2026年工程竣工结算审计综合能力测评卷及答案

2026年工程竣工结算审计综合能力测评卷及答案一、考试说明本次测评的及格线设定为70分，低于70分者不得独立承担竣工结算审计项目；成绩有效期12个月，逾期需重新测评。1.1测评目的用于检验审计人员在工程竣工结算审计中是否具备独立执行能力，覆盖合同解读、工程量复核、综合单价审核、变更签证认定、调差计算、风险识别及审计报告编制等核心技能。测评结果作为项目负责人授权、审计质量分级管控和年度培训计划制定的依据。1.2测评范围-合同计价方式与风险分担条款的适用；-工程量清单计价规范、计量规范的执行；-隐蔽工程、变更、签证、索赔的审计取证；-材料价差、暂估价、暂列金额、规费税金的审核；-审计异议处理与审计结论的形成逻辑。1.3考试形式与分值-考试时长：120分钟；-题型：单选题20道，每题2分，共40分；多选题10道，每题3分，共30分；判断题10道，每题1分，共10分；案例分析题2道，每题10分，共20分；-总分100分，及格线70分；-多选题少选得1分，错选、多选不得分；-案例分析题按评分标准逐项给分。1.4考试规则-开卷考试，允许携带《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095-2015）、《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）等现行常用规范；-不得携带任何电子存储设备，手机需关机并交监考人员统一保管；-答题卡用黑色签字笔填写，选择题填涂对应字母，案例分析题在指定区域作答；-考试结束前15分钟监考人员提示一次，结束铃响后立即停笔，否则按违纪处理。二、单选题（共20题，每题2分，共40分）单选题覆盖审计取证、计量计价、合同解释等高频易错点，是拉开分差的关键模块。1.竣工结算审计的首要原则是（）。A.以施工方报送结算书为准B.以合同、招投标文件及有效签证为依据C.以审计机关口头意见为准D.以建设单位要求为准2.某工程采用工程量清单计价，招标文件约定风险范围不包括材料价格波动。施工期间钢材价格较投标期上涨22%，承包人提出材料调差，审计处理时应（）。A.全部认可，按实际采购发票调整B.全部否定，因为合同未约定调差C.依据合同风险范围条款，超出部分按约定调差方法计算，无约定则按当地造价信息价调整D.协商各自承担50%3.审计人员在审核工程量清单漏项导致的费用增加时，首先应查看（）。A.施工单位的施工组织设计B.招标文件与合同约定的分部分项工程量清单风险范围C.投标文件的施工方案D.竣工图的图面工程量4.关于规费和税金，竣工结算审计应重点审核（）。A.是否按实际发生实报实销B.是否按规定计取并作为不可竞争费用C.是否由承包人自主报价D.是否随工程量增加而等比例调增5.某项目施工期间材料价格大幅上涨，合同约定采用价格指数调差法，审计时调差金额应依据（）。A.实际采购发票的加权平均价B.造价管理部门发布的价格指数C.双方口头协商的调整额度D.承包人报送的调差申请额6.签证单的审计要点不包括（）。A.签证时效性是否满足合同约定B.签证手续是否完整C.签证内容是否与合同条款冲突D.签证是否仅由项目经理签字即有效，无需其他方签字7.竣工结算中，安全文明施工费应（）。A.按实际投入调整B.按合同约定费率计取，不得作为竞争性费用，但需符合国家或地方规定C.由审计人员现场实测后确定D.从结算总价中扣除8.某工程暂估价材料，招标暂估价为200元/m²，实际采购价为260元/m²，竣工结算时该材料费应（）。A.直接按260元/m²计入综合单价B.调整价差60元/m²，并计取相应管理费、利润、规费、税金C.不调整，仍按200元/m²结算D.按暂估价计入，超出部分由发包人直接支付给材料商9.某工程审计发现隐蔽工程验收记录缺失，审计人员首先应（）。A.直接扣除该部分全部费用B.要求施工方和监理补充隐蔽验收影像、材料检验报告等佐证资料C.