科技攻关科普项目申报书

/I、申请书正文(不要改动模板设置；正文用仿宋GB2312小四号字体；图片用jpg或gif格式。)

(一)、项目立项背景情况分析

1、项目提出背景和必要性，国内外现实状况和技术发展趋势、需求分析，

本项目在科普事业发展中地位和优势，说明项目标发展前景；

党十六大汇报把提升全民族健康素质、科学文化素质与思想道德素质列为全方面建

设小康社会奋斗目标之一，健康素养是健康素质主要组成部分。然而，依照年12月卫

生部“首次中国居民健康素养调查结果”显示，我国居民具备健康素养总体水平为

6.48%o

健康素养指是个人获取和了解基本健康信息和服务，并利用这些信息和服务做出正

确判断，以维护和促进本身健康能力。国外学者将其分为3个层次或水平，即基本或功

效性健康素养(BasicorFunctionalhealthliteracy),互动性健康素养(Interactive

healthliteracy)、评判性健康素养(Criticalhealthliteracy)o年我国正式开启

并提出了现阶段中国公民健康素养基本内容。年12月卫生部“首次中国居民健康素养

调查结果”显示中国居民具备健康素养总体水平为6.48%,其所包涵3个方面66项基

本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能素养内容人口百分比分别为14.97%、

6.93%和20.39%。首次健康素养调查结果表明，关于位于前3位健康知识方面需求是

慢性病防治知识、传染病防治知识及伤害抢救。年纪大人群需求高于年纪小人群，不过

年纪小人群健康需求主要集中在心理保健、妇幼保健、环境保护、优生优育等方面。

美国等发达国家十分重视公民健康素养，制订了健康素养评价标准体系，开展了形

式多样、针对性强公民或特殊人群(如病人)健康素养促进活动，并制订了对应规划和

考评评价标准。70年代，美国《健康保护组织法案》要求：“一切领取联邦证书健康维护

组织机构都有义务提供预防性和教育性服务J美国总统健康教育委员会倡议建立健康教

育局，成立全国健康教育中心。加拿大制订《生活方式行动计划》受到公众普遍参加。

前苏联中央健康教育科学研究所提出各共和国及地域全部医疗部门、研究所将有计划地

参加教育活动。《欧洲健康教育》专题汇报书介绍了70年代欧洲28个国家健康教育政策、

方向及实施概况。进入到如今，健康教育和健康促进在全世界发展极快，并出现许多新

趋势。

不过，现在我国健康素养总体水平较低，同时城镇健康科普服务信息化发展正处于

起步阶段，尚存在各种各样问题。年3月国务院出台《中共中央国务院关于深化医药卫

生体制改革意见》中明确指出要建立健全健康教育服务网络，并对其提出了详细要求，

充分表明国家对健康教育与健康促进重视，也是历次医改中对健康教育事业发展提出最

全方面、最有实践指导意义要求。尽管现在健康科普网络以海量信息、平等交互和便捷

查询检索功效克服了传统科普伎俩缺点，不过以更新方式、更大范围、更广参加和更长

时间来依靠互联网构建健康科普信息化工作，从而提升国民健康素养促进工作，进而提

升全民族健康素质目标，带来了新机遇和挑战。

“健康教育"(healtheducation)在我国长久称为“卫生宣传”、“卫生宣传教育”

