铁路营业线施工安全与质量保障措施

铁路营业线施工安

全与质量保障措施

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铁路营业线施工安全、质量保障措施

一、营业线施工安全应知应会

（一）营业线施工，行车安全"十严禁”

1.严禁无安全协议进行施工；

2.严禁无施工领导人、无安全技术交底、无防护进行施工；

3.严禁在视线不良或通讯不良地段不增设防护进行施工；

4.严禁未经培训合格上线作业；

5.严禁点前施工准备影响行车安全；

6.严禁材料机具侵限；

7.严禁施工完毕不清理施工现场；

8.严禁不具备放行列车条件放行列车；

9.严禁擅自设置铁路临时道口；

10.严禁未交验行车线路不指派专人养护维修。

（二）营业线施工，人身安全"十不准”

1.不准扒车代步或上下班走道心、枕木头；

2.不准在钢轨、枕木头上或车下坐卧、乘凉、休息、避雨和钻

车；

3.不准与经过列车抢道，坚持”一站二看三经过”；

4.不准雷雨时在大树下、电杆旁和涵洞内躲藏；

5.邻线来车时，本线不准作业；

6.不准无防护进行线路作业；

7.不准在两线间避车；

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8.不准作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工

具材料；

9.不准在停留的车辆5米范围内绕行；

10.不准作业人员所带工具材料侵入供电带电设备2米禁区。

（三）防止挖断地下电缆"十严禁”

1.严禁在地下管线不明时施工；

2.严禁无探测设备、无安全防护、安全保护措施、未交底进行

施工；

3.严禁未经安全教育的人员上岗作业；

4.严禁未做探挖就野蛮施工；

5.严禁暴露在外的电缆未做防护，进行其它作业；

6.严禁代班人员和设备管理单位安全监督人员不到位擅自施工;

7.严禁大型机械在地下管线未查明处或安全防护不落实进行施

工；

8.严禁挖伤电缆不报告；

9.严禁在地下管线附近乱挖、乱推、乱刨；

10.严禁在暴露的电缆附近烤火取暖。

（四）防止施工出现红光带（联电）"十严禁”

1.严禁使用绝缘不良的工具、机具上道作业；

2.严禁两根引线相连；

3.严禁一条线路的两股钢轨相连；

4.严禁绝缘接头两恻钢轨相连；

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5.严禁钢轨的跳线和没有安装跳线的钢轨相连；

6.严禁在道岔上起道时，起道机把与相邻一股钢轨接触；

7.严禁在道岔极性绝缘接头处用起道机起道；

8.严禁抬运钢轨、尖轨、钢筋垂直过股道时，同时放在两股钢轨

上；

9.严禁用钢尺在两段钢轨上直接丈量；

10.严禁更换钢轨不安装回流线。

二、施工现场安全保护

第一条施工现场设置临时围护设施,一般应实行封闭式管理,非

施工人员不得擅自进入施工现场。

因特殊情况不能进行维护的,应当设置安全警示标志,并在工程险

要处采取隔离措施。基坑安全围栏必须结实、牢固，且距基坑边缘

不应少于1米，四周应设统一的安全警示标志。

第二条施工现场的木材、钢筋、混凝土、机械等应搭设防砸、

防雨的操作棚。

第三条在车辆行人通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆

盖物和施工标志。

第四条施工现场易发生事故等危险作业区域必须按规定设置

网、架、栏、罩等安全防护设施，并设置醒目的“禁止“、“警

示“或“提示”等标准规格的安全标志牌。

第五条施工现场安装、使用临时电线路和用电设施的，必须符合

＜施工现

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场临时用电安全技术规范》（JGJ146-88）和安全操作规程的要求，必

