市场监管信息化标准体系

市场监管信息化标准体系

1概述

标准体系是由一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的

有机整体，通常由标准体系框架和标准明细表构成，由多个具有不

同功能类别的标准组成。市场监管信息化标准体系具有十分重要的

地位和作用：

(1)给出市场监管信息化标准的总体布局和发展规划，明确

市场监管信息化标准的现状、现有需求和未来发展趋势，指明未来

市场监管信息化标准化工作重点和发展方向，为标准制修订计划提

供依据。

(2)理顺市场监管信息化建设现有的、正在制定的和应予制

定的所有相关标准之间的相互支撑与相互配合的关系，减少彼此的

交叉重叠，有利于明确市场监管信息化标准化工作的重点。

(3)有利于有目的、有计划、有步骤、有重点地进行各业

务、各系统的标准规范建设，加快标准的制修订速度和效宓，提

高标准化工作的系统性，为市场监管信息化建设的长远发展奠定

坚实的基础。

(4)便于全面系统地了解市场监管信息化建设所需的全部标

准的情况，为从事右场监管信息化的建设者选用所需遵循的标准、

掌握标准的现状和发展趋向提供翔实的信息。

2标准体系总体结构

市场监管信息化标准体系包括总体通用标准、基础设施标准、

数据标准、应用支撑标准、业务应用标准、安全标准和管理标准7

个分体系。市场监管信息化标准体系结阂如图1所示。

市场监管信息化标准体系结构

图1市场监管信息化标准体系结构

其中：

总体通用标准是市场监管信息化标准建设所需的总体性、通用

性的标准和规范；

基础设施标准月于规范机房、信息化设备、网络设施、计算机

操作系统及数据库系统等基础软硬件系统；

数据标准主要针对市场监管各项业务在信息化过程中涉及到

的数据进行规范，以形成统一的数据内容及格式，促进市场监管信

息化建设数据的共享与交换；

应用支撑标准用于规范市场监管信息化应用支撑平台的建设

以及数据访问、查询、交换等接口技术;

