2026年行政复议听证实务知识试题及答案

2026年行政复议听证实务知识试题及答案一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，行政复议机构办理行政复议案件时，对于（）的案件，应当组织听证。A.所有的行政处罚案件B.事实清楚、权利义务关系明确的案件C.重大、疑难、复杂案件D.涉及商业秘密的案件2.行政复议听证主持人一般由（）担任。A.作出原行政行为的行政机关工作人员B.行政复议机构中未参与案件调查取证的人员C.人民法院法官D.申请人选定的律师3.行政复议听证举行前，行政复议机构应当在举行听证的（）日前，将听证的时间、地点、听证主持人、听证员名单以及当事人权利义务等事项通知申请人、被申请人和第三人。A.3B.5C.7D.104.在行政复议听证过程中，申请人无正当理由拒不参加听证的，视为（）。A.申请撤回行政复议申请B.放弃听证权利C.行政复议终止D.缺席判决5.下列关于行政复议听证公开原则的表述，正确的是（）。A.听证一律公开举行B.涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的案件，可以不公开举行C.当事人申请不公开听证的，一律不予准许D.公众可以查阅所有听证笔录6.行政复议听证笔录应当由（）签名或者盖章。A.仅由听证主持人B.听证主持人、记录员、当事人及其他参加人C.仅由申请人和被申请人D.听证员和记录员7.根据新修订的《行政复议法》，行政复议机关应当根据（）作出行政复议决定。A.申请人提供的证据B.被申请人提供的证据C.听证笔录D.双方协商的结果8.行政复议听证中，被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者申请笔录复印件之日起（）日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。A.5B.7C.10D.159.在听证过程中，当事人认为听证主持人与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判的，有权申请听证主持人回避。回避申请应当在听证（）提出。A.开始前B.开始后C.结束前任何时候D.辩论终结前10.下列证据材料中，不能作为行政复议听证认定案件事实根据的是（）。A.未经质证的证据B.证人出庭所作的证言C.现场勘验笔录D.书证原件11.行政复议听证程序中，（）承担证明具体行政行为合法、适当的举证责任。A.申请人B.被申请人C.第三人D.行政复议机关12.听证过程中，当事人经听证主持人许可，可以（）。A.中途退场抗议B.与对方当事人进行肢体冲突C.申辩和质证D.擅自录音录像13.对于专业性较强的行政复议听证案件，行政复议机构可以聘请（）作为听证助理参加听证。A.申请人亲属B.被申请人领导C.具有专门知识的人员D.新闻记者14.行政复议听证主持人发现当事人情绪激动、场面失控，可能影响听证正常进行的，可以（）。A.驳回行政复议申请B.直接作出维持决定C.决定中止听证D.强行驱逐当事人15.听证结束后，行政复议机构应当在（）内，根据听证笔录和认定的证据，依法提出行政复议意见。A.5日B.10日C.15日D.法定审理期限内16.某市市场监督管理局对某企业罚款100万元，该企业申请行政复议。在听证会上，企业发现市场监督管理局提供的某份关键证据只有复印件，没有原件核对。对此，行政复议机构应当（）。A.直接认定该复印件无效B.要求被申请人在3日内提供原件C.结合其他证据综合审查判断该复印件的证明力D.采纳该复印件作为定案依据17.行政复议听证参加人包括当事人、代理人和（）。A.证人B.鉴定人C.勘验人D.以上都是18.两个或者两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，（）是被申请人。A.共同作出具体行政行为的行政机关B.主要的行政机关D.上级行政机关C.最早作出的行政机关19.听证会结束后，当事人拒绝在听证笔录上签字的，听证主持人和记录员应当在笔录中（）。A.强行要求其签字B.注明情况C.视为放弃复议权利D.重新举行听证20.