脚手架安全管理规定

脚手架安全管理规定本规定适用于房屋建筑、市政基础设施工程施工中落地式钢管脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架、满堂脚手架、满堂支撑架、落地及悬挑式卸料平台、移动式操作平台、高处作业吊篮悬挂机构配套架体等各类临时架体设施的全生命周期安全管理，覆盖方案编制审核、材料进场验收、搭设作业、分段验收、日常使用、维护保养、拆除作业全流程环节，所有参与工程建设的施工总承包单位、专业承包单位、监理单位、材料供应单位、第三方检验检测机构必须严格遵照执行。施工总承包单位对施工现场脚手架工程安全负总责，项目经理为第一责任人，必须牵头建立架体安全管理体系，足额保障架体搭设、维护所需的安全防护文明施工措施费用，不得挪用、挤占安全费用；项目技术负责人对架体安全负技术管理责任，牵头组织专项方案编制、审核、交底及验收工作；专职安全生产管理人员负责架体搭设、使用、拆除过程的日常监督检查，排查现场隐患，制止违章作业，负责架体管理的专职安全员必须具备2年以上施工现场安全管理经验，熟练掌握现行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术标准》JGJ130、《建筑施工附着式升降脚手架安全技术标准》JGJ202、《建筑施工安全检查标准》JGJ59、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80等标准要求。承担脚手架搭设、拆除作业的专业分包单位对架体作业安全负直接责任，必须具备相应等级的脚手架专业承包资质，特种作业人员必须持证上岗，分包单位项目负责人、专职安全员必须全程在岗履职，严格按照专项方案组织作业。监理单位对架体安全负监理责任，总监理工程师负总责，负责专项方案审批、验收核查，专业监理工程师负责对架体搭设、拆除过程进行旁站监理，对发现的隐患及时下达整改指令，对拒不整改的隐患及时上报建设单位及属地主管部门。建设单位必须按合同约定及时足额拨付安全防护文明施工措施费用，不得明示或暗示参建单位使用不合格架体材料、简化架体搭设流程、压缩合理作业工期。所有类型脚手架搭设、拆除作业前必须编制专项施工方案，严禁无方案作业。专项方案必须由施工总承包单位或专业承包单位技术人员结合工程实际编制，内容包含工程概况、编制依据、架体选型及搭设参数、架体结构及构件验算、搭设及拆除施工工艺、安全技术保障措施、施工应急处置预案、架体平面布置图、立面图、剖面图、关键节点构造详图（含立杆基础节点、连墙件节点、悬挑钢梁锚固节点、附墙支座安装节点、剪刀撑设置节点等）。架体验算必须覆盖所有受力构件，包括立杆稳定性验算、纵横向水平杆抗弯强度及挠度验算、连墙件承载力验算、悬挑钢梁抗弯抗剪及锚固力验算、附着式升降脚手架附墙支座承载力验算、基础承载力验算等，验算荷载取值必须符合规范要求：永久荷载包含架体结构自重、构配件自重、安全防护设施自重，可变荷载包含施工荷载、风荷载，其中结构作业层脚手架施工荷载标准值取3.0kN/㎡，装饰装修作业层脚手架施工荷载标准值取2.0kN/㎡，防护类脚手架施工荷载标准值取1.0kN/㎡，满堂支撑架根据作业用途取对应荷载值；风荷载按照工程所在地区10年一遇基本风压取值，沿海地区、台风频发地区风压值乘以1.2倍调整系数，架体挡风系数按照密目网封闭后的实际值计算。搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架、提升高度150m及以上附着式升降脚手架、分段搭设高度20m及以上悬挑式脚手架、搭设高度8m及以上或搭设跨度18m及以上或施工总荷载15kN/㎡及以上或集中线荷载20kN/m及以上的满堂支撑架，属于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，施工单位必须组织5名及以上具备相关专业高级技术职称的专家对专项方案进行论证，参建各方项目负责人、技术负责人、方案编制人员、专职安全员不得作为专家组成员。专项方案经论证后需修改完善的，必须按照专家意见调整后重新履行审核程序，经施工总承包单位技术负责人签字加盖单位公章、总监理工程师签字加盖执业印章后方可实施，严禁方案未审批即组织作业。专项方案实施前，项目技术负责人必须向参与作业的管理人员、作业班组进行书面安全技术交底，详细说明架体搭设参数、作业流程、风险点、安全注意事项，交底人和被交底人必须全员签字确认，不得代签、补签，交底记录留存至工程竣工验收后3年备查。架体搭设过程中确因现场工况变化需要调整搭设参数、改变节点构造的，必须重新编制修改方案，履行审核、审批程序，涉及专家论证范围的调整必须重新组织专家论证，严禁擅自更改方案、边搭边改、先搭后补方案。所有脚手架构配件进场时，施工总承包单位必须联合监理单位、材料供应单位共同验收，按照规范要求抽样送检，不合格材料必须在24小时内清退出场，严禁不合格材料流入作业面。一是钢管材料要求：脚手架用钢管必须采用Q235级焊接钢管，公称外径48.3mm、公称壁厚3.6mm，钢管壁厚负偏差不得超过0.36mm，实测壁厚不得低于3.24mm，严禁使用实测壁厚不足3.0mm的钢管搭设承重架体；钢管表面应平直光滑，不得存在裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕、深划道等缺陷，钢管锈蚀深度超过0.18mm、立杆弯曲度偏差超过管长1/1000、水平杆及斜杆弯曲度偏差超过管长1/500的严禁使用；钢管使用前必须均匀涂刷防锈漆，严禁使用焊补接长的钢管作为受力杆件。二是扣件材料要求：扣件必须采用可锻铸铁或铸钢制作，质量符合《钢管脚手架扣件》GB15831要求，扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65N·m时不得发生破坏；扣件进场前必须查验产品合格证、生产许可证、法定检测机构出具的有效期内检测报告，使用前逐个进行外观检查，存在裂缝、变形、螺栓滑丝、锈蚀严重的扣件严禁使用，扣件与钢管贴合面必须保证接触严密，开口扣件开口距离不得大于49mm；扣件进场后按照总数1‰且不少于10件的比例抽样送检，分别检测直角扣件、旋转扣件、对接扣件的抗滑承载力、抗破坏承载力、扭转刚度，检测不合格的整批材料予以退场。三是脚手板材料要求：冲压钢脚手板厚度不得小于1.5mm，板面冲压防滑孔，不得存在裂纹、开焊、变形缺陷；木脚手板采用杉木或松木制作，厚度不小于50mm、宽度不小于200mm、单块长度2-6m，不得使用腐朽、开裂、斜纹、有虫眼的木脚手板，板端采用直径4mm镀锌钢丝箍两道固定；竹笆脚手板竹片宽度不小于30mm、厚度不小于8mm，螺栓孔距板端距离不大于100mm，腐朽、断裂、松散的竹笆板严禁使用。四是安全防护材料要求：架体外侧密目式安全立网网目密度不低于2000目/100c㎡，具备阻燃性能，续燃、阴燃时间均不大于4s，网体无破损、断丝；作业层下方水平安全网承载力符合规范要求，首层平网距地面高度不大于3.2m，以上每隔10m设置一道；安全网进场必须查验阻燃性能、冲击性能检测报告，严禁使用不合格网具。