业务应用标准月于规范具体业务开展过程涉及的业务流程、表

证单书及业务系统等；

安全标准用于规定保障信息和信息系统安全而采取的技术和

管理要求；

管理标准为市场监管信息化工程建设提供管理的手段和措施。

3标准体系框架

市场监管信息化标准体系框架见图2O

巾场及管信息化标准体系框架

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图2市场监管信息化标准体系框架

—4

3.1总体通用标准

3.1.1标准化工作指南

标准化工作指南包括标准规范市场监管信息化标准化管理体

制、工作程序、工作要求等方面的内容。

3.1.2术语标准

术语标准用于规范市场监管信息化工作中通用的术语。

3.2基础设施标准

3.2.1硬件设备标准

硬件设备标准指市场监管信息化建设所需的机房以及各种设

备的标准，用于指导机房和设备的选型、安装调试、验收等方面的

工作，以便实现各设备间的互相兼容与互联。

322网络建设标准

网络建设标准指市场监管内外网建设等方面的标准，用于指导

信息化网络建设和管理。

323系统软件标准

系统软件标准指操作系统、数据库系统等系统软件方面的标

准，用于指导系统软件的选型、安装调试、验收等。

3.3数据标准

3.3.1基础数据标准

3.3.1.1资源目录标准

资源目录标准对市场监管信息化中的信息资源的生成、整理、

共享交换和使用等进行规范。

3.3.1.2数据元标准

数据元标准主要规范市场监管业务活动中涉及的基础性、通用

性的数据单元。通过对这些最小信息单元及其属性的规范化和标准

化，可以保证系统建设中对同一对象的描述和表达准确一致，保障

跨业务、跨系统的基础数据共享。

331.3信息分类编码标准

信息分类编码标准用于对信息进行统一的分类，建立规范的分

类体系；提供统一的代码，建立规范的标识体系。

332应用数据标准

3.3.2.1业务应用数据标准

业务应用数据标准包括市场监管各业务应用（如市场主体监

管、食品监管、药品监管、交易监管、广告监管、产品质量监管、

特种设备监管、计量管理等）所涉及的数据规范。

3.322政务管理数据标准

政务管理数据标准包括市场监管内部办公管理（如政务办公、

财务管理、人力资源管理）应用所涉及的数据规范。

3.3.23公共服务数据标准

公共服务数据标准包括市场监管部门为企业、社会公众或其他

相关部门提供的各种服务应用所涉及到的数据规范。

333大数据应用标准

3.3.3.1模型与应用技术标准

模型与应用技术标准是对支撑市场监管业务的大数据模型构

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建、数据处理、分析加工与应用技术进行规范的标准。

3.33.2分析监测标准

分析监测标准基于大数据分析，用于规范涉及食品安全质量监

测、网络市场监测、产品质量安全监测、广告发布情况监测和市场

舆情监测等业务的监测流程及要求等。

333.3风险预警标准

风险预警标准基于大数据分析，用二规范涉及食品安全、产品

质量、市场舆情等业务的风险评估、风险预警等方面的要求。

334数据治理标准

3.3.4.1数据质■标准

数据质量标准月于对数据的完整性、一致性、精确性、及时性

等质量要素提出要求，主要包括质量要素、质量检测、质量报告等

标准。

3・3・4.2数据处理标准

数据处理标准用于规范现有市场监管数据的清洗等数据处理

技术和要求，通过统一的数据清洗技术和要求实现对数据的分解与

重组，消除数据的错误和不一致。

3.4应用支撑标准

3.4.1技术规程标准

技术规程指为业务应用系统提供基础服务、互操作机制、构件

等应用支撑的规范。

3.4.2数据接口标准

数据接口标准月于规范数据的查询、访问和交换接口，包括接

口的描述、传输数据的参数格式、接口的技术要求等，以实现信息

系统间的信息共享，保障数据的有效应用。

3.5业务应用标准

3.5.1业务流程标准

业务流程标准主要用于对每一项具体业务的业务描述、业务过

程描述、人员角色等方面进行规范。

3.5.2表证单书格式标准

表证单书格式标准主要用于对具体业务办理过程中涉及的申

请书（表）、报告、文书格式、电子证照等进行规范。

3.5.3业务系统标准

业务系统标准月于规范市场监管业务系统的建设，主要包括系

统的设计、功能、性能、界面等方面。

3.6安全标准

3.6.1基础通用安全标准

基础通用安全标准是指跨越物理环境安全、通信网络安全、区

域边界安全、计算环境安全的基础性、通用性的安全标准。

3.6.2物理环境安全标准

物理环境安全标准是指保障网络与信息系统的支持性基础设

施及物理环境安全的标准和规范。

363通信网络安全标准

通信网络安全标准是指保障网络和信息系统安全运行的标准

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和规范。

364区域边界安全标准

区域边界安全标准是指保障跨越边界的访问和数据流通过边

界设备提供的受控接口进行通信的标准和规范。

3.6.5计算环境安全标准

计算环境安全标准是指保障市场监管应用系统安全性及可控

性及保护市场监管业务数据的收集、处理、存储、检索、传输、交

换、显示、扩散等过程安全的标准和规范。

3.7管理标准

3.7.1项目管理标准

项目管理标准兴用项目管理通用的过程描述方法，按照项目的

生命周期，对信息化建设中项目管理相关过程进行规范，涉及项目

的组织、规划、实施、上线、验收、运营等过程管理以及对项目的

突发应急处理等。

3.7.2软件开发管理标准

软件开发管理标准用于规定在市场监管信息化项目建设中，软

件开发过程及文档方面的管理要求。

3.7.3运维管理标准

运维管理标准指市场监管信息系统日常运行维护所需的管理

标准。

3.7.4信息管理标准

信息管理标准是规定市场监管信息化涉及的各类信息的采集、加

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工、存储、交换、发布、共享、服务和应用管理要求的标准和规范。

