2026年上半年政务服务工作总结

2026年上半年政务服务工作总结2026年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市政务服务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的决策部署，紧紧围绕“高效办成一件事”改革主线，持续深化“放管服”改革，着力提升政务服务质效，全力打造一流营商环境。上半年各项工作有序推进，重点任务取得阶段性成效，企业和群众获得感、满意度持续提升。现将有关工作情况总结如下。一、上半年主要工作及成效（一）深化“高效办成一件事”改革，集成服务效能显著提升上半年，全市聚焦企业和个人全生命周期高频事项，在2025年已推出35个“一件事”主题服务的基础上，新拓展“企业注销一件事”“新生儿出生一件事”“退休养老一件事”“不动产继承登记一件事”等8个集成服务场景，累计上线“一件事”主题服务43个。通过流程再造、系统联通、数据共享，各主题事项平均办理环节由4.7个压减至1.9个，平均提交材料由16.3份减少至6.1份，平均办理时限由28.6个工作日压缩至7.2个工作日，压缩率分别达59.6%、62.6%和74.8%。以“企业注销一件事”为例，整合市场监管、税务、社保、医保、海关、公积金等6个部门注销业务，实行“一窗受理、并联审批、一次办结”。企业只需在政务服务平台“注销专区”一次填报信息，系统自动分发至各相关部门并行办理，普通注销全流程时限由原来的45个工作日缩短至12个工作日，简易注销实现即来即办。上半年累计办理企业注销“一件事”3862件，企业平均跑动次数由4次降为1次，切实解决了企业“退出难”问题。（二）推进政务服务标准化建设，事项管理更加规范全面梳理更新全市政务服务事项清单，按照“四级四同”要求，对市、县、乡、村四级政务服务事项的名称、编码、依据、类型进行统一规范。上半年完成市级42个部门1836项依申请政务服务事项的标准化梳理，编制发布新版办事指南，实现同一事项在全市范围内无差别受理、同标准办理。制定出台《全市政务服务事项动态管理办法》，建立事项动态调整和审核发布机制，确保事项清单与法律法规立改废释同步更新。同时，针对基层政务服务事项承接能力不足的问题，组织开展乡镇（街道）便民服务中心事项承接情况专项评估，调整下放事项47项，取消无实质服务内容事项23项，确保基层“接得住、办得好”。（三）加快数字政务建设，网上服务能力持续增强上半年，全市政务服务平台功能持续优化升级，新增智能预审、智能导办、电子证照自动关联等功能模块。市级依申请政务服务事项网上可办率达98.3%，全程网办率达87.6%，较2025年底分别提升1.2个和3.4个百分点。移动端“掌上办”服务应用不断丰富，累计上线高频便民服务应用286项，覆盖社保查询、医保缴费、公积金提取、交通违法处理、不动产查询等主要民生领域。电子证照库建设取得重要进展，新增归集电子证照类型41种，累计达186类，电子证照调用量上半年达327.4万次，同比增长68.2%。推动身份证、营业执照、不动产权证、驾驶证等高频电子证照在政务服务场景的全面应用，实现“免证办”事项达1562项，“减证便民”成效显著。数据共享方面，建成全市统一的数据共享交换平台2.0版，完成与省级平台和32个市级部门业务系统的对接，发布数据资源目录4268项，累计交换数据5.7亿条，有效支撑了跨部门业务协同和“一件事”集成办理。（四）强化线下服务能力建设，大厅服务水平稳步提高持续优化市、县两级政务服务中心功能布局，完成市级政务服务大厅智能化改造提升工程，增设24小时自助服务区，配备自助服务终端32台，可办理事项286项，实现“全天候不打烊”服务。合理设置综合受理窗口、帮办代办窗口、“办不成事”反映窗口等功能区域，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。加强窗口人员队伍建设，制定《全市政务服务窗口人员服务规范》，实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制。上半年组织开展窗口人员业务培训6期，参训人员达1240人次，有效提升了一线服务人员的业务能力和服务意识。开展“服务之星”评选活动，评选季度服务之星90名、年度服务标兵30名，形成比学赶超的良好氛围。基层便民服务体系建设方面，完成全市126个乡镇（街道）便民服务中心和2386个村（社区）便民服务站的标准化改造提升，统一标识标牌、功能分区和服务规范。推动更多高频事项下沉办理，乡镇（街道）便民服务中心可办事项平均达138项，村（社区）便民服务站可代办事项平均达46项，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。（五）加强跨区域通办协作，异地办事更加便捷持续推进“跨省通办”和“省内通办”工作。上半年新增与3个外省市签订“跨省通办”合作协议，累计合作地区达28个省（自治区、直辖市）的186个地级市。依托全国一体化政务服务平台，实现身份证办理、户口迁移、社保关系转移、异地就医备案、住房公积金异地转移接续等167项高频事项“跨省通办”。上半年累计办理“跨省通办”业务6.8万件，同比增长45.3%。“省内通办”方面，配合省级统筹，实现全省通办事项312项，上半年办理业务11.2万件。