2026年非法集资宣传劝导考核试卷（附答案）

2026年非法集资宣传劝导考核试卷（附答案）一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。每小题只有一个最符合题意的选项，请在括号内填写正确选项的字母）1.根据国务院《防范和处置非法集资条例》的规定，非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。该条例自哪一年起正式施行？（）A.2018年B.2020年C.2021年D.2023年2.非法集资的三要件中，下列哪一项属于其核心特征，即“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”？（）A.利诱性B.社会性C.非法性D.公开性3.某公司以“消费返利”模式运营，承诺消费者在平台购物后，将在未来一定期限内全额返还购物款，并额外支付高额“推广津贴”。该模式最可能属于哪种非法集资手法？（）A.假冒银行型B.消费返利型C.私募基金型D.养老投资型4.根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。该罪名的追诉标准中，个人非法吸收公众存款数额通常在（）以上。A.10万元B.20万元C.50万元D.100万元5.在非法集资案件中，集资参与人往往遭受重大经济损失。关于损失承担，下列说法正确的是（）。A.因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担B.因参与非法集资受到的损失，由地方政府财政兜底C.因参与非法集资受到的损失，由集资牵头单位承担D.因参与非法集资受到的损失，由有关金融机构先行垫付6.养老领域非法集资常见套路中，不法分子通常利用老年人哪些心理弱点实施诈骗？（）A.追求高收益、盲目跟风B.渴望健康、急需陪伴、防范意识薄弱C.喜爱热闹、乐于参与集体活动D.追求时尚、热衷网络购物7.当公众遇到疑似非法集资活动时，可以通过以下哪个渠道进行举报？（）A.拨打120急救电话B.拨打全国统一的税务服务热线12366C.通过“国家反诈中心”APP或拨打110、向当地处非办举报D.向任意商业银行网点直接报案8.下列哪项行为不属于非法集资宣传劝导工作的核心目标？（）A.普及金融知识，提升群众风险识别能力B.劝导群众及时退出非法集资活动，避免损失扩大C.协助非法集资主体继续运营，以时间换空间D.引导群众通过正规渠道理性投资理财9.在识别非法集资陷阱时，“四看三思等一夜”法是常用的防范技巧。其中“三思”不包括（）。A.思量自己是否真正了解该产品及市场行情B.思量产品是否符合市场规律C.思量自身经济实力是否具备抗风险能力D.思量推荐人是否具备金融从业资质10.某私募基金管理人通过公开宣传、承诺保本付息的方式，向不合格投资者募集资金，该行为构成（）。A.合法的私募基金运作B.民间借贷C.非法集资D.正常的商业众筹二、多项选择题（本大题共5小题，每小题3分，共15分。每小题有两个或两个以上符合题意的选项，多选、少选、错选均不得分）11.非法集资活动常用的欺骗手段包括（）。A.承诺高额回报，编造“天上掉馅饼”的神话B.编造虚假项目或订立陷阱合同，混淆投资理财概念C.利用网络虚拟空间，通过网站、APP等实施远程诈骗D.利用精神、人身强制或亲情诱骗，扩大受害群体E.聘请明星代言、在知名媒体投放广告，制造虚假声势12.以下哪些属于非法集资宣传劝导工作中应重点关注的“高危”人群？（）A.缺乏金融知识的退休老人B.怀有暴富心态的进城务工人员C.具有丰富投资经验的机构投资者D.缺乏社会经验的全职主妇E.面临资金链断裂风险的中小企业主13.关于非法集资中“社会性”特征的判定，下列表述正确的有（）。A.指向社会公众即社会不特定对象吸收资金B.在向亲友或者单位内部人员吸收资金的过程中，明知亲友或者单位内部人员向不特定对象吸收资金而予以放任的，也具备社会性C.以吸收资金为目的，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其吸收资金的，具备社会性D.仅向特定少数亲友借款，且未扩大宣传的，一般不认定为具备社会性E.只要未通过公开媒体宣传，就不具备社会性14.在劝导群众退出非法集资时，应采取的正确沟通策略有（）。A.以案说法，用真实惨痛的案例警示群众B.耐心倾听，理解群众的逐利心理，避免粗暴指责C.帮助群众分析资金运作模式中的漏洞与违法点D.承诺群众如果退出，政府会给予一定比例的经济补偿E.建议群众立即停止转账，并协助其保存转账记录、合同等证据15.