须由专业技术人员负责管理,配电箱、开关箱等设施必须确定检修

和维护责任人。施工现场必须规范达标,要有明显标识和警示标志,

并严禁乱接乱拉,线路不得有裸露、

破皮接地情况。

第六条易燃、易爆和有毒危险物品应按规定分类存放，专人负责,

并有防火、防爆、防污染措施。存放油料必须有防止泄漏和防止

污染措施。防洪、救援抢险物资材料应专门存放。

第七条在进行基础工程施工时，发现文物、古化石、爆炸物、电

缆等应当暂停施工,保护好现场,并及时向有关部门报告,在按照有

关规定处理后，方可继续施工。

第八条工地内木工加工间、易燃易爆仓库内严禁烟火，操作人员

必须持证上岗，乙快和氧气两瓶使用时其间距在5m以上，存放时必

须封闭隔离木工加工间、油库、仓库、宿舍、伙房以及木料堆放

场等场所，必须配仝备足各类相应有效的灭火器材。

第九条营业线施工必须严格按照《铁路营业线施工安全管理办

法〉（铁办【】190号）及〈集通铁路集团公司临近营业线施工安全

管理办法》（内集铁安监【】129号）的规定做好既有线人、机、

料的安全管理和防护，严格落实领导包保、干部盯控、技术人员安

全值班制度。

第十条施工机械设备应当停放有序。特种施工机具、设备手续

完整、档案齐备。用电机械设备安全防护装置必须保证齐全、灵

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敏、可靠。严禁施工机械设备超载和带病运行。

第十一条对进入施工现场的各种机械设备:挖掘机、推土机、装

载机、平地机、压路机、载重汽车、自卸汽车、静压桩机、卷扬

机、混凝土拌合机、混凝土泵车、混凝土搅拌输送车等，必须建立

施工机械台账，包括设备品名型号、到场数量、性能指标等，进行

编号管理,加强设备的过程监管,大型机械施工现场必须严格执行

一机一人专职防护,做到”五个一”即：一机、一人（专职防护）、

一本（机械施工日志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）。

第十二条施工中必须加强作业防护工作，确保防护措施的落实，

保持通信

设备器具状况良好。各作业防护人员必须服从统一指挥，加强呼唤

应答制度,确

保通信联络准确、指挥到位。

第十三条需要在封锁区间或限速运行条件下施工时,严格按照武

汉铁路局的规定办理申请手续，同时设专职联络员与邻近车站保持

联系,并取得同意,随时掌握行车动态,接到调度命令后方可进行施

工。因施工影响既有线通信、信号、供电等设备时,应事先通知电

务、供电部门，施工前必须办理要点手续。

笫十四条架空线路两侧各10米范围内和地下电缆两侧各3米范

围不得建房搭棚。

第十五条施工挖沟、挖坑、运土、铲土时应不影响既有设备的

正常使用。线路未进行加固前,不能开挖路基边坡。

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第十六条邻近既有线施工时,要设立距钢轨不小于2米的限界标

志,不得侵入机车车辆限界标志。

第十七条涵洞接长开挖基础,需要拆除原有涵洞的护锥和翼墙时

应做好防护措施,防止出现路基边坡坍塌。

第十八条利用“天窗”施工时，施工负责人与车站及两端防护人

员，应有可靠的通信联系。

第十九条施工中，材料、设备需过轨运输时，原则上应从既有道

口或既有桥涵下经过,车辆和机具经过既有道=1时,应听从道口看

守人员指挥。经过无人看守道口，必须设专职防护员防护并做到”

一慢二看三经过”。

第二十条当必须跨轨运输轻便物资时,应集中固定地点,派责任

心强,经培训合格的防护员担任防护,方可组织跨轨运输作业。过

轨作业人员应在列车距工地不小于500米时及时下道避车,各种机

具材料下道后,不得侵入铁路建筑接近限界。

第二十一条在与既有线并行地段进行机械作业时，不论是任何作

业或停留

过程，均不得侵入铁路建筑接近限界。施工机械在既有路堑高坡上

推土作业时，必须有架子队负责人和安全员、防护员进行现场盯

控。施工机械在既有路堑边坡上推土作业,在靠近既有线一侧应留

出不小于2米隔墙，以防止施工机械滑向既有线。

第二十二条翻斗汽车在既有线旁运行时,不许将汽车翻斗升起后

行驶。

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第二十三条在既有线旁开挖挡墙基坑应根据地质采取跳槽开挖，