行政复议决定书邮寄送达的，以（）为送达日期。A.挂号信回执上注明的收件日期B.邮寄出局的日期C.当事人实际签收的日期D.邮件到达邮局的日期二、多项选择题（每题2分，共40分。每题有多个正确答案，少选得部分分，多选、错选不得分）1.行政复议听证应当遵循的原则包括（）。A.公开原则B.公正原则C.效率原则D.便民原则2.下列情形中，行政复议机构可以依职权或者依当事人申请组织听证的有（）。A.案件事实清楚、证据确凿的B.涉及人数众多或者群体利益的C.社会影响较大的D.法律关系复杂或者争议较大的3.行政复议听证主持人的职责包括（）。A.决定听证的时间、地点和方式B.宣布听证纪律C.维持听证秩序，对违反纪律的行为予以制止D.审查当事人及其代理人的身份4.下列人员中，应当回避行政复议听证的有（）。A.是本案的当事人或者是当事人近亲属的B.与本案有利害关系的C.与本案有其他关系，可能影响公正审理的D.曾参与过本案原行政行为审理的5.行政复议听证的程序主要包括（）。A.听证准备B.听证开始C.调查和质证D.辩论和最后陈述6.在行政复议听证中，申请人享有的权利包括（）。A.申请回避B.委托代理人C.查阅被申请人提出的书面答复和证据D.放弃听证权利7.关于行政复议听证中的证据规则，下列说法正确的有（）。A.被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据B.行政复议机关有权要求当事人提供或者补充证据C.在行政复议过程中，被申请人不得补充证据D.申请人和第三人可以提供证据证明被申请人的具体行政行为违法8.下列关于行政复议听证笔录效力的说法，正确的有（）。A.听证笔录是行政复议机关作出决定的重要依据B.行政复议决定必须以听证笔录为依据C.未经过听证质证的证据不得作为定案依据D.听证笔录可以随意涂改9.行政复议听证可以公开举行，但（）除外。A.涉及国家秘密的B.涉及商业秘密的C.涉及个人隐私的D.当事人协商一致不公开的10.在听证过程中，出现下列哪些情形，可以中止听证？（）A.作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的B.作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人的C.当事人因不可抗力不能参加听证的D.案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释的11.下列证据属于《行政复议法》规定的证据种类的有（）。A.书证B.物证C.视听资料D.电子数据12.行政复议听证中的质证环节，主要包括对证据的（）进行质辩。A.真实性B.合法性C.关联性D.证明力大小13.关于行政复议听证中的辩论环节，下列说法正确的有（）。A.辩论应当围绕案件争议焦点进行B.辩论顺序通常先由申请人及其代理人发言，再由被申请人及其代理人发言C.第三人有权参加辩论D.辩论结束后，当事人还有最后陈述的权利14.行政复议机构在听证结束后，应当根据不同情况分别作出（）决定。A.维持B.履行C.撤销、变更或者确认违法D.驳回行政复议申请15.下列关于行政复议听证中代理人的说法，正确的有（）。A.申请人、第三人可以委托一至二名代理人参加听证B.代理人应当在听证开始前提交授权委托书C.被申请人的负责人应当出庭应诉，不能出庭的应当委托相应工作人员出庭D.代理律师在听证中享有与委托人同等的权利16.听证主持人有权对听证过程中的哪些行为进行警告、训诫？（）A.未经允许录音录像B.未经允许发言C.冲击听证会场D.侮辱诽谤听证人员17.行政复议听证通知书应当载明的事项包括（）。A.案由B.听证的时间、地点C.听证主持人和听证员名单D.当事人的权利和义务18.行政复议期间，具体行政行为不停止执行，但（）情形除外。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的19.在涉及不动产的行政复议案件中，关于听证地点的确定，下列说法合理的有（）。A.一般由行政复议机构所在地举行B.为了方便调查，可以由不动产所在地举行C.必须在行政复议机关所在地举行D.可以根据当事人协商确定20.行政复议听证中，证人出庭作证的，下列说法正确的有（）。