下列属于正规合法投资渠道的有（）。A.银行发行的保本型理财产品（资管新规后已逐步减少）B.在沪深交易所上市的股票、债券C.经备案的私募投资基金（面向合格投资者）D.未经许可的境外外汇保证金交易平台E.国务院批准设立的交易场所内的现货交易三、填空题（本大题共5小题，每小题2分，共10分。请在横线上填入正确内容）16.非法集资具有非法性、公开性、利诱性、______四大特征。17.根据《防范和处置非法集资条例》，对非法集资人，处集资金额______以上______以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。18.最高法、最高检、公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》中指出，国家工作人员利用职务便利，索取、收受贿赂，为非法集资提供帮助的，应当数罪并罚或者______处理。19.识别非法集资的“四看”原则包括：一看融资合法性，二看宣传内容，三看经营模式，四看______。20.2026年宣传劝导工作的重点在于“关口前移、______”，力争将非法集资风险化解在萌芽状态。四、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）21.非法集资参与者投入的资金受法律保护，国家将予以全额兑付。（）22.只要公司有营业执照，其开展的吸收资金业务就一定是合法的。（）23.老年人容易成为非法集资的受害者，主要是因为贪图小便宜和缺乏关爱。（）24.私募基金可以向不特定公众公开宣传募集，只要承诺保本即可。（）25.利用“区块链”“元宇宙”等新概念进行的集资活动，由于技术新颖，因此不属于非法集资。（）26.在非法集资案件中，业务员如果本人也投资了该平台并遭受损失，则无需承担任何法律责任。（）27.劝导工作应遵循“依法处置、区别对待”原则，对积极退出并协助调查的参与者，可依法从轻或免于处罚。（）28.地方政府和金融监管部门是防范和处置非法集资的第一责任人。（）29.广告经营者、广告发布者明知是非法集资广告仍设计、制作、发布的，由市场监督管理部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）30.参与非法集资的群众主动举报并提供线索，有助于公安机关破案，但已投入的资金无法追回，因此举报没有意义。（）五、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）31.请简述非法集资的常见手段（至少列出四种），并逐一简要说明其典型特征。32.作为一名社区宣传劝导员，你发现辖区内有老人正打算将养老金投入一个号称“国家重点扶持项目”的集资平台，该平台承诺年化收益达24%。请简述你的劝导步骤和沟通要点。33.简述“养老诈骗”中非法集资的主要表现形式，并分析老年人容易受骗的深层原因。34.请列举在宣传劝导工作中，群众最常提出的三个疑问或借口（例如“别人都赚了钱”），并针对性地给出回答口径。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）35.案例材料：某地公安机关接到群众举报，称一家名为“XX生态农业开发有限公司”的企业，以“建设现代化有机蔬菜基地”为名，向当地数千名退休老人吸收资金。该公司承诺：投资者每投入5万元为一单，合同期为一年，期满后返还本金并支付年化18%的“种植分红”。为了增加可信度，公司组织老人们实地参观了一个租赁来的蔬菜大棚，并发放印有“政府重点扶持”字样的宣传册。半年后，该公司资金链断裂，负责人卷款潜逃，上百名老人血本无归。问题：（1）请运用非法集资的“四特征”对该公司的行为进行定性分析。（6分）（2）结合本案例，分析该公司利用了老年人哪些心理弱点，并提出两条针对性的防范建议。（4分）36.案例材料：2025年，某市处非办接到线索，辖区内的“XX信息咨询服务中心”打着“P2P网络借贷信息中介”的旗号，通过线下门店向不特定公众宣传其“债权转让”产品。该服务中心宣称出借人资金直接对接实体企业借款，由第三方担保公司提供全额本息担保，预期年化收益率在9%-13%之间。经查，该服务中心并未取得金融监管部门备案，其宣称的担保公司实为同一实际控制人控制下的关联公司，且大部分借款企业为虚构或空壳公司。在宣传劝导过程中，部分投资人情绪激动，认为该服务中心有实体门店、有担保合同，不可能造假，拒绝配合调查。问题：（1）请指出该“信息咨询服务中心”运营模式中的三处违法疑点。