高校意识形态风险处置汇报

高校意识形态风险处置汇报近期，我校全面开展意识形态风险隐患拉网式排查，建立风险台账，实行分类处置，坚决守牢校园意识形态阵地，有关情况如下：一、意识形态风险排查研判基本情况本次排查覆盖全校所有意识形态阵地，统筹师生思想动态调研、阵地专项核查、舆情监测分析三类渠道，累计核查各类阵地载体421个，回收师生有效问卷21362份，梳理形成风险隐患台账37项，总体呈现“总体可控、局部存险、隐形变异”的态势。（一）排查覆盖范围及数据基础我校现有全日制在校生28647人，其中本科生21352人、硕士研究生5879人、博士研究生1216人、来华留学生200人（覆盖32个国家和地区）；教职工2136人，其中专任教师1682人、专职辅导员194人、专职思政课教师127人。本次排查严格对照《高校意识形态阵地管理办法》相关要求，实现七类核心阵地全覆盖：1.课堂教学阵地：2023-2024学年第一学期累计抽查课堂1276节次，其中思政课182节次、人文社科类专业课628节次、理工科专业课466节次，覆盖32个教学院部，抽查占比达本学期开课总门数的18.7%；同步排查在用教材1247种，其中马工程重点教材129种、国内统编教材1071种、境外原版引进教材47种。2.学术活动阵地：排查2022年10月至2023年10月期间举办的校级以上学术讲座、研讨会、论坛共147场，其中境内学者主讲124场、境外学者主讲23场，覆盖人文社科、理工科全学科领域。3.网络意识形态阵地：排查各级官方新媒体账号238个（校级37个、院级112个、学生组织89个）、学生自建校园类非官方账号27个、师生活跃QQ群/微信群347个（班级群212个、社团群68个、兴趣群67个），累计抓取监测信息12.7万条。4.校园文化与社团阵地：排查近一年校级、院级校园文化活动219场，在册学生社团89个，其中学术科技类27个、文化艺术类32个、体育健身类18个、志愿服务类12个。5.涉外交流阵地：排查现有涉外合作项目17个、交换生项目11个，涉及境外高校23所；在岗外籍教师19人，来自8个国家，其中语言类教师15人、专业类教师4人。6.宗教工作阵地：排查校园内宗教活动场所、师生宗教信仰情况，累计梳理有宗教信仰背景的学生42人、教职工7人，未发现校园内非法宗教活动据点。7.师生思想动态：开展2次专项问卷调查，回收学生有效问卷20127份、教师有效问卷1235份，样本覆盖各年级、各学科、各岗位。（二）风险隐患分类及等级判定按照“影响范围、传播烈度、危害程度”三个维度，将排查发现的37项风险划分为三个等级：一级风险（需立即处置、可能引发重大舆情或意识形态事件）2项，占比5.4%；二级风险（需重点管控、可能产生局部负面影响）11项，占比29.7%；三级风险（苗头性倾向性、需常态化引导）24项，占比64.9%。具体风险分布如下：1.课堂教学与教材领域（6项）：二级风险2项，三级风险4项。主要表现为：2种境外原版经济学类教材存在片面推崇新自由主义、弱化我国基本经济制度的表述；3节人文社科类课程讲授西方理论时缺乏马克思主义立场的批判性分析，个别教师存在“思政教育是思政课职责”的错误认知；18.7%的理工科课程存在课程思政“硬植入”“两张皮”问题，价值引领作用发挥不足。2.学术活动领域（4项）：二级风险1项，三级风险3项。主要表现为：1场校外学者主讲的学术讲座报备主题与实际讲授内容偏差，涉及对我国数字治理政策的不当评价；7场学术活动未按规定提前履行报备程序；3场涉外学术活动未开展嘉宾背景专项核查。3.网络意识形态领域（18项）：一级风险2项，二级风险5项，三级风险11项。占全部风险的48.6%，是风险集中高发领域。其中一级风险为：某学生在境外匿名平台发布不实招生信息被别有用心者转发至境内平台，引发小范围舆情；某学生社团新媒体账号发布调侃革命先烈的历史虚无主义内容，被网友举报。