2026年信访积案化解知识试题及答案

2026年信访积案化解知识试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。）1.根据《信访工作条例》，信访工作应当坚持（）原则。A.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责B.属地管理、逐级负责，谁主管、谁负责C.属地管理、分级负责，谁经办、谁负责D.统一管理、分级负责，谁主管、谁负责2.2026年信访积案化解工作的核心目标是实现“案结事了、（）”。A.事心双解B.息诉罢访C.人员稳定D.责任追究3.对于已经依法终结的信访事项，信访人仍然以同一事实和理由重复投诉的，各级信访部门（）。A.必须重新受理B.不再受理，但需做好解释疏导工作C.转送上级机关处理D.移交公安机关处理4.在处理信访积案时，对于诉求合理但解决有困难的案件，应当采取（）的策略。A.简单驳回B.挂账暂存C.攻坚克难，推动解决D.动员信访人撤诉5.涉及多个部门的信访积案，应当由（）牵头负责化解。A.信访部门B.最初受理的部门C.党委和政府指定的牵头部门D.公安机关6.信访人提出信访事项，一般应当采用（）形式。A.书面B.口头C.电话D.网络或走访7.根据《信访工作条例》，对重大、紧急信访事项和信访信息，有关机关、单位应当在（）内报告。A.1小时B.2小时C.4小时D.24小时8.在信访积案化解中，引入第三方社会力量参与，主要包括（）。A.律师、心理咨询师、人大代表、政协委员等B.仅限律师C.仅限心理咨询师D.仅限政府官员9.对涉法涉诉信访积案，应当坚持（）导向。A.行政解决B.诉访分离C.内部消化D.维稳优先10.信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起（）日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。A.10B.15C.30D.6011.下列哪项不属于信访积案的主要特征？（）A.时间跨度长B.处理难度大C.诉求单一明确D.反复性强12.在化解信访积案时，对于生活困难的信访人，符合社会救助条件的，应当（）。A.给予信访救助B.协调纳入社会救助体系C.给予一次性现金补助D.拒绝任何帮助13.县级以上人民政府信访工作机构发现有关机关有未按规定办理信访事项情形的，应当及时督办，并提出（）。A.处罚建议B.改进建议C.起诉建议D.撤职建议14.2026年信访工作强调运用法治思维和法治方式，对于无理诉求，要坚决（）。A.妥协退让B.依法终结C.拖延处理D.转交下级15.信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，上级机关（）。A.必须受理B.不予受理C.暂缓受理D.转回原机关16.在信访积案化解攻坚中，对于“三跨三分离”（跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离）案件，原则上由（）负责化解。A.信访人户籍地B.信访人常住地C.涉案事发地或问题产生地D.最先接待的地区17.各级机关、单位应当坚持（）相结合的原则，及时化解矛盾。A.预防与排查B.排查与化解C.预防、排查与化解D.预防与处理18.信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护（）。A.个人利益B.社会公共秩序和信访秩序C.单位秩序D.交通秩序19.对在事实清楚、证据确凿、程序合规的前提下，信访人仍无理纠缠的，应按照程序进行（）。A.信访事项终结B.无限期搁置C.强制教育D.反复调解20.负责督办的工作人员在督办过程中，可以查阅、复制有关（）和资料。A.档案B.财务账目C.个人隐私D.涉密文件二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）1.信访积案形成的主要原因包括（）。A.政策不完善或前后不衔接B.部门之间推诿扯皮C.初信初访办理不到位D.信访人诉求过高或不切实际E.历史遗留问题证据缺失2.2026年信访积案化解专项工作中，重点化解的领域包括（）。A.城乡建设B.劳动和社会保障C.国土资源D.农村农业E.环境保护3.处理信访事项应当遵循的原则有（）。A.客观公正B.实事求是C.依法律、法规、规章和政策D.方便信访人E.效率优先4.信访人提出投诉请求的，应当载明（）。A.信访人的姓名、性别、住址B.信访人的联系方式C.请求事实和理由D.具体的请求事项E.证明材料5.在信访积案化解中，运用法治思维的表现形式有（）。A.引入律师参与接访B.