按类似工程经验估列工程量D.移交给司法机关10.采用固定单价合同，工程量按实际完成量结算，合同约定工程量变化超过15%时，超出部分综合单价应（）。A.上调B.下调C.不变D.由审计人员酌情确定11.竣工结算审计中，对计日工的审核，重点不包括（）。A.计日工签证是否真实、连续编号B.计日工单价是否与投标报价一致C.计日工数量是否与施工日志、监理日志相符D.计日工项目是否必须转化为工程量清单项12.关于索赔费用审核，审计应（）。A.全部认可，因为承包人已提交索赔报告B.全部否定，因为索赔可能虚报C.依据合同约定的索赔程序、时限、证据材料进行实质性审核D.协商由发承包双方各承担50%13.招标文件中列明的暂列金额，竣工结算时应（）。A.全额支付给承包人B.按实际发生额结算，未使用部分归发包人所有C.按合同价与结算价比例分摊给承包人D.作为承包人利润留用14.某项目合同约定工程预付款为合同价的10%，但未约定扣回方式，结算审计时对预付款处理应（）。A.不扣回，作为支付费用B.按等比例在每期进度款中扣回C.依据合同解释规则和行业惯例，在结算时一次性从应付款中扣除D.双倍扣回15.竣工结算审计报告“审计结论”部分应包含的核心内容是（）。A.审定金额、核减金额及核减原因分类汇总B.施工单位的申辩意见C.建设单位的付款承诺D.造价咨询公司的资质等级16.对总承包服务费审核时，主要依据（）。A.承包人自行报价的高低B.总承包服务范围、配合内容及合同约定的费率或金额C.建设单位口头承诺的补偿D.实际发生的配合人员工资17.下列哪项不属于竣工结算审计的直接范围（）。A.分部分项工程量计算B.综合单价中人工、材料、机械消耗量的组价分析C.施工现场安全文明施工措施落实情况的过程评价D.措施项目费的计取标准18.合同约定质量保证金为竣工结算价款的3%，竣工结算审计时质量保证金应（）。A.全额支付给承包人B.按审定结算价款的3%扣留，缺陷责任期满后按规定返还C.由承包人书面申请后支付D.不计入结算总价19.关于已标价工程量清单，下列说法正确的是（）。A.是施工合同文件的重要组成部分，结算时作为计价依据之一B.仅供投标参考，结算时不作依据C.结算时发承包双方可协商修改D.审计人员可自行调整其中综合单价20.审计人员发现竣工结算书中多算工程量，但施工合同约定“竣工结算以发包人委托的审计结果为准”，该约定效力如何（）。A.有效，但审计结果应经发承包双方确认B.无效，合同不能约定以审计为准C.有效，承包人必须无条件接受D.无所谓，以审减额为考核指标三、多选题（共10题，每题3分，共30分）多选题的干扰项往往来自实务中易混淆的责任边界，选错一项即扣全部分值。1.竣工结算审计应依据的资料包括（）。A.施工合同及补充协议B.招标文件及澄清文件C.投标文件及已标价工程量清单D.竣工图及竣工验收证明E.经发承包双方确认的现场签证、设计变更2.以下属于措施项目费审计重点的有（）。A.安全文明施工费是否按国家或地方规定费率计取B.脚手架工程量计算是否与施工方案、现场实际相符C.模板摊销次数是否按定额或合同约定合理确定D.垂直运输机械使用时间是否有签证记录支撑E.临时设施费是否与分部分项费中已计入的费用重复3.关于工程量审核，审计人员可采用的方法有（）。A.全面审查法，逐项重新计算B.重点抽查法，对造价占比高的项目重点验算C.对比审查法，与同类工程单方指标对比D.利用BIM模型核对工程量E.仅凭施工方报送的工程量汇总表签字确认4.竣工结算中，材料价差调整的常见方法包括（）。A.实际价格调整法B.造价信息调差法C.价格指数调差法D.承包人单方定价后报审E.招标控制价下浮法5.审计人员在处理工程变更时，应重点核实（）。A.变更的原因和必要性B.变更手续是否完备C.变更引起的价款调整是否符合合同约定D.变更后的工程量是否与已完分部分项重复计算E.变更是否经设计单位出具变更文件或经设计确认6.下列属于规费的有（）。A.社会保险费B.住房公积金C.工程排污费（如地方规定计取）D.