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文档简介
档案知识题库及答案2025一、单项选择题(共20题,每题只有1个最恰当的答案)1.《中华人民共和国档案法实施条例》(2023年修订)正式施行的时间是()。A.2023年12月1日B.2024年3月1日C.2024年6月1日D.2025年1月1日【答案】B【解析】该条例经2023年12月29日国务院第22次常务会议修订通过,以国务院令第772号公布,自2024年3月1日起施行,是《档案法》配套的核心行政法规,也是2025年档案管理工作的直接执法依据。2.我国档案工作的根本政治原则是()。A.统一领导、分级管理B.坚持中国共产党对档案工作的领导C.属地管理、行业统筹D.维护档案完整与安全【答案】B【解析】《档案法》第三条明确规定,坚持中国共产党对档案工作的领导,这是档案工作的根本政治原则;统一领导、分级管理是档案工作的管理体制,维护档案完整与安全、便于社会利用是档案工作的基本目标。3.根据档案法律法规要求,列入县级国家档案馆接收范围的档案,自形成之日起满()应当向同级档案馆移交。A.5年B.10年C.15年D.20年【答案】A【解析】《档案法实施条例》调整了不同层级档案馆的档案移交期限:中央、省级国家档案馆接收满20年的档案,设区的市级国家档案馆接收满10年的档案,县级国家档案馆接收满5年的档案,相较于原“统一满20年移交”的规定,更贴合基层档案利用需求。4.县级以上各级档案馆的档案,除涉及国家安全、重大利益等到期不宜开放的情形外,应当自形成之日起满()向社会开放。A.15年B.20年C.25年D.30年【答案】C【解析】2021年施行的《档案法》将原30年的法定开放期限缩短为25年,经济、教育、科技、文化等类与民生密切相关的档案,开放期限可以少于25年,进一步扩大了档案开放力度。5.电子档案要具备与传统载体档案同等法律效力、可作为电子凭证使用,不需要满足的要件是()。A.来源可靠B.存储在云端服务器C.程序规范D.要素合规【答案】B【解析】《档案法》明确规定,电子档案应当来源可靠、程序规范、要素合规,与传统载体档案具有同等效力;存储位置不属于法定效力判定要件,云端存储的电子档案如果不符合管理规范,同样不具备法定凭证效力。6.重大活动、突发事件应对工作结束后,承担档案收集责任的主办、承办单位应当在()内完成相关档案的整理归档工作,并按规定向同级国家档案馆移交。A.3个月B.6个月C.9个月D.12个月【答案】B【解析】根据《重大活动和突发事件档案管理办法》(国家档案局第16号令)要求,责任单位应当在活动结束后6个月内完成档案整理归档,确保重大活动、突发事件的档案应收尽收、完整留存。7.根据《会计档案管理办法》规定,企业、机关单位的原始凭证、记账凭证、会计账簿的最低保管期限为()。A.10年B.15年C.30年D.永久【答案】C【解析】现行《会计档案管理办法》将会计凭证、会计账簿的定期保管期限从原15年调整为30年;月度、季度财务会计报告保管期限为10年,年度财务会计报告为永久保管。8.干部人事档案管理权限发生变动时,原管理单位的干部人事档案工作机构应当在()内完成档案转递工作,现管理单位按规定完成审核入库。A.1个月B.2个月C.3个月D.6个月【答案】B【解析】《干部人事档案工作条例》明确规定,档案管理权限变动后,原单位需在2个月内完成档案核对、整理和转递,严禁个人携带本人或他人干部人事档案转递。9.区别科技档案与文书档案、专门档案的核心特征是()。A.专业性B.成套性C.现实性D.保密性【答案】B【解析】科技档案围绕特定的科研、生产、建设项目形成,是一套完整的项目实施全过程记录,成套性是其区别于其他类型档案的核心特征,也是科技档案整理、保管的核心遵循。10.档案价值鉴定工作的基本方法是(),即要求鉴定人员逐件逐张审查档案内容,不能仅通过案卷目录、文件题名判定档案价值。A.直接鉴定法B.间接鉴定法C.抽样鉴定法D.年限判定法【答案】A【解析】直接鉴定法是档案鉴定工作的法定基本方法,要求鉴定小组直接审查档案的来源、内容、形成背景,判定其保存价值,严禁仅凭目录或保管期限表套用判定。