2026年爱国主义教育阵地发展规划

2026年爱国主义教育阵地发展规划一、总体要求（一）指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于爱国主义教育的重要论述，以《新时代爱国主义教育实施纲要》为根本遵循，聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，坚持政治性、思想性、艺术性相统一，坚持守正创新、系统施策、分类推进，着力构建覆盖城乡、类型多元、功能完备、服务高效的爱国主义教育阵地体系，充分发挥阵地在传承红色基因、厚植家国情怀、凝聚奋进力量方面的核心作用，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神动力。（二）发展目标到2026年底，爱国主义教育阵地供给能力、服务质量、传播效能实现整体性跃升，具体达成以下量化目标：1.阵地覆盖更加均衡。全国各级爱国主义教育基地总数突破7000个，其中国家级达到650个、省级达到2200个、市县级达到4150个；东部地区行政村阵地覆盖率100%，中部地区达到95%以上，西部地区达到90%以上；全国15分钟爱国主义教育服务圈城市覆盖率达到85%、县域覆盖率达到70%。2.资源利用更加高效。国家级爱国主义教育基地年接待量不低于总承载量的75%，省级基地不低于65%，市县级基地不低于50%；馆藏革命文物完成数字化采集比例达到90%以上，可移动文物数字化开放率不低于80%；全国基地年均开展特色活动不少于15万场次，参与人次突破12亿。3.教育效能更加凸显。全国大中小学生每年到阵地开展实践教育平均不少于4次，干部职工每年参加阵地主题教育不少于2次；阵地群众满意度测评得分达到90分以上，红色主题展陈错误率控制在0.1%以内；每年通过阵地教育转化的重点群体（涉历史虚无主义影响青少年、外来流动人员等）比例不低于90%。4.产业融合更加深入。全国红色旅游年接待人次突破20亿，红色旅游综合收入突破1万亿元；培育100个国家级红色文旅融合发展示范区、500个红色研学示范基地，带动革命老区群众人均增收不低于2000元。（三）基本原则坚持党的领导。严格落实意识形态工作责任制，所有阵地展陈内容、活动安排必须经过同级宣传部门审核把关，确保政治方向、舆论导向、价值取向正确。坚持公益属性。将爱国主义教育阵地纳入公共文化服务体系保障范畴，所有国家级、省级爱国主义教育基地对未成年人、现役军人、残疾人、60周岁以上老年人免费开放，市县级基地免费开放比例不低于90%。坚持需求导向。聚焦不同群体的认知特点和接受习惯，分层分类开发教育产品，避免“大水漫灌”式宣传，提升教育的精准性和感染力。坚持守正创新。既深入挖掘阵地承载的历史价值、精神内涵，又运用现代技术手段创新表现形式，实现政治性与趣味性、历史性与当代性的有机统一。坚持安全底线。建立常态化阵地风险排查机制，重点防范历史虚无主义、错误史观渗透，严格落实文物安全、活动安全、网络安全责任，确保阵地运行零重大事故。二、重点任务（一）阵地体系提质扩容工程1.分级分类优化阵地布局建立国家级、省级、市县级三级阵地名录动态调整机制，2026年完成第四批国家级爱国主义教育基地申报评选，重点向改革开放史、社会主义发展史相关阵地倾斜，新增国家级基地中反映新时代重大成就、重大工程、重大典型的比例不低于40%。省级层面重点补充县域特色阵地，每个地级市至少建成1个反映本地革命历史、建设成就、先进典型的综合型教育基地，每个县（市、区）至少打造2个面向基层群众的特色阵地。针对不同类型阵地制定建设标准：革命历史类阵地重点完善文物展陈、史料研究、精神阐释体系，2026年底前完成所有革命类基地展陈内容更新，补充新时代相关内容占比不低于15%；建设成就类阵地重点突出对比性、具象化展示，每个国家级成就类基地至少设置1个新旧对比体验区、1个重大成果互动演示区；先进典型类阵地重点丰富实景还原、事迹展播、互动分享功能，全国范围内打造50个功勋模范人物主题教育阵地、100个新时代先进典型示范阵地；自然人文类阵地重点梳理文化根脉、国家认同关联点，重点打造长江、黄河、长城、大运河等国家文化公园配套教育阵地，2026年完成10个国家文化公园爱国主义教育功能区挂牌。