同时，积极推进“全市通办”，梳理公布全市通办事项286项，打破区域限制，企业和群众可就近选择任一政务服务网点办理相关业务，有效解决了居住地与户籍地不一致带来的办事不便问题。（六）优化企业服务机制，营商环境持续改善建立重大项目审批服务专班机制，对全市重点项目实行“一对一”帮办代办服务。上半年累计为市级以上重点项目提供全流程帮办代办服务218个，项目审批平均用时较常规流程压缩40%以上。推行“拿地即开工”“交房即交证”等改革举措，工业项目“拿地即开工”覆盖面扩大至所有符合条件的产业园区项目。完善惠企政策“免申即享”机制，搭建惠企政策精准推送平台，通过大数据比对自动筛选符合条件的企业，主动推送政策信息、主动兑现政策红利。上半年通过“免申即享”方式兑现惠企政策资金3.86亿元，惠及企业2863家，企业政策获得感明显增强。畅通企业诉求反映渠道，优化12345政务服务便民热线营商环境专席运行机制，实行“接诉即办、限时反馈、定期回访”闭环管理。上半年受理企业诉求15623件，按时办结率98.7%，满意率96.2%。（七）完善监督评价机制，服务质量和群众满意度持续提升建立健全“好差评”制度体系，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。上半年共收到企业和群众评价286.4万条，好评率99.3%，差评整改率100%，差评回访满意率达98.1%。针对差评反映集中的排队等候时间长、网上办事流程复杂等问题，逐项制定整改措施并跟踪落实。常态化开展政务服务“体检”工作，委托第三方机构对各政务服务中心进行月度暗访和季度评估，重点检查首问负责、一次性告知、限时办结等制度落实情况。上半年累计开展暗访检查18次，发现并整改问题127个，窗口服务规范化水平进一步提升。充分发挥“办不成事”反映窗口作用，建立疑难事项协调处理机制。上半年“办不成事”窗口累计受理事项386件，办结368件，办结率95.3%，切实解决了一批企业和群众反映强烈的“急难愁盼”问题。二、存在的主要问题在取得积极成效的同时，政务服务工作仍存在一些不足和短板，需要在下半年重点加以解决。一是线上线下融合深度不够。部分事项虽然实现了网上可办，但线上办理体验仍有差距，存在系统不稳定、操作指引不清晰、材料上传后再补正等问题，导致群众“网上办事”信心不足，回流线下办理的情况较为普遍。线上线下服务标准、办理流程尚未完全统一，数据互通共享仍有堵点。二是跨部门协同联动仍需加强。在“一件事”集成办理中，部分涉及垂管系统和专网系统的数据接口未完全打通，仍存在二次录入、重复填报现象。个别部门对改革配合度不高，事项进驻不彻底、授权不充分，“体外循环”“两头受理”问题仍未完全杜绝。三是基层承接能力存在短板。部分乡镇（街道）和村（社区）便民服务机构人员数量不足、专业能力有限，对下放事项的办理质量和效率难以保障。基层政务信息化基础设施薄弱，部分偏远地区网络条件难以支撑线上业务开展。四是主动服务意识有待提升。少数窗口工作人员服务意识不强，存在“被动服务”“机械办理”现象，对复杂事项缺乏主动协调和导向服务的能力。部分政务服务事项办事指南更新不及时，与实际办理流程存在脱节。三、下半年工作计划（一）持续深化“高效办成一件事”改革对标国家部署的重点事项清单，年内再推出不少于6个“一件事”集成服务场景，重点围绕企业群众需求迫切、涉及面广的领域进行拓展。对已上线事项进行“回头看”，逐项评估运行效果，优化办理流程，提升实际办件量和群众使用率。力争年底前累计上线“一件事”主题服务不少于50个，平均办理时限再压缩15%以上。（二）加快推进政务服务数字化转型完成市级政务服务平台与省级平台深度对接，推进统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章在更多场景的互认互用。加大智能审批力度，年底前实现不少于200项高频事项“智能秒批”。优化移动端服务平台，整合各类政务服务移动应用，打造统一的“掌上办事”入口。加强适老化改造，推出“长辈模式”和语音引导功能，提升老年群体办事便利度。（三）全面提升基层政务服务能力制定基层政务服务能力提升专项行动方案，加大基层便民服务机构的资金投入和人员配备力度。开展基层政务服务人员全覆盖轮训，年内完成培训不少于3000人次。推动更多高频事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉基层。选取条件较好的乡镇（街道）开展“标杆型”便民服务中心创建试点，以点带面提升基层服务水平。（四）进一步拓展跨域通办范围在巩固现有“跨省通办”合作成果的基础上，主动对接长三角、珠三角、京津冀等我市外出务工人员集中地区的政务服务机构，拓展合作范围和通办事项。聚焦劳动力转移、企业跨区域经营等重点领域，年内新增“跨省通办”事项不少于40项。推动“跨省通办”事项向基层延伸，实现更多通办事项在乡镇（街道）便民服务中心可办。（五）优化企业全生命周期服务进一步完善企业开办、准营、运营、变更、注销全生命周期服务体系。推行企业开办“一网通办、半日办结”，推进“证照联办”改革扩面，实现更多行业“准入即准营”。深化工程建设项目审批制度改革，推行“多测合一”“多评合一”“联合验收”，进一步压缩项目审批时限。完善惠企政策“一站式”兑现机制，实现惠企政策“一口发布、一网归集、精准推送、智能兑现”。（六）强化监督考核和评价结果运用完善政务服务绩效考核指标体系，加大“好差评”结果在部门绩效评估中的权重。建立差评问题分析研判和