或“卫生教育”等等。70年代后期，在“卫生宣传教育”、“卫生科普”基础上又有发展。

伴随人们健康观念改变和医学模式转变，健康教育引发国内外普遍关注，逐步成为一个

独立专业，并形成一定理论体系。对健康教育定义，现在有许多解释。最为惯用是世界

卫生组织(WHO)提出：“健康教育帮助并激励人们有达成健康状态愿望，知道怎样做以达

成这么目标，个人和集体应作努力，并知道在必要时怎样寻求适当帮助。”其主要含义就

是“着眼行为，强调自觉二因为医学模式已由生物医学模式转变为“生物-心理社会医

学模式”，把人体健康与生物、心理和社会关系紧密联络在一起，把健康从生物领域推向

社会领域，使人们不但要预防疾病侵害，而且要促进健康，取得完满健康幸福生活。由

此可见，“健康教育”已经不是单纯传输卫生知识，而应该是更主动地提升人们自我保健

意识和能力，改变不利于健康行为，以推行符合健康要求生活方式。也就是说，健康教

育就是提升社会人群自我保健意识和能力一个普及教育，直接关系到国民身体和精神素

质，健康教育学则是以普及与提升社会人群自我保健意识和能力为目标教育科学。健康

教育是一门综合性学科，是自然科学与社会科学相互渗透交叉性学科。它不但包括当代

医学各个方面，包含基和、临床、预防等学科，还包括人类学、教育学、心理学、行为

学、传输学、社会学、管理学、新闻学、公共关系学、民俗学、伦理学、美学和电化教

育学等内容。由此可见，它是一门理论性与实践性都很强新兴学科。经济发达国家十分

重视自我保健、预防和健康促进。这种趋势促进了公众和卫生人员对健康教育兴趣。

健康教育总目标和主旋律，就是“人人参加，创造健康世界”。事实证实，健康教育

和健康促进不单纯是卫生部门事，需要全社会配合支持。健康教育是一个廉价高效保健

对策。美国一些医院因为成功地把这项工作与临床治疗相结合，大大降低了医疗费用。

联合国儿童基金会执行主席格兰特先生指出，这是任何贫富国家都能负担得起、极为经

济对策。比如，使人们养成“不吸烟、少饮酒、合理膳食、经常锻炼“良好生活习惯，

就能够使人群普遍增寿，而在临床上每年增加数以千亿元投资，也极难使全国人口预期

寿命增加1年。美国设有国家健康促进和信息机构，动员民众参加卫生活动，建立新闻

舆论机构，吸收新闻和电台人员及传输学教授参加工作。有国家定时召开政府和各界人

士参加会议，研究开展小区健康教育。

我国从50年代开始就设置各级爱国卫生委员会，在各级卫生防疫站中设有健康教肓

专门机构，在动员组织群众方面发挥了主要作用。进入90年代以后，健康教育已经开始

走进小区，现在已越来越被人们所认可。现在我国城镇小区卫生服务信息化建设已取得

初步进展，但其发展仍存在严重问题。其中健康科普信息化内容及表现形式单一。依照

中国互联网协会网络科普联盟调查结果显示，我国只有19%科普网站是原创，28%主要

依靠转载国内媒体信息，4%主要译自国外媒体。当前健康科普网络内容主要由通常性科

学知识文章和科普新闻组成，主要表现形式是文字和图片，科普网站中只有17%设置了

游戏或试验，34%提供了有效视音频、flash等文件，1/3左右利用了多媒体。因为基

层小区科协资金有限，当前都是由一些企业、企业、医疗机构等主动联络城镇小区，借

用设施无偿面向居民先开展一定科普知识讲解、咨询，再向其推销其产品。这种名为科

普实为推销咨询、展览和讲座造成广大公众不满甚至最终失望，从而不能有效、主动地

参加并了解健康基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能素养，严重淡化公众

接收健康科普意识。

健康科普信息化建设需要大量既懂信息技术、又具备一定医学和管理知识复合型人

才。然而，我国大部分地域卫生系统信息化工作人员知识背景单一，再者医学是一门成

熟学科，具备很多专业术语，大多从事健康科普系统信息化工作人员往往是缺乏完整医

学基础知识“圈外人”。健康教育工作者和全部卫生专业人员必须学会利用当代化传输

伎俩和市场学理论技术，从实际出发，用各种形式，向民众传输卫生知识和健康信息，

发展中国家要着力改变卫生知识缺乏情况，对重点人群进行系统健康教育，使传输与教

育有机结合。伴随国家对慢病防控愈加重视，健康教育事业得到迅猛推进，健康科普已

经不单单是医疗机构责任，社会各界都在主动参加其中，大众广为受益。依照卫生部卫

生经济研究所数据，我国疾病造成总经济负担已经达成4.8万亿元，相当于当年GDP12%。

依照世界卫生组织测算，从到这十年间，仅仅因为心脏病、中风、糖尿病所致经济损失,

我国将达成5580亿美元。健康教育工作责任重大。

在信息化快速发展今天，提升健康素养不应单纯限定于医疗卫生保健体系中，更应

涵盖在更广泛城镇健康科普信息化领域等，依靠城镇卫生信息化体系实现健康科普全方

面普及已成为提升全民健康素养一个趋势。但现在我国面临着居民健康素养水平相比发

达国家较低、健康科普信息化内容及表现形式单一、公众意识淡化、人才匮乏等困难。

各国实践经验证实，仅仅宣传卫生知识并不能造成人们行为根本改变，关键在于怎样把

知识技术转化为人民大众行为。发达国家资料表明，扩大医疗服务，包含新技术应用，

并不能满足人民对健康全部需求，还会造成医疗费用激增。威胁人类健康主要原因，如

心脑血管疾病、肿瘤、传染病等，都与生活方式行为习惯亲密相关。所谓“当代瘟疫”