11.传统载体档案库房管理需落实“八防”安全措施,下列不属于“八防”范畴的是()。A.防火、防盗B.防潮、防光C.防鼠、防虫D.防电磁辐射、防核污染【答案】D【解析】档案库房“八防”指防火、防盗、防潮、防光、防高温、防尘、防鼠、防虫,是保障实体档案安全的基础管理要求;防电磁辐射是磁介质载体档案保管的专项要求,不属于传统库房通用“八防”范畴。12.非涉密电子档案管理系统的网络安全等级保护要求不应低于(),确保电子档案管理系统安全稳定运行。A.第一级B.第二级C.第三级D.第四级【答案】C【解析】根据《电子档案管理办法》及网络安全等级保护相关规定,承载非涉密电子档案存储、利用功能的管理系统,安全保护等级不应低于第三级;涉密电子档案管理系统按照国家保密规定和标准分级管理。13.单位和个人持有合法身份证明,可以利用()的档案。A.档案馆所有馆藏B.档案馆未开放C.档案馆已经开放D.机关单位所有内部【答案】C【解析】《档案法》规定,单位和个人持有合法证明,可以利用档案馆已经开放的档案;利用未开放档案需按照有关规定征得档案保管单位同意,符合利用条件方可查阅。14.个人所有的档案中,()不得私自卖给或者赠送给外国人、外国组织。A.所有家庭留存档案B.对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案C.个人创作的手稿D.个人获得的荣誉证书【答案】B【解析】《档案法》规定,集体所有、个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案,档案所有者可以妥善保管,严禁向外国人、外国组织出卖或赠送,防止国家记忆资源流失、秘密泄露。15.档案保管工作中,档案出入库应当履行的核心管理程序是()。A.登记核对B.直接借用C.口头审批D.定期抽查【答案】A【解析】档案出入库登记核对是实体安全管理的核心环节,需详细记录档案出库时间、利用人、归还时间、档案状态,做到账实相符,防止档案流失。16.习近平总书记对档案工作作出的重要批示中,明确了档案工作“三个走向”的目标要求,即()。A.走向数字化、走向智能化、走向社会化B.走向依法治理、走向开放、走向现代化C.走向基层、走向民生、走向世界D.走向专业化、走向标准化、走向常态化【答案】B【解析】2003年5月,习近平同志在浙江工作期间考察浙江省档案局(馆)时提出档案工作要“走向依法管理、走向开放、走向现代化”,2021年对档案工作作出重要批示再次重申“三个走向”的目标,是新时代档案工作的根本遵循。17.档案销毁的法定程序要求,销毁档案应当由()以上负责监销,监销人员在销毁清册上签字确认,严禁擅自销毁档案。A.1人B.2人C.3人D.4人【答案】B【解析】档案销毁必须经过鉴定小组鉴定、编制销毁清册、报单位负责人批准,由2人以上共同监销,防止违规销毁有保存价值的档案。18.下列文件材料中,属于机关单位应当归档范围的是()。A.本机关召开年度工作会议的通知、报告、纪要B.上级机关普发的无需本机关办理的文件C.本机关内部互相抄送的无需落实的文件D.无查考价值的临时性便函【答案】A【解析】反映本单位主要职能活动、具有查考价值的文件材料应当纳入归档范围;普发无需办理的文件、无价值的临时性材料、内部抄送无需落实的材料属于不归档范畴。19.档案数字化加工过程中,下列操作符合安全管理要求的是()。A.加工设备连接互联网传输数字化成果B.加工人员自带手机、移动硬盘接入加工设备C.加工场所实行封闭管理,加工设备拆除USB等外联接口D.将待数字化档案带出加工场所【答案】C【解析】档案数字化加工应当严格落实安全管理要求,加工场所封闭管理,加工设备不得连接互联网、不得接入私人移动存储设备,待加工档案不得带出加工场所,全程监控留痕。20.对档案违法行为,任何单位和个人有权向()举报,接到举报的部门应当依法及时处理。A.公安机关B.档案主管部门和有关部门C.信访部门D.人民法院【答案】B【解析】《档案法》规定,任何单位和个人对档案违法行为,有权向档案主管部门和有关机关举报,接到举报的部门应当依法依规处理。二、多项选择题(共15题,每题有2个及以上正确答案,多选、少选、错选均不得分)1.