二级风险包括：2名教师在个人社交平台发布对教育政策的不当评论被学生截图传播；2个院级新媒体账号内容审核不严，出现将港澳台列为国家的敏感表述；学生社群中存在煽动“躺平”“内卷”焦虑的消极言论，累计监测到相关内容327条；2个学生自建校园账号发布不实校园管理信息。三级风险主要为学生中存在的“丧文化”“佛系”等消极思潮、对社会热点事件的非理性讨论等苗头性问题。4.校园文化与社团管理领域（5项）：二级风险2项，三级风险3项。主要表现为：某跨校“读书会”未经注册在校内开展活动，传播西方自由主义相关内容；某学生社团邀请的校外指导人员曾在境外媒体发表不当言论，未按要求审核；3个学院举办的西方节日宣传活动存在过度推崇洋节、弱化传统节日的倾向。5.涉外交流与留学生管理领域（4项）：二级风险1项，三级风险3项。主要表现为：1名外籍教师在口语课上讨论“言论自由”时片面批评我国网络管理政策；3名留学生存在向中国学生散发宗教宣传品的苗头性问题；4个涉外合作项目未履行意识形态风险评估程序；交换生行前意识形态教育覆盖率仅为72%。（三）风险态势研判结论结合排查数据及舆情监测情况，我校意识形态领域总体平稳可控，92.7%的学生认同中国特色社会主义道路，95.3%的教师能够自觉践行党的教育方针，但风险呈现出三个新特征：一是风险载体向网络空间转移，近五成风险集中在网络领域，且传播速度快、隐蔽性强，处置窗口期缩短至24小时以内；二是风险形态隐形变异，部分意识形态风险以“学业压力”“就业焦虑”“校园管理诉求”等非意识形态面貌出现，容易被忽视；三是风险诱因多元化，就业难、学业内卷、后勤服务不到位等民生诉求极易被别有用心者利用，转化为意识形态风险；四是涉外风险关联性增强，境外势力通过学术交流、留学生管理、网络渗透等方式的渗透力度加大，涉外活动风险隐患占比逐年上升。二、风险处置措施及阶段性成效我校严格落实意识形态工作责任制，建立“台账管理、分类处置、闭环整改、举一反三”的工作机制，对排查发现的风险逐项制定处置方案，明确责任主体、整改时限、验收标准，目前2项一级风险全部处置完毕，11项二级风险全部完成整改，24项三级风险全部纳入常态化管控，整改完成率达100%，未发生重大意识形态事件。（一）健全处置工作体系，压实各级责任1.完善机制建设：修订《意识形态领域突发事件应急处置预案》，明确三级风险的响应流程、处置权限、协同机制，建立“1小时响应、24小时办结、72小时复盘”的应急处置标准；成立由党委书记、校长任双组长的意识形态工作领导小组，下设办公室在党委宣传部，配备专职工作人员6名；建立“校-院-班”三级联动处置队伍，其中院级意识形态联络员32名、班级信息员286名，实现所有教学单位、班级全覆盖。2.强化责任追究：将意识形态工作纳入二级单位年度考核、领导班子和领导干部考核，权重占比不低于15%，考核结果与评优评先、职称评审、职务晋升直接挂钩。本次排查处置中，对3个落实意识形态工作不力的二级单位进行全校通报批评，对2名学院主要负责人进行约谈，对1名存在课堂不当言论的教师认定为一般教学事故，对2名发布不当言论的教师给予诫勉谈话处理。3.建立闭环管理：对37项风险全部建立“一风险一台账一方案”，实行“销号管理”，整改完成后由宣传部牵头验收，验收不合格的延长整改期并追究相关责任人责任。目前所有风险均已完成销号，整改台账及佐证材料全部归档留存。（二）分类精准处置，化解存量风险1.课堂教学与教材领域：对2种存在问题的境外原版教材立即停用，更换为马工程重点教材或国内优秀统编教材；建立教材选用“三级审核+专项抽查”机制，教研室、院级教材工作组、学校教材委员会逐层审核意识形态内容，每学期按10%比例抽查境外教材使用情况，本次排查后对47种境外教材全部完成专项审核，其中11种教材要求授课教师补充中国语境下的批判性分析内容。对3名存在课堂不当言论的教师进行约谈提醒，组织1682名专任教师开展2轮意识形态专题培训，累计时长8学时，培训后测试合格率达100%。立项建设50门校级课程思政示范课程、10个课程思政教学团队，举办课程思政教学竞赛，参与教师327人，理工科课程思政融入合格率从73.7%提升至82.1%。