陶瓷基复合材料行业实施方案

陶瓷基复合材料行业实施方案

作为结构材料，陶瓷具有耐高温能力强、抗氧化能力强、硬度大、

耐化学腐蚀等优点，然而呈现脆性，不能承受剧烈的机械冲击和热冲

击等缺点，严重影响了它的实际应用。陶瓷基复合材料是在陶鎏基体

中引入第二相材料，使之增强、增韧，又称为多相复合陶瓷或复相陶

to

新时期是全面建设小康社会的关键时期，站在新的历史起点上，

产业发展要把握好这个重要的战略机遇期，按照贯彻落实科学发展观

的要求，结合产业自身发展的现状和趋势，科学制定具有战略性、前

瞻性和导向性的发展规划，全面提升产业的发展水平，对扩大就业，

调整经济结构，实现全面建设小康社会的宏伟目标都具有重要的意义。

为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方

案，请结合实际认真贯彻实施。

第一章发展路线

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以产业发

展和应用为导向，明确目标任务，开展专项行动，实现产业稳增长、

调结构、转方式和可持续发展，大力推动区域产业发展应用。

第二章发展原则

1、宣传推广，公众参与。采用多种形式积极宣政策措施、典型案

例、先进经验，加强舆论监督，营造开展产业发展的良好氛围。

2、政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主

体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源

的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。

3、坚持创新发展。着力产品创新、工艺创新和商业模式创新，加

快由规模扩张向质量、效益提升转变。

4、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

5、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

6、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、

环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。

第三章产业环境分析

作为结构材料，陶瓷具有耐高温能力强、抗氧化能力强、硬度大、

耐化学腐蚀等优点，然而呈现脆性，不能承受剧烈的机械冲击和热冲

击等缺点，严重影响了它的实际应用。陶瓷基复合材料是在陶鎏基体

中引入第二相材料，使之增强、增韧，又称为多相复合陶瓷或复相陶

to

陶瓷基复合材料因具有耐高温、耐磨、抗高温蠕变、热导率低、

热膨胀系数低、耐化学腐蚀、强度高、硬度大及介电、透波等特点，

在有机材料基和金属材料基不能满足性能要求的工况下可以得到广泛

应用，成为理想的高温结构材料。

陶瓷基复合材料已实用化或即将实用化的领域有刀具、滑动构件、

发动机制件、能源构件等。法国已将长纤维增强碳化硅复合材料应用

于高速列车的制动件的制造上，使用效果令人满意。

陶瓷基复合材料是20世纪80年代逐渐发展起来的新型陶瓷材料,

包括纤维（或晶须）增强陶瓷基复合材料、异相颗粒弥散强化复相陶

瓷、原位生长陶瓷复合材料、梯度功能复合陶瓷及纳米陶瓷复合材料。

经过近些年的研究发展，陶瓷基复合材料技术研究已经取得了较大的

突破，但是还未真正进入大规模的产业化运行阶段，目前只有少数企

业在个别陶瓷基复合材料类别上完成了生产线的投产。

从国际市场上来看，目前对陶瓷基复合材料研究比较深入的国家

主要有美国、日本、法国、德国等。其中美国对PIP、CVI和RMI工艺

均有研究，且均有较高的研究水平；日本拥有聚碳硅烷(PCS)和连续

SiC纤维制备技术，主要开展PIP工艺制冬纤维增强SiC复合材料的研

究，特别是在SiC/SiC复合材料制备上具有较高的研究水平；法国以

CVI技术为主，且技术水平属国际领先；德国以RMI和PIP技术为主，

特别是RMI技术世界领先。

我国在陶瓷基复合材料研究方面起步相对较晚。近年来通过国家

公司的支持，目前国内相关高校和研究单位在陶瓷基复合材料的研究

取得了较大的突破。但是目前陶瓷基复合材料的应用还主要集中在军

工、航天领域，在其他民用领域的应用规模还相对有限。接下来一段

时期内，陶瓷基复合材料行业的发展方向将主要向军转民发展，军转

民的过程是行业发展规模迅速膨胀的阶段，市场一旦打开，陶鎏基复

合材料行业的发展也将进入新的阶段。

第四章区域环境分析

奋力在推进高质量跨越式发展、改革开放走深走实、区域治理现

代化、建设风清气正的政治生态上彰显担当，全面优化营商环境，重

点推进城市建管十大提升行动、产业发展十大提升行动，确保“十三

五”规划圆满收官，确保与全国同步全面建成小康社会，加快做大做

强做优大城市都市圈，打造富裕美丽幸福现代化建设，努力描绘好新

时代改革发展新画卷。今年主要预期目标：全力争取地区生产总值增

长XX%左右，财政总收入增长XX%左右，地方一般公共预算收入增长XX%

左右，规模以上工业增加值增长XX%左右,固定资产投资增长XX%左右,

社会消费品零售总额增长XX%左右，实际利用外资增长XX%左右，城镇、

农村居民人均可支配收入分别增长XX%、XX%左右,居民消费价格总水

