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文档简介

市场监管部门如何做好市场监管所标准化规范化建设

市场监管部门要按照总局、省局部署要求，积极

推进市场监管所标准化规范化建设（以下简称“‘两

化'建设”），努力打造一批具有典型示范作用的“样

板所”，塑造市场监管新形象，为本系统继续在高质

量发展方面发挥“领头羊”和“火车头”作用贡献市

场监管力量。

一是要聚焦提升融合力，打造基层“百科全书”。

积极向上级汇报工作，争取政府有关领导同志的工作

支持，在市场监管部门加强“两化”建设上，要打通

市场监管和服务“最后一公里”。市场监管部门要遵

循“规范统一、融合高效”原则，以市场监管所实际

需求为导向，组织各乡镇街道结合辖区特点和监管重

点编印市场监管所业务指导书，制定基层所业务清单，

明确工作步骤及工作质量要求，规范执法行为及风险

防范，为基层干部提供看得懂、易掌握、能执行的“百

科全书”，促进市场监管各领域工作实现深度融合。

以X类监管业务为切入口，编写涵盖各股室业务的《市

场监督管理所作业指南》，制定基层市场监管所业务

清单，明确工作步骤及工作质量要求。聚焦“党建纪

检、队伍建设、内部管理、业务规范”四大模块，规

范抽检、投诉等项业务工作指引，编制日常监管作业

书，形成可视化工作流程、规范化执法文书。

二是聚焦提升战斗力，打造基层“全科医生”。

市场监管部门要把加强基层履职能力作为“两化”建

设的重要内容，建立监管执法挂点联系机制，采取现

场授课、远程视频等方式，打造市场监管干部学堂等

特色活动，着力将每一名基层市场监管干部打造成

“全科医生”。开设理论讲堂，邀请专家学者讲解政

治理论；开设专业讲堂，组织业务能手分享交流工作

经验;开设实践讲堂，组织观摩演练执法办案全过程。

坚持以考促用、以用促学，把农贸市场、零售药店等

12个日常监管场所作为实训考场，选取典型工作场景,

对全体干部职工开展市场监管业务考核。

三是聚焦提升创新力，打造基层“发展引擎”。

市场监管部门要紧紧围绕“强党建、保安全、提质量、

促发展、惠民生”工作目标，发挥基层首创精神，创

新监管方式方法，扎实推动市场监管各项职能落地见

效。将“互联网+”、大数据等技术融入事中事后监管

和案件办理工作，自主开发智慧监管云平台、智慧执

法系统和知识产权维权援助信息化平台。创新加装电

梯“托管管家”“连片托管”模式，出台电梯托管地

方标准《电梯托管标准化管理规范》，引入AI监控系

统实时监测电梯安全状况，推动各项监管职能在基层

落实落地。

四是聚焦提升组织力，打造基层“战斗堡垒”。

市场监管部门要坚持以党的政治建设为统领，实施党

建铸魂工程，全面加强市场监管所党组织建设，着力

提升服务群众和经营主体的能力，持续发挥市场监管

一线战斗堡垒作用，编制《“小个专”党建工作指南》,

在各个市场监管所挂牌“小个专”党建工作指导站，

牵头成立“外卖配送产业链大党委”，构建起市、县、

乡镇所三级联动的“小个专”党建工作组织体系。探

索“党建+监管”“服务+发展”市场监管模式，深化

所地合作，打造“园区联盟”品牌。坚持“党建+市场

监管职能”融合推进，以促进传统产业“脱胎换骨”、

新兴产业“强筋壮骨”为目标，打

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