缩短基坑暴露时间,基坑成型后,尽快砌筑挡墙。既有线土质路堤

旁基坑开挖,尽量避免在雨季施工。

第二十四条架子队都应配备经过劳动部门培训和发证的电工专

职负责施工区、施工点动力、照明线路的架设及电器设备的安装

调试、维修工作。

第二十五条严禁撞动电杆，更不得在拉线下取土,搬运材料不许

触碰电力线。

第二十六条施工便道与既有线必须进行平面交叉时,应办理申请

设置临时道口手续。

第二十七条道口标志及防护设施和信号备品按规定办理,道口拦

木一律以关闭公路为定位。信号备品按规范应有双面（红黄）信号

灯一盏,火炬二只，喇叭一个，响墩六个,红色信号旗三面和黄色信

号旗一面。

第二十八条参建人员在施工中穿戴的工作服、标志服、安仝帽

的颜色,必须符合铁路规定，必须穿黄色施工服装,严禁穿红色服装,

以免引起司机误认信号,严禁在线路上使用红色灯具、严禁施工人

员在铁路边点火烧荒C

第二十九条严密监督控制所有施工人员横跨运营线路，坚持做

到”一站一看三经过”，不准在轨道附近坐卧停留，对违章人员要

进行严肃批评教育或处理。

第三十条夜间施工要制定切实可行的施工方案,并报既有线运营

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单位批准备案,夜间照明灯具必须按照铁路有关规定设置,并经设

备管理单位有关人员签

字认可后实施。

第三十一条进行室外施工时,禁止在钢轨上随便放置工器具，限

界内不随意放置设备、材料或者施工机具。侵限施工时，加强安全

防护，列车到达前及时下道,施工机具、材料严禁侵入限界。

第三十二条对参建人员进出施工现场加强管理,防止因施工人员

的随意性损坏铁路通信、信号等设施,确保施工中铁路行车安全和

所有施工人员的自身安全。

三、防控挖断地下电缆一般规定

1.营业线范围内动土施工,项目部要提前与设备管理单位联系，并

签订施工安全协议,做到措施到位、人员到位、探测设备到位。在

设备管理单位派员到场的监督下，探明施工范围内地下光电缆和管

线径路和深度，并采取有效防护措施，以防挖断、压断、碰断、推

断光电缆，损坏管道。要明确责任人、检查人、监护人和包保领导

责任。

2.未探明地下光电缆和管线位置及走向前,严禁使用机械开挖、

钻孔、打桩等作业。影响施工的地下设施应迁移或采取有效防护

措施，设置明显标志。在设备管理单位人员监护下进行作业。

3.在挖土施工地段，当使用电缆探测设备已查明光电缆后，还必须

沿电缆径路采用人工挖横向探沟，找出光电缆和管线的准确位置。

4.施工期间地下电缆、管线的防护必须进行安全技术交底，必须

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进行班前安全讲话,参加施工的人员必须签字,确保防护措施和要

