食品安全事故应急响应

食品安全事故应急响应.

一、总则

1适用范围

本预案适用于本生产经营单位发生的食品安全事故应急响应工作。包含但不限

于以下情况：

(1)食品生产、加工、包装、储存、运输、销售、餐饮服务等领域发生的事

故；

(2)涉及食品安全的事件，如食品污染、食物中毒、食品添加剂滥用等；

(3)食品安全事故对社会公众健康造成或者可能造成严重危害的情况。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响

应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

(1)I级响应：适用于特别重点食品安全事故，可能导致大量人员伤亡、重点

资产损失，或者对周边环境造成严重污染的事故。

(2)II级响应：适用于重点食品安全事故，可能导致较大人员伤亡、较大资产

损失，或者对周边环境造成较大污染的事故。

(3)in级响应：适用于较大食品安全事故，可能导致确定人员伤亡、确定资产

损失，或者对周边环境造成确定污染的事故。

(4)N级响应：适用于一般食品安全事故，可能导致少量人员伤亡、少量资产

损失，或者对周边环境造成细小污染的事故。

分级响应的基本原则：

(1)事故发生单位应赶忙启动应急预案，依据事故的实际情况和影响范围，确

定相应的响应级别；

(2)各级应急响应应遵奉并服从统一指挥、分级负责、协同应对、快速反应的

原则；

(3)各级应急响应应依捱事故的发展态势和影响范围，及时调整响应级别;

