积极应对人口老龄化国家战略培训

20XX/XX/XX积极应对人口老龄化国家战略培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

培训开篇引言02

战略出台的背景03

国家层面政策要求04

地方实践优秀案例05

基层落地实操路径06

培训总结培训开篇引言01明确国家战略核心要求帮助参训者准确把握我国人口老龄化现状，理清积极应对老龄化的国家部署方向。掌握应对老龄化实操方法讲解社区养老服务建设、银发经济开发等实操案例，提升参训者落地工作能力。凝聚多方协同共识引导政府、企业、社会主体明确自身职责，推动形成多元参与的老龄化应对格局。培训目标与内容说明基层工作的重要意义筑牢养老服务根基基层推进老年人信息建档，能精准掌握辖区养老需求，为国家战略落地提供精准数据支撑。打通政策落地“最后一公里”基层是各项养老政策的执行者，比如浙江“浙里康养”项目依靠社区落地，切实惠及老年群体。及时反馈基层养老问题基层贴近老年群体，能收集到养老设施缺口、服务质量不足等问题，助力优化养老政策。战略出台的背景02我国人口老龄化现状

老年人口规模庞大截至2023年末，我国60岁及以上老年人口超2.8亿，占总人口比重提升至约20%。

老龄化发展速度快我国用了不到20年时间就进入深度老龄化阶段，速度远超发达国家水平。

区域老龄化程度差异明显东部发达地区老龄化进程领先，上海65岁及以上人口占比早已突破14%的深度老龄化线。缓解劳动力供给缺口我国劳动年龄人口逐年下降，劳动力数量缩减，出台该战略能挖掘老龄人口红利，补充劳动力供给。破解养老服务供需矛盾当前我国失能半失能老年群体规模扩大，现有养老资源供给不足，战略能推动养老体系完善。释放老龄经济发展潜力老年消费市场规模持续扩张，该战略能引导银发经济发展，培育经济增长新动能。国家战略出台的必要性国家层面政策要求03总体部署与核心目标

顶层战略定位2021年该战略上升为国家战略，明确其事关国家发展全局和亿万百姓福祉。

核心发展目标提出到2050年，全面建成与社会主义现代化国家相适应的应对老龄化制度体系。

统筹部署要求要求整合全资源、调动全主体力量，构建养老、孝老、敬老的社会环境。重点领域任务要求

养老服务供给升级我国推动居家社区养老服务网络建设，支持改造老旧小区加装电梯方便老年人出行。

银发经济产业发展近年多地推出老年文旅、智能老年产品项目，满足老年群体多元化的消费与生活需求。

老年健康服务体系建设国家推进老年人免费体检项目，搭建医养结合机构，落实慢性病老年人的健康管理。社区网格责任划分社区网格员负责摸排登记辖区老年人口信息，跟进老人日常需求，对接相关养老服务资源。街镇民政部门责任划分街镇民政部门统筹本地养老服务落地，推进社区养老站点建设，监督服务质量。基层卫健部门责任划分基层卫健部门负责辖区老人健康管理，组织老年人体检，推进慢性病日常随访服务。基层工作责任划分地方实践优秀案例04社区养老服务建设案例北京“老年餐桌”项目北京多个街道推出老年助餐服务，为辖区老人提供价格实惠、便捷的午餐，解决就餐难题。上海嵌入式养老社区试点上海街道依托社区空间建设嵌入式养老机构，提供托养、日常护理服务，实现老人家门口养老。杭州智慧养老监测服务杭州社区为高龄独居老人安装智能呼叫和监测设备，异常情况自动预警，保障老人安全。银发经济发展案例

江苏苏州适老化改造项目苏州推进老年人居家适老化改造，加装防滑设施与应急呼叫设备，惠及超十万老年群体。

浙江杭州老年文旅消费试点杭州推出老年专属文旅优惠套餐，开发康养游线路，2023年带动老年旅游消费超20亿元。

四川成都老年智能产品孵化基地成都建成老年智能穿戴设备孵化基地，落地多款监测心率的智能手环，产品覆盖全国上千家养老机构。老年健康服务案例

上海老年认知障碍友好社区建设上海已建成超200个认知障碍友好社区，为患病老人提供筛查照护支持，缓解照护家庭压力。

江苏农村区域性养老服务中心建设江苏在乡镇打造区域性养老服务中心，覆盖周边村落，为农村老人提供上门健康巡诊服务。

北京"北京养老卡"健康服务项目北京整合医疗资源，依托养老卡为老人提供免费健康体检、门诊预约等一站式健康服务。老年友好城市创建案例

上海老年友好城市改造上海对老旧小区加装超10万部电梯，解决老年人上下楼难题，提升老年人出行便利性。

成都15分钟养老生活圈建设成都打造社区养老服务站点，步行可达助餐、助医点，满足老年人日常养老需求。

杭州智慧养老服务试点杭州依托城市大脑搭建养老平台，可一键呼叫应急救援，实时监测老人健康状况。基层落地实操路径05本地老龄情况摸排方法

社区入户走访摸排组织社区网格员逐户登记老年人口基础信息，核实老人年龄、健康状况与居住情况。

政务数据交叉核验整合社保、医保、户籍系统的老年数据，比对校正摸排信息，提升数据准确率。

村级信息自主申报发动村干部向村内老人宣传申报政策，指导老人或子女完成老龄信息线上线下填报。养老服务资源整合流程区域资源底数摸排社区网格员逐户摸排辖区老人数量、养老需求，统计周边养老场地、人员等现有资源。供需匹配分类对接根据摸排结果，将低健康需求老人对接社区文娱资源，失能老人对接专业照护资源。整合效果动态调整每季度回访老人及服务提供方，根据反馈调整资源分配，优化整合服务效果。重点项目申报推进技巧

需求调研摸排技巧申报前深入社区摸排老年群体实际需求，结合本地资源确定项目方向，贴合老龄工作实际。

申报材料撰写技巧严格对照申报要求梳理内容，突出项目创新性和落地性，用真实数据支撑方案提升说服力。

申报后对接跟进技巧提交申报材料后及时跟进评审进度，主动对接上级部门，调整优化方案保障项目通过。线下固定点位需求收集在社区居委会、养老服务中心设置需求收集点，接受老年人现场咨询和需求登记。线上多渠道需求征集依托社区微信群、政务小程序开设需求填报通道，方便老人子女代为提交养老需求。分类响应闭环处理对收集到的需求按养老、医疗、出行分类，10个工作日内反馈处理进度，跟踪结果。定期需求复盘优化每季度梳理收集到的需求，调整社区养老服务的供给内容，匹配群众实际需要。群众需求收集响应机制工作成效统计评估方法

养老服务覆盖率统计法统计街道乡镇养老站点、社区日间照料中心建成数量，测算辖区服务覆盖比例评估成效。

群众满意度抽样调查法随机抽取辖区内不同年龄段老年群体，开展问卷调研，以满意度得分衡量工作质量。

目标任务完成率核算法对照上级下达的养老设施建设、适老化改造等任务，核算完成占比评估战略落地成效。培训总结06基层工作实施要点梳理摸