水利工程安全施工方案 (一)

安全施工方案

第一节工程概述

济源市梨林镇屈东等11个村土地综合整理项目（第三标段：排灌工程）位于济源市梨林

镇，项目区覆盖薛庄新村、小南庄、小官庄、沁市村、良庄、屈西共6个行政村，本项目共

修建农渠12075米、农桥255座、分水口488个,混凝土6182m3、钢筋制安7.92T、老渠道

拆除152m2、土方开挖7652m3。该标段所建渠道利用广利渠，配合已建及在建机井基本解

决了以上7个行政村的农田灌溉问题。质量要求：符合国土资源部[TD/TI011-1013—2000]

《土地开发整理标准》

第二节编制依据

io中华人民共和国安全生产法

2。国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定

3。河南省安全生产条例

4o水利工程建设安全生产管理规定

5。建设工程安全生产管理条例

6。企业职工伤亡事故报告和处理规定

7.工程建设标准强制性条文

8。工程建设标准强制性条文

9。其他有关安全生产的法律法规制度

第三节安全生产目标

针对安全生产和职业健康我公司建立职业健康安全管理体系，并成功运行.我公司的安

全方针是：

严格执行健康安全法规促进职工自我保护意识改进员工职业安全环境减少安全事故发

生几率

安全目标：

1、火灾、爆炸事故为零

2、不可容许风险有效控制和消除

3、特种设备运行和特种作业人员持证上岗符合国家要求

4、无重大健康、安全事故安全

5、工具能保证安全要求

根据公司的安全目标我项目部在该工程中做以下承诺：

1.持证上岗专业人员保证不低于规程要求；

2.安全生产专项资金专款专用；

3。按公司管理体系文件执行，达到公司安全方针和目标要求。

第四节施工安全管理组织机构

施工现场成立.以项目经理领导下的安全管理组织机构。项目经理为项目的第一安全责任

者，由安全责任人负责现场安全工作。

设专职安全员主要负责土方开挖、钢筋绑扎、模板支设、混凝土浇筑等施工的安全防护

工作.

在本工程施工过程中，全面建立和推行工程安仝管理体系，确工程建设安全管理目标的

实现。

安全管理组织机构主要人员名单

序号职务姓名备注

1项目经理田华

2安全负责人牛兵兵

3专职安全员张小军

安全管理机构

上级安全负责人

安全施工总负责

安全施工负责人

现

安

场

第安全度全

管

管环

用设理

保

电备理

1、项E

1。1对施工现场的安全生产负全面领导责任，是施工现场安全生产的第一责任者。依据项

目规模特点，建立安全生产管理体系,按有关规定配备专职安全管理人员，落实安全生产管

理责任，并组织监督、检查安全管理工作实施情况。

1。2组织制定具体的施工现场安全施工费用计划，确保安全生产费用的有效使用。结合

项目特点及施工全过程的情况，制定本项目安全生产管理具体办法和要求，并监督实施.

1。3负责组织项目副经理、项目总工、安全负货人、质检工程师等落实施工组织设计、

施工方案及其安全技术措施，监督分部分项工程施工中安全施工措施的实施。

1..4项目开工前，对施工现场按照建设单位施工现场形象的要求，进行规划、管理，

lo5负责组织对本项目部全体人员进行安全生产法律、法规、规章制度以及安全防护知

识与技能的培训教育。

1.6负责组织项目各专业人员进行危害辨识，做好预防预控，制定文明安全施工计划并贯彻

执行。负责组织安全生产和文明施工定期与不定期检查，评估安全管理绩效,研究分析并及

时解决存在的问题。

1.7负责主持制定文明安全施工方面的奖罚制度，并组织实施。同时,接受上级机关对施工

现场的文明安全施工检查,对检查中发现的事故隐患和提出的问题，定人、定时间、定措施

予以整改,及时反馈整改意见，并采取预防措施避免重复发生。

1。8组织制定生产安全事故的应急救援预案.及时、如实报告生产全事故，组织抢救,做好现

场保护工作，积极配合有关部门调查事故原因，提出预防事故重复发生和防止事故危害扩延

的措施。对于重大未遂事故亦应履行保护现场及时上报的工作程序。

1。9负责对本岗位安全生产管理工作形成记录并保存.