档案工作承担的核心职能包括()。A.存史B.资政C.育人D.盈利【答案】ABC【解析】档案工作承担着为党管档、为国守史、为民服务的职责,核心职能是存史、资政、育人,属于公益性质的事业,不得以档案资源违规谋取利益。2.电子档案全生命周期管理中,必须定期开展“四性”检测,“四性”指的是()。A.真实性B.完整性C.可用性D.安全性【答案】ABCD【解析】电子档案“四性”是保障电子档案法律效力的核心指标,即真实性(档案内容和形成过程未被篡改)、完整性(档案内容、元数据、背景信息齐全)、可用性(档案可被正常读取、打开)、安全性(档案存储、传输过程安全可控)。3.根据《档案法实施条例》,档案开放审核工作的参与主体包括()。A.档案馆B.档案形成单位C.档案移交单位D.商业档案服务企业【答案】ABC【解析】档案开放审核由档案馆牵头,会同档案形成单位、移交单位共同开展,涉及重大敏感内容的按规定报请相关主管部门审核,商业服务企业不得承担档案开放审核的决策责任。4.下列档案违法行为中,应当依法给予行政处罚的有()。A.丢失属于国家所有的档案B.擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案C.买卖或者非法转让属于国家所有的档案D.不按规定归档或者不按期移交档案,被责令改正而拒不改正【答案】ABCD【解析】以上行为均属于《档案法》明确规定的档案违法行为,由县级以上档案主管部门对单位、个人依法给予警告、罚款等行政处罚,没收违法所得,对相关责任人员依法给予处分。5.机关档案工作“三纳入”要求是指档案工作应当纳入(),保障档案工作与机关各项工作协同推进。A.机关工作规划和年度工作计划B.机关领导班子议事日程C.机关工作人员岗位责任制D.机关经营盈利考核指标【答案】ABC【解析】机关档案工作“三纳入”是长期以来形成的档案管理基本制度,即纳入单位工作规划和计划、纳入领导议事日程、纳入岗位责任制,是落实档案工作领导责任的具体举措。6.重大建设项目档案验收应当与项目竣工验收同步开展,项目档案应当达到的要求包括()。A.项目文件材料齐全完整,与项目实际进度同步B.档案整理符合国家有关规范要求C.档案安全保管条件达标D.档案数字化完成率达到100%即可,无需核对内容准确性【答案】ABC【解析】重大建设项目档案验收要求文件齐全、整理规范、保管安全,数字化成果应当与原档案内容一致,不能仅追求数字化完成率忽视内容准确性,未通过档案验收的项目不得通过竣工验收。7.红色档案保护利用的工作要求包括()。A.全面开展红色档案普查,建立资源总目录B.对濒危红色档案优先开展抢救修复和数字化C.挖掘红色档案价值,开展爱国主义教育D.歪曲、篡改红色档案内容用于娱乐炒作【答案】ABC【解析】红色档案是党和国家的宝贵财富,应当全面保护、科学管理、合理利用,严禁歪曲、篡改、恶意损毁红色档案,严禁利用红色档案进行历史虚无主义宣传和商业恶意炒作。8.档案利用过程中,利用者应当遵守的规定有()。A.不得涂改、损毁、伪造档案B.不得擅自公布属于国家所有的档案C.不得泄露档案中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私D.可以将档案原件带出查阅场所自行复印【答案】ABC【解析】利用档案应当在指定查阅场所开展,不得擅自将档案原件带出,不得损毁、涂改档案,不得擅自公布档案内容,不得泄露档案中的敏感信息。9.档案馆应当通过多种渠道向社会提供开放档案利用服务,可采取的服务方式包括()。A.在档案馆查阅场所设置阅览席位,提供现场查阅、复制服务B.通过官方网站、政务服务平台提供开放档案线上查询服务C.定期公布开放档案目录D.与其他公共服务机构合作开展档案展览、公益宣讲活动【答案】ABCD【解析】档案馆应当不断优化利用服务,通过线上线下结合的方式提供便捷的档案利用服务,发挥档案的公共文化服务功能,不得违规设置利用门槛阻碍群众利用应当开放的档案。10.下列档案管理行为中,符合安全管理要求的有()。A.库房配备消防、温湿度调控、监控等设备B.定期对馆藏档案进行盘点,对破损档案及时修复C.