安全文明施工费E.增值税7.竣工结算审计中，对暂估价项目的处理正确的有（）。A.依法必须招标的暂估价项目，应通过招标确定价格B.不属于依法必须招标的，应由发承包双方按照合同约定协商确认价格C.暂估价材料价差只计取税金，不计取管理费和利润D.确认后的暂估价项目金额应计入竣工结算总价E.暂估价等同于暂列金额8.审计异议处理机制中，合理的做法包括（）。A.施工方对审计初稿提出书面异议，并附证据材料B.审计人员对异议事项重新复核并书面反馈C.双方争议可提交造价纠纷调解组织或仲裁机构D.异议期间暂停结算，直到无异议为止E.审计机构出具最终意见前无需与施工方核对9.下列属于竣工结算审计中常见问题的有（）。A.高估冒算工程量B.重复计取费用C.变更签证不实或手续不全D.规费税金计算错误E.合同外费用无依据列入结算10.审计人员在审核综合单价时，应检查（）。A.人工、材料、机械单价是否与投标文件已标价工程量清单一致B.管理费和利润费率是否符合合同约定或投标承诺C.风险费用是否在综合单价中重复计算D.综合单价分析表是否完整、逻辑合理E.定额套用是否正确、有无高套或错套四、判断题（共10题，每题1分，共10分）判断题的关键在于识别“绝对化表述”，凡使用“只能”“必须一律”“无需”等措辞的，多数为错误选项。1.竣工结算审计只需要审核工程量和单价，不需要审核合同条款。（）2.固定总价合同在施工期间发生任何变更都不得调整合同价款。（）3.安全文明施工费属于可竞争费用，承包人可自主报价。（）4.审计人员有权单方面修改施工合同约定。（）5.对隐蔽工程，只要监理签字确认，审计即可认可其工程量。（）6.竣工结算审计应在工程竣工验收合格后进行。（）7.暂列金额在竣工结算时应全额支付给承包人。（）8.对于合同约定采用固定单价的工程，结算时综合单价一律不得调整。（）9.审计发现多计工程量，可以直接在审计报告中扣减，无需与施工方核对。（）10.增值税应按税前工程造价乘以适用税率计取。（）五、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）案例分析题模拟真实结算争议场景，要求考生在证据不完整、合同约定模糊的条件下做出可追溯的审计判断。案例一某办公楼工程，合同采用工程量清单计价，合同约定材料价格风险范围为上下浮动5%（即价格波动在±5%以内不调整，超出部分按约定调差）。施工期间，钢材投标期信息价为4000元/t，施工期信息价峰值5200元/t，承包人提出调整全部涨幅1200元/t。审计发现：①某一层梁板隐蔽工程验收记录仅有监理签字，无建设单位现场代表签字；②竣工图中某房间地面做法与签证单描述不符；③承包人报送结算中安全文明施工费费率比合同约定高0.5%。请逐项分析审计处理意见，并说明理由。案例二某市政道路工程，合同价5000万元，采用固定总价合同，招标文件约定暂列金额300万元，用于不可预见工程。竣工结算时，承包人报送结算价5600万元，其中含设计变更增加200万元、现场签证增加100万元、暂列金额全额300万元。审计发现：①设计变更手续不全，无设计单位签发的变更图纸，仅有建设单位经办人口头同意记录；②签证单中有一份金额30万元，无监理签字，且施工日志无对应记录；③暂列金额中实际发生并经确认的金额为180万元，剩余120万元承包人要求支付。请逐项审核并计算应调整金额，列式计算过程。六、参考答案与解析6.1单选题答案及解析题号答案解析1B合同是结算的基础依据，招投标文件、已标价工程量清单、签证等均为合同组成部分，审计应优先以书面合同及有效文件为准。2C材料价格涨幅22%超过合同风险范围5%，超出部分（22%-5%=17%）应依据合同约定的调差方法计算；合同未约定时，参照当地造价信息价调整，不应全认或全否。3B清单漏项是否属于承包人承担的风险范围，取决于招标文件及合同对清单准确性的责任划分。若合同约定清单由承包人核实并承担风险，则漏项费用可能由承包人自行承担。