孝感市房地产业发展计划

孝感市房地财产生长筹划

（2010-2012年）

房地财产是百姓经济的重要财产之一，财产链长，关联度高,

动员效益强。房地财产的生长对付拉动经济增长、促进消费、加

速城镇化进程、提高都会化水平、全面建立小康社会等都具有十

分重要的作用。为促进我市房地财产连续康健稳定生长，依据《孝

感市百姓经济和社会生长第十一个五年筹划》的要求，结合我市

实际，特制定孝感市房地财产生长筹划（2010-2012年）。

一、孝感市房地财产生长现状及面临的形势

（一）房地财产根本状况

1、行业主体的根本情况。截至2009年底，全市共有房地产

开发企业184家，注册资本35.5亿元。其中一级资质1家，二

级资质15家，三级资质33家，四级资质89家，暂定资质46家。

孝感城区共有房地产开发企业106家，注册资本21.4亿元，其

中一级资质1家，二级资质8家，三级资质18家，四级资质46

家,暂定资质33家。

2、房地产开发项目的根本情况。2009年全年，全市共有房

地产开发项目163个。其中，2009年新开工项目84个，上年结

转项目79个；在建项目92个，已竣工项目71个。孝感城区共

有房地产开发项目78个。其中，2009年新开工项目28个，上

年结转项目50个；在建项目50个，已竣工项目28个。

3、主要经济指标。2009年，全市共完成房地产开发投资

32.12,竣工面积131万m2万m2,销售额42.2亿元，完成房地

产行业税收3.7亿元。其中孝感城区共完成开发投资m2,m2,

实现商品房销售面积万m2亿元，完成房地产行业税收亿元。

（二）房地产市场运行特点

1、运行状况良好，市场供需两旺c2009年，全市房地产开

发投资到达32.1亿元，同比增长了15.1%；全市商品房施工面积

万n?,同比增长了35.2%；竣工面积131万m2,同比增长了21.8%；

销售面积万m2,同比增长了154.1%；销售额到达42.2亿元，同

比增长了182.3%；完成房地产行业税收3.7亿元，同比增长了

68%o

2、融入武汉都会圈步调加速，促进了我市房地财产的快速

生长。近年来，随着我市融入武汉都会圈步调的逐步加速，我市

积极推进房地财产全方位融入武汉都会圈事情，率先在全省提出

和提倡在武汉都会圈都会中突破行政区域治理限制，实行房地产

开发资质、业绩互通互认，取得了积极成效，一大批武汉都会圈

都会特别是武汉市有实力的房地产开发企业相继进驻我市，在给

我市房地财产带来新的理念、注入新的活力同时，也提升了我市

楼盘的品质和档次，推动了我市房地财产的竞争。2009年，孝

感城区9家在武汉注册的房地产开发企业的施工面积达m2,占

孝感城区施工面积的22.1%；m2,占孝感城区销售面积的27.6%,

正在建立和即将开工建立的较大范围的房地产项目所占比例呈

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不停增大趋势。另外，武汉人到孝感城区购房占总购房人数的比