（4）各级应急响应应确保信息的及时、准确上报，确保应急救援工作的高效开

展。

食品安全事故应急响应

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急组织形式

本生产经营单位设立食品安全事故应急指挥部，作为食品安全事故应急响应的

最高指挥机构。应急指挥部下设办公室，负责日常应急工作的组织、协调和监

督。

（2）构成单位（部门）的应急处理职责

应急指挥部：

指挥长：负责全面领导食品安全事故应急响应工作，作出重点决策。

副指挥长：帮忙指挥长工作，负责应急响应的日常协调和监督。

成员：包含安全生产负责人、食品安全负责人、技术专家、医疗救助人员等。

应急指挥部办公室：

主任：负责应急指挥部办公室的全面工作，组织实施应急响应。

副主任：帮忙主任工作，负责应急响应的具体协调和调度。

成员：包含信息联络员、现场协调员、技术支持人员、物资保障人员等。

2工作小组设置及职责分工

（1）现场处理组

构成：由安全生产、食品安全、技术支持、医疗救助等人员构成。

职责分工：

现场指挥：负责现场应急处理的指挥协调工作。

事故调查：负责事故原因调查和责任认定。

现场救援：负责伤员救治、事故现场清理等工作。

信息公开：负责及时向公众发布事故信息。

（2）应急保障组

构成：由物资保障、交通调度、后勤保障等人员构成C

职责分工：

物资保障：负责应急物资的储备、调配和供应。

交通调度：负责事故现场的交通管制和应急车辆调度C

后勤保障：负责应急响应期间的后勤保障工作。

（3）技术支持组

构成：由食品安全专家、技术检测人员等构成。

职责分工：

技术检测：负责事故食品和环境的检测分析。

风险评估：负责对事故风险进行评估，提出防控措施C

技术引导：为现场处理组供应技术支持和引导。

（4）宣传报道组

构成：由新闻发言人、宣传人员等构成。

职责分工：

信息发布：负责对外发布事故信息，确保信息的全都性和准确性。

媒体协调：负责与媒体沟通，引导舆论导向。

公众沟通：负责与公众沟通，解答疑问，供应必需的信息服务。

各工作小组应依照应急预案的要求，明确各自职责，确保在应急响应过程中能

够快速、有效地开展各项工作。

食品安全事故应急响应

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：设立24小时应急值守电话，确保及时接收事故信息。

联系电话：［具体电话号码］

2事故信息接收

（1）内部通报程序

订立通报计划。

通报内容应包含事故基本情况、影响范围、已采取的措施、下一步工作计划

等。

（3）责任人和时限

责任人：应急指挥部办公室负责人。

通报时限：［具体时限］内。

5事故信息记录

应急指挥部办公室应建立事故信息记录档案，认真记录事故发生、报告、处

理、善后等全过程信息。

食品安全事故应急响应

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）响应启动程序

信息收集：应急值守人员接到事故报告后，应赶忙收集相关信息，包含事故发

生的时间、地方、原因、影响范围等。

初步研判：应急指挥部办公室对收集到的信息进行初步研判，评估事故的严重

程度和影响。

确认启动条件：依据事故性质、严重程度、影响范围知可控性，结合响应分级

明确的条件，推断是否实现响应启动条件。

启动决策：应急领导小组依据研判结果，作出响应启动的决策。

（2）响应启动方式

人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动应急响

应。

自动启动：若应急预案中设置了自动启动机制，且事故信息实现预设条件，则

应急响应可自动启动。

2预警启动

若事故信息未实现响应启动条件，但可能对食品安全造成潜在威逼，应急领导

小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急指挥部办公室应做好以下工作：

发布预警信息，告知相关人员采取防备措施。

加强对事故发展的监控，实时跟踪事态。

准备应急资源，确保一旦事态升级，能够快速响应。

3响应调整

响应启动后，应急指挥部办公室应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

依据事态更改和处理效果，及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况

相匹配。

躲避响应不足，导致事故扩大；同时躲避过度响应，造成资源挥霍。

4信息处理

应急指挥部办公室应确保事故信息的准确性及时性和完整性，对信息进行分

类、整理和分析。

信息处理过程中，应遵奉并服从保密原则，防止敏感信息泄露。

5研判分析

应急指挥部办公室应组织专家对事故进行研判分析，确定事故原因、发展趋势

和潜在风险。

研判分析结果应作为调整响应级别和订立处理措施的紧要依据。

食品安全事故应急响应

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部公告：通过企业内部公告栏、邮件系统、企业网站等渠道发布预警信息。

公共信息平台：通过政府指定的公共信息平台、新闻媒体等渠道发布预警信

息。

（2）预警信息发布方式

短信通知：向相关人员发送预警短信。

通讯会议：通过电话会议、视频会议等形式进行预警信息转达。

通告：发布书面通告，通知相关人员采取相应措施。

(3)预警信息发布内容

事故概况：简要描述事故发生的时间、地方、原因等C

预警等级：依据事故性质和潜在风险，确定预警等级C

防备措施：告知相关人员应采取的防备措施和注意事项。

应急联系方式：供应应急值守电话、联系人等信息。

2响应准备

(1)队伍准备

组织应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍等。

对应急队伍进行培训，确保其具备必需的应急处理本领。

(2)物资准备

配备应急物资，如防护用品、救援设备、医疗用品等C

确保物资储备充分，并定期检查、更新。

(3)装备准备

检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。

依据事故性质和规模，准备必需的专业装备。

(4)后勤准备

做好应急响应的后勤保障工作，包含食品、留宿、交通等U

确保应急人员的生活和工作条件得到保障。

(5)通信准备

确保应急通信设备正常工作，建立畅通的通信渠道。

配备备用通信设备，以防主通信线路故障。

3预警解除

(1)预警解除的基本条件

事故得到有效掌控，潜在风险得到除掉。

预警信息发布渠道已发布解除预警的通知。

（2）预警解除的要求

应急指挥部办公室应组织相关人员对预警解除的条件进行评估。

确认全部应急准备工作已恢复至正常状态。

（3）责任人

应急指挥部办公室负责人负责预警解除的决策和实施C

相关部门负责人负责本部门预警解除后的恢复工作。

食品安全事故应急响应

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应

急响应级别。

应急响应级别分为I级、H级、in级、w级，依次为特别重点、重点、较大、

一般。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部办公室应赶忙召开应急会议，确定应急响应措施。

信息上报：应急指挥部办公室应依照规定时限向上级主管部门、上级单位及相

关部门报告事故信息。

资源协调：协调各部门资源，确保应急响应工作顺利开展。

信息公开：依据事故性质和影响，适时向社会公众发布事故信息。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。