4B规费和税金属于不可竞争费，应按国家或地方规定的费率计取，不得作为竞争性费用下调或上调。审计应核对计取基数、费率是否符合规定。5B价格指数调差法按造价管理部门发布的价格指数计算，与实际采购发票无直接关系；审计应采用合同约定的调差公式和指数来源。6D签证单的效力需满足合同约定的签署权限和流程，通常需发包人、监理、承包人三方签字；仅项目经理签字可能不构成有效签证，故不是审计要点中的“不包括”。7B安全文明施工费按合同约定费率计取，同时符合国家或地方规定的计取标准，属于不可竞争费用，不得随意调整。8B暂估价材料实际采购价高于暂估价时，应按合同约定调整价差，并将价差计入综合单价，且需计取相应的管理费、利润、规费和税金。9B隐蔽工程记录缺失时，审计应要求补充其他佐证资料（如影像、检测报告、材料进场记录、监理日志等），不能直接扣减或估列，否则缺乏审计证据。10B根据工程量清单计价规范精神，合同约定量变超过15%时，超出部分综合单价一般应予调低，以体现规模效益和风险分担。具体调整幅度应依合同约定。11D计日工项目是合同约定的计价方式之一，无需强制转化为工程量清单项；审计重点是签证真实性、单价一致性和数量合理性。12C索赔审核必须依据合同约定的索赔程序、时限和证据进行实质性审核，不能一概认可或否决。13B暂列金额是发包人预留的备用金，按实际发生额结算，未使用部分应归发包人所有，不支付给承包人。14C合同未约定预付款扣回方式时，应依据合同解释规则和行业惯例处理，通常可在进度款或竣工结算时一次性或分次扣回。15A审计结论的核心是审定金额、核减金额及核减原因分类汇总，以便发承包双方清晰了解调整项目。16B总承包服务费应依据总承包服务范围和合同约定的费率或金额审核，与承包人自行报价高低无关。17C安全文明施工措施落实情况属于过程管理的监督内容，不属于竣工结算审计的直接审核对象；但若影响结算取费（如安全文明施工费费率与评价等级挂钩），则可间接涉及。18B质量保证金应按审定结算价款的约定比例（3%）扣留，待缺陷责任期满后按约定返还，不能在结算时全额支付。19A已标价工程量清单是施工合同文件组成部分，结算时作为综合单价、合价等的重要依据，发承包双方不得随意修改。20A合同约定“以审计结果为准”在不违反法律强制性规定且意思表示真实的情况下有效，但审计结果应当经发承包双方确认或依法定程序确定，不能剥夺承包人异议权。6.2多选题答案及解析题号答案解析1ABCDE全部选项均为竣工结算审计的必要依据，缺少任何一项都可能导致审计结论依据不充分。2ABCDE措施项目费的各项审核重点均正确。安全文明施工费需按规定费率；脚手架、模板、垂直运输、临时设施均需结合方案和签证核实，防止重复计取。3ABCD全面审查、重点抽查、对比审查、BIM核对均为常用方法；仅凭施工方报送签字确认不构成审计审核，选E错误。4ABC实际价格调整法、造价信息调差法、价格指数调差法为合同常见约定方式。承包人单方定价和招标控制价下浮法均不符合审计要求。5ABCDE变更审计需核实变更的原因、手续、价款调整、与已完工程重复情况及设计单位意见，全面覆盖。6ABC规费包括社会保险费、住房公积金及地方规定计取的工程排污费；安全文明施工费属于措施项目费；增值税属于税金，不是规费。7ABD依法必须招标的暂估价项目应招标；非必须招标由双方协商确认；确认后计入结算总价。选项C错误，价差应计取相应费用；选项E混淆暂估价与暂列金额。8ABC异议处理应完整：提出异议、复核反馈、争议调解或仲裁；选项D不合理，异议期间不应无休止停止结算；选项E缺乏沟通程序，不正确。9ABCDE所有选项均为竣工结算审计中的常见问题，需重点关注。10ABCDE综合单价审核应覆盖单价构成、费率、风险费、分析表、定额套用等，五个选项均正确。6.3判断题答案及解析题号答案解析1✗合同条款是结算计价方式的依据，不审合同条款无法判断工程量、单价、调差的正确性。2✗固定总价合同在发生设计变更、签证等合同约定的可调事件时，应调整合同价款。