（6分）（2）面对拒绝配合、情绪激动的投资人，劝导人员应采取哪些具体工作方法进行疏导和处置？（4分）2026年非法集资宣传劝导考核试卷（附答案）一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。每小题只有一个最符合题意的选项，请在括号内填写正确选项的字母）1.根据国务院《防范和处置非法集资条例》的规定，非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。该条例自哪一年起正式施行？（）A.2018年B.2020年C.2021年D.2023年答案：C解析：《防范和处置非法集资条例》（国务院令第737号）自2021年5月1日起施行。2.非法集资的三要件中，下列哪一项属于其核心特征，即“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”？（）A.利诱性B.社会性C.非法性D.公开性答案：C解析：非法性是指未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金，这是非法集资的根本特征。3.某公司以“消费返利”模式运营，承诺消费者在平台购物后，将在未来一定期限内全额返还购物款，并额外支付高额“推广津贴”。该模式最可能属于哪种非法集资手法？（）A.假冒银行型B.消费返利型C.私募基金型D.养老投资型答案：B解析：消费返利型非法集资以“零元购物”“消费即投资”为诱饵，资金运作模式不可持续，极易演变为庞氏骗局。4.根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。该罪名的追诉标准中，个人非法吸收公众存款数额通常在（）以上。A.10万元B.20万元C.50万元D.100万元答案：B解析：根据2022年最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，个人非法吸收公众存款数额在20万元以上的，应予立案追诉。5.在非法集资案件中，集资参与人往往遭受重大经济损失。关于损失承担，下列说法正确的是（）。A.因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担B.因参与非法集资受到的损失，由地方政府财政兜底C.因参与非法集资受到的损失，由集资牵头单位承担D.因参与非法集资受到的损失，由有关金融机构先行垫付答案：A解析：《防范和处置非法集资条例》第二十五条明确规定：“因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担。”6.养老领域非法集资常见套路中，不法分子通常利用老年人哪些心理弱点实施诈骗？（）A.追求高收益、盲目跟风B.渴望健康、急需陪伴、防范意识薄弱C.喜爱热闹、乐于参与集体活动D.追求时尚、热衷网络购物答案：B解析：养老领域诈骗往往以“免费体检”“养生讲座”“情感陪护”为切入点，利用老年人对健康的渴望、情感上的孤独以及风险识别能力较弱的特点实施犯罪。7.当公众遇到疑似非法集资活动时，可以通过以下哪个渠道进行举报？（）A.拨打120急救电话B.拨打全国统一的税务服务热线12366C.通过“国家反诈中心”APP或拨打110、向当地处非办举报D.向任意商业银行网点直接报案答案：C解析：发现涉嫌非法集资线索，可通过“国家反诈中心”APP举报，也可拨打110报警或向当地防范和处置非法集资工作领导小组办公室（处非办）举报。8.下列哪项行为不属于非法集资宣传劝导工作的核心目标？（）A.普及金融知识，提升群众风险识别能力B.劝导群众及时退出非法集资活动，避免损失扩大C.协助非法集资主体继续运营，以时间换空间D.引导群众通过正规渠道理性投资理财答案：C解析：宣传劝导工作的核心是“止损”和“防范”，协助非法集资主体继续运营会加剧风险蔓延，涉嫌共同违法。9.在识别非法集资陷阱时，“四看三思等一夜”法是常用的防范技巧。其中“三思”不包括（）。A.思量自己是否真正了解该产品及市场行情B.思量产品是否符合市场规律C.思量自身经济实力是否具备抗风险能力D.思量推荐人是否具备金融从业资质答案：D解析：“三思”指：一思自己是否真正了解该产品及市场行情；二思产品是否符合市场规律；三思自身经济实力是否具备抗风险能力。“推荐人资质”属于“一看”的范畴。10.某私募基金管理人通过公开宣传、承诺保本付息的方式，向不合格投资者募集资金，该行为构成（）。A.合法的私募基金运作B.民间借贷C.非法集资D.正常的商业众筹答案：C解析：私募基金不得向合格投资者之外的单位和个人募集资金，不得通过公开方式向不特定对象宣传推介，不得承诺保本保收益。