2、专职安全员

2.1负贡对施工现场安全生产条件和安全生产行为实施监督检查。对所辖范围的安全生产

负监督管理责任。参与临时用电工程、机械设备及各项安全防护设施使用的安全检查验收，

并签署验收意见。

2。2严格监督各项安全管理制度、安全技术措施及操作规程的执行情况，严格查处违章

行为，发现事故陷患,有权立即停止作业、有权越级上报。

2.3根据人力资源部门提供的人员名册，督促并参与对职工进行三级安全教育工作的对新

工人、新换岗工人进行上岗前的安全生产操作技术指导。检查特种作业人员持证上岗情况。

参加制定或修村现场各项安全管埋制度.协助工地负贡人搞好安全生产的宣传，作。

2。4参加审核施工组织设计及各项工程的施工方案。根据工程进度和有关安全规定、督促

有关人员及时实施相应的安全防护措施。根据不同气候、环境、部位特点，协助并参加对有

关人员的安全交底工作。会同工地负责人和技术人员等，对危险性较大的分部分项工程按有

关方案进行旁站监督.监督各项安全组织措施和技术措施的落实情况.

2.5负责收集整理工地安全工作的基础性资料，会同八项专业管理人员建立健全资料档案,

搞好文明安全施工的内业工作.

2。7严格遵守操作规程，不得违章指挥、违章作业,对违章作业的指令，任何人有权拒绝执

行，并有权力和责任制止说服他人违章作业。

2o8要切实保证职工在特殊气候条件下作业，夏天、冬天施工中，尤其要加强对降温、

防寒、防冻和台风等的防范措施。

2。9加强对工地用电，机械使用的管理。

3、安全生产检查制度

3,.I建立健全项目部安全生产的定期检查制度，项目部每周进行一次安全生产巡回检查，

制订上班前教育，下班后检查制度。

3。2安全生产检查工作应当根据上级有关规程.、法令和企业的安全生产规章制度进行，

主要查违章作业和规程、制度的执行情况，机械设备的安全运行，发现事故隐患，及时采取

防护措施，杜绝事故苗子，做到防患于末然.

3.3安全生产以自查为主，互查为辅，以查思想、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，要

结合气候特点，开展防物体打击、防触电火灾、防高处坠落、防机械伤人、防中毒等“五防”

检查,安全检查要贯彻领导与群众相结合的原则，做到边查、边改，对查出的隐患不能立即

改正的，要建立登记、整改、复查制度。整政计划要定人、定措施，定期完成。

4、安全生产验收制度

4.,I必须坚持“验收合格才能使用“原则。

4.2验收范围：

（1）各类脚手架；

（2）暂设电气工程设施；

（3）各种起重机械及其他中小型机械设备；

（4）安全帽、安全带和护目镜、防护面罩、绝缘手套、绝缘鞋等个人防护用品。

4.3验收程序：

（1）安全网、安全帽、安全带以及其他个人防护用品，必须有出厂证明或验收合格的单据,

有项目经理、工长、技术人员共同审验；

（2）暂设电气工程设施，由安全负责人牵头，会同电气工程师、项目经理、方案制定人、

工长进行检查验收；

（3）起重机械由安装单位和使用」一地的负贡人牵头；会同有关部门检告验收；

（4）工地使用的中小型机械设备，有工地技术负责人和工长牵头，会同工程部检查验收;

（5）所有验收，必须办理书面验收手续，否则无效.

5、治安保卫工作制度

5.1根据保卫工作任务目标，依照预防为主、确保重点、打击犯罪、以打促防，打防结合

保障安全的原则.

5.2门卫值班人员应监督施工现场内物资材料和各类人员的进出，保证施工现场的正常

生产秩序.