平涨幅控制在XX%左右，城镇登记失业率控制在XX%以内。

当前时期，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化

深入发展，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面

临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。在战略机遇与矛盾凸显

并存的关键时期，必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有

效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开

拓发展新境界。

把创新摆在发展全局的核心位置，发挥科技创新在全面创新中的

引领作用，强化自主创新能力建设，激发各类人才创造活力，推进大

众创业、万众创新，打造发展强劲动力。

提升创新基础能力。围绕产业链布局创新链，加强产学研结合的

中试基地和共性研发平台建设，构建开放共享互动的创新网络。

激发企业创新活力。强化企业创新主体地位和主导作用，推动各

类创新资源向企业集聚，提高大中型工业企业研发机构覆盖面，培育

若干有国际竞争力的科技创新型领军企业。支持以企业为主承担重大

科技专项等创新项目，鼓励大企业设立创投基金、创业创新平台、科

技创新中心等。提高普惠性财税政策对企业创新的支持力度，落实和

完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业、科技企业孵化器等税收

优惠政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术

应用。加大技术创新在国有企业经营业绩考核中的比重。

健全创新服务体系。加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、

检验检测、知识产权等科技服务，打造一批具有竞争优势的科技服务

业集群。鼓励和推动高校、科研院所与企业形成创新利益共同体。推

进国家创新型城市和科技园区建设，打造小微企业创业创新基地示范

城市，努力创建国家自主创新示范区。

第五章目标规划

到XX年末，产业结构优化取得重大进展，产业发展壮大，现代化

发展水平更高，产业融合深度发展，产业集中度显著提高，国际竞争

力进一步增强。

第六章主要任务

（一）提高产业集中度

支持优势企业跨地区、跨行业、跨所有制实施联合重组，大力整

合中小企业，提高产业集中度。培育若干家集研发、设计、生产等于

一体的国际化程度较高的大型企业。

（二）强化政策落实，优化产业结构

以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进

新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应

的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济

效益的增长。

（三）优化发展环境

进一步强化服务意识、提高办事效率，努力营造良好的发展环境。

健全公平公正的市场规则，突出市场在优化资源配置的决定性作用，

最大程度激发企业活力和创造力。创造公平公正的市场机会，加快要

素市场体系建设。保障公平公正的市场权利，规范市场经济秩序，切

实保护投资者合法权益。

（四）实施科技创新提升工程

引导行业企业提高信息化、自动化水平。重点建设各类产业公共

研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。

依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结

合的产业发展创新体系。创建一批以行业为特色的技术中心、工程中

心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证

等平台。提升行业产业科技创新能力。推动企业与行业科研机构合作,

加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到XX年新增创新平台

XX个。

（五）加强区域品牌整体推介

发挥引导作用，聚集国内外优势企业，开展产品展示、专题推介

会、信息发布会，维护区域品牌，积极参加对外交流、商贸及会展活

动，通过专业策划，集中区域产业优势，突出区域特色，。

第七章实施保障

（一）优化投资环境

优化服务机制。完善产业发展的服务机制，优化政策引导、市场

监管、质量监督服务职能，提高管理和服务水平。

优化发展模式。根据规划产业布局，结合园区发展规划等相关规

划的实施，积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集，集群发展。

加快编制产业园区总体规划，优化投资布局，落实重点项目建设用地,

促成产业发展高地、成本洼地。

优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设，利用多

种合作模式，合作共建，推进项目落地。

（二）发挥社会组织作用

引导行业协会自主运行、有序竞争、优化发展。鼓励行业协会商

会参与制定相关规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。

