()与当地低保标准的差额发放低保金。A.人均年收入B.人均月收入C.人均可支配收入D.刚性支出额度20.村级田长制的核心职责是()A.提升耕地质量B.开展耕地日常巡查,及时制止违法占用耕地行为C.推进高标准农田建设D.发放耕地地力保护补贴二、多项选择题(共10题,每题2分,共20分。每道题有2个及以上正确答案,多选、少选、错选均不得分,请将正确答案的序号填写在括号内)1.乡村振兴战略的总要求是()A.产业兴旺、生态宜居B.乡风文明、治理有效C.生活富裕D.生产发展、村容整洁2.“四议两公开”工作法中的“两公开”指的是()A.决议内容公开B.实施结果公开C.财务收支公开D.村干部报酬公开3.以下属于村级民主决策范畴,必须严格执行“四议两公开”程序的事项有()A.村集体5万元以上大额资金使用B.村集体林地、荒地等资源的对外发包C.村内低保、特困供养人员的名单审核公示D.村集体经济发展年度规划4.农村耕地保护要严格落实“两个平衡”要求,具体指()A.耕地占补平衡B.耕地进出平衡C.耕地总量平衡D.耕地质量平衡5.以下属于当前农村重点整治的陈规陋习的有()A.高价彩礼B.大操大办婚丧喜庆事宜C.封建迷信活动D.人情攀比6.村党组织是村级各类组织和各项工作的领导核心,以下属于村党组织领导的村级组织有()A.村民委员会B.村集体经济组织C.村务监督委员会D.村级共青团、妇联、民兵组织7.村级矛盾纠纷排查化解要落实新时代“枫桥经验”,实现的目标是()A.小事不出村B.大事不出乡C.矛盾不上交D.信访零发生8.发展壮大村集体经济的合法路径有()A.盘活村集体闲置厂房、闲置建设用地,发展物业经济B.依法依规开发集体林地、“四荒”地,发展特色种养产业C.牵头成立农民专业合作社,为农户提供生产性服务,增加服务性收入D.违规变卖永久基本农田获取收益9.村党组织书记抓基层党建工作的主要职责包括()A.严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内组织生活制度B.做好党员发展、教育、管理和服务工作,注重在青年农民、致富能手、返乡人才中发展党员C.加强村“两委”班子建设,做好村级后备力量培养D.抓好党员队伍作风建设,带头廉洁自律10.防止返贫监测帮扶工作中,要做到“应纳尽纳”,严禁的行为有()A.设定监测规模限制,对符合条件的农户拒之门外B.优亲厚友,将不符合条件的亲属纳入监测范围C.简化识别程序,不经过入户核查、公示公开就认定监测对象D.根据部门预警信息主动入户排查符合条件的农户三、判断题(共10题,每题1分,共10分。请在题后的括号内填写“√”或“×”)1.村党组织书记作为村级发展的“领头雁”,可以个人决定村级大额资金使用和重大项目安排。()2.永久基本农田任何情况下都不能违规占用,严禁在永久基本农田上发展林果业、挖塘养鱼、建房建厂。()3.村级财务公开每年年底公开一次即可,日常收支不需要定期公开。()4.农村宅基地属于村集体所有,农户只有使用权,严禁城镇居民到农村购买宅基地。()5.防止返贫监测对象识别要根据上级分配的指标确定,超过指标的即使符合条件也不能纳入。()6.村级村务监督委员会是在村党组织领导下,对村务、财务管理等情况进行监督的村级组织,成员由村民会议或村民代表会议推选产生。()7.村级森林防火期内,经村委会批准可以在林区野外用火焚烧秸秆、烧荒。()8.村集体经济组织成员身份确认要坚持依法依规、尊重历史、兼顾现实、群众认可的原则,实行动态管理,不是一成不变的。()9.“一事一议”筹资筹劳兴办村级公益事业,可以根据村委会的研究决定向村民摊派资金和劳务,不需要征求村民意见。()10.新时代“枫桥经验”诞生于20世纪60年代的浙江诸暨,是基层社会治理的典型经验。()四、简答题(共4题,每题5分,共20分。请紧扣题目要求,简明扼要作答)1.请简要回答村党组织书记的主要岗位职责。2.请简要回答耕地保护中坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的主要禁止性要求。3.请简要回答“四议两公开”工作法的决策程序和适用范围。4.请简要回答村级开展防止返贫动态监测帮扶的主要工作内容。五、案例分析题(共2题,每题15分,共30分。请结合给定案例,运用相关政策要求分析问题并提出解决措施)案例1:某丘陵村现有耕地1820亩,其中永久基本农田1547亩,村集体所有的荒山荒坡210亩。新一届村“两委”班子上任后,村党组织书记王某为了快速提升村集体经济收入,对外洽谈引进两个项目:一是引进某苗木企业,计划流转集中连片的310亩永久基本农田种植绿化景观苗木,企业承诺按每年每亩1200元的标准支付农户土地流转费,另按每年5万元的标准支付村集体管理费;二是引进某旅游开发企业,计划将村集体210亩荒山以20万元的总价转让给企业建设封闭式私人休闲山庄,企业另捐赠10万元用于村级公益事业。