艾滋病，主要与人们生活方式有直接关系。而这些病是能够经过健康教育、改变不卫生

行为而预防。

本项目基于建设医疗健康知识库，形成一整套面向大众健康科普书籍和网络化互动

式健康知识库，结合专业医疗人才服务，向大众提供医学健康知识查询、医疗问题咨询、

健康普查、求医治病全过程覆盖科普服务体系。项目力争探索既适合我国国情，又适合

我国地情健康科普信息化运作模式，培养城镇居民从被动接收到实现自主性自我学习健

康基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能素养，提升全民健康素养到健康素

质目标，为建立我国医疗卫生保健系统可连续发展噗式探索并积累宝贵经验。

2、申报单位现有技术和工作基础、已具备实施条件、研究队伍情况、是否

取得前期结果等。

项目申报单位重庆市科学技术研究院，集研究开发、技术转移、结果转化、人才培

训和国际交流为一体工业技术综合研究机构，是重庆市组建最大科学研究和科技创新服

务机构。单位现有生物、医药、食品等领域高级专业人才，能够提供专业、科学科普知

识咨询，同时有信息类高级人才，为建设健康科普体系提供保障。

项目组组员在健康管理理论、健康物联网关键技术和大众科普方面有较为丰富经验

和前期积累。项目责任人及骨干组员是国际个人健康产业化组织和标准化组织关键组员，

参加制订了20项个人健康领域国际标准，申请了10项该领域创造专利，还负担了世界

卫生组织对于发展中国家儿童健康和发育情况研究项目，发表了相关SCI学术论文，对

于健康知识普及和推广有丰富理论知识和实践经验。

项目组前期已建成“健康e生”网站，向全市人民提供流程式健康体检和咨询服务,

并已初步开始运行，目标服务人群达5万人。现在，项目组已基本完成对科学保健知识

库架构搭建，正着手开始进行知识数据填充。该网站将成为该项目实施技术支撑平台，

实现线上与线下健康知识科普功效，同时也实现居民个人健康信息管理与服务功效。

（二八项目计划目标及主要研究内容

1、主要目标

本项目基于建设医疗健康知识库，立足形成一整套面向大众健康科普书籍和网络化

互动式健康知识学习系统，结合专业医疗人才服务，向大众提供医学健康知识查询、医

疗问题咨询、健康普查、求医治病全过程覆盖科普服务体系。项目力争探索既适合我国

国情，又适合我国地情健康科普信息化运作模式，培养城镇居民从被动接收到实现自主

性自我学习健康基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能素养，提升全民健康

素养到健康素质目标。

2、研究与开发内容

1）进行居民健康素养调查

不论是在国家人口还是个体水平上，健康素养都是对健康状态有力预测工具，很多

人因为不会使用健康信息而使健康受到威胁。今后每3年左右能够经过健康科普信息化

系统在全国范围内开展一次居民健康素养监测，在不一样地域、选择不一样专题、针对

突发公共卫生事件动态监测居民健康素养水平改变趋势并及时公布结果，全方面、系统

地掌握我国居民健康素养水平，将居民健康素养基本知识与技能监测工作制度化、经常

化，促进我国卫生事业愈加好更加快发展。

2）构建医疗健康知识库

本项目基于建设医疗健康知识库，形成一整套面向大众健康科普书籍和网络化互动