五是专项构配件要求：悬挑式脚手架钢梁采用双轴对称截面工字钢，截面高度不小于160mm，严禁使用接长焊接、锈蚀严重、变形的型钢，锚固用U型拉环采用HPB300级光圆钢筋制作，直径不小于16mm，严禁使用螺纹钢作为锚固拉环，拉环埋入混凝土结构内的锚固长度不小于30倍钢筋直径，与结构主筋可靠焊接；附着式升降脚手架的附墙支座采用铸钢或厚度不小于10mm的钢板焊接制作，防坠落装置为机械式全自动结构，额定荷载下制动距离不大于80mm，同步控制系统具备荷载实时监测、超载（≥130%额定荷载）报警、失载（≤70%额定荷载）报警、自动停机功能，电动葫芦具备自锁功能；满堂支撑架用可调托撑螺杆外径不小于36mm，螺杆与螺母啮合长度不小于6扣，螺母厚度不小于30mm，螺杆伸出长度不大于500mm，插入立杆长度不小于150mm，丝牙损坏、螺杆弯曲的托撑严禁使用；悬挑卸料平台主梁采用不小于16号工字钢，锚固用U型拉环直径不小于16mm，拉结钢丝绳直径不小于16mm。所有进场材料必须建立可追溯台账，明确材料规格、数量、进场时间、验收人员、检测结果、使用部位、退场记录，做到来源可查、去向可追。脚手架搭设作业人员必须取得建筑施工特种作业操作资格证书（建筑架子工），证书在有效期内，上岗前经过体检，存在高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等不适合高处作业病症的人员严禁上岗；作业人员必须按要求佩戴安全帽、系挂安全带、穿防滑鞋，安全带必须高挂低用，挂点牢固可靠。搭设作业前，项目技术负责人必须核对现场基础、预埋件等前置工序是否符合方案要求，确认无误后方可下达搭设指令，作业区域周边必须设置硬质警戒隔离，安排专职安全员全程旁站监护，警戒范围内严禁无关人员进入，夜间、六级及以上大风、浓雾、暴雨、大雪天气严禁开展搭设作业。落地式脚手架搭设必须符合以下要求：架体基础平整夯实，承载力满足设计值，搭设高度25m以下架体基础承载力不小于80kPa，25-50m架体基础承载力不小于120kPa，50m以上架体基础经过专项设计、承载力不小于150kPa；基础表面浇筑厚度不小于100mm、强度等级不低于C20的混凝土硬化层，设置2‰排水坡度，周边设置200mm宽、200mm深的排水沟，严禁基础积水；立杆底部设置厚度不小于50mm、长度不少于2跨的通长木垫板或钢垫板，严禁立杆直接搁置在土层、砖块、碎石上，立杆底部距地面不大于200mm处设置纵、横向扫地杆，纵向扫地杆固定在立杆内侧，横向扫地杆固定在纵向扫地杆下方立杆上；立杆接长采用对接扣件连接，相邻立杆对接接头不得在同步内，错开距离不小于500mm，接头中心距主节点距离不大于步距的1/3，立杆纵距不大于1.5m、横距不大于1.05m、步距不大于1.8m，立杆全高垂直度偏差不大于架体高度的1/500且最大偏差不超过100mm，立杆顶端高出女儿墙上皮1m、高出檐口上皮1.5m；纵横向水平杆设置符合规范要求，纵向水平杆设置在立杆内侧、单根长度不小于3跨，接长对接接头错开距离不小于500mm，主节点处必须设置横向水平杆，用直角扣件扣接在纵向水平杆上，严禁拆除，主节点处两个直角扣件中心距不大于150mm，作业层横向水平杆间距满足脚手板支承要求、最大间距不大于纵距1/2，横向水平杆靠墙一端外伸长度不大于横距0.4倍且不超过500mm，距墙面距离不大于100mm；连墙件采用刚性构件，可承受拉、压荷载，严禁使用钢筋、铁丝等柔性材料拉结，24m以下架体连墙件覆盖面积不大于40㎡/个，24m以上架体连墙件覆盖面积不大于27㎡/个，连墙件从底层第一步纵向水平杆处开始设置，优先采用菱形布置，一端与立杆可靠连接，另一端与建筑结构主体预埋构件连接，严禁连接在模板支架、防护栏杆、施工电梯附墙等非承重构件上，连墙杆尽量水平设置，确需倾斜时与架体连接端必须下斜，严禁上斜连接，搭设过程中架体自由高度不得超过2步（4m），超过时必须设置临时拉结，严禁连墙件滞后搭设；剪刀撑在24