5.3门卫必须二十四小时轮流值班，不得擅离岗位，并认真做好交接班制度。

5。4门卫对外来人员应进行查问，验证，并作登记手续，方得放行。

5.5凡内部物资、材料运出工地应持有关主管领导签发的证明，否则不得放行。

6、安全会议制度

6。1班组长在班前进行上岗交底会议（交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各

个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等）.并做好上冏记录.

6。2项目部坚持每周四召开一次安全生产例会，例会由安全负责人主持，各作业队第一责任

人和专职安全员参加，由作业队汇报上一周的安全生产情况，安全负责人对施工中出现的各种

违章事件进行通报，并对事故责任人进行处罚，对在安全生产工作中做出成绩者给予表扬和

奖励,传达上级安全管理部门及监理安全例会下达的各项安全管理文件和相关要求，并布置下

周的安全管理工作计划及重点。

6.3每月召开--次安全生产管理总结会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安

全生产工作。

7、伤亡事故报告制度

7.1伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告公司、监

理、业主等有关部门.

7o2发生伤亡、重大死亡事故，应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产,

防止事故扩大。

7。3发生伤亡事故，如有隐瞒、虚报或者故意延迟不报的，对责任者给予纪律处分,情

节严重的追究其法律贡任.

7。4发生特大事故24小时内要写出事故报告，内容包括：时间、地点、单位、事故的简

要经过，直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断、事故发生后采取的措施及

事故控制的情况。

第六节安全措施

一、防火安全措施

施工工地人员复杂，机械设备和其他物质及各种仪器较多,并且施工过程中需要用到明

火和氧气、乙块等各种易燃易爆物品，因此，必须加强施工工地的防火工作，逐级建立防火

责任制，落实消防管理责任人，职责明确，确保施工安全。

贯彻“以防为主，防消结合”的消防方针。项目经理为该工地的消防负责人，并逐级建立

防火责任制，落实责任,确保施工安全.具体措施如下：

1、工地建立防火责任制，职责明确。按规定设临时防火员I名，临时防火员要认真负责,

作业前要做好防火安全检查，并随时做好火火准备。

2、按规定建立义务消防队,有专人负责，订出教育培训计划和管理办法。

3、重点部位（危险仓库、油库、木工间等）必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。

按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。

4、建立动用明火审批制，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施.焊割作业应严格执

行“十不烧”规章制度，动火必须具有“二证一器一监护”才能进行.

5、酸碱泡沫灭火器由专人维修、保养，定期调换药剂，标明换药时间，确保灭火器正常

使用。

6、特种工种作业人员要定期进行消防知识培训，持证上岗.严格按照操作规程和动用明

火管理制度进行作业，把火灾发生的危险降到最低程度.

7、电气焊作业时，乙燃瓶、氧气瓶和焊枪三者要相距10m。

8、动用明火、焊接、切割后，必须进行防火安全检查，确认现场安全后才可离开。

9、生活区的设置必须符合消防管理规定。严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟,

居住20人以上的宿舍，必须设置两个安全门.

10、生活区、施工现场的用电要符合防火规定。冬季取暖要经主管部门检查，食堂燃料的

使用要有专项管理制度，无火处和燃料不能放在同一房间内，要有专人管理，停止时要将总

开关关闭，经常检查有无泄漏。

11、对施工现场四周道路旁侧城市专用消防龙头调查清楚，加强防火巡查，消灭事故隐患。

二、防食物中毒安全措施

1、食堂具备有效卫生许可证，工作人员每年进行身体健康检查，取得健康证后方可上岗.

2、保持室内外环境整治，采取消除苍蝇、老鼠、婶螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措

施，与有毒、有害场所保持规定的距离。

3、食堂的操作间保持洁净卫生，生、熟食品分区操作，采光、照明、通风、防腐、防蝇、

防尘、防鼠等设施要规范，要有洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。

4、各种工用具、容器、机械定位存放布局合理，防止待加工食品与成品交叉污染，食品

不得接触有毒物、不洁物，

5、餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，饮具用具用后必须

洗净，保持清洁。

6、贮存食品的容器、包装、工具、设备必须安全、无害、保持洁净，防止食品污染.