求传达到每一个作业人员。

四、明挖基础安全控制要点：

1.基坑开挖的方法、顺序以及支撑结构的安设，均应按照施工组

织设计中的规定进行C开挖较大较深和地质水文复杂的基坑必须

制定详细的施工方案和安全措施方案；

2.开挖基坑时,要指派专人检查对邻近建（构）筑物或临时设施的

安全,并留有检查记录。如有影响或不安全时，应采取安全防护措

施后，才能开挖；

3.基坑深度超过L5m时，为便利上下必须挖设专用坡道或铺设跳

板,其宽度应超过60cm,深狭沟槽应设靠梯或软梯,禁止脚踏固壁支

撑上下；

4.开挖基坑时,要根据土壤、水文等情况，按规定的边坡坡度分层

下挖,严禁局部深挖,掏洞开挖。基坑深度超过1.5m,不加支撑时，

应按要求进行放坡；

5.如施工地区狭小或受其它条件限制,不能按标准放坡时,应采取

固壁支撑措施,支撑方法应根据土质和施工具体情况事先做好施工

设计；

6.基坑、井坑开挖过程中，必须随时检查坑壁边坡有无裂缝和坍

塌现象（特别是雨后和解冻时期），如果发现边坡有裂缝、疏松或支

撑有折断、走动等危险

先兆，应立即采取措施。在雨季、地下水及流沙地区挖土时•，必须

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视具体情况增

加坡度或加固支撑；

7.要注意有关基坑边缘停放机械、堆土、堆料的有关规定；

8.基坑边缘有表面水时,应采取截流措施，开挖排水沟或排水槽，

不得使水流沿基坑边缘留下；

9.在有大量地下水流的情况下进行挖基时,应配足抽水机具,施工

人员应穿胶鞋,并设置出入基坑的安全通道，以防意外；

10.采取挖土机械开挖基坑，坑内不得有人作业。必须留人在坑内

操作时，挖土机械应暂停作业;挖掘机等机械在坑顶进行挖基出土

作业时，机身距坑边的安全距离应视基坑深度、坡度、土质情况而

定，一般应不小于1m;

11.采用吊斗、扒杆或皮带运输机出土时，应检查吊斗绳索、挂

钩、机具等是否完好牢固；向斗内装土时，不得超出斗缘。吊斗升

降时,下面不得站入。坑内作业人员应躲离吊斗升降移动作业范围

以外。吊斗不使用时，应及时摘下，不得悬挂；

12.开挖基坑的人员不得在坑壁下休息；

13.基坑开挖中，遇到有流砂、涌水、涌砂及基坑边坡不稳定现象

发生时，应立即采取防护加固措施；

14.基坑需机械排水开挖时,抽水机机管等要安放牢靠,并须配备

足够的抽排水设备；

15.小型桥涵施工,如不能保证车辆通行时,应事先修好便道或便

桥（涵），并在修建桥涵的公路两端设置”禁止通行”的标志；

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16.基坑开挖需要爆破,应按国家现行的爆破安全规程办理,可参

见路基工程中有关爆破作业的安全要求；

17.寒冷地区采用冻结法开挖基坑时,应根据地质、水文、气温等

情况，分层冻结，逐层开挖；

18.采用井点法降低基坑地下水位，要根据土层渗透系数、降水深

度等,先计算其渗水量,并经过井点布置设计及抽水试验等。在开

挖中,应保持基坑不被水浸泡,并认真对下列问题加以监控、检查:

1）采用钻机打设井点，应遵守钻孔施工安全操作规程；

2）采用集水井降水法，使用无砂混凝土管用作护壁,管与管间的连

接,应绑扎牢固，不得脱节；

3）集水井内放置的潜水泵,要事先逐台进行检查,试验抽排水,应指

派专人看管潜水泵及电源；

4）拆除集水井或在井坑内开挖时，作业人员之间应保持安全距离；

5）开挖的边坡应保持稳定,随基坑的挖深,要及时拆除已裸露的无

砂混凝土管，以防其倾倒伤人;遇有流砂,应采取围堰或打板桩支撑

等防护措施；

6）采用皮带输送机运土出基坑时,机械要安装牢固，设专人看管操

作；

7）降水作业中,应随时观测对邻近建筑物的影响程度,采取相应的

防护措

施。

五、钻孔灌柱桩基础施工安全控制要点

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1.钻机安装牢固，防止倾覆。机身要用方木垫平,塞牢。桅杆顶端