项目推进过程中,有村民提出反对意见,认为占用永久基本农田种树违反国家政策,荒山转让没有征求群众意见,但王某认为项目能让村集体和群众增收,是惠及全体村民的好事,准备组织村委会直接和企业签订合作协议。问题:(1)王某推进两个项目的过程中存在哪些违规问题?(2)假如你是该村党组织书记,应当如何合法合规谋划村集体经济发展项目?案例2:某村是2019年行政村合并形成的建制村,下辖6个村民小组,共332户1197人。合村以来,因原两个自然村的集体资产未完全融合、公益项目分配不均衡等历史遗留问题,不同村组群众之间隔阂较深,村级议事会议经常因意见分歧无法形成有效决议;村内移风易俗工作滞后,高价彩礼、婚丧嫁娶大操大办问题突出,据统计当地平均彩礼金额达22万元,农户年均人情礼金支出超过8000元,不少群众反映负担沉重但碍于情面不得不跟风攀比;村内留守老人、留守儿童占常住人口比例达42%,村级党群服务中心长期无人坐班,群众办事需要多次跑乡镇;村内矛盾纠纷源头化解机制缺失,邻里纠纷、利益诉求等问题经常出现越级上访,2023年度乡镇对该村的群众满意度测评仅为51%,被列为软弱涣散村党组织。问题:(1)假如你是上级选派到该村任职的村党组织书记,当前该村存在的突出问题有哪些?(2)你将采取哪些措施推动该村整顿转化,提升群众满意度?参考答案一、单项选择题1.B2.B3.A4.B5.B6.B7.B8.C9.A10.C11.A12.C13.B14.C15.D16.A17.C18.B19.B20.B二、多项选择题1.ABC2.AB3.ABCD4.AB5.ABCD6.ABCD7.ABC8.ABC9.ABCD10.ABC三、判断题1.×2.√3.×4.√5.×6.√7.×8.√9.×10.√四、简答题1.村党组织书记是村党组织领导班子的带头人,是村级各项工作的第一责任人,主要职责包括:一是政治引领职责,带头学习宣传贯彻党的创新理论,执行党在农村的各项方针政策,落实上级党委、政府的部署要求,引导群众听党话、感党恩、跟党走;二是强基固本职责,牵头抓好村党组织自身建设,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内组织生活制度,做好党员发展教育管理、村级后备力量培养工作,建强村“两委”班子,增强党组织凝聚力战斗力;三是推动发展职责,牵头谋划本村乡村振兴发展路径,因地制宜发展特色产业,壮大村集体经济,带领群众稳定增收,巩固拓展脱贫攻坚成果;四是基层治理职责,领导村级各类组织依法依规履职,落实“四议两公开”等民主管理制度,抓好平安建设、矛盾化解、安全生产、生态保护、移风易俗等工作,维护村级和谐稳定;五是服务群众职责,常态化走访联系群众,及时解决群众急难愁盼问题,落实好各项惠民政策,做好特殊群体关爱服务,不断提升群众获得感、幸福感、安全感;六是廉洁履职职责,带头执行廉洁自律各项规定,自觉接受党员群众监督,管好村级集体资产,做到公道正派、清正廉洁。2.根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》及国家耕地保护相关政策,耕地“非农化”严禁六类行为:一是严禁违规占用耕地绿化造林;二是严禁超标准建设绿色通道;三是严禁违规占用耕地挖湖造景;四是严禁占用永久基本农田扩大自然保护地;五是严禁违规占用耕地从事非农建设;六是严禁违法违规批地用地。耕地“非粮化”严禁四类行为:一是严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;二是严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物;三是严禁违规占用永久基本农田从事畜禽养殖、水产养殖等破坏耕作层的行为;四是严禁闲置、撂荒永久基本农田。村级作为耕地保护一线责任主体,要常态化开展巡查,及时发现、制止、上报各类违规占用耕地行为,坚决守住耕地保护红线。3.“四议两公开”是《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》明确的村级重大事项民主决策法定程序。具体决策程序为:①村党组织提议,对村内需要决策的重大事项,由村党组织在广泛征求党员群众意见的基础上,召开村党组织会议研究提出初步议题和方案;②村“两委”商议,组织村党组织班子、村委会班子成员对议题充分讨论,形成商议意见,对意见分歧较大的事项暂缓提交,进一步修改完善;③党员大会审议,将商议后的方案提交党员大会讨论,广泛听取党员意见,修改完善后形成审议意见;④村民会议或村民代表会议决议,将审议通过的方案提交村民会议或村民代表会议进行表决,经到会人员半数以上同意后方可形成正式决议。