为方便查档,将档案库房钥匙借给经常来查档的单位工作人员自行取档D.制定档案安全应急预案,定期开展应急演练【答案】ABD【解析】档案库房应当由专人管理,严禁无关人员进入库房,严禁将库房钥匙交由非库房管理人员保管,防止档案丢失、损毁。11.家庭及个人可以自主管理的私人档案包括()。A.家庭成员的出生证明、学历证书、荣誉证书B.家庭财产凭证、生活照片音视频C.个人创作的手稿、书信、收藏的合法获得的史料D.个人在公务活动中持有的单位涉密文件【答案】ABC【解析】公务活动中形成的文件材料属于国家所有,应当由单位归档管理,个人不得私自留存涉密公务文件,更不得纳入私人档案范畴。12.档案编研工作是开发档案资源的重要方式,下列属于常见档案编研成果的有()。A.大事记、组织沿革B.专题档案史料汇编C.年鉴、档案参考资料D.基于档案内容开发的纪录片、宣传册【答案】ABCD【解析】档案编研是指对馆藏档案内容进行系统整理、研究,形成便于利用的各类成果,包括史料汇编、参考资料、大事记、组织沿革,以及基于档案开发的各类文化产品。13.档案统计工作的基本要求包括()。A.准确性B.及时性C.科学性D.可追溯性【答案】ABC【解析】档案统计工作是掌握档案事业发展情况的基础,要求数据准确、报送及时、指标科学,能够真实反映档案工作各领域的实际情况。14.下列关于档案密级管理的说法,正确的有()。A.涉密档案应当按照国家保密规定单独存放、管理B.档案密级应当定期审核,符合解密条件的及时解密C.涉密档案数字化加工必须在符合保密要求的场所开展D.涉密档案可以直接上传到互联网平台提供利用【答案】ABC【解析】涉密档案严禁连接互联网,必须严格按照保密法律法规管理,定期开展密级审核和解密审核,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。15.村级档案管理的范围包括()。A.村党组织、村民委员会形成的村务管理、村集体资产相关档案B.乡村振兴、村级治理、村民自治相关档案C.村集体土地承包、宅基地管理等涉及村民权益的档案D.村民个人的私人日记【答案】ABC【解析】村级档案是村集体在履行职责、开展自治过程中形成的有保存价值的材料,村民个人的私人日记不属于村级档案归档范围。三、判断题(共15题,正确打√,错误打×)1.各级档案馆接收进馆的档案,自进馆之日起就应当全部向社会开放。()【答案】×【解析】档案进馆后需经过开放审核,满足开放期限、无涉密或敏感内容的才能开放,涉及国家安全、重大利益以及个人隐私的档案,到期经审核不宜开放的,可以延期开放。2.电子档案因为容易被篡改,所以不能作为法庭上的有效证据。()【答案】×【解析】符合法定要件的电子档案与传统载体档案具有同等效力,可以作为电子凭证在司法、政务服务等场景使用。3.档案保管期限分为永久、定期两类,定期保管期限一般分为10年、30年。()【答案】√【解析】现行档案保管期限规定中,定期保管期限为10年、30年,各专门档案有特殊保管期限规定的从其规定。4.临时聘用人员可以不用经过培训,直接承担档案整理、开放审核工作。()【答案】×【解析】档案管理岗位人员应当具备相应的专业知识和技能,承担档案整理、审核等工作的人员必须经过岗前培训,涉密岗位工作人员还应当符合保密管理要求。5.对散存在民间的珍贵红色档案,档案馆可以通过接受捐赠、征购、代存等方式将其纳入规范管理。()【答案】√【解析】鼓励个人和集体向档案馆捐赠珍贵档案,对捐赠档案的个人和单位,档案馆应当给予奖励,并保障捐赠者的优先利用权。6.档案工作实行“统一领导、分级管理”的管理体制,国家档案主管部门主管全国档案工作,县级以上地方档案主管部门主管本行政区域内的档案工作。()【答案】√【解析】这是我国档案工作的基本管理体制,确保全国档案工作标准统一、协同推进。7.为了提高档案利用效率,可以将所有馆藏档案全部上传到互联网,任何人不需要任何手续就可以下载使用。()【答案】×【解析】涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的档案不得随意在互联网公开,公开开放档案应当经过严格的审核程序,敏感个人信息需要做脱敏处理。8.