3✗安全文明施工费属于不可竞争费用，承包人不得自主下浮或调整。4✗审计人员无权单方面修改合同约定，审计结论应以合同为依据进行审核调整，合同争议应由发承包双方协商或法律途径解决。5✗监理签字是隐蔽工程认可的必要条件之一，但审计还应核实影像、检验报告、材料记录等佐证，仅凭监理签字不够充分。6✓竣工结算审计一般应在竣工验收合格后，依据完整的竣工资料进行，此时工程量已最终确定。7✗暂列金额按实际发生额结算，未使用部分归发包人，不能全额支付给承包人。8✗固定单价合同在合同约定的风险范围（如材料价格波动超过一定幅度、工程量变化超出约定范围）内单价可以调整，并非一律不得调整。9✗审计发现多计工程量应首先与施工方核对，取得对方确认或补充证据后，才可在审计报告中扣减，直接扣减违反审计程序。10✓增值税按税前工程造价乘以适用税率计取，即销项税额=税前造价×税率，税金不参与下浮。6.4案例分析题参考答案与评分标准####案例一（10分）背景回顾：材料价格风险范围±5%，钢材投标价4000元/t，施工期信息价5200元/t，涨幅30%。承包人要求调1200元/t；另有隐蔽工程签字不全、竣工图与签证不符、安全文明施工费率高0.5%问题。评分要点：1.材料调差处理（4分）•合同约定风险范围±5%，即4000元/t×5%=200元/t范围内不调整；•施工期信息价5200元/t，超出风险范围的涨幅为5200-4000-200=1000元/t（计算式正确得1分）；•承包人要求调整1200元/t高估了200元/t，审计应核减该部分差额（1分）；•调差金额应按实际工程量乘以1000元/t并计取相应费用后计入结算（1分）；•依据：合同风险范围条款+GB50500-2013关于物价变化合同价款调整的规定（1分）。2.隐蔽工程签字不全（2分）•验收记录仅有监理签字、无建设单位代表签字，不符合合同约定的验收生效条件；•审计应要求施工方补充建设单位代表补签或提供该时段建设单位代表的巡视记录、影像资料等佐证（1分）；•若无法补充，该隐蔽工程对应的工程量、材料质量应视为证据不足，审计可暂缓确认并导出核减风险提示（1分）。3.竣工图与签证不符（2分）•竣工图是结算工程量的法定依据之一，签证是合同外增加费用的依据；•当二者描述的做法不一致时，审计应按“以竣工图为准、签证仅作为参考”的原则处理，除非签证中有明确的设计变更文件支撑（1分）；•应核实实际施工做法，必要时现场破坏性检查或调取隐蔽验收记录，重新确定此部分计价（1分）。4.安全文明施工费率高0.5%（2分）•安全文明施工费为不可竞争费，费率应严格按合同约定和国家或地方规定计取；•承包人报高0.5%，属于高估冒算，审计应按合同约定费率重新计算，调减相应金额（1分）；•同时追溯所有分部分项合计计算基数，确保调减不遗漏（1分）。####案例二（10分）背景回顾：合同价5000万元，固定总价，暂列金额300万元。结算报5600万元：设计变更200万，签证100万，暂列金额全额300万。审计发现：设计变更手续不全；签证一张30万无监理签字且无日志记录；暂列金额实际180万。评分要点：1.设计变更200万元（3分）•设计变更手续不全，无设计单位签发的变更图纸，仅有建设单位经办人口头记录，不构成有效变更依据；•审计处理：该200万元暂不予确认，要求补充设计单位出具的正式变更图纸、建设单位书面指令及变更费用计算书（1分）；•若补充后手续完备，则按合同约定的固定总价变更估价原则计算变更增减；若无法补充，则全额审减（2分）。2.签证100万元中30万元无监理签字且无日志记录（2分）•该30万元签证不满足合同约定的签证生效要件（通常需监理、发包人签字），且施工日志无对应记录，证据链断裂；•审计处理：核减30万元；其余70万元需与其他签证核实一致后方可确认（1分）；•若施工方能补出监理补签及影像等证据，可通过异议程序重新申报（1分）。3.暂列金额300万元（4分）•实际发生并经确认金额180万元，未使用120万元，