引导信访人进行司法诉讼C.通过仲裁解决纠纷D.依据法律法规出具处理意见E.动用行政命令压制信访人6.对信访积案进行分类梳理时，通常分为（）。A.诉求合理类B.诉求部分合理类C.诉求无理类D.生活困难类E.涉法涉诉类7.下列哪些情形属于信访人扰乱信访秩序的行为？（）A.在机关办公场所周围非法聚集B.围堵、冲击机关C.携带危险物品D.拦截公务车辆E.在信访接待场所滞留8.信访工作机构在收到信访事项后，能够当场答复的，应当当场答复；不能当场答复的，要在（）日内书面告知是否受理。A.5B.10C.15D.20E.309.积案化解工作中，落实“三到位一处理”原则中的“三到位”是指（）。A.诉求合理的解决到位B.诉求无理的思想教育到位C.生活困难的帮扶救助到位D.行为违法的依法处理E.责任落实的追究到位10.信访终结机制主要包括（）环节。A.申报B.审查C.备案D.公示E.宣布11.在处理涉及农村土地征用的信访积案时，需要重点审查的材料包括（）。A.征地批文B.征地补偿安置方案C.补偿款发放凭证D.村民会议决议E.信访人身份证明12.下列关于“诉访分离”的说法，正确的有（）。A.涉法涉诉事项不在普通行政信访受理范围B.应当引导信访人向政法机关反映C.行政机关可以协助调解，但不能替代司法判决D.对于已经司法程序终结的，信访部门不再受理E.所有信访事项都必须先经过法院审理13.信访听证会的参加人员通常包括（）。A.信访人B.被投诉单位代表C.第三方专家D.人大代表或政协委员E.听证主持人14.在化解信访积案时，建立“领导包案”制度的意义在于（）。A.加大资源协调力度B.提高化解层级C.明确责任主体D.提高信访人信任度E.减少基层工作量15.对因政策原因导致的信访积案，化解措施包括（）。A.修改完善相关政策B.给予个案特殊照顾C.做好政策解释工作D.在政策框架内寻求最大救助空间E.坚持原则，不予解决三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。请判断下列说法的正误，正确的打“√”，错误的打“×”。）1.信访人在信访过程中提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、网上投诉等书面形式；口头提出的，应当载明姓名、住址和事实、理由。（）2.各级人民政府及其工作部门可以只设立本级信访工作机构，不再向下级派出信访机构。（）3.对已经通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访部门仍应受理，以示关怀。（）4.信访事项的办理期限一般为60日，情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长，但延长期限不得超过30日。（）5.信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。（）6.信访人捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关给予治安管理处罚。（）7.在信访积案化解中，对于历史久远、事实无法查清的案件，应当直接认定为无理诉求。（）8.县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，履行信访事项受理、转送、交办、协调、督查等职能。（）9.两个或两个以上行政机关共同办理的信访事项，由最上级行政机关负责受理并答复。（）10.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。（）11.信访人未在法定期限内提出复查、复核申请的，该信访事项视为终结。（）12.任何组织和个人不得打击报复信访人，但信访人有过错的除外。（）13.对于跨区域的信访积案，必须由共同的上一级机关指定管辖，下级机关不得自行协商处理。（）14.信访积案化解不仅仅是解决具体问题，更重要的是修复党群干群关系。（）15.各级机关应当建立健全矛盾纠纷排查化解机制，对可能引发信访事项的矛盾和问题，及时化解。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题1.5分，共15分。请在每小题的空格中填入正确答案。）1.信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，切实维护群众合法权益，促进社会______。2.《信访工作条例》规定，各级机关、单位应当建立健全科学民主决策机制，从源头上预防和减少导致______的矛盾和纠纷。3.信访人提出复查、复核申请的，应当向______的机关、单位提出。4.