2.学术活动领域：修订《学术活动意识形态管理办法》，明确所有学术活动提前7天报备、涉外学术活动提前15天报备，实行“谁主办谁负责、谁邀请谁审核”原则，要求主办单位对嘉宾背景、讲授内容、活动流程全程把关。对近一年147场学术活动开展“回头看”，23场涉外学术活动全部补报嘉宾背景材料，对1场内容偏差讲座的主办单位负责人进行约谈，讲座录音录像全部归档备查。建立“校外学者邀请审核库”，累计录入审核通过的境内外学者1200余人，3名存在不当言论记录的学者列入“禁止邀请名单”。3.网络意识形态领域：针对境外平台不实招生信息的一级风险：监测发现后1小时内启动一级响应，宣传部牵头，招生就业处、学工部、网信中心协同处置，第一时间在官方微信、微博、小红书等平台发布辟谣声明，同步联系境外平台要求删除不实内容，2小时内完成所有班级群的辟谣通知，对发布信息的学生（因考研失利泄愤发布）进行批评教育和心理疏导，整个事件处置用时22小时，不实信息境内阅读量仅1.2万，转发量不足200，未引发大范围传播。针对社团账号历史虚无主义内容的一级风险：接到举报后15分钟内责令社团删除推文、暂停账号运营，2小时内完成所有学生社团新媒体账号的紧急排查，对社团负责人给予记过处分，对指导老师进行诫勉谈话，随后在全校开展“反对历史虚无主义”专题教育，组织红色影片展映、红色足迹实践等活动27场，覆盖全体学生。针对二级风险：对2名发布不当言论的教师进行约谈，要求作出书面检查，出台《教职工网络言行管理办法》，将网络言行纳入年度考核、职称评审指标；对2个出现敏感表述的院级账号运营人员进行专项培训，责令整改，建立全校新媒体“白名单”制度，所有官方账号统一备案，由宣传部安排3名专职编辑进行内容预审，累计审核推文1247篇，拦截不当内容23条；对347个师生社群全部备案，明确群主负责制，每个群配备至少1名教师或学生干部作为管理员，累计清理不实信息47条，处置违规人员12人。针对三级风险：开展“强国有我”主题教育活动，举办就业指导讲座27场、创业培训12期，帮扶学业困难、就业困难学生1247人，学生社群中“躺平”“内卷”相关消极言论频次下降68.3%。4.校园文化与社团管理领域：对未经注册的跨校“读书会”责令解散，对参与学生进行批评教育；修订《学生社团管理办法》，明确学生社团不得成立跨校组织、不得接受境外不明捐赠，所有社团每年进行注册审核，本次排查后注销不合格社团5个，其中2个存在意识形态风险。对举办西方节日活动的学院进行通报批评，出台《校园文化活动意识形态管理办法》，明确校园文化活动必须以弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为主导，打造“我们的节日”系列品牌活动24场，参与学生1.8万人次，学生对传统节日的认知度提升27.5%。对所有社团的112名指导老师进行背景审查，更换3名不符合要求的指导老师，明确指导老师对社团活动的意识形态审核责任。5.涉外交流与留学生管理领域：对发表不当言论的外籍教师进行约谈，要求作出书面道歉，暂扣教学资质，经国情政策培训考核合格后重新上岗；对19名外籍教师全部开展中国法律法规、国情国策专题培训，时长4学时，考核合格率100%，出台《外籍教师教学内容审核办法》，实行“一课一审核”制度。对3名有传教苗头的留学生进行约谈，宣讲我国宗教政策，建立留学生“一人一档”管理制度，每个留学生班级配备1名专职辅导员，每季度开展一次宗教政策宣讲，累计覆盖200名留学生。对17个涉外合作项目全部补做意识形态风险评估，完善报备手续，明确所有涉外项目必须经国际交流处、宣传部双重审核，签订协议前必须开展风险评估，2023年以来的3个新项目全部完成风险评估，未发现问题。（三）强化源头防控，遏制增量风险1.深化思想引领：推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，打造10门思政课精品课程，建设线上线下混合式教学模式，学生思政课满意度达96.8%；建立“形势与政策”课每月更新机制，及时传达中央最新精神；开展“青年大学习”“我和我的祖国”等主题教育活动，覆盖全体学生，学生理想信念认同度较上一年提升3.2个百分点。