违反上述规定即涉嫌非法集资。二、多项选择题（本大题共5小题，每小题3分，共15分。每小题有两个或两个以上符合题意的选项，多选、少选、错选均不得分）11.非法集资活动常用的欺骗手段包括（）。A.承诺高额回报，编造“天上掉馅饼”的神话B.编造虚假项目或订立陷阱合同，混淆投资理财概念C.利用网络虚拟空间，通过网站、APP等实施远程诈骗D.利用精神、人身强制或亲情诱骗，扩大受害群体E.聘请明星代言、在知名媒体投放广告，制造虚假声势答案：ABCE解析：非法集资手段通常包括高息诱惑、虚假项目、利用网络、利用名人效应等。选项D中“人身强制”属于暴力犯罪手段，不属于典型的非法集资欺骗手段，且非法集资多利用“亲情诱骗”而非“人身强制”。12.以下哪些属于非法集资宣传劝导工作中应重点关注的“高危”人群？（）A.缺乏金融知识的退休老人B.怀有暴富心态的进城务工人员C.具有丰富投资经验的机构投资者D.缺乏社会经验的全职主妇E.面临资金链断裂风险的中小企业主答案：ABDE解析：C项具有专业投资经验的机构投资者通常具备较强的风险识别能力，不属于非法集资的重点受害人群。13.关于非法集资中“社会性”特征的判定，下列表述正确的有（）。A.指向社会公众即社会不特定对象吸收资金B.在向亲友或者单位内部人员吸收资金的过程中，明知亲友或者单位内部人员向不特定对象吸收资金而予以放任的，也具备社会性C.以吸收资金为目的，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其吸收资金的，具备社会性D.仅向特定少数亲友借款，且未扩大宣传的，一般不认定为具备社会性E.只要未通过公开媒体宣传，就不具备社会性答案：ABCD解析：根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，是否具备社会性关键看是否向社会公开宣传并向社会不特定对象吸收资金。未通过公开媒体宣传，但通过口口相传、亲友扩散等方式向不特定对象吸收资金的，同样具备社会性，故E错误。14.在劝导群众退出非法集资时，应采取的正确沟通策略有（）。A.以案说法，用真实惨痛的案例警示群众B.耐心倾听，理解群众的逐利心理，避免粗暴指责C.帮助群众分析资金运作模式中的漏洞与违法点D.承诺群众如果退出，政府会给予一定比例的经济补偿E.建议群众立即停止转账，并协助其保存转账记录、合同等证据答案：ABCE解析：D项严重错误。政府不会为非法集资参与者提供任何形式的经济补偿承诺，此类承诺属于虚假承诺，会误导群众并可能引发更大纠纷。15.下列属于正规合法投资渠道的有（）。A.银行发行的保本型理财产品（资管新规后已逐步减少）B.在沪深交易所上市的股票、债券C.经备案的私募投资基金（面向合格投资者）D.未经许可的境外外汇保证金交易平台E.国务院批准设立的交易场所内的现货交易答案：BCE解析：资管新规后，银行保本型理财产品已逐步退出市场，存量产品到期后不再续发，A项表述不严谨。未经许可的境外外汇保证金交易平台属于非法平台，D项错误。在沪深交易所交易的股票债券（B）、依法备案的私募基金（C）、国务院批准的交易场所（E）均属于合法渠道。三、填空题（本大题共5小题，每小题2分，共10分。请在横线上填入正确内容）16.非法集资具有非法性、公开性、利诱性、______四大特征。答案：社会性17.根据《防范和处置非法集资条例》，对非法集资人，处集资金额______以上______以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。答案：20%，1倍解析：《防范和处置非法集资条例》第三十条规定：“对非法集资人，处集资金额20%以上1倍以下的罚款。”18.最高法、最高检、公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》中指出，国家工作人员利用职务便利，索取、收受贿赂，为非法集资提供帮助的，应当数罪并罚或者______处理。答案：择一重罪解析：该意见明确：“国家工作人员利用职务便利，索取、收受贿赂，为非法集资提供帮助的，以受贿罪定罪处罚；同时构成非法集资共同犯罪的，择一重罪处罚。”19.识别非法集资的“四看”原则包括：一看融资合法性，二看宣传内容，三看经营模式，四看______。答案：参与集资主体（或“集资对象”）解析：“四看”指：一看融资合法性，是否取得金融监管部门批准；二看宣传内容，是否含有或暗示“有担保、无风险、高收益、稳赚不赔”等内容；三看经营模式，有无实体项目，资金投向去向；四看参与集资主体，是否主要面向老年人等特定群体。