在信访积案化解攻坚中，要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、______”的原则。5.对事实清楚、符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求，应当予以______。6.县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立______机制等方式，及时化解矛盾。7.信访工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当______。8.2026年信访积案化解工作特别强调______治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。9.对在信访工作中作出优异成绩的单位或者个人，由有关机关、组织给予______。10.信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于国民经济和社会发展或者改进国家机关工作的，有关机关、组织应当认真研究论证并______。五、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。）1.简述《信访工作条例》中规定的信访人享有的主要权利。2.什么是信访积案？请简述信访积案的主要特征。3.在信访积案化解过程中，如何落实“三到位一处理”的工作原则？4.简述信访事项办理的基本程序（包括受理、办理、复查、复核）。5.2026年信访积案化解工作中，针对“诉求无理但生活困难”的信访人，应采取哪些化解措施？六、案例分析及综合应用题（本大题共3小题，共40分。）1.案例一：某县因修建高速公路需要征用A村部分土地。村民李某对征地补偿标准不满，认为补偿过低，多次向县、市、省政府信访。但相关部门均答复其补偿标准符合省里规定。李某不服，长期进京上访。该案已历时5年，期间镇政府曾试图通过给予困难补助的方式息事宁人，但李某不断提高要价。2026年，该案被列为重点信访积案。问题：(1)该案属于何种类型的信访积案？（3分）(2)针对李某的情况，化解该积案应当遵循什么原则？（3分）(3)请结合“三到位一处理”原则，提出具体的化解方案。（6分）2.案例二：某老旧小区改造项目因部分业主对加装电梯方案存在分歧，导致项目停滞。低层住户张某认为电梯遮挡采光且造成噪音，多次阻挠施工，并向信访部门投诉住建局和街道办不作为。张某情绪激动，并在信访接待大厅大声喧哗，扰乱秩序。街道办多次调解未果。问题：(1)住建局和街道办是否存在不作为？请简要分析。（4分）(2)对于张某扰乱信访秩序的行为，应如何处理？（4分）(3)作为包案领导，你将如何组织力量化解这起涉及邻里关系的信访积案？请列出至少四条具体措施。（5分）3.案例三：某企业因经营困难进行改制，并在改制过程中解除了部分职工的劳动合同。职工王某等50人认为企业解除合同程序违法，且补偿金计算标准有误，集体向信访部门反映。人社局经调查认为企业改制方案经职代会通过，程序合法，补偿标准符合法律规定。王某等人不服，申请复查。复查机关维持原意见。王某等人仍不服，要求复核。问题：(1)王某等人的信访事项是否属于涉法涉诉范畴？为什么？（4分）(2)假设在复核阶段，发现企业确实存在少算补偿金的情况，计算公式错误。原计算公式为：补偿金=工作年限×基本工资×80%。正确公式应为：补偿金=工作年限×(基本工资+津贴)×100%。王某工作15年，基本工资2000元，津贴500元。请使用LaTeX公式列出计算过程，并计算企业应补发给王某的差额。（6分）(3)针对这起集体信访积案，在化解过程中应注意哪些风险防范？（5分）参考答案及解析一、单项选择题1.【答案】A【解析】根据《信访工作条例》第四条，信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；诉访分离；依法及时就地解决问题与疏导教育相结合原则。2.【答案】A【解析】2026年信访工作的核心目标不仅是程序上的结案，更强调心理上的疏导和认同，即“案结事了、事心双解”。3.【答案】B【解析】根据《信访工作条例》第三十五条，信访人对复核意见不服，仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级党委和政府信访部门、其他机关、单位不再受理。4.【答案】C【解析】对于诉求合理的积案，即便存在客观困难，也应作为攻坚重点，协调各方资源推动问题解决，不能简单驳回或拖延。5.【答案】C【解析】对于涉及多部门的复杂积案，通常由党委和政府指定的牵头部门负责，建立联席会议机制，形成工作合力。