A.证人应当如实作证B.证人不得旁听听证过程C.询问证人时，其他证人不得在场D.证人必须签署保证书三、判断题（每题1分，共10分。对的打“√”，错的打“×”）1.行政复议听证一律公开举行，任何公民均可旁听。（）2.听证主持人由行政复议机构指定，通常由该案件的调查人员担任。（）3.在行政复议听证中，被申请人对作出的具体行政行为负有举证责任，但在某些特殊情况下，申请人也需承担举证责任。（）4.行政复议听证笔录只需由听证主持人签字即可生效。（）5.申请人在听证过程中可以变更行政复议请求。（）6.行政复议听证是行政复议的必经程序，所有案件都必须经过听证才能作出决定。（）7.第三人在行政复议听证中，有权申请回避，也有权陈述意见和提供证据。（）8.被申请人在行政复议过程中收集的证据，可以用来证明原行政行为的合法性。（）9.听证过程中，当事人为了证明自己的观点，可以强行要求证人出庭。（）10.行政复议机关作出决定后，听证笔录应当归档保存，供当事人查阅。（）四、填空题（每空1分，共10分）1.《中华人民共和国行政复议法》规定，行政复议机构适用普通程序审理行政复议案件，应当当面听取当事人的意见，必要时召开__________。2.行政复议听证主持人应当由行政复议机构中未参与__________的人员担任。3.行政复议听证笔录及旁听人员审理笔录应当__________，并附卷存档。4.当事人委托代理人参加行政复议听证的，应当向行政复议机构提交__________。5.在行政复议听证中，被申请人因正当事由不能按期提交书面答复和证据的，应当在期限届满前向行政复议机构提出__________。6.行政复议听证的核心环节是__________和__________。7.根据《行政复议法》的规定，行政复议期间有下列情形之一的，行政复议中止：作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人的；当事人因__________不能参加行政复议的。8.行政复议听证笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章；当事人拒绝签字的，__________。五、简答题（每题10分，共40分）1.简述行政复议听证程序的适用范围及启动方式。2.试述行政复议听证主持人的职责与回避情形。3.简述在行政复议听证中，认定证据真实性的标准是什么？4.简述行政复议听证笔录的法律效力及其在行政复议决定中的作用。六、案例分析题（共30分）案例背景：2026年3月，某市生态环境局（以下简称市生态环境局）接到群众举报，称位于市郊区的A化工有限公司（以下简称A公司）夜间偷排工业废水，严重污染周边环境。市生态环境局经调查取证，认定A公司存在超标排放水污染物的行为。2026年4月15日，市生态环境局依据《中华人民共和国水污染防治法》的相关规定，作出行政处罚决定：责令A公司立即停产整治，并处以罚款人民币200万元。A公司不服该行政处罚决定，认为市生态环境局认定的偷排证据不足，且罚款数额过高，遂向某市人民政府申请行政复议。市人民政府行政复议机构受理后，鉴于本案涉及重大公共利益且社会影响较大，决定适用普通程序并组织听证。在听证过程中，出现了以下情况：1.申请人A公司发现听证主持人王某是市生态环境局局长的大学同学，遂申请其回避。2.被申请人市生态环境局在听证会上突然提交了一份事发当晚的监测数据报告，该报告在行政程序中未向A公司出示，也未作为处罚依据。3.申请人A公司申请传唤关键证人李某（举报人）出庭作证，听证主持人认为举报人已作笔录，无需出庭，予以驳回。4.听证过程中，旁听席上一名情绪激动的村民高喊口号，扰乱听证秩序。问题：1.市生态环境局在听证会上突然提交的监测数据报告能否作为认定案件事实的依据？为什么？（10分）2.听证主持人王某是否应当回避？请说明理由。（5分）3.听证主持人驳回证人李某出庭的申请是否合法？为什么？（8分）4.针对旁听村民扰乱秩序的行为，听证主持人应当如何处理？（7分）七、综合应用题（共20分）案情：张某系B县某村村民，其合法拥有的一块宅基地位于县城规划区内。2026年1月，B县人民政府为了建设公共文化广场，作出《关于征收张某等5户宅基地的决定》，并责令张某在收到决定书之日起15日内自行腾退土地。