式健康知识库，结合专业医疗人才服务，向大众提供医学健康知识查询、医疗问题咨询、

健康普查、求医治病全过程覆盖科普服务体系。

3）制订科学可行信息化传输策略

制订科学可行信息化传输策略，经过医学科普进行健康教育形式多个多样，网络传

送相比于广播、电视、音像制品及期刊等方式是一个新科学普及方式和传输伎俩。借此,

我们应该依靠网络平台，原创性地利用医学科普知识，使用视音频、flash、多媒体等多

个生动活泼富媒体技术方式，最大程度地满足各个不一样年纪层次居民好奇心、探索欲。

经过互联网将各个小区居民联络起来，其速度快、信息量大和覆盖范围广功效提升了健

康教育与健康促进效率，从而真正实现资源共享。

网络传输模式突破了传统教育模式时空局限，为用户提供了一个宽广自由领域。因

而，促使广大城镇居民在此网络平台上从本身做起，树立科学健康观念，从被动接收到

实现自主性自我学习和掌握科学健康知识，提升对健康信息甄别能力，合理利用身边医

疗卫生服务，促进健康生活方式与行为形成，提升个人健康素养水平。

4）基层医疗卫生服务人员健康科普能力提升

因为政府对城镇卫生信息化服务人员还未严格管理，造成卫生服务管理和医务人员

通常都不熟悉怎样操作计算机。不过，小区卫生服务信息化建设是应用新技术来提升服

务质量，提升管理水平。所以，我们不但让卫生服务管理和医务人员掌握怎样使用计算

机，还需要了解一些数据管理基本原理，信息处理流程，将计算机技术、医学与管理有

机结合起来，才能真正实现健康科普信息化服务。

3、项目标技术难点、创新点

本项目标技术难点包含以下几个方面：

-怎样将专业知识性较强医疗健康知识转化为大众喜闻乐见且易于了解科普性知

识，尤其是结合富媒体技术，针对不一样年纪层次、不一样背景特点人群进行有

针对性科普内容开发；

-怎样利用互联网和移动互联网平台来传输科普知识，利用社交媒体来提升科普对

象关注度和兴趣持久度，引导用户自主创造和分享科普内容；

-怎样搜集海量健康知识信息并将其结构化，以构建医疗健康知识库；

-怎样构建医疗健康知识库查询引擎，使得不具备专业医疗知识普通群众能够方便

而正确使用知识库。

本项目标创新点在于：

-对于目标科普人群进行分类，并利用富媒体技术来开发有针对性科普内容；

-怎样利用互联网、移动互联网平台来和社交媒体来传输科普知识；

-构建医疗健康知次库来实现群众自主健康知识查询。

（三八项目标经济效益分析及考评内容与指标

1、项目技术指标，指技术、产品等详细性能指标；

项目实施完成后，将达成以下技术指标

-建成医疗健康知识库一个

-建成居民健康科普门户网站一个，向大众提供医学健康知识查询、医疗问题咨询

等服务

-为基层医疗卫生服务人员进行健康科普能力培训

2、科普效果指标，指项目完成时受益人数及详细效果等；

-为群众提供医学健康知识查询、医疗问题咨询达5万人次

-为基层医疗卫生服务人员进行健康科普能力培训达100人次

-项目执行地域居民健康知识知晓率提升至80%

3、工作指标，指提交科普展品（作品）数量、国内外创造专利或版权数、

发表论文数等；

-建成居民健康科普门户网站一个

-建成医疗健康知识库一个

-申请创造专利5项

4、其它应考评指标。

（四）其