6.【答案】A【解析】《信访工作条例》第十九条规定，信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、网上投诉等书面形式。7.【答案】C【解析】《信访工作条例》第二十六条规定，对重大、紧急信访事项和信访信息，有关机关、单位应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。有关机关、单位应当立即报告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报，并在4小时内通报。8.【答案】A【解析】引入社会力量是积案化解的重要手段，包括律师、心理咨询师、“两代表一委员”等，利用其专业性和公信力辅助化解。9.【答案】B【解析】涉法涉诉信访积案必须严格实行诉访分离，引导信访人通过司法程序解决，行政权力不干预司法。10.【答案】C【解析】《信访工作条例》第三十一条规定，信访人对处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。11.【答案】C【解析】信访积案通常案情复杂、诉求多元，往往伴随历史遗留问题，诉求单一明确通常不是积案的特征。12.【答案】B【解析】对于生活困难的信访人，应发挥社会救助制度的作用，协调民政等部门纳入低保、特困供养或临时救助范围，而非随意使用信访救助资金。13.【答案】B【解析】《信访工作条例》第十二条规定，各级党委和政府信访部门发现有关机关、单位有未按规定办理信访事项情形的，应当及时督办，并提出改进建议。14.【答案】B【解析】对于无理诉求，在经过充分的调查、解释、听证等程序后，应依法依规进行信访终结，维护法律尊严。15.【答案】B【解析】《信访工作条例》第二十条规定，信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，上级机关不予受理。16.【答案】C【解析】“三跨三分离”案件原则上由涉案事发地或问题产生地负责化解，确保权责一致，便于调查处理。17.【答案】C【解析】《信访工作条例》第六条规定，各级机关、单位应当坚持源头预防、排查梳理、化解处置相结合的原则。18.【答案】B【解析】《信访工作条例》第二十条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。19.【答案】A【解析】对于事实清楚、程序合规的无理缠访，应启动信访终结程序，退出信访处理流程。20.【答案】A【解析】《信访工作条例》第十三条规定，负责督办的工作人员可以查阅、复制与督办事项有关的文件和资料。二、多项选择题1.【答案】ABCDE【解析】信访积案的成因是多方面的，包括政策层面、执行层面、信访人层面以及历史客观条件层面。2.【答案】ABCDE【解析】这些都是信访矛盾的高发领域，也是历年信访积案化解专项行动的重点领域。3.【答案】ABCD【解析】《信访工作条例》规定，处理信访事项应当实事求是、客观公正，依照法律、法规、规章和政策，同时要方便信访人。4.【答案】ABCDE【解析】《信访工作条例》第十九条规定，投诉请求应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由，并如实提供有关证据材料。5.【答案】ABCD【解析】法治思维要求依法办事，包括程序合法、实体合法，通过法律途径解决问题，而非动用行政手段压制。6.【答案】ABC【解析】积案梳理通常按诉求性质分为合理、部分合理、无理三类，生活困难通常作为叠加属性，涉法涉诉作为程序属性。7.【答案】ABCDE【解析】《信访工作条例》第二十条列明了六项禁止行为，包括上述选项中的行为。8.【答案】C【解析】《信访工作条例》第二十一条规定，对符合受理条件的，应当在15日内告知信访人受理决定；不符合的，应当告知不予受理并说明理由。9.【答案】ABC【解析】“三到位”是指诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。“一处理”是指行为违法的依法处理。10.【答案】ABC【解析】信访终结通常包括申报、审查、备案等严格程序，确保终结的权威性和严肃性。11.【答案】ABCDE【解析】审查土地征用案件必须审查全流程文件，包括审批、方案、发放、民主程序及信访人资格。12.【答案】ABCD【解析】诉访分离原则要求将涉法涉诉事项从普通信访中剥离，引导走司法程序，行政信访不再受理已进入或终结司法程序的事项。13.【答案】ABCDE【解析】信访听证会旨在公开透明处理，参加人员应涵盖各方代表及专业人士。14.