20.2026年宣传劝导工作的重点在于“关口前移、______”，力争将非法集资风险化解在萌芽状态。答案：源头治理解析：非法集资宣传劝导工作强调“打早打小”，2026年工作重心进一步前移，突出源头治理，将风险排查与宣传教育有机结合。四、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）21.非法集资参与者投入的资金受法律保护，国家将予以全额兑付。（）答案：×解析：我国法律法规明确规定，非法集资参与者的损失自行承担，国家不予以保护或兑付。22.只要公司有营业执照，其开展的吸收资金业务就一定是合法的。（）答案：×解析：营业执照仅证明企业具备主体资格，并不代表其具备从事金融业务的资质。超出经营范围、未经金融监管部门许可吸收资金即为违法。23.老年人容易成为非法集资的受害者，主要是因为贪图小便宜和缺乏关爱。（）答案：√解析：老年人风险识别能力弱、法律意识淡薄，加上情感孤独，容易被“小恩小惠”诱惑和“温情攻势”打动。24.私募基金可以向不特定公众公开宣传募集，只要承诺保本即可。（）答案：×解析：私募基金必须面向合格投资者，且严禁公开宣传、严禁承诺保本保收益。25.利用“区块链”“元宇宙”等新概念进行的集资活动，由于技术新颖，因此不属于非法集资。（）答案：×解析：无论利用何种新技术、新概念，只要符合非法集资“四特征”，即构成非法集资。新技术只是包装手段。26.在非法集资案件中，业务员如果本人也投资了该平台并遭受损失，则无需承担任何法律责任。（）答案：×解析：业务员若参与非法集资的宣传、推介或管理活动，即便自身也是受害者，仍可能需要承担相应的法律责任，包括行政责任和刑事责任。27.劝导工作应遵循“依法处置、区别对待”原则，对积极退出并协助调查的参与者，可依法从轻或免于处罚。（）答案：√解析：根据宽严相济的刑事政策，对积极配合调查、主动退赃退赔的集资参与人（若其行为构成违法），可依法从宽处理。28.地方政府和金融监管部门是防范和处置非法集资的第一责任人。（）答案：×解析：根据《防范和处置非法集资条例》，地方各级人民政府是防范和处置非法集资工作的第一责任人，对本行政区域内防范和处置非法集资工作负总责。金融监管部门承担监管责任，并非第一责任人。29.广告经营者、广告发布者明知是非法集资广告仍设计、制作、发布的，由市场监督管理部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）答案：√解析：《防范和处置非法集资条例》对此有明确规定。30.参与非法集资的群众主动举报并提供线索，有助于公安机关破案，但已投入的资金无法追回，因此举报没有意义。（）答案：×解析：主动举报和提供线索是追赃挽损的重要途径。公安机关通过线索可及时冻结涉案资产、控制涉案人员，最大程度挽回损失。五、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）31.请简述非法集资的常见手段（至少列出四种），并逐一简要说明其典型特征。答案要点：（1）承诺高额回报。典型特征：以远超市场平均收益率的回报为诱饵，编造“一夜暴富”的神话，初期按时足额兑现本息，吸引更多人投入，待集资规模达到一定程度后秘密转移资金或携款潜逃。（2）编造虚假项目。典型特征：打着响应国家产业政策、支持新农村建设、发展高新技术等旗号，虚构投资项目，或以“区块链”“新能源”“元宇宙”等新概念包装，骗取公众信任。（3）利用虚假宣传造势。典型特征：聘请明星名人代言，在知名媒体投放广告，在著名地标举办大型造势活动，展示“政府批文”“获奖证书”，制造合法假象。（4）利用亲情诱骗。典型特征：利用亲戚、朋友、同乡等关系，通过“杀熟”方式扩大集资规模，参与者为完成业绩指标往往拉拢亲友加入。（5）利用网络虚拟空间实施犯罪。典型特征：租用境外服务器建立网站，通过即时通讯工具、社交平台、短视频平台等进行宣传推广，资金转移隐匿，隐蔽性强，蔓延速度快。32.作为一名社区宣传劝导员，你发现辖区内有老人正打算将养老金投入一个号称“国家重点扶持项目”的集资平台，该平台承诺年化收益达24%。请简述你的劝导步骤和沟通要点。答案要点：劝导步骤：（1）先稳住老人情绪，不急于否定，用关心和倾听的姿态建立信任。说：“阿姨/叔叔，您先别急着转账，我帮您分析分析这个项目，万一有问题咱们也能早发现。”（2）运用“四看三思”方法，与老人一起逐项核查该平台。查看该平台是否具备金融监管部门颁发的金融业务许可证；观察宣传内容是否含有“保本保收益”“稳赚不赔”等违规表述；分析经营模式是否有真实的实体项目支撑；了解该平台吸收资金的对象是否面向老年人等不特定群体。