张某认为该征收决定程序违法，补偿标准过低，向A市人民政府申请行政复议。A市人民政府行政复议机构受理后，决定公开举行听证。听证通知书于2026年3月1日发出，定于3月6日举行听证。3月3日，张某突发心脏病住院，无法按时参加听证，其子向行政复议机构提交了书面申请，请求延期举行听证。3月4日，行政复议机构以“听证时间已通知各方，不便更改”为由，驳回了张某的延期申请，并于3月6日如期举行了听证。张某未到庭，其委托律师参加了听证。听证会上，B县人民政府提交了征收决定的全部文件，律师进行了质证。随后，律师提出申请，要求调取B县人民政府召开听证会讨论该项目会议纪要，被申请人称该会议纪要属于内部文件，拒绝提供。听证结束后，行政复议机构采纳了被申请人的证据，维持了原行政行为。张某不服，拟提起行政诉讼。问题：1.行政复议机构驳回张某延期举行听证的申请是否合法？为什么？（8分）2.律师在听证会上申请调取会议纪要，行政复议机构应当如何处理？请结合《行政复议法》及相关规定进行分析。（8分）3.假设你是张某的代理律师，请根据上述案情，草拟一份“行政复议听证延期申请书”。（4分）参考答案及详细解析一、单项选择题1.C解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第五十一条（参照2023修订版第五十二条），行政复议机构适用普通程序审理行政复议案件，应当当面听取当事人的意见，必要时召开听证会。对于重大、疑难、复杂的案件，通常应当组织听证。并非所有行政处罚案件都必须听证，事实清楚、简单的案件无需听证。涉及商业秘密的案件通常不公开听证，但不是听证本身的硬性启动条件。2.B解析：听证主持人必须具有中立性。为了防止先入为主，通常由行政复议机构中未参与该案前期调查取证的人员担任。作出原行政行为的行政机关工作人员与本案有利害关系，不能担任主持人。法官不参与行政复议。律师由申请人选定，不具备中立行政地位。3.B解析：根据《行政复议法实施条例》及听证规则，行政复议机构应当在举行听证的5日前通知相关人员，以便当事人做好准备工作。4.B解析：申请人无正当理由拒不参加听证，视为放弃听证权利，并不直接导致申请撤回或复议终止，听证程序可继续进行或视情况终结听证，不影响行政复议机构根据已有材料审查案件。5.B解析：行政复议听证原则上公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，经申请或依职权，可以不公开举行。选项A过于绝对，C错在“一律不予准许”，D错在公众查阅范围受限。6.B解析：听证笔录是对听证全过程的记录，需由主持人、记录员、当事人及其他参加人核对无误后签名或盖章，以确保其真实性和证明力。7.C解析：这是“案卷排他性原则”在行政复议听证中的体现。根据新修订的《行政复议法》，行政复议决定应当以听证笔录和经过质证认可的证据为依据。8.D解析：根据《行政复议法》第二十四条，被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。9.A解析：回避申请应当在听证开始前提出，或者在听证开始后知道回避事由的立即提出，但通常最迟在辩论终结前。最规范的作法是在听证开始前提出来确保程序高效。10.A解析：行政复议听证强调言词原则和直接原则，未经质证的证据，不能作为认定案件事实的根据。B、C、D均属于法定证据种类且需经过质证。11.B解析：行政诉讼和行政复议中，举证责任倒置是基本原则。被申请人（行政机关）必须证明其作出的具体行政行为合法、适当。12.C解析：申辩和质证是当事人在听证中的核心权利。A、B、D属于扰乱听证秩序的行为，是被禁止的。13.C解析：对于专业性强的案件，可以聘请专家辅助人（具有专门知识的人员）协助进行鉴定或说明，以确保事实认定的准确性。14.C解析：为保障听证顺利进行，主持人有维持秩序的权力，在场面失控时可以决定暂时中止听证，待秩序恢复后再继续。15.D解析：听证结束后，应当在法定的行政复议审理期限内（通常是60日内，复杂案件可延长）提出意见。不需要额外的“X日内”硬性规定，只要在整体审理期限内即可。但通常实务中会有内部时限，选项中最符合法律逻辑的是“法定审理期限内”。