【答案】ABCD【解析】领导包案可以提升解决问题的层级和力度，增强信访人的信任感，明确责任主体。15.【答案】ACD【解析】因政策原因导致的积案，不能随意突破政策搞个案特殊照顾（B错误），而应通过完善政策、解释疏导、在框架内救助等方式解决。三、判断题1.【答案】√【解析】符合《信访工作条例》第十九条关于形式要求的规定。2.【答案】×【解析】各级人民政府可以根据工作需要设立信访工作机构，但并非必须向下级派出，更多是依托现有工作体系。3.【答案】×【解析】根据诉访分离原则，已经司法途径解决的，信访部门不再受理。4.【答案】√【解析】符合《信访工作条例》第三十一条关于办理期限的规定。5.【答案】√【解析】符合《信访工作条例》第三十五条关于终结的规定。6.【答案】√【解析】符合《信访工作条例》第四十七条关于法律责任的规定。7.【答案】×【解析】事实无法查清不能直接认定为无理，应进行深入调查、听证或引入第三方评议，尽力还原事实。8.【答案】√【解析】符合《信访工作条例》第十一条关于信访工作机构职能的规定。9.【答案】×【解析】《信访工作条例》第二十三条规定，两个或两个以上行政机关共同办理的，由最先受理的机关牵头办理。10.【答案】√【解析】符合《信访工作条例》第三十四条关于复核申请的规定。11.【答案】√【解析】未在法定期限内申请复查复核，视为接受处理意见，程序上视为终结。12.【答案】×【解析】《信访工作条例》第四十六条规定，严禁打击报复信访人，无论信访人是否有错。13.【答案】×【解析】跨区域案件可以由共同的上一级指定，也可以由相关方协商确定管辖。14.【答案】√【解析】积案化解的政治意义在于密切联系群众，修复政治信任。15.【答案】√【解析】符合源头治理的要求。四、填空题1.【答案】和谐稳定2.【答案】信访3.【答案】作出原处理、复查意见4.【答案】谁负责5.【答案】支持6.【答案】信访督查7.【答案】回避8.【答案】源头9.【答案】奖励10.【答案】采纳五、简答题1.答：《信访工作条例》规定的信访人主要权利包括：(1)查阅其信访事项处理进展及结果的权利；(2)要求对涉及个人隐私的信息予以保密的权利；(3)对处理意见不服申请复查、复核的权利；(4)委托代理人提出信访事项的权利；(5)获得法律咨询和援助的权利；(6)对行政机关及其工作人员失职行为进行检举、控告的权利。2.答：信访积案是指经过多次处理、复查，信访人仍不满意，长期重复信访，且问题未能得到实质性化解的信访事项。主要特征包括：(1)时间跨度长：通常信访时间超过1年甚至数十年；(2)处理难度大：案情复杂，涉及面广，政策或证据方面存在瓶颈；(3)反复性强：信访人情绪执着，多次甚至长期重复上访；(4)稳定风险高：容易引发越级上访或群体性事件。3.答：落实“三到位一处理”原则的具体要求是：(1)诉求合理的解决到位：对于信访人合理合法的诉求，必须依法按政策解决，不打折扣；(2)诉求无理的思想教育到位：对于没有道理的诉求，要耐心细致地做好政策解释和法治宣传教育，打开心结；(3)生活困难的帮扶救助到位：对于生活确实困难的信访人，不论诉求是否有理，都要通过司法救助、社会救助等方式进行帮扶，体现人文关怀；(4)行为违法的依法处理：对于在信访过程中实施违法行为，扰乱公共秩序的，坚决依法处理，维护信访秩序。4.答：信访事项办理的基本程序如下：(1)登记：对收到的信访事项进行登记；(2)受理审查：在15日内决定是否受理，并书面告知信访人；(3)办理：对受理的事项进行调查核实，在60日内出具处理意见书（情况复杂可延长30日）；(4)答复：将处理意见书送达信访人；(5)复查：信访人对处理意见不服的，可在30日内向上一级机关申请复查；(6)复核：信访人对复查意见不服的，可在30日内向复查机关的上一级机关请求复核。复核意见为终结意见。5.答：针对“诉求无理但生活困难”的信访人，化解措施包括：(1)严格审查：再次复核案件事实，确认其诉求确实无法律政策依据；(2)司法救助：对于符合司法救助条件的（如涉法涉诉案件），协助申请司法救助金；(3)社会救助：协调民政、人社、住建等部门，将其纳入低保、临时救助、公租房等保障体系；(4)关爱帮扶：通过基层党组织、社会组织开展结对帮扶，解决其生活急难愁盼问题；(5)心理疏导：引入心理咨询师进行心理干预，缓解其焦虑和对立情绪。六、案例分析及综合应用题1.案例一解析：(1)该案属于“诉求无理但信访人坚持缠访”类型的信访积案。虽然李某认为补偿低，但经多级部门确认，补偿标准符合规定，说明其诉求缺乏政策依据。(2)应遵循“依法终结、教育疏导、帮扶救助”相结合的原则。既要坚守政策底线，又要做好思想工作，同时关注其生活状况。(3)化解方案：①思想教育到位：由包案领导带队，邀请律师或政策专家，面对面将征地补偿政策、计算依据向李