2.基层阵地补短板行动实施行政村爱国主义教育阵地“百县千村”示范项目，2026年在全国100个革命老区县、乡村振兴重点帮扶县打造1000个村级示范阵地，每个阵地配套1个红色文化宣传栏、1个农家书屋红色读物专区、1个乡村大喇叭红色播放点、1支志愿宣讲队伍。针对中西部偏远地区、边疆民族地区阵地不足的问题，中央财政安排专项补贴支持200个边境县建设国门教育阵地，每个阵地配套边境建设史展、民族团结进步展、国防教育体验区三类核心功能区。推动阵地资源向社区延伸，全国所有街道办事处至少设置1个爱国主义教育流动服务站，配备移动展架、红色影音设备、主题教育图书，每月至少进社区开展1次主题活动。鼓励机关、企事业单位、学校结合自身特点建设内部特色阵地，2026年实现全国高校校史馆、中小学校红色文化角全覆盖，规模以上国有企业厂史陈列室覆盖率达到80%以上。3.数字阵地建设升级打造全国统一的爱国主义教育阵地数字化平台，2026年实现所有国家级、省级基地全部接入平台，市县级基地接入比例不低于70%。平台统一提供线上预约、数字展陈、虚拟游览、课程下载、效果反馈功能，群众可通过平台“一键预约”全国所有阵地的参观、研学、讲解服务，每年更新数字展陈资源不少于1000个、主题教育课程不少于500门。实施馆藏资源数字化工程，2026年完成所有国家级基地馆藏革命文物、史料档案的高清采集和3D建模，每个国家级基地至少推出2个沉浸式虚拟展、3个短视频解说产品，省级基地至少推出1个虚拟展、2个短视频产品。依托5G、VR/AR、人工智能等技术，在全国50个重点基地打造“智慧展厅”，支持群众通过VR设备沉浸式参与历史事件还原、重大场景体验，互动体验项目占比不低于展陈项目的30%。（二）展陈内容精准提升工程1.建立内容审核“双审”机制所有阵地展陈内容、解说词、活动方案实行“属地宣传部门+上级行业主管部门”双审制度，国家级基地内容调整需报中央宣传部审核备案，省级基地报省委宣传部审核，市县级基地报市委宣传部审核。2026年上半年完成全国所有基地现有展陈内容“拉网式”排查，重点清理不符合历史事实、表述不规范、过度娱乐化的内容，问题整改率达到100%。建立展陈内容动态更新机制，国家级基地每3年完成一次全面展陈更新，省级基地每4年更新一次，市县级基地每5年更新一次，重要时间节点、重大政策出台后1个月内完成相关内容补充更新。中央宣传部定期发布《爱国主义教育展陈内容指引》，明确不同历史时期、不同主题展陈的表述规范、史料标准、重点内容，为基层阵地提供统一遵循。2.分层分类开发教育产品针对青少年群体，重点开发体验式、互动式教育产品，每个基地至少打造1套适合中小学生的研学课程、1个青少年实践体验项目。联合教育部门制定《爱国主义教育研学实践大纲》，明确小学阶段重点开展感知类教育（参观旧址、聆听故事、手工体验），初中阶段重点开展理解类教育（史料研读、主题辩论、场景还原），高中阶段重点开展认同类教育（社会调查、精神研讨、志愿宣讲），大学阶段重点开展践行类教育（课题研究、红色文创开发、基层宣讲服务），2026年实现全国大中小学爱国主义实践教育课程与基地资源100%对接。针对党员干部群体，重点开发党性教育、宗旨教育类产品，每个革命历史类基地至少打造3个符合干部教育培训要求的专题课程，配套现场教学、研讨交流、沉浸式体验等环节，基地讲解员与党校教师联合备课比例不低于80%。针对基层群众群体，重点开发通俗易懂、贴近生活的教育产品，每个县级基地至少打造1个地方特色红色文艺节目（戏曲、快板、山歌等），每年开展进村进社区巡演不少于20场次。针对外来流动人员、新就业群体，重点开发城市融入、身份认同类产品，在务工人员集中的产业园区、快递网点、网约车平台设置流动阵地，结合就业服务、权益保障开展主题教育。3.