健全综合监管体系，建立准入和退出机制，依法依规对行业协会加强

培育发展、监督管理和执法检查。

（三）强化政策引导作用，完善规划体系

研究制定促进规划落实的工作制度和配套措施，根据工作职能和

任务，立足区域产业发展实际，编制产业培育等专项规划或计划，出

台相关发展政策和指导意见。加大规划指导调节力度，促进区域产业

产业结构的调整和布局优化。完善区域产业经济和产业事业发展规划

体系。

（四）营造良好信息环境

深入开展宣传，建设区域产业网络频道，加大媒体对产业建设宣

传报道力度。建设区域产业体验中心，积极推广产业最新研究成果、

产品和成功应用案例。充分利用产业论坛、信息技术博览会、各类创

业大赛、众创空间等平台，开展多种形式宣传体验，扩大示范带动效

应。

（五）强化人才支撑

加强产业领军人才的培养和引进，鼓励国内外优秀产业人才从事

产业研究教学和创业工作。加强高校产业学科建设，支持与国内外知

名院校合作开展产业基础研究，培养产业领军人才。鼓励产业园区、

龙头企业与高校共建人才实训基地，开展产业从业人员在职培训。

（六）加强技术指导

各地应建立产业现代化专家委员会和关键技术人才库，负责对本

地区产业现代化项目建设方案和应用技术进行论证把关。分层次培养

产业现代化领军人才、中高级经营管理人才和专业技术人才。加强产

业现代化实训基地建设，建立各种类型的产教联盟，建设大批量的高

技能产业技术人才队伍。

（七）强化规划指导

围绕规划提出的目标和任务，加强规划与产业政策、标准规范的

衔接，加强部门间信息沟通和工作协调，依据规划和产业政策等组织

实施相关建设项目，推进重点工程落实。建立规划实施的动态评估机

制，对规划的完成情况及落实过程中出现的新问题、新情况加强动态

监督，必要时按程序对规划内容进行调整。

（八）扩大国内外合作

鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研

发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线

国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。

（九）加强组织领导

加强部门间协同配合，建立会商机制，统筹协调产业发展中出现

的重大问题。成立行业专家、行业协会、大专院校和科研院所等组成

的决策咨询专家组，对产业结构调整、重大项目实施等提供咨询指导,

推动行业交流和合作。

第八章重点项目

重点项目：XXX投资管理公司XX项目

一、项目投资单位概况

（一）项目投资主体

XXX投资管理公司

（二）项目负责人

XXX

（三）项目单位简介

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和

谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”

的企业责任，服务全国。

公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原贝L

加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创

新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产

业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。

通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环

境。

公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资

源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任

意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精

祠的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。

二、项目背景

当前时期，仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临

诸多矛盾交错叠加的严峻挑战。和平、发展的时代主题没有变，世界

多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济

在深度调整中曲折复苏。我国发展条件深刻变化，经济发展进入新常

态，长期向好的基本面没有改变，市场需求和发展空间依然巨大。随

着国家战略的深入实施，地区在国家发展和开放大局中的地位进一步

得到提升，发展的条件更加有利。总的来看，当前时期，地区加快发

展既面临难得机遇，也面临困难挑战，但优势大于困难，机遇大于挑

战。必须紧紧抓住难得的发展机遇，着力破解发展难题、厚植发展优

势，走出一条内涵式集约发展的新路子。

（一）发展机遇

政策红利的释放为经济社会发展创造了新条件。这些政策的效应

将在当前逐步显现，将为跨越发展提供强大的政策支持和外部动力。

“四化”深度融合发展和改革创新的全面推进为经济社会发展提

供了新动力。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”