7、炊事员保持个人卫生，加工、销售食品时,必须将手洗净，穿戴清洁的乍衣、帽,销售

食品时必须使用售贷工具，

8、用水必须符合国家规定的城乡生活用水卫生标准.

9、使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害.

10、对购进的食品随时进行检查，如发现食品发霉、变质或有毒现象，无论什么食品，严

禁让职工食用.

11、每天的饭菜要做到有计划管理，尽量不让职工吃剩饭、剩菜，如有剩饭菜，一定要做到

加温加热后再卖，以免食物中毒。

12、食堂为重要场所之一，非食堂工作人员禁止入内。

13、食堂要建立各项制度，人人要定出岗位责任制和要求，安全员、管理员、炊事班长除

以上操作规程外，还要做到对隐患问题和其它事故及时解决和处理。

三、防噪声安全措施

1、优先选用先进的环保机械.控制施工噪音，确保禽开施工作业区边界30m处噪音小于

70dR,撞击噪音最大不超过90dB.同时尽可能避免夜间施工.

2、合理安排施工作业、重型运输车辆的运行时间,避开噪声敏感时段;较高噪声、较高振动

的施工作业尽量安排在环境噪声值较高的白天施_L;禁止施工人员在居民区附近和夜间施工

时高声喧哗,避免人为噪声扰民。

3、合理分布动力机械设备的工作场所，避免一个地方投入较多的动力机械设备。

4、对于行驶的机动车辆，装备排气消音壁，现场只允许命低音喇叭，场外行驶严禁鸣笛。

5、工程施工期间，严格按照国家和北京市有关法规要求，控制噪声、振动对周围地区建筑

物及居民的影响。施工噪声遵守《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90),施工振动对环

境的影响遵守《城市区域环境振动标准》(GB10070-88).

施工场界噪音限值(GB12525-90)

噪音限值db(A)

施工阶段主要噪音源

昼间夜间

土石方推土机、挖掘机、装载机等7555

结构混凝土搅拌机、振捣器、电锯等7055

6、在夜间施工时，严禁大声喧哗，装卸物料及吗放时轻拿轻放。

四、防洪安全措施

1、汛期施工前，对施工场地原有排水系统进行检查、疏浚或加固，必要时增加排水设施,

保证水流畅通。

2、汛期施工时，保证现场运输道路畅通、并根据需要加铺石硝等防滑材料，必要时加高加

固路基.并按照规定做好泛水,设置排水沟，以防道路泥泞，确保下雨时车辆正常通行.

3、汛期施工时，工作面相对减小，逐段、逐片分期完成.开挖基槽时，注意边坡稳定、必要

时适当放缓边坡坡度或设置支撑。施工时加强对边坡和支撑的检查。

4、明渠施工时，施工现场加设排水沟,及时排除地表积水，防止地面雨水进入基槽内。若出

现槽内积水情况时，架设足够抽水泵，将水排至地表排水沟，确保不淹槽。

5、土方回填前，回填都位不得有积水，如有积水排净后再进行回填.填方施工中，取土、

运土、铺填、压实等各道工序连续进行。

6、土方回填突遇大雨时停止施工;降雨前及时完成压实作业面，并将作业面做成坡面以利排

水。雨后对表面进行晾晒并清除已填土区域的淤泥，检验合格后继续施工。

7、在进行混凝土浇筑前及时掌握天气预报，避免在极低温度下浇筑混凝土。

10、砂石料场做好排水工作，雨中或雨后恢复作业时加强骨料含水率的测定工作，及时调

整混凝土的用水量，严格控制水灰比，保证混凝土质量。

11、雨中浇筑时，浇筑仓面设置临时防雨蓬，浇筑完毕的混凝土面做好覆盖保护工作。如

突遇大雨天气，立即停止浇筑，覆盖混凝土表面.雨后立即排除仓内积水，受水浸泡或冲刷

的部位立即处理，如混凝土未超过允许间歇时间，在混凝土中加铺砂浆后，继续浇筑并加强振

捣，否则按施工健处理，报工程师批准后执行.