2应急处理

（1）事故现场警戒疏散

设立警戒区域，确保人员安全。

引导人员疏散，躲避二次损害。

（2）人员搜救

组织专业救援队伍进行人员搜救。

确保搜救人员自身安全，遵奉并服从安全操作规程。

(3)医疗救治

快速开展伤员救治，确保医疗资源充分。

对伤员进行分类救治，优先救治重伤员。

(4)现场监测

对事故现场进行监测，评估事故影响范围。

及时掌握事故发展趋势，为应急响应供应依据。

(5)技术支持

供应必需的技术支持，如食品检测、环境监测等。

帮忙应急指挥部进行决策。

(6)工程抢险

对事故现场进行抢险，防止事故扩大。

恢复正常生产秩序。

(7)环境保护

防止事故对环境造成污染。

采取措施掌控污染源，减少环境影响。

(8)人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着必需的防护装备“

定期进行健康检查，确保人员安全。

3应急帮忙

(1)恳求帮忙程序及要求

当事故超出本生产经营单位处理本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。

恳求帮忙时，应供应事故基本情况、影响范围、所需翦忙类型等信息。

(2)联动程序及要求

与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同行动。

明确外部救援气力的职责和任务。

(3)外部救援气力到达后的指挥关系

外部救援气力到达后，应听从应急指挥部的统一指挥C

应急指挥部应明确外部救援气力的指挥关系和职责分工。

4响应停止

(1)响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，潜在风险得到除掉。

现场环境安全，恢复正常生产秩序。

全部应急响应措施已解除。

(2)要求和责任人

应急指挥部办公室负责评估响应停止的条件。

应急指挥部办公室负责人负责宣布响应停止。

各部门负责人负责本部「响应停止后的恢复工作。

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七、后期处理

1污染物处理

(1)事故污染物的收集与运输

确定污染物的类型和特性，选择合适的收集方法和运输工具。

委派专业人员进行污染物的收集和运锚，确保安全、环保U

(2)污染物的无害化处理

对收集到的污染物进行无害化处理，防止二次污染。

选择合法、可靠的第三方处理机构进行污染物处理。

(3)污染物处理记录

建立污染物处理记录，认真记录处理过程、结果和责任单位。

2生产秩序恢复

(1)设施设备检查与维护和修理

对事故影响的生产设施设备进行全面检查，及时修复损坏部分。

确保恢复后的设施设备符合安全标准和生产要求。

（2）生产流程调整

依据事故调查结果，对生产流程进行调整，防止仿佛事故再次发生。

确保生产流程的安全性和高效性。

（3）生产秩序恢复计划

订立生产秩序恢复计划，明确恢复时间表和责任人。

3人员布置

（1）受伤人员后续治疗

对受伤人员进行后续治疗和痊愈，确保其身心健康。

与医疗机构保持沟通，确保治疗工作的连续性和有效性。

（2）受影响人员的心理疏导

对受事故影响的人员进行心理疏导，帮忙他们恢复正常生活。

供应必需的社会支持和帮忙。

（3）员工培训与教育

对员工进行安全培训和教育，提高安全意识和应急处理本领。

定期组织应急演练，加强员工的应急处理本领。

4后期处理总结

（1）事故原因分析报告

对事故原因进行深入分析，撰写事故原因分析报告。

报告应包含事故经过、原因分析、责任认定、改进措施等内容。

（2）应急响应评估

对应急响应过程进行评估，总结经验教训，提出改进建议。

评估报告应提交给应急指挥部和相关部门。

（3）信息发布

通过适当渠道向社会公众发布事故后期处理信息，包含事故处理进展、恢复情

况等。

确保信息发布的全都性和透亮度。

食品安全事故应急响应

八、应急保障

1通信与信息保障

(1)相关单位及人员通信联系方式

明确应急指挥部、办公室、各工作小组以及相关部门知人员的通信联系方式。

包含固定电话、移动电话、电子邮件等。