（3）用真实案例警示。向老人讲述本地或全国范围内类似的非法集资案件，特别是养老领域诈骗案例，说明高收益背后的巨大风险。（4）给出合理替代建议。引导老人将资金存入正规银行，或购买银行代销的合规理财产品，并告知其正规理财产品的收益水平通常在2%-4%之间，年化24%的承诺严重违背市场规律。沟通要点：（1）态度要温和，切忌生硬指责老人“贪心”“糊涂”，避免激发逆反心理。（2）重点强调“本金安全”远比“收益”重要，帮助老人算清“损失本金100%”与“收益24%”之间的巨大不对称。（3）告知老人，参与非法集资的资金不受法律保护，一旦平台跑路，血汗钱将难以追回。（4）建议老人在做出任何大额投资决定前，与子女沟通商量，或前往正规银行网点咨询理财经理。33.简述“养老诈骗”中非法集资的主要表现形式，并分析老年人容易受骗的深层原因。答案要点：主要表现形式：（1）以“养老服务”为名，承诺办理“贵宾卡”“会员卡”可享受高额返利。（2）以“养老项目”为名，如投资养老公寓、养老山庄等，承诺售后返租、约定回购。（3）以“养老产品”为名，销售保健品、理疗仪等，承诺购买产品后可获积分返还或现金分红。（4）以“以房养老”为名，诱导老年人抵押房产，将资金投入所谓“高收益”项目。（5）以“养老旅游”为名，组织低价或免费旅游，途中推销所谓“理财产品”。深层原因：（1）老年人普遍拥有一定积蓄且对养老保障有迫切需求，容易被“高收益”诱惑。（2）老年人对新兴金融产品和诈骗手段缺乏了解，信息获取渠道单一，风险识别能力弱。（3）情感空虚，子女不在身边，不法分子通过“陪伴”“关怀”等手段获取信任。（4）部分老年人存在“贪便宜”心理，容易被“免费礼品”“免费体检”等小恩小惠吸引。（5）法律意识淡薄，对非法集资的违法性和危害性认识不足，遇到问题后不知道如何正确维权。34.请列举在宣传劝导工作中，群众最常提出的三个疑问或借口（例如“别人都赚了钱”），并针对性地给出回答口径。答案要点：疑问一：“我邻居/朋友已经投了半年，每个月都按时收到了利息，怎么可能是骗局？”回答口径：这正是非法集资的典型手段——“前脚兑付，后脚跑路”。非法集资人往往先用后来者的资金支付前者的利息，制造“赚钱”假象，让你放松警惕。一旦资金链断裂或集资人觉得“收网”时机成熟，就会立即停止兑付并携款潜逃。到时候不仅利息拿不到，本金也血本无归。疑问二：“这家公司有营业执照，还租了高档写字楼，不可能是骗子吧？”回答口径：营业执照只代表公司是合法注册的企业，并不代表它可以合法吸收公众存款。很多非法集资公司都注册了正规公司，甚至租用高档写字楼、请明星代言来包装自己，以增强可信度。判断是否合法，关键看它有没有国务院金融管理部门颁发的金融业务许可证，而不是看它的办公场所是否气派。疑问三：“政府不是说要支持民间投资吗？我这属于支持国家建设。”回答口径：国家支持的是合法合规的投资行为。任何未经金融监管部门批准，面向社会公众吸收资金的行为，都是违法行为。真正支持国家建设，应该通过购买国债、正规银行理财、上市公司股票等合法渠道进行投资，而不是将钱投入没有资质的非法平台。参与非法集资不仅不受法律保护，还要自行承担损失。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）35.案例材料：某地公安机关接到群众举报，称一家名为“XX生态农业开发有限公司”的企业，以“建设现代化有机蔬菜基地”为名，向当地数千名退休老人吸收资金。该公司承诺：投资者每投入5万元为一单，合同期为一年，期满后返还本金并支付年化18%的“种植分红”。为了增加可信度，公司组织老人们实地参观了一个租赁来的蔬菜大棚，并发放印有“政府重点扶持”字样的宣传册。半年后，该公司资金链断裂，负责人卷款潜逃，上百名老人血本无归。问题：（1）请运用非法集资的“四特征”对该公司的行为进行定性分析。（6分）（2）结合本案例，分析该公司利用了老年人哪些心理弱点，并提出两条针对性的防范建议。（4分）答案要点：（1）定性分析：①非法性：该公司未取得国务院金融管理部门颁发的金融业务许可证，不具备吸收公众存款的合法资质，违反国家金融管理规定，具备非法性特征。②公开性：公司通过发放宣传册、组织参观、口口相传等方式，面向社会不特定的老年人群体公开宣传，具备公开性特征。③利诱性：承诺年化18%的“种植分红”，远高于市场正常理财收益水平，以高额回报为诱饵，具备利诱性特征。④社会性：吸收资金的对象是数千名退休老人，属于社会不特定对象，具备社会性特征。综上，该公司的行为完全符合非法集资的“四特