12、汛期施工时加强对脚手架的检查工作，雨后恢复作业前，首先检查脚手架是否有损坏、

塌陷等现象，若有损坏，苜先采取加固措施后方可恢复施工。

13、施工机械设备停放在地形较高、排水顺畅的地方。现场机电设备必须加设防雨罩，采

取防潮、防雨、防淹措施，以免损坏设备，雨后对机电设备进行检查，确认完好后方可使用。

14、现场机电设备（闸箱、电焊机、水泵等）安装好接地安全装置；设备漏电保护装置安

全可靠.经常检查照明线路有无混线、漏电，线杆有无埋设不牢、腐蚀等情况，发现问题及

时进行处理，以保证正常供电安全。

15、高空设备安装避雷针，做好防雷、接地工作.

五、救护

1、高处坠落、物体打击自救活动

迅速检查周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。高处坠落不仅产生外伤，还产生内

伤。不可急速移动或摇动伤员身体.应有多人平托伤员身体，缓慢将其放在平缓处。发现伤

员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结

扎，但应每半小时开一次.以免坏死。动脉出血应用指压根部动脉止血。

2、触电抢救

抢救人员必须首先保证自己不被伤害的情况下，使触电人员脱离带电体。应首先迅速切断电

源.如附近无电源开关，应寻找干燥木方、木板等绝缘材料，挑开带电体。如可行，迅速呼唤电工，

使触电者摆脱带电体。

应对触电者迅速进行抢救，步骤如下：

（1）使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动.

（2）如触电者脉搏微弱,应立即进行人工心脏按摩，在心脏部位按压、松开,频率为60-80

次/分钟，帮助触电者复苏心脏跳动。

（3）如触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即对具做口对口人L呼吸,16〜18次/

分钟.

（4）触电者如自我感觉良好,应使其平躺，保持安静，同时保持周围空气流通，由医生来决定

治疗。

3、机械伤害抢救

由在现场人员迅速切断电源。将人员救出后，立即检查伤害部位，进行止血.如有肢

体切断部分,应找到并妥善保管。

4、坍塌抢救

应先检杳坍塌史的情况，确认无危险后，方可实施抢救。如有二次坍塌可能，在抢

救前必须采取保护措施.

清理塌方不可使用机械清除，避免对伤员的二次伤害.应把伤员平托,缓慢放到平坦

地面上。止血和人工呼吸处理同以上1、2的方法。

六、治安管理安全措施

加强工人思想教育，提高工地自保能力，建立工地治安联防队,积极配合当地公安部门,

作好工地治安和保卫工作，积极维护好安定的社会环境.具体措施加下：

1、施工现场安全保卫工作是文明施工的一个重点，也是使施工能够正常进行的重要保证。

2、建立健全安全保卫制度，落实治安管理责任人，现场设保安队员，负责工地的保卫工作。

3、施工现场的管理人员、作业人员必须佩戴工作卡。

4、经常对工人进行法纪、法规、文明教育，严禁在施工现场打架、斗殴及进行“黄、赌、

毒”等非法活动。

5、保卫部门参与现场布置设计，办公室、更衣室、仓库等要严格按照公安局经保处“七合

格”的规定管理。加强办公室、更衣室及施工现场综合管理.

6、实行逐级负责制，将综合工作落实到班组、个人，加强门卫制度和巡查制度。

7、强化消防器材、防汛材料的管理，确保消防、防汛工作的正常进行。

8、加强对外来劳务队伍的教育、管理工作。

七、发生安全事故立即启动已经制定的安全生产应急预案，实施抢救并上报.