4标准体系明细表

4.1概述

标准体系明细表主要包含两方面内容：一是涵盖了市场监管信

息化业务中引用、参考的国家标准、相关行业标准；二是给出今后

一段时期市场监管信息化建设中待研制的标准项目。

标准体系明细表的表头各项含义如下：

1.标准体系编号：标准在标准体系中的层次编号，每层级使用

2位数字顺序编码；

2.标准号：标准发布时，由标准批准部门赋予的编号；

3.标准名称：标准的中文名称；

4.标准状态：现行、待修订、待制定。现行，表示该标准是现

行有效的国家标准、行业标准或其他标准；待修订，表示该标准拟

进行修订；待制定，表示该标准是需新制定的市场监管信息化标准。

4.2标准体系明细表

市场监管信息化标准体系共涉及7大类275项标准，完整的标

准体系明细表见附表，标准体系明细表将随着业务需求和信息技术

的发展变化以及市场监管信息化工作的推进及时更新。

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附表：

市场监管信息化标准体系明细表。

本附表给出的明细表属于动态维护的内容，将随着业务需求和信息技术的发展变化以及市场监管

信息化工作的推进及时更新和发布。

市场监管信息化标准体系明细表

标准体系编号标准号标准名称标准状态

1.总体通用标准

1.1标准化工作指南

01.01.01市场监管信息化标准化工作指南待制定

01.01.02GB/T30850.1—2014电子政务标准化指南第1部分：总则现行

1.2术语

01.02.01市场监管信息化术语待制定

01.02.02食品药品监管信息化基础术语第4部分：食品待修订

01.02.03GB/T5271（所有部分）信息技术词汇现行

—11■

市场监管信息化标准体系明细表（续）

标准体系编号标准号标准名称标准状态

2.基站设施标准

2.1硬件设备标准

02.01.01GB/T2887—2011计算机场地通用规范现行

02.01.02GB50174—2017数据中心设计规范现行

02.01.03GB50462—2015数据中心基础设施施工及验收规范现行

02.01.04GB/T34982—2017云计算数据中心基本要求现行

2.2网络建设标准

02.02.01市场监管网络建设与管理规范待制定

02.02.02GB/T30850.3—2014电子政务标准化指南第3部分：网络建设现行

2.3系统软件标准

02.03.01GB/T25645—2010信息技术中文Linux服务器操作系统技术要求现行

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市场监管信息化标准体系明细表（续）

标准体系编号标准号标准名称标准状态

02.03.02GB/T25655—2010信息技术中文Linux桌面操作系统技术要求现行

02.03.03GB/T28821—2012关系数据管理系统技术要求现行

02.03.04GB/T30994—2014关系数据库管理系统检测规范现行

3.数据标准

3.1基础数据标准

311资源目录标准

03.01.01.01市场监管信息资源目录体系待制定

03.01.01.02市场监管信息资源元数据待制定

03.01.01.03GB/T21063（所有部分）政务信息资源目录体系现行

3.1.2数据元标准

03.01.02.01市场监管基础数据元待制定

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市场监管信息化标准体系明细表（续）

标准体系编号标准号标准名称标准状态

食品药品监管信息基础数据元第5部分：食品（许可和

03.01.02.02待修订

日常监督检查部分）

03.01.02.03食品药品监管信息基础数据元第2部分：机构、人员待修订

03.01.02.04GB/T14946.1—2019全国组织、干部、人事管理信息第1部分：数据元现行

03.01.02.05GB/T19488.1—2004电子政务数据元第1部分：设计和管理规范现行

03.01.02.06GB/T7408—2005数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法现行