建立应急通讯录，确保信息准确无误。

(2)通信方法

采用有线、无线、卫星等多种通信手段，确保通信畅通。

配备必需的通信设备，如对讲机、卫星电话等。

(3)备用方案

订立通信停止时的备用方案，包含备用通信设备、备用通讯渠道等。

确保在紧急情况下，能够快速切换至备用方案。

(4)保障责任人

指定专人负贲通信与信息保障工作，确保应急响应过程中的通信需求得到满

足。

2应急队伍保障

(1)应急人力资源

明确应急队伍的构成，包含专家队伍、专兼职应急救援队伍和协议应急救援队

伍。

专家队伍：包含食品安全、公共卫生、事故调查等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：出本单位的专职或兼职应急救援人员构成。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，随时可恳求帮忙的队伍。

(2)人员培训与演练

定期对应急队伍进行培训，提高其专业本领和应急处理技能。

组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。

3物费装备保障

（1）应急物资和装备

列出应急物资和装备的类型，如防护用品、救援设备、医疗用品、监测设备

等。

明确每种物资和装备的数量、性能、存放位置。

（2）运输及使用条件

订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况卜能够快速到位。

明确物资和装备的使用条件，确保其有效性和安全性C

（3）更新及增补时限

订立物资和装备的更新和增补计划，确保其始终处于良好的工作状态。

定期检查和更新，确保应急物资和装备的时效性。

（4）管理责任人及其联系方式

指定专人负责应急物资和装备的管理，确保其妥当保管和使用。

供应管理责任人的联系方式，以便及时沟通和解决问题。

（5）台账建立

建立应急物资和装备的台账，记录其出入库、使用、维护等情况。

定期审核台账，确保物资和装备的管理规范。

食品安全事故应急响应

九、其他保障

1能源保障

（1）能源需求分析

分析应急响应过程中所需的能源类型和数量，如电力、燃气等。

确保能源供应的稳定性和可靠性。

（2）能源储备

建立能源储备制度，确保在紧急情况下能源供应不绝C

定期检查和维护能源设旅，防止意外停止。

(3)能源保障责任人

指定专人负责能源保障工作，确保应急响应过程中的能源需求得到满足。

2经费保障

(1)经费预算

订立应急响应的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备租赁等费用。

确保经费预算的合理性和充分性。

(2)经费管理

建立经费管理制度，确保经费使用的透亮度和规范性C

定期对经费使用情况进行审计和监督。

3交通运输保障

(1)交通路线规划

规划应急响应所需的紧要交通路线，确保救援车辆和物资能够快速到达现场。

预留应急通道，躲避交通拥堵。

(2)交通管制

在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆优先通行。

与交通管理部门协调，确保救援行动的顺利进行。

4治安保障

(1)治安维护

在事故现场及周边区域加强治安巡逻，维护现场秩序C

防止偷窃、破坏等违法犯罪行为的发生。

(2)安全评估

对事故现场及周边区域进行安全评估，确保人员安全C

5技术保障

U)技术支持

供应必需的技术支持，如事故分析、风险评估、应急演练等。

确保技术支持能够及时、有效地响应应急需求。

(2)技术更新

定期更新技术装备和软件，提高应急响应的技术水平C

6医疗保障

(1)医疗资源调配

调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品等。

确保伤员能够得到及时、有效的救治。

(2)卫生防疫

加强事故现场的卫生防疫工作，防止疫情和疾病的传播。

7后勤保障

(1)生活物资供应

确保应急响应人员的生活物资供应，如食品、饮用水等。

建立临时休息场合，供应必需的休