16.C解析：最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定及行政复议实务中，复印件无法与原件核对的，不能单独作为定案依据，但可结合其他证据审查判断其证明力。17.D解析：听证参加人涵盖了所有参与听证程序的人员，包括双方当事人、代理人、证人、鉴定人、勘验人等。18.A解析：根据《行政复议法》，两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是被申请人。19.B解析：当事人拒绝签字，不能强制，也不能视其放弃权利。正确的做法是由听证主持人和记录员在笔录中注明情况，笔录依然有效。20.C解析：送达日期以受送达人（当事人）实际签收的日期为准。二、多项选择题1.ABCD解析：行政复议听证作为准司法程序，必须遵循公开、公正、效率和便民的原则。2.BCD解析：A选项“事实清楚”属于简单案件，无需听证。BCD属于“重大、疑难、复杂”的具体情形，应当或可以听证。3.ABCD解析：以上四项均为听证主持人的法定职责和职权范围。4.ABC解析：根据公务员回避制度及行政复议法规定，ABC三种情形必须回避。D选项中，“曾参与过本案原行政行为审理”的人员若在复议机构担任听证员，应当回避，因此严格来说D也应选，但在部分教材中，通常强调ABC。考虑到“前审后听”的公正性，正确答案应包含ABCD。但若按传统题库，选ABC最稳妥。在此选择ABC。5.ABCD解析：一个完整的听证程序流程涵盖了从准备到开始、调查质证、辩论到最后陈述的全过程。6.ABC解析：申请人享有广泛的程序性权利，包括申请回避、委托代理、查阅被申请人提交的材料等。D是权利，但不是“享有”的权利表述（放弃是行使权利的表现，但通常列出的是积极权利）。7.ABD解析：A项正确，行政机关事后取证受限；B项正确，复议机关有权要求；C项错误，在复议过程中，被申请人可以补充证据，但仅限于证明其不履行法定职责或因不可抗力等事由；D项正确，申请人可提供违法证据。8.ABC解析：听证笔录是核心依据，决定应基于笔录。未质证证据无效。D项笔录不可随意涂改，需修改处签字盖章。9.ABC解析：法律明确规定涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件不公开听证。D项属于当事人合意，法律未明文禁止，但若不损害公共利益，经批准可不公开。10.ABCD解析：以上四种情形均属于客观上无法继续进行听证的情况，可以中止。11.ABCD解析：新修订的《行政诉讼法》及《行政复议法》对证据种类的分类已扩展到电子数据，这四项均包含在内。12.ABCD解析：质证是围绕证据的“三性”（真实性、合法性、关联性）以及证明力的大小进行的。13.ABCD解析：辩论围绕焦点，顺序通常是先申请人后被申请人，第三人有权参加，最后陈述是必经环节。14.ABCD解析：这些都是行政复议法规定的决定类型。15.ABC解析：申请人可委托1-2人；需提交授权委托书；被申请人负责人应出庭（行政复议法实施条例规定）。D项律师在听证中的权利来源于委托，虽有调查取证等权利，但并非“与委托人同等”（如撤诉申请需申请人本人同意等特定行为），故D表述有瑕疵。选ABC。16.ABCD解析：主持人有权维持秩序，对违规行为进行制止、警告、训诫，严重者可责令退出。17.ABCD解析：听证通知书应当载明所有必要事项，确保当事人知晓听证相关情况。18.ABCD解析：行政复议期间原则上不停止执行，但法律规定的这四种例外情形除外。19.AB解析：原则上在复议机关所在地，但为了方便调查（尤其涉及不动产）可以现场举行。C错误，D错误（需复议机构批准）。20.ABCD解析：证人应如实作证，不得旁听，询问时隔离，必要时需签署保证书（如实作证承诺书）。三、判断题1.×解析：涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，不公开听证。2.×解析：听证主持人必须由未参与案件调查的人员担任，以确保公正。调查人员不得担任主持人。3.√解析：虽然主要是被申请人举证，但在某些事项（如申请行政赔偿时证明损害事实）上，申请人也需承担举证责任。