3.1.3信息分类编码标准

03.01.03.01市场监管基础代码集待制定

03.01.03.02市场监管机构代码待制定

03.01.03.03市场监管业务分类与代码待制定

03.01.03.04市场监管行政许可事项分类与代码待制定

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市场监管信息化标准体系明细表（续）

标准体系编号标准号标准名称标准状态

03.01.03.05市场监管违法行为分类代码待制定

03.01.03.06市场监管产品分类与代码待制定

03.01.03.07食品流通许可证编号编制规则待修订

03.01.03.08小微企业分类待制定

03.01.03.09食品生产许可证编号编制规则待修订

03.01.03.10食品经营许可证编号编制规则待修订

食品药品监管信息基础数据元值域代码第5部分：食品

03.01.03.11待修订

（许可和日常监督检查部分）

食品药品监管信息基础数据元值域代码第2部分：机构、

03.01.03.12待修订

人员

03.01.03.13GS15-2006工商行政管理注册号编制规则现行

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市场监管信息化标准体系明细表（续）

标准体系编号标准号标准名称标准状态

03.01.03.14RB/T188—2015认证项目分类及墉码现行

03.01.03.15RB/T191—2015检测机构统一标识代码编码规则现行

03.01.03.16GB11643—1999公民身份号码现行

03.01.03.17GB32100—2015法人和其他组织统一社会信用代码编码规则现行

03.01.03.18GB/T12402—2000经济类型分类与代码现行

03.01.03.19GB/T12403—1990干部职务名称代码现行

03.01.03.20GB/T12406—2008表示货币和资金的代码现行

03.01.03.21GB/T12407—2008职务级别代码现行

03.01.03.22GB/T12408—1990社会兼职代码现行

03.01.03.23GB/T13745—2009学科分类与代码现行

03.01.03.24GB/T14885—2010固定资产分类与代码现行

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市场监管信息化标准体系明细表（续）

标准体系编号标准号标准名称标准状态

全国组织、干部、人事管理信息第2部分：信息分类代

03.01.03.25GB/T14946.2—2019现行

码集

03.01.03.26GB/T2260中华人民共和国行政区划代码现行

03.01.03.27GB/T2261.1—2003个人基本信息分类与代码第1部分：人的性别代码现行

03.01.03.28GB/T2261.2—2003个人基本信息分类与代码第2部力：婚姻状况代码现行

03.01.03.29GB/T2261.3—2003个人基本信息分类与代码第3部分：健康状况代码现行

个人基本信息分类与代码第4部分：从业状况（个人身份）

03.01.03.30GB/T2261.4—2003现行

代码

03.01.03.31GB/T2261.5—2003个人基本信息分类与代码第5部分：港澳台侨属代码现行

个人基本信息分类与代码第6部分：人大代表、政协委员

03.01.03.32GB/T2261.6—2003现行

代码

03.01.03.33GB/T2659—2000世界各国和地区名称代码现行

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市场监管信息化标准体系明细表（续）

标准体系编号标准号标准名称标准状态

03.01.03.34GB/T36377—2018计量器具识别编码现行

03.01.03.35GB/T36904—2018电子证照标识规范现行

03.01.03.36GB/T4657—2009中央党政机关、人民团体及其他机构名称代码现行

03.01.03.37GB/T4658—2006学历代码现行

03.01.03.38GB/T4754—2017国民经济行业分类现行

03.01.03.39GB/T4762—1984政治面貌代码现行

03.01.03.40GB/T4763—2008党、派代码现行

03.01.03.41GB/T6565—2015职业分类与代码现行

03.01.03.42GB/T6864—2003中华人民共和国学位代码现行

03.01.03.43GB/T6865—2009语种熟练程度和外语考试等级代码现行

03.01.03.44GB/T8561—2001专业技术职务代码现行

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市场监管信息化标准体系明细表（续）

标准体系编号标准号标准名称标准状态

03.01.03.45GB/T8563（所有部分）奖励、纪律处分信息分类与代码现行

国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第

03.01.03.46C0109.1—2018现行

1部分：编码要求

国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第

03.01.03.47C0109.2—2018现行

2部分：要素要求

03.01.03.48C0123—2018国家政务服务平台证照类型代码及目录信息现行

03.01.03.49C0129—2018国家政务服务平台政务服务数据编码要求现行

3.2应用数据标准

3.2.1业务应用数据标准

03.02.01.01市场主体准入与退出数据规范待修订

03.02.01.02市场监管消费者权益保护数据规范待修订

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市场监管信息化标准体系明细表（续）

标准体系编号标准号标准名称标准状态

03.02.01.03规范直销和打击传销数据规范待修订

03.02.01.04网络商品交易及有关服务行为监督管理数据规范待修订

03.02.01.05企业信用信息公示系统数据规范待修订

03.02.01.06市场监管跨部门协同业务数据规范待制定

03.02.01.07外资登记管理监测分析用数据规范待修订

03.02.01.08市场监管数据规范待修订

03.02.01.09行政执法数据规范待修订

03.02.01.10食品流通许可管理数据规范待修订

03.02.01.11非公有制经济组织党建工作数据规范待修订

03.02.01.12小微企业名录数据规范待修订

03.02.01.13电子营业执照技术规范第1部分：电子营业执照数据规待修订

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市场监管信息化标准体系明细表（续）

标准体系编号标准号标准名称标准状态

范

03.02.01.14计量监督管理业务数据规范待制定

03.02.01.15产品质量监督抽查数据规范待制定

03.02.01.16企业质量信用业务数据规范待制定

03.02.01.17国家标准数据库及标准通报服夯业券数据规范待制定

03.02.01.18特种设备安全监察监管业务数据规范待制定

03.02.01.19执法打假快速反应业务数据规范待制定

03.02.01.20食品生产安全监管业务数据规范待制定

03.02.01.21企业信用风险分类管理数据规范待制定

03.02.01.22计量行政许可数据规范待制定

03.02.01.23广告行政许可数据规范待制定

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市场监管信息化标准体系明细表（续）

标准体系编号标准号