2026年城市管理综合执法基础模拟试卷及答案

2026年城市管理综合执法基础模拟试卷及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.城市管理综合执法部门行使行政处罚权时，其执法主体资格来源于（）。A.地方政府规章的授权B.行政处罚法的统一规定C.国务院或者省级人民政府的批准和本级政府的确定D.城市管理执法部门自行设定答案C解析根据《行政处罚法》及城市管理执法体制改革要求，城市管理综合执法范围由本级政府报经省级政府批准后确定，执法部门依据批准的职责范围行使行政处罚权。2.根据《行政处罚法》，违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。A.一B.二C.三D.五答案B3.城市管理执法人员当场作出行政处罚决定，依法可以当场收缴罚款的情形不包括（）。A.依法给予一百元以下罚款的B.依法给予二十元以下罚款的C.不当场收缴事后难以执行的D.在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳确有困难，经当事人提出的答案A解析根据《行政处罚法》第六十八条、第六十九条，当场收缴罚款的情形包括：依法给予一百元以下罚款的；不当场收缴事后难以执行的；在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳确有困难，经当事人提出。注意"一百元以下"是正确情形，题目要求选"不包括"。4.城市管理执法部门对违法建设行为作出责令限期拆除决定前，应当依法告知当事人享有（）。A.行政复议权和行政诉讼权B.陈述权、申辩权和要求听证的权利C.申请国家赔偿的权利D.请求公安机关协助的权利答案B5.根据《行政强制法》，行政机关实施行政强制措施应当遵守的规定不包括（）。A.出示执法身份证件B.通知当事人到场C.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据D.由两名以上行政执法人员实施，并全程录像答案D解析根据《行政强制法》第十八条，听取当事人陈述申辩是必要程序，但"全程录像"并无法定要求，属于执法规范建议。6.对于侵占城市道路、公共场所堆放物料的行为，城市管理执法部门可以依据（）进行处罚。A.《中华人民共和国道路交通安全法》B.《城市市容和环境卫生管理条例》C.《中华人民共和国城乡规划法》D.《中华人民共和国广告法》答案B7.根据《城市管理执法办法》，城市管理执法人员在执法活动中应当做到（）。A.文明执法，尊重当事人合法权益B.为完成考核指标可以适当变通处罚幅度C.对拒不配合的当事人可以采取强制措施扣押其随身物品D.处罚决定作出前无需听取当事人申辩答案A8.当事人对城市管理执法部门作出的行政处罚决定不服申请行政复议的，行政复议机关一般是（）。A.作出处罚决定的执法部门的上一级主管部门B.本级人民政府或者上一级主管部门C.当地人民检察院D.当地人民法院答案B解析根据《行政复议法》，对县级以上地方人民政府工作部门作出的行政行为不服的，可以向本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。城市管理执法部门作为政府工作部门适用该规定。9.城市管理执法部门查处违法建设时，对正在进行的违法建设行为，可以依法采取（）措施。A.查封施工现场、强制拆除B.仅责令停止建设C.扣押施工人员D.立即拆除并罚款答案A解析根据《城乡规划法》第六十八条，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。10.下列哪项不属于城市管理综合执法的范围？（）A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权B.环境保护管理方面社会生活噪声污染的行政处罚权C.工商管理方面无照商贩的行政处罚权D.刑事犯罪的侦查权答案D11.城市管理执法部门在调查取证时，可以采取的措施不包括（）。A.询问当事人、证人，并制作询问笔录B.查阅、调取、复制相关文件资料C.对涉案场所、物品进行现场检查、勘验D.对当事人实施人身强制检查答案D12.关于行政处罚听证程序，下列说法正确的是（）。A.所有行政处罚案件都必须举行听证B.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出C.听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外D.听证主持人由本案调查人员担任答案C解析听证程序仅适用于拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重处罚案件。当事人要求听证的，应在行政机关告知后五日内提出；听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。13.根据《行政强制法》，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，代履行的费用按照成本合理确定，由（）承担。A.行政机关B.当事人C.第三方代履行人D.财政拨款答案B14.城市管理执法人员对无照经营商贩进行处罚时，下列程序正确的是（）。A.出示执法证件→调查取证→告知→听取陈述申辩→作出决定→送达B.直接扣押物品→罚款→出具收据C.口头警告→责令离开→罚款D.先行罚款，事后补办手续答案A15.根据《中华人民共和国城乡规划法》，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由（）责令停止建设。A.城市管理执法部门B.城乡规划主管部门C.住房和城乡建设主管部门D.