会计档案达到保管期限后,单位档案部门可以直接自行销毁,不需要征求财务部门意见。()【答案】×【解析】会计档案达到保管期限后,应当由单位档案部门会同财务部门共同鉴定,对仍有保存价值的会计档案(如涉及未了结债权债务、历史遗留问题的)应当继续留存,确无保存价值的按程序报单位负责人批准后销毁。9.档案安全工作实行“谁主管、谁负责,谁管理、谁负责”的责任体系,发生档案安全事故的,应当依法追究相关人员责任。()【答案】√【解析】档案安全是档案工作的底线,必须落实全员安全责任,严防档案损毁、流失、泄密事故发生。10.干部人事档案材料收集应当真实准确,严禁篡改、伪造干部人事档案材料。()【答案】√【解析】干部人事档案是选拔任用干部的重要基础,对篡改、伪造档案的行为实行“零容忍”,依规依纪依法严肃处理。11.开展档案数字化工作时,应当优先对利用频率高、破损风险大、珍贵的档案进行数字化。()【答案】√【解析】档案数字化坚持“利用优先、安全第一”的原则,优先将高频利用、濒危珍贵档案转化为数字版本,既方便利用,也减少实体档案翻阅造成的破损。12.机关单位撤销、合并时,其档案可以自行分配给工作人员带走留存。()【答案】×【解析】机关单位撤销、合并时,应当按照规定向有关档案馆移交档案,或者由合并后的单位妥善保管,严禁私分、带走属于国家所有的档案。13.利用档案时,经档案馆同意,可以对档案内容进行复制、摘抄,复制件经档案馆盖章确认的,与档案原件具有同等证明效力。()【答案】√【解析】档案馆提供的档案复制件加盖档案证明专用章后,具有与原件同等的证明效力,为群众办事提供便利。14.基层单位可以不用建立档案工作制度,只要把文件放在柜子里不丢失就行。()【答案】×【解析】各级机关、团体、企事业单位和基层自治组织都应当建立健全档案管理制度,配备必要的保管设施,确保档案规范管理。15.档案工作要服务党和国家工作大局、服务人民群众,不能把档案锁在库房里“沉睡”。()【答案】√【解析】档案工作的最终目的是便于社会各方面利用,要在确保安全的前提下,加大开放力度,创新服务方式,让档案资源更好服务经济社会发展、服务民生需求。四、简答题(共5题)1.简述新时代档案工作的总体要求。答:新时代档案工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对档案工作的重要批示精神,坚持党对档案工作的领导,坚持以人民为中心的发展思想,立足“为党管档、为国守史、为民服务”的职责定位,以“三个走向”为目标,推进档案治理体系和治理能力现代化:一是要完善档案法规制度体系,推进档案工作依法治理,落实各级各单位的档案工作主体责任,加大档案执法力度,严肃查处档案违法行为;二是要聚焦中心工作,全面记录党和国家事业发展的历史进程,做到应收尽收、应归尽归,确保档案真实、完整、安全;三是要提升档案开放利用水平,优化利用服务流程,推出更多便民利用举措,让档案资源更好服务群众生产生活;四是要强化档案安全底线思维,构建实体安全、信息安全一体化的风险防控体系,严防档案损毁、流失、泄密事故;五是要推进档案数字化转型,落实“存量数字化、增量电子化”要求,建设数字档案馆(室),提升档案管理现代化水平;六是要加强档案资源开发利用,用好红色档案资源,传承红色基因,发挥档案存史资政育人的作用。2.简述档案鉴定销毁的基本程序。答:档案鉴定销毁是档案管理中风险最高的环节之一,必须严格遵守法定程序,杜绝违规销毁档案的行为:一是成立鉴定工作小组,由单位档案部门、业务部门、保密部门人员共同组成档案鉴定小组,必要时邀请相关领域专家参与;二是开展直接鉴定,鉴定小组按照保管期限表及相关规定,逐件审查档案内容,判定档案的保存价值,提出继续留存、移交或销毁的意见;三是编制销毁清册,对确无保存价值的档案,逐一登记档号、题名、形成时间、数量、鉴定意见,形成档案销毁清册;四是履行审批程序,将销毁清册报单位主要负责人或分管负责人批准,涉及涉密档案的销毁还需报保密部门审批;五是开展监销,经批准销毁的档案,由2名以上工作人员共同送到指定的保密销毁场所监销,确保档案全部销毁,严禁将待销毁档案转卖、赠送或挪作他用;六是留存记录,监销人员在销毁清册上签字确认,注明销毁时间、地点、方式,销毁清册永久保存备查。