深度融合、协同推进，将为产业升级转型、城乡协调发展、扩大消费、

拉动投资、扩展经济发展空间，促进经济社会发展提质增效升级提供

强大引擎。随着全面深化改革的深入推进，将进一步解放和发展社会

生产力、激发和增强社会活力，对稳定发展预期，增强发展信心，释

放改革红利具有重要意义。随着创新驱动战略的实施，将进一步激发

全社会创新活力和创造潜能，推动经济发展方式转变，形成可持续发

展的新格局。

城市经济圈一体化建设为提升辐射带动能力拓展了新空间。随着

地区基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城

乡建设、生态环保六个一体化建设的加快推进，独特的区位优势、便

利的交通条件、良好的产业基础和广阔的市场空间，对发展性资源的

吸引能力和聚集能力更加突显，从而进一步扩大对周边区域影响，提

升辐射带动能力。

得天独厚的资源和环境为经济社会发展带来了新优势。随着人们

对生活环境和自身健康的关注度不断提高，对生态环境和生活品质的

要求也日益提高，更加有利于地区将独特的资源环境优势转变为新的

发展优势，更好地聚集人才、资金等各类要素资源，促进加快现代服

务业发展。

重大项目建设为经济社会发展提供了新支撑。随着路网、航空网、

能源保障网、水网、互联网为重点的“五大基础网络”建设的全面提

速，地区的基础设施将更加完善，将极大改善的发展条件和投资环境。

随着石油炼化、信息产业、生物医药、新材料等一批重大产业项目的

相继投产，将进一步增强产业实力，为经济社会发展提供新的有力支

撑。

（二）面临挑战

经济较快增长压力增大。从国际看，世界经济缓慢复苏，全球科

技和产业变革步伐加快，地缘政治导致周边环境更加复杂，不稳定、

不确定因素增多。从国内看，我国经济发展进入“新常态”，经济增

长速度从高速转向中高速。当前时期保持经济快速增长的压力增大。

社会和谐稳定压力增大。随着经济社会发展，利益格局深刻调整,

社会结构深刻变化，各种矛盾相互交织，群众诉求日益多样，社会治

理面临许多新情况、新问题和新挑战。土地征用、房屋拆迁、城中村

改造、劳资纠纷、医患纠纷及社会保障等方面问题不同程度存在，金

融风险防范、安全生产存在不少隐患，人民群众对环境保护、食品药

品安全等方面的关注和期待日益提高，利益矛盾主体呈现多元性、复

杂性和对抗性特征。随着网络信息化的深入推进，一些矛盾冲突和不

满情绪容易被放大，成为社会关注的焦点问题，为政府处置应对带来

了新的挑战。

资源环境约束压力增大。当前时期，处于工业化和城镇化快速发

展关键时期，保持经济较快增长与环境承载能力之间的矛盾更加突出。

从环境保护看，高耗能、高排放的产业比重过高，在短期内难以得到

根本扭转；流域水污染防治、水源地保护、石漠化治理等任务繁重。

随着国家提出更加严格的资源消耗控制和环境改善指标，对各地能源

消费、单位能耗、主要污染物和二氧化碳排放强度指标进行严格控制,

要保持经济持续快速发展，节能减排的压力将会更加突出，环境保护

和生态建设任重道远。

保持区域竞争优势的压力增大。在市场化和经济全球化的背景下,

周边城市为提升本地区的经济发展水平，正利用各自的发展优势，在

诸多领域开展全方位的角逐，区域之间资金、人才等要素的竞争更趋

激烈。另外，随着多极均衡发展和沿边开放战略的实施，各地区正加

快发展、赶超跨越，城市之间的竞争日趋加剧。当前时期，保持区域

竞争优势的压力增大。

坚持做大总量与优化结构并重，传统提升与新兴壮大并举，统筹

全市产业布局。进一步培育壮大现代和新兴产业，促进信息技术广泛

渗透，加快三次产业融合发展，推动产业迈向中高端，构建具有较强

竞争力的新型产业体系。

立足的资源禀赋，遵循产业发展规律，以产业转型升级为主线，

通过优化产业布局和壮大产业集群，形成产业空间新格局。在优化空

间布局的基础上，形成“定位明确、产业明晰、优势互补、错位发展”

的产业发展新格局。

三、项目概况

（一）项目名称

XXX投资管理公司KX项目

（二）项目建设地点

XX产业园

（三）产品及服务方案

项目主要产品为XXX,根据市场情况，预计年产值233658.76万元。

（四）项目投资估算

项目预计总投资67465.05万元，其中：固定资产投资56850.71

万元，流动资金10614.34万元

（五）投资效益分析

项目计划年产值收入233658.76万元，净利润50440.23万元，综

合纳税24580.18万元，财务内部收益率17.80%,全部投资回收期

5.25年。

（六）项目建设期限和进度

项目建设期限规划24个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资44526.93万元。

（七）主要建设内容和规模

项目总用地面积119999.88平方米（折合约180.00亩），符合规

划建设要求。项目总建筑面积137199.86平方米。

----重点项目：XXX有限公司XX项目

一、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：XX项目

2、承办单位名称：xxx有限公司

3、项目性质：新建

4、项目建设地点：xx经济技术开发区

5、项目联系人：xxx

（二）主办单位基本情况

公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”