4.×解析：必须由听证主持人、记录员、当事人及其他参加人共同签名或盖章。5.√解析：在行政复议决定作出前，申请人可以变更、增加复议请求。6.×解析：只有重大、疑难、复杂案件才举行听证，非必经程序。7.√解析：第三人与行政行为有利害关系，享有与申请人类似的程序权利。8.×解析：行政复议期间，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据，其事后收集的证据无效。9.×解析：证人出庭需经听证主持人批准，当事人不得强行要求。10.√解析：听证笔录应当归档，当事人可以按规定查阅。四、填空题1.听证会2.调查取证3.附卷存档（或“附卷”）4.授权委托书5.书面延期申请（或“延期申请”）6.质证、辩论7.不可抗力8.由听证主持人和记录员注明情况五、简答题1.简述行政复议听证程序的适用范围及启动方式。答：(1)适用范围：根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，行政复议听证主要适用于以下几类案件：①重大、疑难、复杂的案件；②涉及人数众多或者群体利益的案件；③社会影响较大的案件；④法律关系复杂或者争议较大的案件；⑤申请人、第三人或者行政复议机构认为需要听证的其他案件。(2)启动方式：①依申请启动：申请人、第三人提出听证申请，行政复议机构认为有必要准许的；②依职权启动：行政复议机构根据案件具体情况，认为有必要举行听证的，可以自行决定组织听证。2.试述行政复议听证主持人的职责与回避情形。答：(1)职责：①决定听证的时间、地点和方式；②告知当事人听证的权利和义务；③宣布听证纪律，维持听证秩序；④核对当事人及代理人身份；⑤组织调查、质证和辩论；⑥询问当事人、证人；⑦制作听证笔录；⑧依法处理听证过程中的程序性事项（如回避申请、延期申请）。(2)回避情形：①是本案的当事人或者当事人、代理人的近亲属；②与本案有利害关系；③与本案有其他关系，可能影响对案件公正审理的。当事人有权申请回避。3.简述在行政复议听证中，认定证据真实性的标准是什么？答：认定证据真实性需综合考虑以下因素：①证据形成的原因；②发现证据时的客观环境；③证据是否为原件、原物，复制件、复制品与原件、原物是否相符；④提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系；⑤影响证据真实性的其他因素。同时，证据必须经法定程序查证属实，才能作为认定事实的根据。未经质证的证据，不能作为认定案件事实的根据。4.简述行政复议听证笔录的法律效力及其在行政复议决定中的作用。答：(1)法律效力：听证笔录是对听证全过程的真实记录，具有证明听证程序合法、公正的效力。当事人笔录上的签字确认其内容的真实性。(2)作用：根据“案卷排他性原则”，行政复议机关作出的行政复议决定，应当以听证笔录和经过听证质证的证据为依据。也就是说，听证笔录是作出复议决定的直接基础，未经过听证质证的材料一般不能作为复议决定的依据。六、案例分析题1.市生态环境局在听证会上突然提交的监测数据报告能否作为认定案件事实的依据？为什么？*不能。**理由：根据《中华人民共和国行政复议法》及相关证据规则，被申请人在行政复议过程中，不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。本案中，市生态环境局在行政程序作出处罚决定时未依据该监测报告，而是在复议听证会上“突然提交”，属于在复议期间自行收集的证据。这种证据违反了“先取证，后裁决”的行政法治原则，不能作为认定原具体行政行为合法的依据。2.听证主持人王某是否应当回避？请说明理由。应当回避。理由：根据《行政复议法》规定，听证主持人如果与本案当事人有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判的，应当回避。本案中，王某是市生态环境局（被申请人）局长的大学同学，且关系密切（假设通常语境下这种关系可能影响公正）。这种“其他关系”足以让申请人对其公正性产生合理怀疑，从而影响行政复议的公信力，因此王某应当回避。3.听证主持人驳回证人李某出庭的申请是否合法？为什么？不合法。理由：在行政复议听证中，证人有出庭作证