3.简述民生档案的范畴与服务要求。答:民生档案是指与人民群众切身利益密切相关的档案,主要包括社保、医保、婚姻登记、不动产登记、户籍、学籍、退伍军人安置、知青下乡、土地承包、移民安置、工伤认定、出生医学证明等领域的档案,是维护群众合法权益的重要凭证。民生档案服务要求包括:一是要做到民生档案应收尽收,特别是与群众利益密切相关的领域,要建立健全民生档案收集机制,确保民生档案齐全完整;二是要优先推进民生档案数字化,建立民生档案专题数据库,打通跨部门、跨区域的档案数据共享渠道,实现“数据多跑路、群众少跑腿”;三是要简化民生档案利用流程,取消不必要的利用证明材料,推行“跨馆查档、异地查档、线上查档”服务,为群众查档提供便利;四是要严格保护民生档案中的个人隐私,规范个人信息的查询、使用权限,严禁泄露群众的敏感个人信息。4.简述基层单位档案管理常见的风险点与防控措施。答:基层单位档案管理常见风险点包括:一是档案管理责任不落实,未明确分管领导和专兼职档案人员,存在“谁都管、谁都不管”的问题;二是归档不及时、不齐全,部分业务档案散存在个人手中,人员调整时不移交档案,造成档案流失;三是保管条件不达标,没有专门的档案柜或库房,档案放在地下室、楼道等潮湿、不安全的场所,造成档案霉变、丢失;四是制度不健全,没有建立档案整理、保管、利用、销毁等制度,存在擅自销毁、涂改档案的风险;五是安全意识薄弱,电子档案未备份,涉密档案违规连接互联网,存在泄密风险。针对以上风险点,防控措施包括:一是落实档案工作责任制,明确分管领导和专兼职档案人员,将档案工作纳入岗位考核;二是健全归档制度,督促各岗位人员将工作中形成的应归档材料及时移交档案部门集中管理,人员离职时必须办理档案交接手续;三是改善档案保管条件,配备符合要求的档案柜、必要的防护设备,确保档案实体安全;四是完善档案管理制度,严格履行档案利用、鉴定、销毁审批程序;五是强化安全意识,定期开展档案安全检查,电子档案实行多套备份,涉密档案严格落实保密管理要求。5.简述档案数字化外包的安全管理要求。答:档案数字化外包是很多单位选择的数字化工作方式,必须严格落实安全管理要求,杜绝档案信息泄密、档案实体损毁风险:一是要严格遴选外包服务机构,优先选择具备相应资质、无不良安全记录的机构,涉密档案数字化必须选择具有涉密信息系统集成资质的单位,严禁委托境外机构或个人开展档案数字化加工;二是要签订安全保密协议,明确外包机构的安全责任,对外包机构参与加工的人员进行背景审查和安全培训;三是要规范加工场所管理,数字化加工场所应当设置在本单位或符合安全要求的独立区域,安装监控设备,加工设备拆除所有外联接口,严禁连接互联网,严禁加工人员携带手机、移动存储设备进入加工场所;四是要强化过程监管,安排本单位工作人员全程监督数字化加工过程,对档案出入库逐卷清点核对,数字化成果逐件检查质量,确保数字化内容与原档案一致;五是要做好成果移交,加工完成后,督促外包机构删除加工设备中存储的所有档案数据,将数字化成果、元数据全部移交委托单位,不得私自留存。五、案例分析题(共2题)1.2024年某区属国有企业在开展档案整理工作时,办公室副主任李某认为上世纪90年代的部分职工人事档案、工资发放档案“没用了、占地方”,在未成立鉴定小组、未编制销毁清册、未报企业负责人审批的情况下,安排保洁人员将32卷涉及职工工龄认定、社保缴费的档案作为废品出售,导致档案全部流失,部分临近退休的职工因为档案丢失无法认定工龄,多次信访维权。经查,该企业10年未明确档案工作负责人,没有建立档案管理制度,所有档案堆放在杂物间,无人管理。问题:(1)该企业及李某的行为违反了哪些档案管理规定?(2)应当承担哪些法律责任?答:(1)违反的规定包括:一是违反了档案工作主体责任要求,该企业未落实档案工作领导责任,10年未明确档案管理负责人,未建立档案管理制度,档案保管条件不达标,违反了《档案法》关于机关、企事业单位应当建立健全档案管理制度、妥善保管档案的规定;二是违反了档案鉴定销毁的法定程序,李某在未开展鉴定、未履行审批程序的
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