例已经到达10%左右。

3、商品房销售面积和销售额大幅增长，销售代价保持根本

稳定。2009年，全市商品房销售面积和销售额分别为2和42.2

亿元，均连续10个月在武汉都会圈八个都会中保持第一位，同

比分别增长了154.1%和182.3%；孝感城区商品房销售面积和销

售额分别为80.8万m2,同比分别增长了151.7%和154.1%。全

市商品房销售的平均代价为2207元/m2,同比增长11.1%。其中，

孝感城区商品房销售的平均代价为2527元/m2,同比增长1%,

大大低于和洽于全省3690元/m2的平均水平。全市商品住宅销售

的平均代价为2006元/m2,同比增长9.3%。其中，孝感城区商

品住宅销售的平均代价为2371元/nR同比增长3%。全市房价

连续10个月在武汉都会圈都会中保持在第五左右的适当位次。

（三）存在的主要问题

1、开发企业资质品级不高，项目范围偏小。至2009年底，

我市房地产开发企业共有184家，其中一级资质仅有1家，二级

资质15家，三级资质33家，三级资质以上企业仅占所有开发企

业数量的26.6%。另一方面，范围较大的开发项目偏少，全市开

发范围凌驾10万m2的项目只有18个，占2009年房地产开发项

目总数163个的11%；开发范围在5-10万m2的项目有28个，

占％。而3万m2以下的项目有89个，占项目总数的％。

2、粗放型开发，住宅财产化水平不高。我市房地产开发企

3

业财产集约化水平较低，同质化明显，科技含量有待提高。房地

财产的生长还主要依赖于资金、人力的投入。商品房的施工仍以

现场施工为主，生产流动性差，集约化生产不高，整个行业的劳

动生产率较低，建立周期较长。

3、二三级市场生长不均衡，三级市场体量相对较小。2009

年孝感城区存量房（俗称二手房，属三级市场范畴）m2,只占孝

感城区商品房（属二级市场范畴）销售面积万0?的%,相对付

二级市场来说，三级市场体量相对较小。

（四）我市房地财产面临形势

2009年是我市房地财产生长面临困难最多的一年，但也是

我市房地产市场生长最好最快的一年，在市委市政府的正确领导

下，我市房地财产投资、商品房销售面积、房地产行业税收等各

项指标都创造了历史新高。2010年，房地财产面临新的挑战，

同时，又面临着许多新的生长机会。2009年底，中央经济事情

集会明确提出：2010年，我国将继承执行积极的财务政策和宽

松的钱币政策。同时，还将继承落实扩内需、促消费、保增长、

惠民生等各项政策步伐以及加速推进都会化进程、加大棚户区改

革力度等种种政策。上述政策对付我市的房地财产来说，会带来

好的生长机会，特别是两型社会试验区、30万人居住新城、东

城区行政中心、文化中心等几个大项目的陆续开工建立，将为我

市房地财产的生长提供连续动力。随着加速融入武汉都会圈、推

进两型社会建立、临空经济区的筹划建立、居民对付改进住房条

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件的需求也日趋强烈。这些将给我市房地财产的生长带来前所未

有的机会。也是我市房地财产在今后几年能够实现康健稳定生长

的有力保障。

但是，我市的房地财产生长也面临着一些新的挑战。近期，

国度对付房地财产陆续出台了一些宏观调控政策，中央经济事情

集会后，取消了营业税优惠政策，重新将营业税免征时限规复至

五年；加大差异化信贷政策执行力度，抑制投机投资性的购房需

求；将土地出让金首缴比例提高至50%,土地租赁条约约定的当

期应缴土地价款（租金）应当一次全部缴清，不得分期缴纳，打

击囤地行为。这些调控政策的实施，抑制了投机投资性的购房需

求，限制了短期内二手房生意业务行为，提高了开发用地门槛，

给房地财产的生长带来了一定的不确定性。

二、孝感市房地财产生长指导思想和事情目标

（一）指导思想

对峙以科学生长观为指导，根据中央经济事情集会和“国

四条”以及一系列新房政，增加普通商品住房供给，支持居民自

住和改进性购房需求，增强市场羁系、继承加大保障性住房建

立力度等政策精神，立足当地实际，引导开发企业公道开发,

消费者理性消费，促进我市房地财产连续平稳康健生长。

（二）事情目标

鉴于2009年我市房地产市场生长迅猛，各项数据指标增

长较多，涨幅较大，特别是销售面积和销售额这两项最重要

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的指标，分别是2008年的2.54倍和2.83倍，均创造了历史