强化精神内涵深度阐释建立“一基地一研究专班”制度，每个国家级基地至少配备2名专职研究员、3名兼职研究员，省级基地至少配备1名专职研究员、2名兼职研究员，重点挖掘阵地承载的历史事件、人物事迹、精神内核，形成研究成果并转化为展陈内容和教育产品。2026年完成所有国家级基地核心精神的提炼阐释，形成统一的精神表述和传播口径，避免不同阵地对同一历史事件、同一精神的表述矛盾。重点围绕建党精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、脱贫攻坚精神、抗疫精神等中国共产党人精神谱系，打造100个精神谱系主题教育阵地，每个阵地配套出版1本通俗理论读物、1套宣传画册、1部专题纪录片，构建“精神内涵-阵地载体-传播产品”的完整转化链条。（三）服务效能升级工程1.讲解服务体系标准化建设制定《爱国主义教育基地讲解员服务规范》，明确讲解员的政治素养、知识储备、服务礼仪、讲解要求，国家级基地讲解员本科以上学历比例不低于80%，省级基地不低于60%，市县级基地不低于40%。2026年完成全国所有基地讲解员轮训，国家级基地讲解员需通过中央宣传部组织的统一考核，省级、市县级讲解员需通过省、市宣传部门考核，考核不合格的不得上岗。建立“专职讲解员+志愿讲解员+特邀讲解员”三级队伍体系，每个基地至少配备5名以上专职讲解员，按照年接待量每1万人次配备1名志愿讲解员的标准扩充志愿队伍，2026年全国爱国主义教育阵地志愿讲解员总数突破100万人。特邀讲解员重点邀请功勋模范、先进工作者、党史专家、烈士后代、退伍军人担任，每个基地至少聘任10名以上特邀讲解员，每年开展讲解活动不少于4场次。针对不同群体提供差异化讲解服务，青少年讲解重点突出故事性、趣味性，避免过多专业术语和理论表述；党员干部讲解重点突出思想性、政治性，深入阐释精神内涵和时代价值；普通群众讲解重点突出贴近性、通俗性，结合生活实际讲好历史逻辑和发展成就。提供多语种、无障碍讲解服务，国家级基地至少提供3种以上外语讲解服务，配备手语讲解员、无障碍参观通道，特殊群体预约讲解响应率达到100%。2.主题活动品牌化打造在重要时间节点开展统一主题活动，元旦、春节开展“家国团圆”主题活动，清明节开展“缅怀英烈”主题活动，“五一”劳动节开展“劳动光荣”主题活动，“五四”青年节开展“青春建功”主题活动，“七一”建党节开展“初心使命”主题活动，“八一”建军节开展“国防教育”主题活动，“十一”国庆节开展“礼赞祖国”主题活动，烈士纪念日开展“致敬英烈”主题活动，国家公祭日开展“勿忘国耻”主题活动。每个基地在每个重要节点至少开展1次特色活动，中央宣传部每年评选100个优秀主题活动案例在全国推广。打造“基地+”联动活动品牌，开展“基地+校园”活动，组织“红色讲解员进校园”每年不少于2万场次，覆盖学生不少于1亿人次；开展“基地+机关”活动，结合主题教育组织党员干部到基地开展现场教学，每年不少于10万场次；开展“基地+企业”活动，结合企业文化建设组织职工到基地开展主题实践，每年不少于5万场次；开展“基地+网络”活动，每年打造100场“云游基地”直播活动，全网播放量不少于100亿次。鼓励各地打造地方特色活动品牌，支持革命老区开展“红色故事会”“重走长征路”“红色文艺汇演”等群众参与度高的活动，支持边疆地区开展“国门公开课”“我为祖国守边疆”等主题活动，支持发达地区开展“新时代成就巡礼”“大国重器体验”等特色活动，形成“一地一品”的活动格局。3.运行管理精细化升级建立阵地免费开放保障机制，国家级基地免费开放补助资金每年不低于100万元，省级基地不低于50万元，市县级基地不低于20万元，资金重点用于展陈更新、活动开展、讲解服务、设备维护。将阵地运行经费纳入地方财政预算，鼓励通过社会捐赠、公益赞助等方式拓宽经费来源，社会捐赠资金按照规定享受税收优惠。完善群众评价反馈机制，每个基地在出入口、线上平台设置评价二维码，群众参观后可直接打分、提意见，评价结果与基地评级、经费补助、人员考核直接挂钩。2026年实现所有基地评价系统全覆盖，群众反馈问题整改响应时间不超过24小时，整改满意度不低于95%。