“两公开”即决议形成后,及时向全体村民公开决议内容,接受群众监督;决议实施过程中定期公开进展情况,事项完成后全面公开实施结果。其适用范围覆盖所有涉及全体村民利益的重大事项,主要包括村集体经济发展规划、年度财务收支计划、大额资金使用、集体资产资源处置、公益事业建设、宅基地分配、惠民政策落实、低保特困人员认定、村规民约制定修订等事项。4.村级是防止返贫动态监测帮扶的一线阵地,主要工作内容包括:一是常态化开展排查,建立村组网格化监测体系,组织网格员定期入户走访,结合农户自主申报、部门数据预警信息,及时发现因病因灾因意外事故等导致基本生活出现困难的农户,做到早发现、早干预;二是严格识别程序,对拟纳入监测范围的农户,严格履行入户核查、村级评议、公示公开、乡镇审核等程序,做到公开公正,不设规模限制,应纳尽纳,坚决杜绝优亲厚友;三是精准落实帮扶,对纳入的监测对象,逐户分析致贫返贫风险点,针对性落实产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、低保兜底、临时救助等措施,实现“一户一策、精准帮扶”,确保帮扶措施见效;四是动态跟踪管理,定期对监测对象的帮扶成效进行跟踪评估,待其收入持续稳定超过当年监测线、“两不愁三保障”及饮水安全问题稳定解决、刚性支出压力得到缓解后,按程序标注风险消除,对新发现的风险点及时跟进帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。五、案例分析题1.案例1参考答案:(1)王某在项目推进中存在四方面违规问题:一是违反耕地保护政策红线,《基本农田保护条例》明确规定严禁占用永久基本农田发展林果业,王某计划流转310亩永久基本农田种植绿化苗木,属于典型的耕地“非粮化”违规行为,严重触碰18亿亩耕地保护红线;二是违反村级民主决策程序,根据《村民委员会组织法》规定,村集体资源对外发包、重大项目引进必须经过“四议两公开”民主决策程序,王某拟绕开村民代表会议直接签订合同,搞“一言堂”,侵犯了村民的民主权利;三是违反集体“三资”管理规定,村集体所有的荒山属于资源性资产,对外转让必须经过资产评估、公开竞价等流程,王某未履行相关程序就拟低价转让集体资源,存在集体资产流失风险;四是违反土地用途管制规定,集体荒山属于林地或未利用地,转让给企业建设封闭式私人休闲山庄,未办理农用地转用、用地审批等手续,属于违法用地行为。(2)作为村党组织书记,谋划集体经济项目要坚持“守底线、顺民意、重实效”的原则:一是全面摸清资源底数,对接乡镇自然资源、农业农村等部门,厘清本村耕地、永久基本农田、集体林地、建设用地等各类资源的边界、用途管制要求,建立资源台账,坚决不触碰耕地保护、生态保护等政策红线;二是严格履行民主程序,所有项目引进、资源处置事项必须严格执行“四议两公开”程序,充分听取党员、村民代表和全体村民的意见,保障群众的知情权、参与权、决策权,避免决策失误引发矛盾;三是科学选择产业项目,结合本村丘陵资源特点,在永久基本农田上重点推广优质粮油种植,对接农技部门提升种粮效益,落实好种粮补贴政策,带动群众种粮增收;对210亩集体荒山,依法依规办理林地使用手续,因地制宜发展特色林果、林下中药材种植、生态散养等特色产业,或者在符合国土空间规划的前提下,发展开放型乡村休闲采摘、农耕体验等业态,既带动集体增收,又让群众共享发展收益;四是完善利益联结机制,通过村集体经济组织牵头成立合作社,引导农户以土地经营权、劳动力等入股,建立“村集体+合作社+农户”的利益分配模式,村集体通过资源入股、提供服务获得稳定收入,农户通过务工、分红获得收益,避免企业与民争利;五是主动对接上级部门做好项目备案、审批工作,争取产业发展、基础设施建设等政策资金支持,确保项目合法合规、可持续运营。2.案例2参考答案:(1)当前该村存在的突出问题集中在四个方面:一是党组织软弱涣散,村“两委”班子凝聚力战斗力不强,在合村后资产融合、利益协调上履职不到位,缺乏公信力,议事决策机制不顺畅;二是历史遗留问题突出,合村后集体资产未完成实质性融合,公益项目分配不均衡,导致不同村组群众之间存在矛盾,影响村级事务正常推进;三是治理短板明显,移风易俗工作滞后,高价彩礼、大操大办等陈规陋习加重群众负担,矛盾纠纷源头化解机制缺失,信访问题多发;四是民生服务缺位,村级便民服务机制不健全,干部坐班制度落实不到位,留守老人、留守儿童等特殊群体缺乏常态化关爱服务,群众满意度低。(2)推动该村整顿转化要坚持问题导向,精准施策:一是建强村级班子,筑牢组织基础。首先从班子自身建设抓起,带头讲团结、讲公道,建立村“两委”干部包组联户制度,每名干部联系1-2个村民小组,每周固定时间入户走访收集群众诉求;严格落
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