的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以

“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发

展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和

“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质

量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。

经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管

理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继

续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立

至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术

领先求发展的方针。

（三）项目建设选址及用地规模

项目选址位于XX经济技术开发区，占地面积约80.00亩。

（四）产品服务规划方案

根据建设规划，项目规划设计方案为：xxx/年。

二、项目建设环境

当前时期，国际国内环境显著变化。世界经济在深度调整中曲折

复苏，国际环境复杂多变。我国经济发展进入新常态，呈现速度变化、

结构优化、动力转换三大特点，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的

基本特征没有变，经济发展长期向好的基本面没有变，仍处于可以大

有作为的重要战略机遇期。创新、协调、绿色、开放、共享等五大理

念，为适应引领新常态指明了方向。

当前时期，是率先全面建成小康社会决胜阶段，是推进经济总量

“万亿倍增”、建设国家中心城市的关键阶段。一些结构性矛盾、功

能性缺陷、体制性障碍、周期性问题与外部环境的不确定不稳定因素

相互交织并集中体现，呈现爬坡过坎、滚石上坡的阶段性特征。经济

下行压力较大，经济发展方式亟待转变；交通拥堵、环境污染、空间

拥挤等“城市病”加剧，城市发展方式亟待转变；社会不稳定因素和

风险增多，社会治理方式亟待转变。适应国家中心城市建设的交通枢

纽功能、产业带动功能、要素聚集功能和综合服务管理创新功能亟待

增强。尚存在着产业创新能力不足、民营经济发展不够、居民收入水

平不高的问题，公共服务和产品依然呈现结构性短缺，弱势群体和困

难群体数量规模还较大，补短板、兜底线任务仍较繁重。

当前时期，多重国家战略机遇叠加，保持持续较快发展的支撑条

件没有变：一是全面创新改革试验和国家创新型城市建设，有利于强

化体制创新和有效供给，加快改造传统增长引擎，促进大众创业、万

众创新，超前布局支撑城市未来发展的产业体系和创新体系。二是国

家新型城镇化综合试点、城市圈科技金融改革创新等国家战略推进实

施，有利于发挥内需前沿阵地优势，拓展新的消费、投资空间，是武

汉率先全面建成小康社会、打造创新驱动型经济的重要支撑。

推动以科技创新为核心的全面创新，系统推进全面创新改革试验,

加快促进科技与经济深度融合，不断提高科技进步贡献率，建设全国

产业创新中心和国际创新城市。

（一）建设国家自主创新示范区

发挥创新政策优势。加强政策统筹和创新，探索科技成果转移转

化、科技金融创新、创新人才汇聚、股权和分红激励等体制机制，形

成特色鲜明、协调有力、长效管用的创新创业发展政策体系。

构建特色发展格局。加快建设一区多园，促进各园区转型升级，

以产业链、创新链拉动人才链，形成特色产业和专业人才的双重聚集,

构建产业集群和创新集群，打造创新主体集聚区、产业发展先导区、

转型升级引领区和开放创新示范区。

强化孵化载体功能。建成涵盖公共技术平台、育成中心、孵化器、

加速器、产业化基地的孵化育成体系。整合创新服务资源，打造众创、

众包、众扶、众筹支撑平台，促进科技服务企业、专业服务机沟和公

共服务平台协同发展。

（二）完善技术创新体系

突破基础和关键核心技术。聚焦人工智能、量子计算、生命健康

等基础前沿领域，推动重大科学发现。实施智能制造、大数据与信息

安全、新药创制等重大科技创新专项，攻克一批引领行业发展的关键

核心技术。实施大气污染治理、互联网跨界融合创新等重大创新示范

工程，加强集成创新与示范应用。

打造科技小巨人升级版。强化企业创新主体地位，实施领军企业

培育、小升高、高端人才引进培养、小壮大、并购双百和企业上市融

资六大工程，优化政府公共服务、技术平台服务、科技金融服务和园

区服务，实现科技型中小企业能力、规模、服务升级，建设全国科技

型中小企业创新创业示范区。引导高新技术企业向规模化、高质化发

展，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。

培育产业技术创新平台。深化部市、院市合作，集聚一批国家级

科研院所和高端研发机构，提升一批重点实验室、工程实验室、工程

（技术）研究中心、企业技术中心等创新平台。加强产学研用结合，建

成五家具有行业领先水平的产业技术研究院，打造一批产业公共技术

平台和产业技术创新联盟，形成优势互补、利益共享、风险分担的创

新体系。鼓励发展民办公助、国有新制等新型研发机构。

（三）推进大众创业万众创新

构建众创空间。鼓励社会力量投资建设或运营创客中心、创业咖

啡、创新工场等新型孵化平台载体，完善创业培育服务，打造一批低

成本、便利化、全要素、开放式的高水平众创空间。把双创特区建设

成为高水平创新创业示范区。

营造创新创业氛围。构建普惠性创新创业支持政策体系，鼓励科

研人员、大学生和境外人才来津创新创业。激发企业家精神，依法保

护企业家财产权和创新收益。加强宣传和舆论引导，打造敢于创新、

乐于创业的创客文化，形成鼓励创新、宽容失败的创新创业氛围。

（四）打造协同创新共同体

构建协同创新体系。建立创新资源和平台开放共享机制，共建科

技成果库，推动大型科研仪器设备、重大科技基础设施、重大科学工

程和科技信息资源等共享共用。推进区域国家级大学创新基地建设。

支持企业和科研院所合作建设跨区域产业技术联盟。

协同开展科技攻关。重点加强绿