m以上双排架外侧全立面连续设置，24m以下架体两端、转角及中间间隔不超过15m位置设置由底至顶连续剪刀撑，每道剪刀撑宽度不小于4跨（6m），斜杆与地面倾角45°-60°，斜杆接长采用搭接、搭接长度不小于1m、不少于3个旋转扣件固定，斜杆与相交的立杆或横向水平杆伸出端扣接，扣件中心距主节点距离不大于150mm，一字型、开口型架体两端设置连续横向斜撑，中间每隔6跨设置一道；作业层脚手板铺满铺稳，距墙面距离120-150mm，严禁出现探头板、飞跳板，脚手板对接时接头处设置两根横向水平杆，板端外伸长度130-150mm，搭接时搭接长度不小于200mm；作业层设置1.2m高防护栏杆、180mm高挡脚板，架体外侧用密目安全网全封闭，网体系结点间距不大于450mm，绑扎牢固、网面平整。悬挑式脚手架搭设除满足通用要求外，必须符合以下规定：悬挑钢梁固定段长度不小于悬挑段长度的1.25倍，每道钢梁对应设置两根立杆，立杆底部设置定位短钢管、高度不小于100mm，防止立杆移位；钢梁锚固端采用不少于2道U型拉环固定，拉环与钢梁间隙用硬木楔楔紧，钢梁悬挑端设置直径不小于14mm的钢丝绳与上层结构拉结，钢丝绳作为安全储备、不参与受力计算，绳卡数量不少于3个、滑鞍设置在受力侧，严禁正反交错设置绳卡；悬挑层下方采用硬质板材全封闭，不得留有空隙，单段悬挑架体搭设高度不超过20m，连墙件逐层设置，每道连墙件覆盖面积不大于27㎡，外立面连续设置剪刀撑。附着式升降脚手架搭设除满足通用要求外，必须符合以下规定：每个竖向主框架位置附墙支座数量不少于3个，升降工况下附墙支座数量不少于2个，锚固螺栓采用双螺母紧固，螺栓露出螺母长度不少于3扣且不大于20mm；防倾覆装置与导轨导向间隙不大于5mm，防坠落装置设置在竖向主框架位置，升降及使用工况始终处于有效状态，严禁用扣件钢管作为防坠构件；架体总高度不大于5倍楼层高度，架体宽度不大于1.2m，支承跨度不大于7m，架体悬臂高度不大于6m且不超过架体高度的2/5，竖向主框架采用焊接或螺栓连接的定型构件，严禁采用扣件连接；架体与结构间隙不大于100mm，采用可翻转硬质挡板封闭，升降作业时翻板抬起，使用时放平封堵间隙；同步控制系统荷载传感器安装在每个提升点，荷载达到额定值110%时声光报警，达到130%或低于70%时自动停机；升降作业前全面检查附墙支座、防坠装置、电动葫芦、同步系统状态，确认无阻碍物后由专职总指挥下达指令，升降过程中架体上不得站人、不得堆放施工荷载，升降到位后及时安装所有附墙支座，调整防坠、防倾覆装置，验收合格后方可使用。满堂脚手架及满堂支撑架搭设除满足通用要求外，必须符合以下规定：满堂架搭设高度超过36m时需进行专项设计，纵横向立杆间距经计算确定且不大于1.5m，步距不大于1.8m；架体四周及内部纵横向每6-8m设置由底至顶的连续竖向剪刀撑，剪刀撑宽度6-8m，搭设高度8m以上的架体，在竖向剪刀撑顶部、底部及中间间隔不超过4m位置设置连续水平剪刀撑；架体每隔6m与周边建筑结构设置一道拉结，无法拉结时设置缆风绳固定，可调托撑伸出顶层水平杆的悬臂长度不超过500mm，立杆伸出顶层水平杆中心线至支撑点的长度不超过0.5m；架体上施工荷载均匀分布，严禁集中堆放材料。卸料平台、移动式操作平台搭设必须符合以下要求：悬挑卸料平台独立设置，严禁与脚手架连接，平台额定荷载不大于1t，悬挑长度不大于3m，两侧设置1.2m高防护栏杆，满挂密目网，平台明显位置悬挂荷载标识牌，严禁超载；移动式操作平台面积不大于10㎡，高度不大于5m，高宽比不大于2:1，施工荷载不大于1.5kN/㎡，轮子设置可靠制动装置，移动时平台上严禁站人。脚手架执行分段、分节点验收制度，未经验收或验收不合格的架体严禁投入使用。