用钢丝绳对称拉紧。对钻机及其配套设备,应进行全面检查,如卷

扬机、钢丝绳、钻头、泥浆泵、水泵及电气设备等是否完好正

常。

2.注意用电安全，机身必须有可靠接地。所使用的电气线路必须

是橡胶防水电缆，电线不能直接敷设在地面上，应采取架空措施,配

电箱加锁。

3.钻机皮带转动部分，不得外露；

4.钻机在作业中,应由本机或机管负责人指定的操作人员操作,其

它人不得登机。每班检查钻头、主绳、主绳与钻头连接、提梁、

绳卡等,及时处理发现的问题。操作人员在当班中，不得擅自离

UU

冈。

5.维修钻头时,将钻头平稳的放在地面,禁止钻头吊挂在孔口上维

修；

6.当钢丝绳断丝已超过5%时，必须立即更换；钢丝绳与钻头连接的

夹子数,应按等强度安装；

7.卷扬机套筒上的钢丝绳应排列整齐。卷扬机在卷扬钢丝绳操作

时，严禁作业人员在其上面跨越;卷扬机卷筒上的钢丝绳,不得全部

放完,最少保留3圈。严禁手拉钢丝绳卷绕;钻机钻进时,卷扬机变

速器的换档,应事先停车,挂上档后，方可开车噪作；

8.钻孔过程中，必须设有专人,按规定指标,保持孔内水位的高度

及泥浆的稠度，以防坍孔;在钻孔附近设置醒目标志和围栏，以防人

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员掉入孔内。

9.钻孔使用的泥浆,应设置泥浆循环净化系统,防止对环境的污染;

泥浆池四周设不低于80cm的防护栏,并挂警示牌；

10.钻机停钻,必须将钻头提出孔外,置于钻架匕严禁将钻头停留

孔内过久;钻头进出孔口时,严禁孔口附近站人防止发生钻锥撞击

人身事故；

11.提钻时，应防止碰撞护筒、孔壁和钩挂护筒底缘。提升时，应

缓慢平稳、。钻头提升高度应分阶段（按进尺深度）严格控制；

12.钻孔中，发生故障需排除时,严禁作业人员下孔内处理故障；

13.对于已埋设护筒未开钻或已成桩护筒尚未拔除的,应加设护筒

顶盖或铺设安全网遮罩。

六、挖孔灌注桩基础施工安全控制要点

1.多孔同时开挖施工时，应采取间隔开挖的方法。相邻的桩不能

同时挖孔，必须待相邻桩孔浇灌完混凝土之后才能开挖，以保证土

壁稳定。

2.桩孔下挖过程中，必须按照挖一节土做一节护壁或安放一次工

具式钢筋防护笼。桩孔垂直度和直径尺寸应每挖一节检查一次,发

现偏差及时纠正，以免误差积累过大,造成倾斜或塌方。

3.最上一节护壁必须采用钢筋混凝土护壁，护壁在井口处高出地

面25-30cm，井口护壁厚度不小于20cm,以防地面水流入井孔内或

脚踢杂物入孔内。孔井口边1m范围内平整清洁不得有任何杂物，

堆土应在孔井口边1.5m以外。

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4.孔内有人作业时,3M内禁止大型机械设备、运输车辆行驶停

放。

5.挖孔桩施工一般不得在孔内爆破,若遇特扶情况,不得不爆破时,

需制定专项安全技术措施,并报请主管部门审批,经批准后方可实

施。爆破应采取浅眼爆破法,严格控制炸药用量,并按爆破安全规

程的规定,一丝不苟地组织好爆破作业；

6.挖孔、成桩必须严格按图施工,若发现问题需要变更，应及时与

设计负责人联系,孔桩护壁后在无可靠的安全技术措施条件下,严

禁破石修孔。挖孔、扩孔完成后，应及时组织验收并浇筑混凝土，

特别是孔壁为砂土、松散填土、软土等不良土壤时不得隔夜浇筑

混凝土，以免塌孔。护壁混凝土拆模,须经现场技术负责人批准。

7.正在开挖的井孔，每天上班前应随时注意检查卷扬机、支腿、

钢丝绳、挂钩（保险钩）、提桶超高限位装置等，应对井壁、混凝土

护壁的状况进行检查,发现问题及时采取措施。

8.挖孔人员上下孔井，必须使用安仝爬梯;井下需要工具，应该用

提升设备递送，禁止向井内抛掷。井孔上、下应有可靠的通话联络,

如对讲机等。

9.挖孔桩作业人员下班休息时，必须盖好孔口，或用高于80cm的

护身栏将井口封闭围挡。

10.夜间禁止挖孔作业,如遇特殊情况需夜间挖孔作业时，须经现

场负责人同意,并有安全员在场。

11.井下操作人员连续工作时间不宜超过2h,应及时轮换。

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12.现场施工人员必须佩带安全帽、安全带，安全带接绳由孔上人