建立阵地动态退出机制，每2年开展一次阵地评估，对展陈内容存在错误、服务质量低下、群众满意度低于60分、发生重大安全事故的阵地，给予警告、限期整改处理，整改不合格的降档或撤销爱国主义教育基地称号，2026年完成第一轮全国基地评估工作，退出比例不低于现有基地总数的5%。（四）融合发展赋能工程1.红色文旅融合发展编制《全国红色旅游精品线路指南（2026版）》，重点打造30条国家级红色旅游精品线路、100条省级精品线路，线路串联周边自然景观、民俗景点、乡村旅游点，实现“红色教育+绿色生态+特色民俗”的融合发展。国家级红色旅游线路年接待人次不低于500万，省级线路不低于200万。培育红色文旅融合发展示范区，2026年认定100个国家级示范区，示范区内红色旅游收入占当地旅游总收入比例不低于30%，带动当地就业人数不低于总就业人数的15%。支持示范区开发红色餐饮、红色民宿、红色文创、红色演艺等特色产品，每个示范区至少打造1个爆款红色文创产品、1台常态化演出的红色实景剧。推动红色旅游助力乡村振兴，在革命老区打造500个红色旅游示范村，每个示范村至少发展10户以上红色民宿、5个以上特色农产品销售点，通过红色旅游带动村集体年收入平均增长不低于10万元，村民人均年收入增长不低于2000元。优先吸纳脱贫人口、监测户参与红色旅游服务，就业比例不低于示范村旅游从业人员的30%。2.红色文创产业化发展举办全国红色文创设计大赛，每年评选100个优秀红色文创产品，纳入全国爱国主义教育基地文创产品推荐目录，在所有基地文创商店上架销售。鼓励基地与高校、设计企业、电商平台合作开发文创产品，国家级基地文创产品种类不少于100种，省级基地不少于50种，市县级基地不少于20种。支持红色IP开发，围绕重要革命历史事件、英雄模范人物打造系列红色动漫、短视频、影视剧、有声书产品，2026年推出20部红色主题院线电影、50部网络短剧、100个动画短视频，实现红色IP在短视频平台、社交平台、长视频平台的全覆盖。建立红色IP授权机制，规范红色资源商业化使用，避免过度娱乐化、低俗化开发。打造红色文创产业园区，2026年在全国培育10个国家级红色文创产业园区，引入设计、生产、销售、传播等全产业链企业，园区年产值不低于10亿元，带动就业不少于1万人。鼓励红色文创产品出口，面向海外市场开发符合国外受众认知习惯的红色文化产品，每年出口额增长不低于15%。3.跨区域协同发展建立京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等重点区域爱国主义教育阵地协同机制，实现区域内基地资源共享、活动共办、线路共推、讲解员互派。2026年实现重点区域内基地门票互通、预约系统互联，群众持一张卡可参观区域内所有基地。实施革命老区与发达地区阵地结对帮扶行动，100个发达地区国家级基地结对帮扶100个革命老区欠发达基地，重点在展陈设计、人员培训、活动策划、资源对接等方面提供支持，2026年结对帮扶实现所有革命老区县基地全覆盖，帮扶基地年接待量较帮扶前增长不低于50%。开展爱国主义教育国际交流，依托海外中国文化中心、孔子学院等平台，举办中国红色文化展、新时代中国成就展等海外巡展，2026年巡展覆盖不少于30个国家和地区，向海外受众讲好中国共产党的故事、中国人民的故事，提升中国文化软实力和国际影响力。三、保障措施（一）强化组织领导各级党委宣传部承担爱国主义教育阵地建设的主体责任，将阵地发展纳入意识形态工作责任制考核、纳入文明城市创建测评体系，考核权重不低于5%。建立由宣传部门牵头，文旅、教育、发改、财政、民政、退役军人事务等部门参与的联席会议制度，每季度召开一次会议协调解决阵地建设中的重点难点问题。县级以上党委宣传部至少配备1名专职人员负责爱国主义教育阵地管理工作，乡镇（街道）配备1名兼职人员负责基层阵地运行。（二）强化经费保障中央财政设立爱国主义教育阵地建设专项经费，每年安排不少于50亿元，重点支持中西部地区、革命老区、边疆民族地区阵地建设。地方