新高，为了使得我们所确定的房地财产生长目标更具有连续

性、科学性和客观性，我们拟以2007—2009年三年的平均数

为基数，力争使我市房地产的完成投资额和销售额等两项主

要数据指标实现三年倍增筹划。具体目标是：2012年，全市

力争完成房地财产投资56亿元，比2007—2009年的平均数

增长101%,较2009年增长74%；完成施工面积460万m2,

比2007—2009年的平均数增长92%,较2009年增长58%；

力争实现销售面积290万m2,比2007—2009年的平均数增

长124%,较2009年增长52%；努力实现销售额60亿元，比

2007—2009年的平均数增长135%,较2009年增长42%；完

成房地产行业税收5.1亿元，比2007—2009年的平均数增长

76%,较2009年增长38%。具体情汇见下表。

2007-2009年我市房地产市场主要指标比较表

单元：万1T',亿元

200720082009三年平均值

投资额27.932.1

施工面积

销售面积

销售额

完成税收

6

2010-2012年我市房地产市场主要指标增长比较表

单元：万仁，亿元

201020112012

成007—2009

2009

年平均数

\比2007-2007—20092007—2009

比2009比20co比2009

数据,氏2009年平数据年平均数增数据年平均数增

标例长斛帐

\均数增长长长

\

投费额15%32%38%59%5674N101%

施工面积35020%46%38533%60%46058后92%

销售面积23020%78%25332%96%29052%124%

销售额5018%96%5530%116%6042%135%

完成税收11%41%22%55%38N76%

三、落实房地财产生长筹划的有利条件及保障步伐

（一）有利条件

1、当前良好的政策情况为完成房地财产生长筹划创造了有

利条件

目前，国度继承实行的各项经济政策对付房地财产的生长提

供了良好的政策情况。特别是我市房地财产近年来生长迅返，市

场潜力不停显现，这除了国度宏观政策支撑、整体经济形势向好

外，还与政府的高度重视、提供良好的政策情况是分不开的。为

此我们要抓住机会，再鼓劲头，认真贯彻落实国度和省市关于促

进房地财产连续康健生长的各项政策，进一步促进我市房地财产

的康健稳定快速生长。

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2、大项目筹划的落实是完成房地财产生长筹划的有力支撑

根据市政府的整体筹划，我市目前有数个大型项目已经上马

或即将上马，这些大型项目的逐步落实，为我市房地财产的连续

生长带来了机会，3前在建的有铜雀台、福星城、孝昌全洲桃园

等；即将上马的项目有30万人居住新城、东城区行政中心、文

化中心、乾坤豪府、铜锣湾、滨湖天地（含美丽国际大酒店）、

汉川汉正古镇等；别的，随着我市住房保障事情力度逐步增强，

都会综合改革项目的相继实施，为我市房地财产的生长打下了坚

固的底子。

3、两型社会建立及融入武汉都会圈为我市房地财产快速生

长提供了难得的机会

孝感是距武汉最近的中等都会。随着孝感两型社会建立力度

的增强和融入武汉都会圈的步调加速，孝汉一体化建立也有条不

紊的实施，这都给我市房地财产生长带来了难得的机会。目前孝

汉城际铁路已经动工建立、多条到武汉的快速通道也相继开工，

这为我们将孝感推向武汉，将武汉消费者吸引至孝感购房置业提

供了有利条件，为活泼我市房地产市场带来新的机会。

（二）保障步伐

1、增强土地治理，尽快制定和完善土地供给筹划，确保房

地产开发用地需求

为了包管“孝感市房地财产生长筹划（2010—2012年）”的

顺利实现，必须要有公道富足的土地供给筹划，包管用地需求。

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据开端测算，在未来三年内全市平均每年的施工面积要到达380

万m2,在正常容积率情况下，每年约莫需要152万m2（约合2280

亩）的土地供开发利用；其中，孝感城区未来三年内平均每年的

施工面积要到达160万m2,每年约莫需要64万m2（约合960

亩）的土地供开发利用。只有土地供给富足实时，房地产开发建

立才可能成为“有米之炊”。因此土地储备部分要加大储备力度,

制定有效可行的土地供给筹划。要公道确定种种房地产用地的结

构和比例，创建严格的羁系机制，加大土地羁系力度，打击囤地

行为，接纳有效的羁系手段，重点打击囤地和浪用度地行为，从

而包管推出的地块能实时被开发利用，土地利用筹划能实时实

现，从而包管商品房的用地供给。要包管有限的土地资源能实时

得到开发利用，满足市场需求，提高土地利用效率，通过代价杠

杆的调控，使土地利用效率最大化。

2、鼎力大举支持房地产企业做大做强，为房地财产连续生

长奠基良好的底子

创建一支高素质的房地产企业步队是我市房地财产生长的

底子，要积极引导支持当地企业的吞并重组，做大做强，继承鼎

力大举推进孝感房地财产全方位融入武汉都会圈建立事情，继承

在圈内都会中实行房地产开发企业资质、业绩互通互认，吸引和

引进实力雄厚的外地房地产企业进入孝感开发，促进当地优势企

业壮大范围，经过几年努力形成5—10家资质品级高，能够跨地

域、跨行业、适应现代房地财产生长潮水的大中型房地产企业团

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体，动员财产生长和升级。目前，一是勉励当地房地产开发企业

通过自身生长、做大做强，充实利用其在土地储备、资金以及人

才资源方面的优势，成为房地产市场竞争中的主导力量。二是加

大引进外地品牌房地产开发企业进入我市房地财产的力度。三是

提高房地产开发企业的竞争意识，通过竞争、淘汰、重组、吞并、

整顿使房地产开发企业得到整合，形成优胜劣汰的格式，使部分

重信誉、品牌好、实力强、办事优的大型房地产企业脱颖而出，

促进房地产开发向集约化、范例化经营生长。

3、增加普通商品住房的有效供给，加速保障性住房建立

增加中低价位、中小套型普通商品住房的有效供给，在包管

质量前提下，加速普通商品住房建立。通过落实保障性住房建立

资金来源，提高资金使用效率，缩短保障性住房建立周期，加大

保障性住房建立力度。努力创建并完善多条理的住房结构供给体

系，满足人们种种住房需求。

4、加大政策落实和支持力度，促进房地产市场平稳康健生

长

房地财产的快速生长需要良好的市场气氛和宽松的政策情

况。要促进房地产市场的活泼，创造良好的市场情况；加大对房

地产市场行为的监视力度，范例房地产开发企业的市场行为，维

护房地产市场的正常秩序。要鼎力大举生长二级市场，激活三级

市场，引导正确的住房消费看法，形成多条理的住房需求结构体

系。