员负责随孔深而加长,井下有人操作时,井上配合作业人员必须坚

守岗位,不得擅离职守。

13.孔上监护工作人员应随时注意孔壁变化及孔底施工情况,发

现异常时,应立即协助孔内人员撤离,并向有关人员汇报发现的真

实情况。

14.孔底如需抽水时,必须在全部井下作业人员上地面后才能进

行。

15.井孔内一律采用12V安全电压和防水带罩灯照明，井上现场可

用24V低压照明。现场用电均须安装漏电保护装置。

16.孔内应经常检查有害气体浓度，当二氧化碳浓度超过0.3%,其

它有害气体超过允许浓度或孔深超过10m时,均应设置通风设备。

17.正在浇筑混凝土的桩孔周围10m半径内，其它桩内不能有人作

业。

18.加强现场文明施工和材料、机具、设备的堆码，保持场地清

洁。

19.防止混凝土和水泥浆污染既有铁路、公路和河流。

20.加强现场废料的及时收集和处理。

七、机械设备安全防护措施

1.大型施工机械作业必须严格执行“一人一机“、“人随机

动“、”来车停机

避让”制度,在旅客列车进入施工区间时停止所有施工作业,货物

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列车接近2公里前必须停止施工作业。

2.大型施工机械在营业线施工作业时，营业线施工地段在铁路建

筑物限界外设置防护绳，施工机械、工具、材料均不得侵入防护绳

以内。

3.营业线施工机械作业时,设备管理单位必须指派经培训合格的

监督人员到场监护,监护人员、防护人员不到/立,严禁施工机械启

动作业。

4.施工机械操作人员下班后,机械钥匙交由防护人员保管,防止防

护人员不到位,操作人员擅自启动机械作业。

5.重型、超高、履带式运输车辆或施工机械经过既有道口，有可

能损坏铁路设备或影响行车时,要提前与有关设备管理单位联系并

经同意，对既有设备采取安全保护措施,在有关工务、电务、水电

工长的指导下经过道口。

6.在站内道口经过时须经车站站长许可。

7.需要跨越既有线道口施工作业时，则与道口看守联系，并派专人

协助看守和清理道口C

8.各种机械设备经过道口之前,必须由现场防护员与车站、道口

防护员联系确认不影响行车安全的情况下，在防护员的指挥下经过

道口。履带式机械经过道口时必须有防止联电的安全防护措施，严

禁高度超过接触网安全限界的机械设备从道口经过。

八、防高处坠落安全措施

1.高处作业必须逐级进行安全技术教育及交底,对用于高处作业

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的设施、设备和安全标志,在投入使用前,必须经检查确定完好后

才能使用。

2.遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。

3.用于高处作'业的防护设施,不得擅自拆除,确因作业需要临时拆

除必须经项目经理部施工负责人同意，并采取相应的措施,作业后

应立即恢复。

4.高处作业必须系安全带，严禁在一个物件上拴挂几根安全带或

一根安全绳上拴几个人；临边作业要设置防护围栏和安全网；悬空

作业应有可靠的安全防护设施。

5.高处作业人员按规定着装，穿软底防滑鞋,严禁穿拖鞋、硬底鞋

和带钉易滑的靴鞋。

6.高处作业中所用的物料均应堆放平稳,不得置放在临边或洞口

附近,更不得妨碍通行和装卸，对于有坠落可能的任何物料、工具,

都应一律先行撤除或加以固定。

7.发现高处作业的安仝设施有缺陷或隐患，必须及时解决,危及人

身安全时要