验收节点包括：基础完工后架体搭设前；每搭设6-8m高度后；作业层施加荷载前；架体达到设计高度后；六级及以上大风、大雨后，冻结地区解冻后；架体停用超过1个月重新使用前；悬挑钢梁安装完成架体搭设前；附着式升降脚手架每次提升前、提升到位后；卸料平台每次安装完成后。验收工作由施工总承包单位项目技术负责人组织，项目专职安全员、施工员、架业分包单位项目负责人、技术负责人、作业班组长共同参加，监理单位专业监理工程师到场核查，超过一定规模的架体验收必须邀请方案论证专家参与。验收内容采取量化核查方式，重点检查：基础承载力、硬化、排水措施是否符合要求，有无沉降、积水；架体材料规格、壁厚、锈蚀情况是否符合标准；立杆间距、垂直度、垫板、扫地杆设置是否符合方案；纵横向水平杆设置、扣件连接质量是否达标，扣件扭力矩采用扭力扳手抽检，按立杆、水平杆、剪刀撑各抽检10%且不少于10个点，扭力矩值控制在40-65N·m，抽检不合格率超过10%时必须全数检查紧固；连墙件数量、位置、连接强度是否符合要求，严禁柔性拉结；剪刀撑、横向斜撑设置角度、宽度、连接方式是否符合规范；脚手板铺设是否严密，有无探头板；防护栏杆、挡脚板、安全网设置是否到位；悬挑钢梁锚固长度、拉环设置、钢丝绳拉结是否牢固；附着式升降脚手架附墙支座、防坠防倾覆装置、同步控制系统是否有效；防雷接地设置是否符合要求，接地电阻不大于10Ω，每隔24m设置一处接地极，接地极采用直径16mm圆钢或4mm厚角钢打入地下2.5m深度，与架体可靠焊接。验收必须形成书面记录，所有参与验收人员签字确认，验收合格后在架体显著位置悬挂验收合格牌，明确验收时间、允许荷载、管控责任人，验收不合格的部位下达隐患整改通知书，明确整改时限、整改责任人，整改完成后重新组织验收，严禁边整改边使用。架体使用期间，严禁擅自拆除架体构配件，严禁拆除主节点纵横向水平杆、扫地杆、连墙件、剪刀撑、附墙支座、防坠防倾覆装置等关键受力构件，确因施工需要临时拆除局部构件的，必须经项目技术负责人、总监理工程师批准，采取可靠临时加固措施，作业完成后立即恢复。架体上施工荷载严格按照设计值控制，严禁超载，严禁在架体上集中堆放模板、钢筋、构配件，严禁将模板支架、缆风绳、混凝土输送泵管、起重设备固定在架体上。建立日常巡查机制，总承包单位专职安全员每日对架体进行全覆盖巡查，重点检查杆件连接是否松动、连墙件是否缺失、脚手板是否存在探头、安全网是否破损、扣件是否松动、基础是否沉降、附着式升降脚手架防坠装置是否有效、同步系统是否正常，极端天气前后增加专项排查，发现隐患立即下达整改通知，安排专业架子工整改，隐患未消除前严禁架体上作业。在架体上开展电焊、气割作业时，必须办理动火审批手续，安排专人看火，配备足够灭火器材，作业点下方设置阻燃接火斗，防止焊渣引燃安全网，作业完成后确认无火源方可离开。架体上严禁直接拉设220V以上电压等级线路，确需布设线路的必须穿绝缘套管，与架体杆件采用绝缘材料隔离，防止漏电。临街面搭设的脚手架外侧采用硬质材料封闭，人行通道位置设置双层防护棚，棚顶采用50mm厚脚手板铺设，两层棚板间距700mm，防护棚宽度超出通道两侧各1m，长度符合坠落半径要求（架高15m以下坠落半径3m，15-30m坠落半径4m，30m以上坠落半径5m）。架体上的建筑垃圾及时清理，采用袋装或容器吊运，严禁高空抛掷，作业人员上下架体走专用安全通道，严禁攀爬架体杆件。每季度对架体进行一次全面维护，对锈蚀、变形的杆件及时更换，对松动的扣件重新紧固，对破损的安全网、脚手板及时更换，雨季、冬季及时清理架体积水、积雪，防止荷载超标。脚手架拆除前必须编制专项拆除方案，明确拆除顺序、警戒要求、安全措施，经项目技术负责人、总监理工程师审批后实施，拆除前清理架