县级以上人民政府答案B解析在相对集中行政处罚权改革后，许多地方的城乡规划行政处罚权已集中由城市管理执法部门行使，但本题考核《城乡规划法》原条文规定，法律层面责令停止建设的执法主体仍是城乡规划主管部门或省级政府确定的部门。16.城市管理执法部门在执法中扣押的涉嫌违法物品，经查实与违法行为无关的，应当（）。A.继续扣押至案件终结B.及时解除扣押并退还C.拍卖后上缴国库D.由执法人员个人保管答案B17.关于城市管理执法协管人员，下列说法正确的是（）。A.协管人员可以独立从事行政执法工作B.协管人员可以从事执法辅助性事务，但不得实施行政处罚C.协管人员经培训后可以实施行政强制措施D.协管人员可以单独进行调查取证答案B18.下列行政处罚种类中，属于行为罚的是（）。A.警告B.罚款C.暂扣许可证件D.没收违法所得答案C19.城市管理执法部门作出较大数额罚款决定前，应当告知当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人（）听证费用。A.应当承担部分B.不承担C.应当承担全部D.视经济状况承担答案B20.当事人逾期不履行行政处罚决定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（）加处罚款。A.百分之一B.百分之二C.百分之三D.百分之五答案C二、多项选择题（每题2分，共20分）1.城市管理综合执法部门实施行政处罚时，应当遵循的基本原则包括（）。A.处罚法定原则B.处罚与教育相结合原则C.公正、公开原则D.一事不再罚原则答案ABCD2.根据《行政强制法》，行政机关实施行政强制措施时，应当遵守的程序包括（）。A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.出示执法身份证件D.当场交付扣押决定书和清单答案ABCD3.下列案件中，城市管理执法部门应当依法从轻或者减轻行政处罚的有（）。A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.当事人家庭经济困难的答案ABC解析根据《行政处罚法》第三十二条，当事人家庭经济困难不属于法定从轻减轻情节，但可在行政裁量中酌情考虑。4.城市管理执法部门送达法律文书的方式包括（）。A.直接送达B.留置送达C.邮寄送达D.公告送达答案ABCD5.关于城市管理综合执法的管辖，下列说法正确的有（）。A.行政处罚由违法行为发生地的执法部门管辖B.两个以上执法部门都有管辖权的，由最先立案的管辖C.对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的报请共同的上一级行政机关指定管辖D.违法行为涉嫌犯罪的，执法部门应当直接罚款了事答案ABC解析违法行为涉嫌犯罪的，执法部门必须及时移送司法机关，不得以行政处罚代替刑事处罚。6.城市管理执法部门在执法过程中可以依法实施下列哪些行政强制措施？（）A.查封违法建设施工现场B.扣押用于无照经营的工具、设备、原材料等财物C.强制拆除违法建设D.划拨当事人银行存款答案ABC解析划拨存款属于行政强制执行方式，且须由法律设定，城市管理执法部门一般无权直接实施划拨。7.根据《城市市容和环境卫生管理条例》，城市中的建筑物、构筑物、公共设施应当保持整洁、美观，任何单位和个人不得在（）等处刻画、涂写。A.建筑物外墙B.电线杆C.路牌D.自己家中墙壁答案ABC8.城市管理执法部门对违法设置户外广告设施的行为可以采取的措施有（）。A.责令限期拆除B.处以罚款C.强制拆除并承担拆除费用D.对广告经营者进行拘留答案ABC9.关于城市管理执法证据，下列说法正确的有（）。A.执法人员应当全面、客观、公正地收集证据B.以非法手段取得的证据不得作为认定案件事实的根据C.证据必须查证属实，方可作为定案依据D.当事人陈述是唯一有效证据答案ABC10.下列属于城市管理执法部门在执法中应当主动公开的信息有（）。A.行政处罚裁量基准B.执法程序C.执法依据D.涉及国家秘密的执法行动方案答案ABC三、判断题（每题1分，共20分）1.城市管理执法部门的工作人员只要持有执法证件，就可以单独执法并作出处罚决定。答案错误解析行政处罚法规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，且执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。2.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。答案正确3.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚应当停止执行。答案错误解析行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定一般不停止执行，法律另有规定的除外。4.城市管理执法部门实施行政强制措施前，必须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。答案正确5.协管人员可以从事执法辅助性事务，但不得实施行政处罚和行政强制。答案正确6.城市管理执法部门对违法建设进行强制拆除时，无需催告当事人履行义务，可以直接拆除。答案错误解析行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。7.城市管理执法部门可以对流动商贩采取"突袭"方式，不事先通知，直接扣押其经营工具。答案错误解析行政强制措施的实施必须依法定程序进行，不得以突袭方式违法实施。8.简易程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚。答案正确解析根据2021年修订的《行政处罚法》第五十一条，简易程序罚款限额为公民二百元以下、法人或其他组织三千元以下。9.城市管理执法部门查处违法张贴小广告行为时，可以通知通信运营商对违法行为人的电话号码进行停机处理。答案正确解析许多地方性法规授权城市管理执法部门通知通信企业暂停违法行为人使用的电话号码服务。10.行政执法全过程记录制度要求，对查封扣押、强制拆除等直接涉及重大财产权益的现场执法活动，应当进行全程音像记录。答案正确11.城市管理执法人员在执法过程中，应当着装规范、佩戴标志，主动出示执法证件。答案正确12.城市管理执法部门对依法扣押的物品，可以自行使用或者损毁。答案错误解析对扣押物品应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。13.违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。答案正确14.城市管理执法部门实施行政处罚时，可以要求当事人承担执法人员出勤的交通费、误餐费等执法成本。答案错误15.城市管理综合执法部门行使的行政处罚权，可以与相关行政主管部门的其他行政管理职责重复设置。答案错误解析相对集中行政处罚权后，原行政主管部门不得再行使已集中的行政处罚权，避免职责交叉。16.对违法建设行为，如果当事人积极配合拆除并消除影响，执法部门可以依法从轻或者减轻处罚。答案正确17.城市管理执法部门作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。答案正确18.执法人员在调查取证时，可以采取引诱、欺骗等方式获取当事人陈述。答案错误19.城市管理执法部门依法作出的行政处罚决定书，应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定送达。答案正确20.城市管理执法部门应当建立健全执法监督机制，接受社会监督和群众监督，但不受司法机关监督。答案错误解析城市管理执法部门应当接受人民法院依法实施的司法监督，包括行政诉讼监督。四、简答题（每题10分，共20分）1.简述城市管理综合执法的适用范围（主要职责）。答案根据《城市管理执法办法》和各地改革实践，城市管理综合执法的适用范围主要包括：(1)住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权；(2)环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权；(3)工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权；(4)交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权；(5)水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、违法建设等的行政处罚权；(6)食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权；(7)省、自治区、直辖市人民政府决定调整纳入综合执法范围的其他行政处罚权。2.简述城市管理执法部门实施行政强制拆除的程序要求。答案行政强制拆除属于行政强制执行，必须严格依照《行政强制法》规定的程序进行：(1)作出行政决定：先依法作出责令限期拆除的决定并送达当事人；(2)催告：当事人逾期不履行拆除义务的，执法部门在作出强制执行决定前书面催告当事人履行义务，催告书应当载明履行义务的期限、方式以及当事人依法享有的陈述权和申辩权；(3)听取陈述申辩：当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩，执法部门应当充分听取并记录、复核，合理意见应当采纳；(4)作出强制执行决定：经催告当事人逾期仍不履行且无正当理由的，执法部门可以作出强制执行决定，载明强制执行的理由和依据、方式和时间、救济途径等；(5)公告与实施拆除：对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由县级以上地方人民政府责成有关部门或者乡、镇人民政府组织实施，并予以公告，限期当事人自行拆除；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，方可依法强制拆除；(6)制作执行记录，实施完毕后清理现场，妥善处理相关财物。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.某市城市管理执法部门执法人员巡查发现，张某在临街商铺门前公共场地擅自搭建一处8平方米的彩钢瓦棚用于堆放杂物。执法人员当场责令张某停止建设，并口头通知其限期自行拆除。张某未予理会。三日后，执法人员再次到场，见张某不在，便直接将彩钢瓦棚强行拆除，并将拆除下来的彩钢瓦当作废品变卖，所得款项未返还张某。问题：(1)执法人员本案中的做法存在哪些程序违法之处？（6分）(2)对张某擅自搭建的行为，依法应当如何处理？（4分）答案：(1)执法人员存在以下程序违法之处：①责令停止建设、限期拆除应当依法作出并送达书面行政决定，不能仅口头通知；②当事人逾期不拆除的，应当依法履行催告程序，书面催告当事人履行义务，并听取当事人陈述申辩；③强制拆除应当由县级以上地方人民政府责成有关部门组织实施，执法部门不能自行直接实施强制拆除；④实施强制拆除前应当依法作出强制执行决定，并予以公告，保障当事人申请行政复议或提起行政诉讼的权利；⑤对拆除的彩钢瓦等财物应当妥善保管并返还当事人或者依法处理，执法人员擅自变卖属于违法处置扣押、查封财物，应当依法赔偿损失。(2)对张某擅自搭建行为，城市管理执法部门应当依据《城乡规划法》第六十四条、第六十八条等规定，首先责令其停止建设，限