2.完善阵地管理：建立“七类阵地”清单化管理制度，每类阵地明确责任部门、管理标准、考核要求，每季度开展一次例行检查，每半年开展一次专项排查；建设校园新媒体矩阵联盟，整合各级账号资源，打造“学在XX（学校代称）”“XX青年说”等一批有影响力的校园文化品牌，官方新媒体粉丝量累计达42万，年阅读量突破1000万，正面宣传引导力持续增强。3.加强队伍建设：建立“专职为主、专兼结合”的意识形态工作队伍，组建100人的网络评论员队伍（专职10人、兼职90人，其中学生网评员60名），累计发布正面评论2100余条，引导热点话题37个；每年举办2期意识形态工作专题培训班，培训各级干部、辅导员、思政课教师500余人次，队伍风险识别和处置能力显著提升。4.畅通诉求渠道：建立“校长信箱”“线上诉求平台”“校领导接待日”三位一体的诉求反映渠道，2023年以来共收到师生诉求1247件，办结率98.2%，满意度95.6%，从源头上减少了因诉求得不到满足引发的意识形态风险；建立“民生诉求-风险研判”联动机制，对涉及师生切身利益的政策出台前必须开展风险评估，提前制定应对预案。三、当前存在的问题和短板尽管我校意识形态风险处置工作取得了阶段性成效，但对照上级要求和校园安全稳定的现实需要，仍存在一些短板和不足：（一）风险识别精准性有待提升当前风险监测主要依靠人工巡查和关键词筛查，对学生常用的小众平台（如Telegram、Discord）、暗语、表情包等隐蔽性传播形式的识别能力不足，校外平台监测覆盖率仅为65%左右，存在监测盲区；对非意识形态问题向意识形态风险转化的预判能力不足，部分苗头性问题发现不及时，往往在发酵后才介入处置。（二）基层工作能力有待加强部分二级单位存在“重业务、轻意识形态”的倾向，个别学院院长认为意识形态工作是党组织书记的职责，与教学科研工作无关；32名院级意识形态联络员中仅8人接受过系统培训，占比25%，其余均为行政人员兼职，缺乏专业知识和技能，对学术活动、教材选用等阵地的审核流于形式，未开展实质性核查。（三）网络防控难度持续加大当前学生获取信息的渠道日益多元，境外势力通过网络游戏、海外影视、动漫等文化产品进行价值渗透的方式更加隐蔽，学生辨别能力不足，容易受到误导；网络舆情传播速度快、发酵周期短，一条不当言论可能在数小时内引发全网关注，对应急处置的速度和精度提出了更高要求，现有处置队伍的应急能力仍需提升。（四）涉外管理存在薄弱环节外籍教师背景调查难度较大，部分境外经历难以核实，存在一定风险隐患；留学生汉语水平参差不齐，对中国法律法规、国情政策的理解不到位，容易出现违规行为；涉外合作项目的合作方背景复杂，部分境外机构的意识形态倾向难以精准研判，风险评估难度较大。四、下一步工作打算我校将继续严格落实意识形态工作责任制，坚持问题导向，强化底线思维，补齐工作短板，坚决守牢校园意识形态阵地，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供坚强保障。（一）提升风险监测研判智能化水平加大技术投入，计划投入120万元与国内专业网络安全公司合作，建设集“监测、预警、处置、分析”于一体的校园意识形态风险监测系统，覆盖校内所有网络阵地和主流校外社交平台，运用大数据、人工智能技术实现风险自动识别、智能预警，力争2024年6月前建成投入使用，届时风险监测覆盖率将提升至95%以上。完善风险研判机制，每周召开一次意识形态风险研判会，邀请思政课教师、社会学专家、辅导员参与，对热点问题、苗头性问题进行深度分析，提前制定应对措施，做到早发现、早预警、早处置。（二）压实基层意识形态工作责任完善意识形态工作考核办法，进一步加大考核权重，将考核结果与干部任免、职称评审、绩效分配直接挂钩；每季度举办1期基层意识形态工作培训班，实现院级党组织书记、联络员、辅导员、思政课教